Acasă Rezerva de apa

Principiul federalismului în Constituția SUA. Ce este acuzarea? Ca parte a demiterii presedintelui, el incearca

Proceduri de punere sub acuzare în Anglia și SUA.

Impeachment (în engleză acuzare - reproș, din latină impedivi - „prevenit, oprit”) - aducerea de acuzații de către camera inferioară în fața camerei superioare împotriva unui funcționar, inclusiv a judecătorilor și a președintelui.

Impeachment în Anglia.

Existau 2 modalități legale de a urmări în judecată oficialii superiori ai regelui:

1) Adoptarea Bill of Disgrace. A fost adoptată o lege specială în legătură cu o anumită persoană. Era nevoie de aprobarea regelui. Contele de Strafford și Laud au fost executați în acest mod.

2) Punerea sub acuzare - urmărirea penală de către Parlament împotriva unui înalt funcționar pentru săvârșirea unei infracțiuni grave act criminal, în scopul înlăturării din funcție (înlăturarea imunității oficiale) pentru judecarea ulterioară pentru actul precizat. (Definiție de O.L. Lysenko). Regele nu era supus jurisdicției. Regele nu a putut acorda o grațiere împotriva demiterii (Actul de Constituție 1701). Cazul a fost adus în Camera Comunelor. Judecat de Camera Lorzilor.

În 2005, Camera Lorzilor a încetat să mai fie un organ judiciar. Lordii judecători dintre membrii Camerei Lorzilor (7 membri) au format o Curte Supremă specială separată.

Impeachment în SUA.

1) Presedintele Vicepreședintele și toți ofițerii civili ai Statelor Unite pot fi revocați din funcție prin acuzare pentru trădare, luare de mită sau alte infracțiuni și contravenții înalte (secțiunea 4 a articolului II din Constituția din 1787).

2) Numai Camera Reprezentanților are puterea de a pune sub acuzare. Cauza este judecată nu de Curtea Supremă, ci de instanța statului în care a fost comisă infracțiunea. Spre deosebire de Anglia, cazul de demitere din Statele Unite este luat în considerare de justiție.

3) Constituția SUA prevede demiterea unui funcționar printr-un rechizitoriu (impeachment în sens restrâns) în Camera Reprezentanților, iar apoi o condamnare de către o supermajoritate (2/3) a Senatului.

4) sancțiune: revocare din funcție. Pe lângă demiterea din funcție, Senatul poate impune doar sancțiuni care afectează interzicerea deținerii funcțiilor în serviciul federal american, dar nu și penale.

Principiul federalismului în Constituția SUA.

Articolul VI stabilește prioritatea actelor juridice ale federației: Constituția, adoptată în conformitate cu legile sale și tratatele internaționale ale Statelor Unite, față de legislația statului. Atunci când Constituția S.U.A. sau statutele federale sunt în conflict cu statutele statului, instanțele trebuie să aplice statutele federale.

Creează îndatorirea senatorilor, membrilor Camerei Reprezentanților, membrilor legislaturii de stat, funcționarilor publici și judecătorilor la intrarea în funcție de a depune jurământ sau afirma că persoana respectivă va susține Constituția.

Același articol prevede că toate datoriile și obligațiile existente înainte de adoptarea Constituției (adică în timpul funcționării Articolelor Confederației) rămân în vigoare și că prezența sau absența anumitor credințe religioase nu poate fi o condiție pentru deținerea vreunei credințe religioase. funcţie publică.

Deși procese precum demiterea modernă au existat în diferite țări, termenul este cel mai des folosit pentru a se referi la procedura anglo-americană în lumea vorbitoare de limbă engleză. Practica engleză a demiterii a început în secolul al XIV-lea sau al XV-lea. Procedura obișnuită a fost ca acuzațiile să fie confirmate de Camera Comunelor, cu sau fără o anchetă preliminară. În sensul său propriu, termenul „demitere” însemna procedura de aducere a celor mai înalți funcționari ai statului în fața unei instanțe parlamentare pentru a-i lipsi de atribuții și se referea doar la această parte a procesului. A fost urmată de un proces ținut de Camera Lorzilor.

