Ukratko o razlozima prelaska na novu ekonomsku politiku. Šta je NEP? Razlozi za napuštanje NEP-a
U uslovima građanskog rata i vojno-komunističke politike stanovništvo je izgubilo svaki materijalni podsticaj za proizvodnju. Međutim, vođama boljševika se činilo da njihova politika nije hitna i prisilna, već sasvim prirodna. Gradili su besklasno društvo budućnosti, oslobođeno robno-novčanih odnosa, komunizma. Kao odgovor, moćni seljački ustanci izbijali su jedan za drugim u različitim dijelovima zemlje (u Tambovskoj provinciji, regiji Srednjeg Volga, na Donu, Kubanu, u zapadnom Sibiru). Do proljeća 1921. već je bilo preko 200.000 ljudi u redovima onih koji su se pobunili protiv boljševičke diktature. Višak 1920. godine nije izvršen, veliki napori su utrošeni na suzbijanje buna i seljačkih ustanaka.
U martu 1921. godine, mornari i crvenoarmejci Kronštata, najveće pomorske baze Baltičke flote, digli su oružje protiv boljševika. Radnički pokret ustaje protiv vlasti boljševika, koji su govorili o diktaturi proletarijata. U gradovima raste talas štrajkova i demonstracija radnika. IN AND. Lenjin je bio primoran da situaciju zime 1920. i proljeća 1921. okarakterizira kao ekonomsku i političku krizu sovjetske vlasti.
Moć boljševika je bila ugrožena. L.D. Trocki je, da bi prevazišao krizu, zahtevao da se pooštre mere "ratnog komunizma": da se seljaci odvoje od zemlje, da se stvore gigantske radne armije i koriste ih na gradilištima komunizma. Trocki je takođe predložio jačanje kaznenih i represivnih organa za organizovano nasilje nad onima koji se nisu dobrovoljno pridružili radničkoj vojsci. Njegovi protivnici iz takozvane "radničke opozicije" (A.G. Šljapnikov, A.M. Kollontai i drugi) predložili su, naprotiv, da se napusti vodeća uloga boljševika i da se kontrola prenese na sindikate.
Najtrezvenije stanje za boljševike procijenio je Lenjin. Odbija da pokuša trenutnu tranziciju u komunizam putem nasilja. Domaća politika gradi u dva pravca:
1. In ekonomskoj sferi Boljševici su napustili svoj prijašnji kurs. Da bi sačuvali svoju vlast, spremni su na ustupke seljacima, ići na oslobađanje privrednog života od totalne državne kontrole.
2. U političkoj sferi, dosadašnji kurs je pooštren. Centralizacija i borba protiv opozicionih snaga su se intenzivirali, a diktatorski karakter boljševičke vlasti je sačuvan.
Prva "antikrizna" mjera boljševika bila je zamjena viškova prirodnim porezom u naturi. Odobren je na X kongresu RKP (b), održanom 8-16. marta 1921. Zamjena poreza na višak porezom na hranu i dozvola slobodne trgovine označili su početak Nove ekonomske politike (NEP).
Uvođenjem poreza u naturi (bio je manji od viška i najavljivan je unaprijed, uoči sjetve), seljak je imao viškove kojima je mogao slobodno raspolagati, tj. trgovina. Slobodna trgovina dovela je do uništenja državnog monopola ne samo u distribuciji poljoprivrednih proizvoda, već i u upravljanju industrijom u gradu. Preduzeća su prebačena na samofinansiranje, što je omogućilo postepeni prelazak na samoodrživost, samofinansiranje i samoupravu. Uvedeni materijalni podsticaji za radnike. Mnoga preduzeća su iznajmljena zadrugama, partnerstvima ili pojedincima. Time je poništena uredba o nacionalizaciji sve male i zanatske industrije.
Po novom propisu od 7. jula 1921. godine bilo je moguće otvoriti zanat odn industrijska proizvodnja, ali ne više od jednog po vlasniku. Dozvoljeno je zapošljavanje do 10 radnika u mehanizovanoj proizvodnji („sa motorom“) i do 20 bez mehanizacije („bez motora“). Sve više stručnjaka počelo je da se privlači u državne fabrike. Ukidanje zakona o univerzalnoj službi rada 1921. godine omogućilo je bavljenje poduzetništvom. Počeo je proces formiranja "sovjetske buržoazije" (NEPmen).
Početak NEP-a poklopio se sa glađu - posledica nekadašnje politike "ratnog komunizma", koji je lišio poljoprivredu bilo kakvih rezervi, čineći je bespomoćnom od bilo kakvog propadanja useva. Žitarske regije Ukrajine, Kavkaza, Krima, Urala i Volge 1921. godine zahvatila je suša. Godine 1921-1922 oko 40 provincija sa 90 miliona ljudi je gladovalo, od kojih je 40 miliona bilo na ivici smrti.
Vlada je tražila izlaz. Osnovan je niz komisija za pomoć izgladnjelima. Počela je kampanja da ruska crkva dobrovoljno donira svoje dragocenosti u fond za spasavanje gladnih, a dragocenosti su počele da stižu od ruskih emigranata. Međutim, ubrzo je počeo progon crkve. Za kupovinu hrane oduzeta je crkvena imovina, često okrutno. Umjetnička djela su prodavana u inostranstvu. Sovjetska vlada apeluje na svet za pomoć. Predlažu i obezbeđuju ga Američka uprava za pomoć (ARA), međunarodni proletarijat i evropske države.
Jedan od bitnih elemenata NEP je postao monetarna reforma 1922-1924. (Narodni komesar za finansije G.Ya. Sokolnikov). Reforma je započela krajem 1922. godine oslobađanjem sovjetskih crvenonjeta. Od tog vremena do marta 1924. u opticaju su istovremeno bili stabilni zlatnik i padajući sovjetski znak. Državna banka je 1924. otkupila preostali sovjetski novac od stanovništva. Zlatni crvenoket bio je cijenjen iznad britanske funte sterlinga i iznosio je 5 dolara 14,5 američkih centi. Rublja je postala međunarodna valuta.
Među najvažnijim zakonima koje je sovjetska vlada usvojila početkom 1920-ih je zakon o koncesijama (dozvola, koncesija). Sovjetska zemlja je, prema sporazumu, na određeno vreme prenela prirodna bogatstva, preduzeća ili druge ekonomske objekte stranim preduzetnicima. Kroz koncesije V.I. Lenjin je vidio priliku za nabavku potrebnih mašina i lokomotiva, alatnih mašina i opreme, bez kojih je bilo nemoguće obnoviti privredu.
Sklopljene su koncesije između vlade RSFSR i Velikog sjevernog telegrafskog društva (1921) za rad podvodnih telegrafskih linija između Rusije, Danske, Japana, Kine, Švedske i Finske. 1922. godine otvorena je prva međunarodna avio-kompanija Moskva – Kenigsberg. Stvaraju se posebna akcionarska preduzeća - ruska, strana, mješovita. Ali u budućnosti, koncesije i mješovita preduzeća nisu se razvila zbog državne intervencije, koja je ograničavala slobodu poduzetnika.
Saradnja, koja je u godinama "ratnog komunizma" bila dodatak Narodnog komesarijata za hranu, dobila je relativnu nezavisnost. Efikasnost zadružne proizvodnje bila je najmanje dvostruko veća od državne industrije. Obezbijeđena je slobodnija organizacija rada. U industriji sredinom 1920-ih. 18% preduzeća je bilo kooperativno. 2/3 zadružnog robnog proizvoda otpadalo je na gradove. Do 1927. godine 1/3 svih seljačkih domaćinstava bila je pokrivena poljoprivrednom kooperacijom. Imala je oko 50 razne vrste udruženja: kreditna, šećerna repa, krompir, mljekarstvo itd.
Agrarna politika sovjetske vlade podržavala je ekonomski slabe siromašne i srednje seljačke farme. Istovremeno, uz pomoć poreske politike i redovne preraspodjele zemlje obuzdava se rast velikih seljačkih (kulačkih) farmi. Specifična gravitacija velike farme nisu porasle iznad 5% od ukupan brojširom zemlje. Međutim, oni su bili proizvođači komercijalnih proizvoda. Farme su zatvorene u proizvodnji za vlastitu potrošnju, a ne prodaju. Rast stanovništva dovodi do fragmentacije seljačkih domaćinstava. Dolazi do stagnacije i pada proizvodnje. Istovremeno, cijene poljoprivrednih proizvoda država umjetno snižava, što njihovu proizvodnju čini neisplativom.
Potrebe za poljoprivrednim proizvodima gradskog stanovništva i industrije su sve veće, ali se ne mogu zadovoljiti. Država koja je zadržala kontrolu nad "komandnim" visinama, tj. nad velikom industrijom i bankama, stalno je nastojao da diktira svoje uslove u drugim sektorima privrede. Sredstva za održavanje velike industrije stalno su se povlačila iz drugih sektora privrede, ometajući njihov razvoj. Naduvane cijene industrijskih proizvoda učinile su ih nedostupnima za selo. To je najvažniji razlog za krize NEP-a 1923, 1925, 1928, koje su na kraju dovele do uspostavljanja rigidnog komandno-administrativnog sistema, vojno-komunističkog po svom sadržaju.