Ultima acuzare engleză a fost împotriva lordului Melville în 1806. Ca mijloc de a aduce responsabilitatea politică, acuzarea a căzut în desuetudine după instituirea sistemului modern de guvernare responsabilă.

Practica americană urmează procedura engleză. Constituția federală a stabilit că orice funcționar civil poate fi pus sub acuzare de către Camera Reprezentanților pentru „crime și contravenții mari”, deși anterior a fost recunoscut că ofițerii legislativi nu erau supuși demiterii. Oficialii militari care sunt supuși judecății de către tribunalele militare nu pot fi destituiți. Punerea sub acuzare este urmată de un proces în Senat, unde condamnarea necesită o majoritate de două treimi, iar pedeapsa se limitează la demiterea din funcție, precum și la descalificarea din ocuparea unei funcții publice. Punerea sub acuzare nu este un obstacol pentru urmărirea penală în instanțele civile, iar grațierea nu este garantată pentru un funcționar condamnat după acuzare. Cea mai faimoasă acuzare federală a fost adoptată în 1868 de Camera Reprezentanților împotriva președintelui american Andrew Johnson. Cu toate acestea, Senatul nu a reușit să-l condamne. În total, demiterile federale au avut loc de 13 ori, cel mai adesea împotriva reprezentanților sistemului judiciar. Din cei 13 oficiali pusi sub acuzare, doar patru au fost condamnați, toți judecători. În 1974, Comisia Judiciară a Camerei a aprobat demiterea președintelui Richard Nixon, dar înainte ca plenul Camerei să o ia în considerare, președintele și-a dat demisia. B. Clinton s-a confruntat și cu amenințarea cu demiterea după scandalul cu Monica Lewinsky. La 19 decembrie 1998, Camera Reprezentanților a votat da pentru demiterea președintelui. Cazul a fost trimis la Senat. La 12 februarie 1999, Senatul a votat împotrivă. Astfel, procedura de acuzare a fost încheiată.

Constituțiile statului prevăd aproximativ aceleași proceduri de demitere, cu unele variații. Demiterile în state au fost puține la număr și au fost folosite pentru a îndepărta funcționari de diferite grade, de la judecător de pace la guvernator.

Punerea sub acuzare în Federația Rusă.

În istoria Rusiei în anii 1990, problema demiterii președintelui Boris Elțin a fost ridicată de multe ori, dar niciodată nu s-au strâns suficiente voturi, ceea ce sugerează în mod rezonabil că, în realitate, mecanismul pentru o schimbare legală timpurie a puterii în țară este practic imposibil.

Articolul 93 din Constituția Federației Ruse conține două puncte principale. Primul punct este că motivele demiterii Președintelui din funcție sunt definite prea restrâns. Acestea includ trădarea sau crima capitală. Astfel, dacă Președintele a comis o infracțiune, dar nu una gravă, atunci poate rămâne în funcție. Al doilea punct este că problema trebuie analizată într-o perioadă de trei luni, ceea ce restrânge foarte mult intervalul de timp pentru examinarea problemei. Dacă președintele, de exemplu, a săvârșit înaltă trădare, atunci în conformitate cu acest articol, el poate rămâne însă în funcție dacă au expirat 3 luni, timp în care problema ar fi trebuit să fie luată în considerare și rezolvată.

La 15 mai 1999, Duma de Stat a luat în considerare problema încetării anticipate a atribuțiilor președintelui Federației Ruse B. Elțin. În 1998, a fost lansată procedura de demitere. S-a bazat pe 5 acuzații, inclusiv prăbușirea Uniunii Sovietice; împușcarea parlamentului în octombrie 1993; izbucnirea războiului în Cecenia; prăbușirea Forțelor Armate și genocidul poporului rus. Pentru prima dată, s-a format un Comitet de demitere. Cu toate acestea, în timpul votării, două treimi din voturile deputaților nu au fost obținute pentru niciuna dintre acuzații.