Književnost
1. NEP. Pogled sa strane: Kolekcija / komp. V.V. Kudryavtsev. - M. -1991. - S. 42-56.
2. Rusija i svijet. Obrazovna knjiga o istoriji. Za 2 sata / manje ukupno. ed. AA. Danilova. - M.: VLADOS, 1994. - 2. dio. - S. 101-131.
3. Talapin, A.N. Nacionalna istorija. Tok predavanja: udžbenik. priručnik za studente nehumanitarnih fakulteta visokog stručnog obrazovanja / A.N. Talapin, A.A. Tsindic. - Omsk: Izdavačka kuća OmGPU, 2012. - S. 98-99.
Situacija u Rusiji je bila kritična. Zemlja je ležala u ruševinama. Nivo proizvodnje, uključujući poljoprivredne proizvode, naglo je pao. Međutim, više nije bilo ozbiljne prijetnje moći boljševika. U ovoj situaciji, u cilju normalizacije odnosa i društvenog života u zemlji, na 10. kongresu RKP (b) donesena je odluka o uvođenju nove ekonomske politike, skraćeno NEP.
Razlozi za prelazak na novu ekonomsku politiku (NEP) sa politike ratnog komunizma bili su:
- hitna potreba za normalizacijom odnosa između grada i sela;
- potreba za ekonomskim oporavkom;
- problem stabilizacije novca;
- nezadovoljstvo seljaštva viškom aproprijacije, što je dovelo do intenziviranja ustaničkog pokreta (kulačka buna);
- želja za obnavljanjem spoljnopolitičkih veza.
Politika NEP-a je proglašena 21. marta 1921. godine. Od tog trenutka je ukinut višak procene. Zamijenjen je polovinom poreza u naturi. Njemu se, na zahtjev seljaka, mogao donijeti i novac i proizvodi. Međutim, porezna politika sovjetske vlade postala je ozbiljna prepreka razvoju velikih seljačkih farmi. Ako su siromašni bili oslobođeni plaćanja, onda je prosperitetno seljaštvo nosilo veliki porezni teret. U nastojanju da izbjegnu plaćanje, prosperitetni seljaci, kulaci, podijelili su svoja imanja. Istovremeno, stopa fragmentacije farmi bila je dvostruko veća nego u predrevolucionarnom periodu.
Tržišni odnosi su ponovo legalizovani. Razvoj novih robno-novčanih odnosa doveo je do obnove sveruskog tržišta, kao i, donekle, privatnog kapitala. Tokom NEP-a formiran je bankarski sistem zemlje. Uvode se direktni i indirektni porezi koji postaju glavni izvor državnih prihoda (akcize, porezi na dohodak i poljoprivredu, naknade za usluge itd.).
Zbog činjenice da je politika NEP-a u Rusiji bila ozbiljno sputana inflacijom i nestabilnošću monetarnog prometa, preduzeta je monetarna reforma. Krajem 1922. godine pojavila se stabilna novčana jedinica - zlatnik, koji je bio pokriven zlatom ili drugim vrijednim stvarima.
Akutna nestašica kapitala dovela je do početka aktivne administrativne intervencije u privredi. Prvo se povećao administrativni uticaj na industrijski sektor (Pravilnik o državnim industrijskim fondovima), a ubrzo se proširio i na poljoprivredni sektor.
Kao rezultat toga, NEP je do 1928. godine, uprkos čestim krizama izazvanim nesposobnošću novih vođa, doveo do primjetne ekonomski rast i određeno poboljšanje situacije u zemlji. Povećao se nacionalni dohodak, materijalna situacija građana (radnika, seljaka, kao i namještenika) je postala stabilnija.
Proces industrijskog oporavka odvijao se brzo i Poljoprivreda. Ali, u isto vrijeme, zaostatak SSSR-a od kapitalističkih zemalja (Francuska, SAD, pa čak i Njemačka, koje su izgubile Prvi svjetski rat) neminovno se povećavao. Razvoj teške industrije i poljoprivrede zahtijevao je velika dugoročna ulaganja. Za dalji industrijski razvoj zemlje bilo je potrebno i povećanje tržišnosti poljoprivrede.
Vrijedi napomenuti da je NEP imao značajan utjecaj na kulturu zemlje. Upravljanje umjetnošću, naukom, obrazovanjem, kulturom centralizirano je i prebačeno na Državnu komisiju za obrazovanje, na čijem je čelu bio Lunacharsky A.V.
I pored toga što je nova ekonomska politika uglavnom bila uspješna, već nakon 1925. godine počeli su pokušaji njenog suzbijanja. Razlog za smanjenje NEP-a bilo je postepeno zaoštravanje suprotnosti između privrede i politike. Privatni sektor i oživjela poljoprivreda nastojali su osigurati političke garancije za svoje ekonomske interese. To je izazvalo unutarstranačku borbu. A nova ekonomska politika nije odgovarala novim članovima boljševičke partije – seljacima i radnicima koji su bankrotirali za vrijeme NEP-a.
Zvanično, NEP je prekinut 11. oktobra 1931. godine, ali je u stvari već u oktobru 1928. godine počelo sprovođenje prvog petogodišnjeg plana, kolektivizacija na selu i prisilna industrijalizacija proizvodnje.
Do proljeća 1921. političke tenzije su naglo porasle u Rusiji. Produbljivali su se i eskalirali sukobi između različitih političkih snaga, kao i između naroda i vlasti. Samo je Kronštatski ustanak, kako je to rekao Lenjin, predstavljao mnogo veću opasnost za moć boljševika nego Denjikin, Judenič i Kolčak zajedno. I Lenjin je, kao iskusan političar, to vrlo dobro shvatio.
Odmah je osjetio opasnost, shvatio da je za zadržavanje vlasti potrebno: prvo se dogovoriti sa seljaštvom; drugo, bit će još teže boriti se i sa političkom opozicijom i sa svima koji ne dijele boljševička uvjerenja, koja su po definiciji ispravna. 1930-ih, opozicija je likvidirana. Tako je u martu 1921. na 10. kongresu RKP (b) Lenjin najavio uvođenje NEP-a (nove ekonomske politike).
Šta je NEP
Pokušaj izlaska iz krize, kako ekonomske tako i političke, da se da novi zamah privrede i poljoprivrede u cilju njihovog razvoja i prosperiteta- suština nove ekonomske politike. Politika "ratnog komunizma" koju su boljševici vodili do 1921. dovela je Rusiju do ekonomskog kolapsa.
I iz tog razloga, 14. marta 1921. - ovaj istorijski datum se smatra početkom NEP-a - na inicijativu V. I. Lenjina postavljen je kurs za NEP. Glavni cilj kursa je obnavljanje nacionalne ekonomije. Zbog toga su boljševici odlučili poduzeti krajnje sumnjive, pa čak i "antimarksističke" mjere. Ovo je privatno preduzeće i povratak na tržište.
Boljševički projekat, ogromnog obima, bio je, naravno, kocka, još od "Nepmana" ili "Nepače" koju većina stanovništva doživljava kao buržoasku. Odnosno, klasni neprijatelj, neprijateljski element. Ipak, ovaj projekat se pokazao uspješnim. Tokom osam godina postojanja pokazao je svoju korisnost i ekonomsku efikasnost na najbolji mogući način.
Razlozi za tranziciju
Razlozi za tranziciju mogu se sažeti na sljedeći način:
- politika "ratnog komunizma" je prestala da bude delotvorna;
- ekonomski i duhovni jaz između grada i sela bio je jasno izražen;
- pobune radnika i seljaka zahvatile su regije (najveće su Antonovščina i Kronštatska pobuna).
Glavne aktivnosti NEP-a uključuju:
Godine 1924. izdata je nova valuta, zlatni crvenonci. Bila je jednaka 10 predrevolucionarnih rubalja. Chervonets je bio pokriven zlatom, brzo dobija na popularnosti i postala konvertibilna valuta. Visina letvice koju su boljševici preuzeli zahvaljujući novoj politici bila je impresivna.
Uticaj na kulturu
Nemoguće je ne reći o uticaju NEP-a na kulturu. Ljudi koji su počeli da zarađuju počeli su da se zovu "Nepmeni". Za trgovce i zanatlije bilo je potpuno neuobičajeno da se zanimaju za ideje revolucije i jednakosti (ova osobina je kod njih potpuno izostala), ali su u tom periodu upravo oni bili u ključnim ulogama.
Novi bogataši uopće nisu bili zainteresirani za klasičnu umjetnost - bila im je nedostupna zbog neobrazovanosti, a Jezik NEP-a bio je malo sličan jeziku Puškina, Tolstoja ili Čehova. Ovi ljudi se mogu tretirati drugačije, ali oni su bili ti koji su postavili modu. Neozbiljni, zatrpani novcem, provodeći mnogo vremena po kabareima i restoranima, Nepmeni su postali obilježje tog vremena. To je bilo tipično za njih.
Ekonomski rezultati NEP-a
Obnova uništene privrede glavni je uspeh NEP-a. Drugim riječima, to je bila pobjeda nad propašću.
Pozitivne i negativne posljedice
- Kolaps crvenonjeta. Do 1926. godine država nije bila u stanju da obuzda emisiju novca. Obračuni su rađeni u crvenom, tako da su crvenonci počeli brzo da depresiraju. Ubrzo su mu vlasti prestale davati zlato.