În același timp, parlamentele regionale i-au destituit de mai multe ori pe guvernatorii care i-au determinat să nu aibă încredere (de exemplu, de două ori - guvernatorul Teritoriului Altai, Mihail Evdokimov).

APLICARE

Punerea sub acuzare în Federația Rusă. Extrase din Constituția Federației Ruse.

Articolul 93 din Constituția Federației Ruse

(1) Președintele Federației Ruse poate fi revocat din funcție de Consiliul Federației numai pe baza acuzației aduse de Duma de Stat de înaltă trădare sau de săvârșire a unei alte infracțiuni grave, confirmată de încheierea Curții Supreme a Federației Ruse. privind prezența semnelor unei infracțiuni în acțiunile președintelui Federației Ruse și prin încheierea Curții Constituționale a Federației Ruse privind respectarea procedurii stabilite pentru introducerea acuzațiilor.

2. Decizia Dumei de Stat de a introduce acuzații și decizia Consiliului Federației de revocare a președintelui din funcție trebuie adoptate cu două treimi din totalul voturilor din fiecare cameră, la inițiativa a cel puțin o treime din deputații din Duma de Stat şi în prezenţa încheierii unei comisii speciale formate din Duma de Stat.

3. Decizia Consiliului Federației de a revoca președintele Federației Ruse din funcție trebuie luată în cel mult trei luni după ce Duma de Stat a introdus acuzații împotriva președintelui. Dacă o decizie a Consiliului Federației nu este luată în acest termen, acuzația împotriva Președintelui se consideră respinsă.

26 mai 2015 Parlamentul Madagascarului. Parlamentarii l-au acuzat pe președinte de neprofesionalism și încălcarea constituției țării. 121 din cei 151 de membri ai Adunării Naționale (Parlamentul) Madagascarului au votat pentru demisia lui Radzaunarimampianin. Pe 13 iunie, Curtea Constituțională din Madagascar a respins cererea parlamentului privind demisia președintelui.

La începutul lunii iulie 2012, Parlamentul României. Pentru demiterea sa din 432 de deputați au votat 258, împotrivă 114. Inițiatorul procedurii de revocare a centru-dreapta Băsescu din funcție a fost coaliția de opoziție centru-stânga, care a întocmit un raport detaliat asupra activității sale din ultimele două. ani de mandat de șef al statului și l-a acuzat pe politician de încălcarea constituției.

Țara a organizat un referendum pe problema demiterii președintelui, în cadrul căruia peste 87% dintre alegători s-au declarat în favoarea demiterii șefului statului din funcție. Rezultatele referendumului au fost însă declarate invalide, întrucât procentul de prezență la vot a fost de aproximativ 46%, în timp ce pentru ca referendumul să fie recunoscut ca fiind valabil, la el trebuie să participe cel puțin jumătate din populația eligibilă pentru vot. Curtea Constituțională a României a decis să recunoască nulitatea referendumului privind demiterea președintelui țării Troian Băsescu.

În aprilie 2007 de asemenea Parlamentul României. Deputații din opoziția de stânga l-au acuzat pe Băsescu că a încălcat constituția și că a afișat „tendințe totalitare”: abuz de putere, inclusiv interceptări telefonice ale membrilor guvernului, corupție și deteriorarea imaginii României pe arena internațională. S-a ajuns la un referendum, la care, potrivit Biroului Electoral Central al României, au participat puțin peste 30% din cei peste 18 milioane de cetățeni eligibili pentru vot. Dintre aceștia, 74% au votat împotriva demiterii. Acest lucru nu l-a împiedicat pe Băsescu să câștige alegerile prezidențiale din decembrie 2009.