- Kriza prodaje. Stanovništvo i mala preduzeća nisu imali dovoljno konvertibilnog novca za kupovinu robe, a postojao je akutni problem marketinga.
Seljaci su prestali da plaćaju ogromne poreze, koja je išla na razvoj industrije, pa je Staljin morao nasilno tjerati ljude u kolhoze.
oživljavanje tržišta, različiti oblici svojine, strani kapital, monetarna reforma (1922-1924) - zahvaljujući svemu tome bilo je moguće oživjeti mrtvu ekonomiju.
U uslovima teške kreditne blokade, najvažniji zadatak države bio je opstanak. Zahvaljujući NEP-u, nacionalna privreda je počela brzo da se oporavlja od posledica Prvog svetskog rata i građanskog rata. Rusija je počela da se diže na noge i da se razvija u svim pravcima.
Razloge za prelazak na NEP nisu svi prihvatili. Takvu politiku mnogi su doživljavali kao odbacivanje marksističkih ideja, kao povratak u buržoasku prošlost, gdje je glavni cilj bogaćenje. Stranka je stanovništvu objasnila da je ova mjera iznuđena i privremena.
Sve do 1921. godine postojale su samo dve klase - radnici i seljaci. Sada su tu Nepmani. Omogućili su ljudima sve što im je potrebno. Takav je bio prelazak na NEP u Rusiji. U istoriju je ušao datum 15. mart 1921. godine. Na današnji dan RKP (b) je napustila oštru politiku ratnog komunizma i prešla na liberalni NEP.
Politički cilj nove ekonomske politike bio je zaoštravanje borbe protiv opozicije, kao i iskorjenjivanje i suzbijanje svakog neslaganja.
Glavne razlike od "ratnog komunizma"
| 1919-1920 - Ratni komunizam, Administrativno-komandni sistem privrede | 1921-1928 - NEP, Administrativni i tržišni sistem privrede |
| Odbijanje slobodne trgovine | Omogućavanje privatnog, kooperativnog, javnog trgovanja |
| Nacionalizacija preduzeća | Denacionalizacija preduzeća |
| višak aproprijacije | porez na hranu |
| sistem kartica | Robno-novčani odnosi |
| Smanjenje opticaja novca | monetarna reforma,chervonets |
| Militarizacija rada | DobrovoljnoHiring |
| Radna služba | tržište rada |
Kao što se vidi iz tabele, do 1921. rukovodstvo zemlji odvijao se uglavnom administrativno-komandnim metodama. Ali nakon 1921. godine prevladale su administrativno-tržišne metode.
Zašto si morao da se okreneš
Do 1926. godine postalo je očigledno da se nova politika potpuno iscrpila. Od druge polovine 1920-ih, sovjetsko rukovodstvo je počelo da pokušava da smanji NEP. Likvidirani su sindikati, stvoreni privredni narodni komesarijati. Vrijeme NEP-a i Nepmena je prošlo. Krajem 1927. država nije uspjela nabaviti hljeb in potrebna količina. To je bio razlog potpunog ukidanja nove politike. Kao rezultat toga, već krajem decembra u selo su počele da se vraćaju mjere za prisilno oduzimanje hljeba. Ove mjere su obustavljene u ljeto 1928. godine, ali su nastavljene u jesen te godine.
U oktobru 1928. godine sovjetska vlada je odlučila da konačno napusti NEP i postavila narodu zadatak da sprovede prvi petogodišnji plan razvoja nacionalne privrede. SSSR je krenuo ka ubrzanoj industrijalizaciji i kolektivizaciji. Uprkos činjenici da NEP nije zvanično otkazan, u stvari je već bio skraćen. I pravno je prestala da postoji 11. oktobra 1931. zajedno sa privatnom trgovinom.
NEP nije postao dugoročan projekat, a od samog početka nije ni trebalo da bude. Kao rezultat kontradikcija koje su se pojavile početkom i sredinom 1920-ih, Staljin i sovjetska vlada bili su prisiljeni napustiti NEP (1927) i započeti modernizaciju zemlje - industrijalizaciju i kolektivizaciju.
Uveden početkom dvadesetih godina prošlog veka, trebalo je da bude prelazni korak ka izgradnji socijalizma. Zemlja, koja se tek nedavno oporavila od revolucija i građanskog rata, željela je mir. Privremena politika boljševika, koja je postala zastarjela, živjela je svoje zadnji dani. Jednom velika Rusija bio na ivici ozbiljne društvene krize – tada je sazreo prelaz iz ratnog komunizma u NEP. Upravo je ta odluka proglašena na sljedećem (desetom) u Moskvi 1921. godine.
Razlozi za prelazak na NEP bili su jasni. Prije svega, utjecala je teška situacija u zemlji na prijelazu takvih promjena: Rusija je shvaćena i politički, i industrija je uništena, fabrike su stajale. Radnici su sve više deklasirani - bilo ih je mnogo, hteli su da rade i vodili tešku borbu za svakog radno mjesto(ali su nedostajali).
A oni koji su radili, nisu dobili posebnu moralnu i novčanu satisfakciju od svog rada. U vezi sa ukidanjem robno-novčanih odnosa, ljudi su primali platu u prirodnim proizvodima, a ne u novcu. Takvo izjednačavanje nije dovelo do osjećaja zadovoljstva moralnom pravdom, već do sve veće gorčine i razularenih spekulacija širom zemlje.
Boljševici su općenito smatrali poljoprivredu, odnosno neposlušne seljake, kao destruktivne elemente. Seljački posjedi, zbog smanjenja sjetvenih površina i nestabilnosti situacije u zemlji, bili su sve zatvoreniji u sebe i bili su slični prirodnim privrednim formacijama. Ulazak na potrošačko tržište za njih je bio nezanimljiv i neisplativ. Osim toga, seljaci su hranili Crvenu armiju, a kasnije demobilisano vojno osoblje sve je više punilo gradove i sela, popunjavajući redove bogalja, gubitnika i usvojene dece.
Sada je došlo do dugoročne transformacije svih sfera privrede nova politika- direktan prelazak na NEP. Njegove glavne ideje (ukidanje viškova prisvajanja i uvođenje poreza u naturi) prosto seljaštvo, koje se krilo u iščekivanju promjena, još nije u potpunosti razumjelo, iako su se na jugu Rusije dizali antiboljševički ustanci protiv svih vrsta. reformi – tako je Ukrajina reagovala na bilo kakve promene (kao „biće samo još gore“).
Druga značajna promjena je širenje i rješavanje različitih oblika vlasništva. Tržište je, pak, moglo biti oživljeno injekcijama stranog kapitala, što je osiguralo prelazak na NEP. Depresijacija valute u to vrijeme i strašna inflacija zahtijevali su monetarnu reformu, koja je sprovedena u prvim godinama nakon uvođenja ove politike.
Tokom svog postojanja, partija je konačno ojačala svoje pozicije - boljševici su prestali biti povezani s političkom snagom. Od sada su postali dio ekspanzije ideologije i njeno uvođenje u sve sfere javnog i privatnog života dovelo je do potpune i nepodijeljene kontrole društva od strane boljševičke partije. U takvim uslovima, prelazak na NEP postao je najmogućiji, jer su ekonomska, politička i ideološka sfera bile koncentrisane u rukama jednog "lutkara".
Uvođenje nove ekonomske politike stanovništvo je dočekalo na različite načine. Mnogi seljaci su se brzo preorijentisali i počeli aktivno da ulaze na tržište, radnici su pak dobili odličnu priliku da iskoriste svoje snage u proizvodnji, jer je prelazak na NEP pružio priliku za procvat privrede zemlje, koji je, nažalost, bio tako osrednje izgubljen u narednim godinama.
cilj oktobarska revolucija bila je, ni manje ni više, izgradnja idealne države. Država u kojoj su svi jednaki, u kojoj nema bogatih i siromašnih, u kojoj nema para, a svako radi samo ono što voli, na zov duše, a ne za platu. To je samo stvarnost nije htela da se pretvori u srećnu bajku, ekonomija je krenula nizbrdo, u zemlji su počeli neredi za hranu. Tada je odlučeno da se pređe na NEP.
Zemlja koja je preživjela dva rata i revoluciju
Do 20-ih godina prošlog stoljeća, Rusija se od ogromne bogate sile pretvorila u ruševine. Prvo Svjetski rat, prevrat 17. godine, Građanski rat- nisu samo reči.
Milioni mrtvih, uništene fabrike i gradovi, napuštena sela. Ekonomija zemlje je praktično uništena. To su bili razlozi za prelazak na NEP. Ukratko, mogu se opisati kao pokušaj vraćanja zemlje na miran kolosijek.
Prvi svjetski rat nije samo iscrpio ekonomske i društvene resurse zemlje. To je takođe stvorilo teren za produbljivanje krize. Nakon završetka rata milioni vojnika su se vratili kućama. Ali za njih nije bilo posla. Revolucionarne godine obilježio je monstruozan porast kriminala, a razlog nije bila samo privremena anarhija i zbrka u zemlji. Mladu republiku iznenada su preplavili ljudi s oružjem, ljudi koji su izgubili naviku mirnog života, a preživjeli su kako im iskustvo govori. Prelazak na NEP omogućio je povećanje broja radnih mjesta za kratko vrijeme.