22 iunie 2012 Senatului Paraguay-ului președintelui Fernando Lugo, acuzat de îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor sale. Motivul examinării cazului a fost o ciocnire între polițiști și țărani în zona orașului Curuguatu, în departamentul Canendiyu din sud-estul țării. În urma incidentului, 17 persoane au fost ucise. , împotriva - 4.

În aprilie 2007 După alegerile prezidențiale și parlamentare din Nigeria, care au avut loc pe 21 aprilie, partidele nu au fost de acord cu rezultatele votului, actualul președinte al Nigeriei, Olusegun Obasanjo, numindu-l principalul vinovat pentru perturbarea alegerilor populare din țară. Totodată, autoritățile nigeriene au declarat alegerile valabile. Campania electorală și alegerile au fost scandaloase încă de la început și au primit multe critici din partea observatorilor și susținătorilor opoziției nigeriene. Cu o zi înainte a devenit cunoscut numele viitorului președinte al republicii - candidatul din partidul de guvernământ PDP, Umaru Yar'adua, care a fost de peste două ori mai mare față de cei mai apropiați rivali în număr de voturi.

În august 2002 Camera inferioară a parlamentului din Nigeria a cerut, de asemenea, demisia președintelui Olusegun Obasanjo, oferindu-i două săptămâni pentru a face acest lucru. În caz contrar, parlamentarii au promis că vor începe procedura de demitere. Cu toate acestea, Obasanjo a respins apelurile la demisie.

6 aprilie 2004 Parlamentul Lituaniei. Parlamentarii l-au găsit vinovat de trei acuzații de acordare a cetățeniei prin excepție sponsorului campaniei sale electorale, omul de afaceri rus Iuri Borisov, nerespectarea condițiilor pentru protejarea secretului de stat și depășirea autorității oficiale. La votul secret au participat 115 deputați ai Sejmului din 137. Comisia de numărătoare a primit 114 buletine de vot, dintre care 103 au fost recunoscute ca fiind valabile.

12 martie 2004 A fost Adunarea Națională a Coreei de Sud, pe care opoziția a acuzat-o de corupție și sprijin ilegal pentru un partid pro-guvernamental în perioada premergătoare alegerilor parlamentare.La 14 mai 2004, Curtea Constituțională a Coreei de Sud a respins punerea sub acuzare a țării. președinte, Roh Moo-hyun. Judecătorii au decis că decizia parlamentului de a înlătura președintele țării de la putere este ilegală, iar puterile lui Roh Moo-hyun au fost restabilite.

În august 2003 Curtea Supremă a Zambiei a încheiat procedurile privind pretențiile opoziției de a invalida rezultatele alegerilor din 2001 și de a-l demite pe actualul președinte al țării, Levy Mwanawasa, și le-a respins ca nefondate. Mwanawasa l-a acuzat pe fostul președinte Frederick Chiluba și cercul său de corupție și abuz de fonduri publice în timp ce era la putere.

În 2001 Parlamentul Indoneziei a votat în unanimitate pentru demiterea președintelui Wahid Abdurrahman. Nu a reușit să facă față dificultăților economice din țară și a înstrăinat diverse grupuri politice și religioase, inclusiv armata. Încercările lui Wahid Abdurrahman de a rămâne la putere nu au primit sprijinul populației țării.

13 noiembrie 2000 Camera inferioară a Parlamentului filipinez a votat pentru demiterea președintelui țării Joseph Estrada. El a fost acuzat că a primit mită de milioane de dolari de la sindicate criminale implicate în racket și jocuri de noroc. În ianuarie 2001, procesul de demitere a lui Joseph Estrada a ajuns într-o fundătură - procuratura care investighează tranzacțiile financiare ale președintelui nu a avut acces la conturile acestuia. Acest lucru a provocat proteste masive de opoziție în Manila.

20 ianuarie 2001 Joseph Estrada a demisionat.