Ekonomska katastrofa
Ruska privreda početkom dvadesetog veka praktično je propala. Proizvodnja je nekoliko puta smanjena. Velike fabrike su ostale bez menadžmenta, teza "Fabrike za radnike" pokazala se dobrom na papiru, ali ne i u životu. Mala i srednja preduzeća su praktično uništena. Zanatlije i trgovci, vlasnici malih manufaktura bili su prve žrtve borbe između proletarijata i buržoazije. Ogroman broj stručnjaka i preduzetnika pobjegao je u Evropu. I ako je isprva izgledalo sasvim normalno - element stran komunističkim idealima odlazi iz zemlje, onda se pokazalo da nema dovoljno radnika za efikasno funkcionisanje industrije. Prelazak na NEP omogućio je oživljavanje malog i srednjeg biznisa, čime je osiguran rast bruto proizvodnje i otvaranje novih radnih mjesta.
Kriza poljoprivrede
Jednako loša situacija je bila i sa poljoprivredom. Gradovi su gladovali, uveden je sistem nadnica u naturi. Radnici su bili plaćeni obrokom, ali su bili premali.
Da bi se riješio problem hrane, uvedena je procena viška. Istovremeno, seljacima je oduzimano i do 70% požnjevenog žita. Nastala je paradoksalna situacija. Radnici su bježali iz gradova na selo da se prehrane na zemlji, ali i ovdje ih je čekala glad, još jača nego prije.
Rad seljaka je postao besmislen. Raditi cijelu godinu, pa sve dati državi i gladovati? Naravno, to nije moglo a da ne utiče na produktivnost poljoprivrede. U takvim uslovima, jedini način da se situacija promeni bio je prelazak na NEP. Datum usvajanja novog ekonomskog kursa bio je prekretnica u oživljavanju odumiruće poljoprivrede. Samo je to moglo zaustaviti talas nereda koji je zahvatio zemlju.
Kolaps finansijskog sistema
Preduslovi za prelazak na NEP nisu bili samo društveni. Monstruozna inflacija devalvirala je rublju, a proizvodi se nisu toliko prodavali koliko razmjenjivali.
Međutim, ako se prisjetimo da je državna ideologija pretpostavljala potpuno odbijanje novca u korist plaćanja u naturi, sve je izgledalo normalno. Ali ispostavilo se da je nemoguće svima i svakome obezbijediti hranu, odjeću, obuću, tek tako, prema spisku. Državna mašina nije prilagođena za obavljanje tako malih i preciznih zadataka.
Jedini način koji je ratni komunizam mogao ponuditi da riješi ovaj problem bio je višak prisvajanja. Ali onda se pokazalo da ako stanovnici gradova rade za hranu, onda seljaci uglavnom rade besplatno. Njihovo žito se oduzima bez davanja zauzvrat. Pokazalo se da je gotovo nemoguće uspostaviti robnu berzu bez učešća novčanog ekvivalenta. Jedini izlaz u ovoj situaciji bio je prelazak na NEP. Ukratko opisujući ovu situaciju, možemo reći da je država bila prinuđena da se vrati na ranije odbačene tržišne odnose, odlažući za neko vrijeme izgradnju idealne države.
Kratka suština NEP-a
Razlozi prelaska na NEP nisu svima bili jasni. Mnogi su takvu politiku smatrali ogromnim korakom unazad, povratkom u malograđansku prošlost, u kult bogaćenja. Vladajuća stranka bila je prinuđena da objasni stanovništvu da je riječ o prinudnoj mjeri privremene prirode.
Slobodna trgovina i privatno preduzetništvo ponovo su oživjeli u zemlji.
I ako su ranije postojale samo dvije klase: radnici i seljaci, a inteligencija je bila samo sloj, sada su se u zemlji pojavili takozvani NEPmeni - trgovci, proizvođači, mali proizvođači. Upravo su oni osiguravali efektivno zadovoljenje potražnje potrošača u gradovima i selima. Ovako je izgledao prelazak na NEP u Rusiji. Datum 15.03.1921. godine ušao je u istoriju kao dan kada je RKP(b) napustila oštru politiku ratnog komunizma, ponovo legitimisavši privatnu svojinu i monetarno-tržišne odnose.
Dvostruka priroda NEP-a
Naravno, takve reforme uopće nisu značile potpuni povratak na slobodno tržište. Velike fabrike i fabrike, banke i dalje su pripadale državi. Samo je ona imala pravo raspolaganja prirodnim resursima zemlje i sklapanja inostranih ekonomskih transakcija. Logika administrativnog i ekonomskog upravljanja tržišnim procesima bila je fundamentalne prirode. Elementi slobodne trgovine prilično su ličili na tanke izdanke bršljana, koji su opletali granitne stijene krute državne ekonomije.