În februarie 1997 Parlamentul ecuadorian l-a declarat pe președintele țării, Abdalou Bucaram, „incapabil mental” de a guverna statul și l-a îndepărtat de la putere. Abdala Bucaram a fugit în Panama, care i-a acordat azil politic.

29 septembrie 1992 Camera inferioară a Congresului brazilian a început procedura de demitere împotriva președintelui Fernando Color de Melo. Printr-un vot împotrivă cu 441 la 38, el a fost demis din funcție. Pe 29 decembrie 1992, chiar înainte de votul Senatului, Fernando Color di Melo a demisionat. Cu toate acestea, votul a avut loc, Color a fost privat de postul său și de dreptul de a se angaja în politică timp de opt ani.

STATELE UNITE ALE AMERICII

În 1998 Cel de-al 42-lea președinte al Statelor Unite, Bill Clinton, a fost supus unei proceduri de demitere. În presă au apărut informații politice despre relația președintelui cu o tânără angajată a Casei Albe, Monica Lewinsky. Clinton a fost acuzat că a făcut declarații false în fața unei instanțe și a obstrucționat justiția.

În decembrie 1998 Camera Reprezentanților a adoptat o rezoluție de demitere; în februarie 1999, după un lung proces în Senat, toate acuzațiile împotriva lui Clinton au fost renunțate.

La sfârșitul lunii martie 1993 Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă a încercat să-l înlăture de la putere pe președintele rus Boris Elțin și să înceapă procedurile de demitere în legătură cu discursul său televizat din 20 martie, dar deputații nu au adunat cele două treimi din voturi necesare. Eșecul demiterii a forțat convenția să accepte un referendum, care a fost stabilit pentru 25 aprilie. În urma referendumului, președintele (precum și congresul) și-au păstrat atribuțiile.

În septembrie 1993, după ce Elțin, prin decretul nr. 1400, a ordonat Consiliului Suprem și Congresului să întrerupă exercitarea funcțiilor lor, Consiliul Suprem, la rândul său, a declarat decretul o lovitură de stat constituțională, Curtea Constituțională l-a recunoscut drept temei pentru înlăturare. a presedintelui din functie. Suprem

Consiliul a adoptat o rezoluție de încetare a atribuțiilor prezidențiale. Al X-lea Congres Extraordinar al Deputaților Poporului a decis încetarea atribuțiilor președintelui Elțin. Cu toate acestea, în timpul evenimentelor din septembrie - octombrie 1993, Elțin a reușit să mențină puterea reală asupra țării.

În 1998 pentru a treia oară, a fost lansată o procedură de acuzare împotriva lui Boris Elțîn. S-a bazat pe cinci acuzații, inclusiv prăbușirea Uniunii Sovietice; împușcarea parlamentului în octombrie 1993; izbucnirea războiului în Cecenia; prăbușirea Forțelor Armate și genocidul poporului rus. Pentru prima dată, s-a format un Comitet de demitere. La 15 mai 1999, Duma de Stat a examinat problema încetării anticipate a puterilor președintelui rus Elțîn. Cu toate acestea, în timpul votării, două treimi din voturile deputaților nu au fost obținute pentru niciuna dintre acuzații.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

20 ianuarie 2001 Joseph Estrada a demisionat.

STATELE UNITE ALE AMERICII

În decembrie 1998 Camera Reprezentanților a adoptat o rezoluție de demitere; în februarie 1999, după un lung proces în Senat, toate acuzațiile împotriva lui Clinton au fost renunțate.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

camera inferioară a parlamentului cu pragul necesar de 340 de voturi. Doar 137 de legislatori nu au susținut demiterea. Conform procedurii, acum decizia finală privind revocarea lui Rousseff din funcție trebuie luată de deputații din Senat, camera superioară a parlamentului.

AiF.ru spune ce este acuzarea.

fundal

Impeachment (tradus din engleză impeachment - „neîncredere”) este revocarea din funcție a șefului statului de către organe special abilitate, cel mai adesea parlament, conform procedurii și temeiurilor prevăzute de lege. Această practică a fost folosită pentru prima dată în secolul al XIV-lea în Anglia. Procedura a constat în confirmarea acuzațiilor împotriva șefului Camerei Comunelor sau a miniștrilor, cu sau fără anchetă preliminară. A fost urmată de un proces ținut de Camera Lorzilor. Ultima acuzare din Marea Britanie a fost împotriva lordului Melville în 1806.

În Constituție, o procedură numită „impeachment” a fost instituită pentru prima dată în lume în Statele Unite. Oficialii civili de acolo se confruntă cu revocarea din funcție pentru „infracțiuni și infracțiuni grave”. Oficialii militari care sunt supuși judecății de către tribunalele militare nu pot fi destituiți.

Au existat doar trei încercări de a demite președinții în istoria SUA. În 1868, un singur vot nu era suficient pentru a demisiona Andrew Johnson. În 1974, președintele Richard Nixon a evitat acuzarea prin demisia anticipată. De asemenea, punerea sub acuzare a eșuat Bill Clintonîn 1998 după un scandal cu Monica Lewinsky.

Punerea sub acuzare în Federația Rusă

În Rusia, procedura de demitere este prevăzută la art. 93 din Constituția Federației Ruse.

Articolul 93 din Constituția Federației Ruse

Care președinte rus a fost amenințat cu demiterea?

Problema revocării din funcție a apărut în mod repetat în legătură cu primul președinte al Federației Ruse Boris Elțin.

În martie 1993, la inițiativa Consiliului Suprem și a Congresului Deputaților Poporului din Rusia, problema puterilor președintelui a fost supusă unui referendum național, în urma căruia Elțin și-a păstrat puterile.

Chestiunea demiterii a apărut pentru a doua oară în septembrie 1993, după decretul prezidențial de încetare a funcționării Congresului și a Consiliului Suprem. Decizia de demitere a fost luată de deputații care s-au adunat la așa-numitul X Congres, a cărui legalitate nu a fost recunoscută de puterea executivă. Ca urmare, conflictul a fost rezolvat prin mijloace armate.

La 15 mai 1999, Duma de Stat a examinat problema încetării anticipate a puterilor președintelui rus Boris Elțin, conform procedurii de demitere începută în 1998. S-a bazat pe cinci acuzații, inclusiv prăbușirea Uniunii Sovietice; împușcarea parlamentului în octombrie 1993; izbucnirea războiului în Cecenia; prăbușirea Forțelor Armate și genocidul poporului rus. Cu toate acestea, în timpul votării, două treimi din voturile deputaților nu au fost obținute pentru niciuna dintre acuzații. În urma votului, niciuna dintre acuzații nu a primit sprijinul majorității deputaților și procedura de demitere a fost încheiată.

În ce țări și-au pierdut președinții puterile după demitere?

Demiterea este prevăzută în constituțiile multor țări din întreaga lume, dar, în practică, demiterea din funcție ca urmare a acestei proceduri are loc foarte rar. Ca urmare a demiterii, următoarele persoane și-au pierdut funcțiile:

în 1992 de către președintele brazilian Fernando Color din cauza acuzațiilor de corupție
în 1997, președintele ecuadorian Abdala Bucaram acuzat de „dizabilitate mintală”
în 2000, președintele filipinez Joseph Estrada a fost acuzat că a primit mită de mai multe milioane de dolari din afacerea ilegală a jocurilor de noroc
în 2000 de către președintele peruan Alberto Fujimori pentru numeroase crime împotriva poporului
în 2001, președintele indonezian Abdurrahman Wahid, acuzat de corupție
în 2004, președintele lituanian Rolandas Paksas acuzat de părtinire în luarea deciziilor și dependență de terți.

Răspunsul editorului