Istovremeno, došlo je do velikog broja promjena koje je izazvao prelazak na NEP. Ukratko, mogu se opisati kao da pružaju određenu slobodu malim proizvođačima i trgovcima - ali samo na neko vrijeme, radi ublažavanja društvenih tenzija. I premda se u budućnosti država trebala vratiti starim ideološkim doktrinama, takvo susjedstvo komandne i tržišne privrede planirano je dosta dugo, dovoljno da se stvori pouzdana ekonomska baza koja će prelazak na socijalizam učiniti bezbolnim za zemlja.
NEP u poljoprivredi
Jedan od prvih koraka ka modernizaciji dosadašnje ekonomske politike bilo je ukidanje suficita procjene. Prelaskom na NEP predviđen je porez na hranu od 30%, koji se predaje državi ne besplatno, već po fiksnim cenama. Iako je cijena žitarica bila mala, ipak je to bio očigledan napredak.
Preostalih 70% proizvodnje seljaci su mogli da raspolažu samostalno, ali u granicama lokalnih farmi.
Ovakve mjere ne samo da su zaustavile glad, već su i dale podsticaj razvoju poljoprivrednog sektora. Glad se povukla. Već 1925. bruto poljoprivredni proizvod se približio predratnim količinama. Upravo je prelazak na NEP osigurao ovaj efekat. Godina kada je ukinut viškova procjena bila je početak uspona poljoprivrede u zemlji. Počela je agrarna revolucija, masovno su se stvarale kolektivne farme i poljoprivredne zadruge u zemlji, organizirana je tehnička baza.
NEP u industriji
Odluka o prelasku na NEP dovela je do značajnih promjena u upravljanju industrijom zemlje. Iako su velika preduzeća bila podređena samo državi, mala su bila oslobođena potrebe pokoravanja centralnoj administraciji. Mogli su stvarati trustove, samostalno određujući šta i koliko će proizvoditi. Takva preduzeća su samostalno kupovala potreban materijal i samostalno prodavala proizvode, upravljajući svojim prihodima umanjenim za iznos poreza. Država nije kontrolisala ovaj proces i nije odgovarala za finansijske obaveze trustova. Prelazak na NEP vratio je u zemlju već zaboravljeni termin "bankrot".
Pri tome, država nije zaboravila da su reforme privremene, te je postepeno usađivala princip planiranja u industriju. Trustovi su se postepeno spajali u koncern, ujedinjujući preduzeća koja isporučuju sirovine i proizvodne proizvode u jedan logičan lanac. U budućnosti su upravo takvi segmenti proizvodnje trebali postati osnova planske ekonomije.
Finansijske reforme
Budući da su razlozi za prelazak na NEP bili uglavnom ekonomske prirode, bila je potrebna hitna monetarna reforma. U novoj republici nije bilo stručnjaka odgovarajućeg nivoa, pa je država privukla finansijere koji su imali značajno iskustvo u doba carske Rusije.
Kao rezultat ekonomskih reformi, obnovljen je bankarski sistem, uvedeno direktno i indirektno oporezivanje, te plaćanje nekih usluga koje su se ranije pružale besplatno. Svi rashodi koji nisu odgovarali republičkom prihodu nemilosrdno su ukinuti.
Provedena je monetarna reforma, izdate su prve državne hartije od vrijednosti, valuta zemlje postala je konvertibilna.
Vlada je neko vrijeme uspijevala da se bori protiv inflacije zadržavajući trošak nacionalna valuta na dovoljno visokom nivou. Ali onda je kombinacija nesklada - planirane i tržišne ekonomije - uništila ovu krhku ravnotežu. Kao rezultat značajne inflacije, crvenonci, koji su tada bili u upotrebi, izgubili su status konvertibilne valute. Nakon 1926. godine sa ovim novcem nije bilo moguće putovati u inostranstvo.
Završetak i rezultati NEP-a
U drugoj polovini 1920-ih, rukovodstvo zemlje odlučilo je da pređe na plansku ekonomiju. Zemlja je dostigla predrevolucionarni nivo proizvodnje, a u postizanju ovog cilja, postojali su razlozi za prelazak na NEP. Ukratko, posljedice primjene novog ekonomskog pristupa mogu se opisati kao vrlo uspješne.
Treba napomenuti da zemlja nije imala mnogo smisla da nastavi kurs ka tržišnoj ekonomiji. Uostalom, u stvari, tako visok rezultat je postignut samo zahvaljujući činjenici da su pokrenuti proizvodni pogoni koji su naslijeđeni iz prethodnog režima. Privatni preduzetnici su bili potpuno lišeni mogućnosti da utiču na ekonomske odluke, predstavnici oživljenog biznisa nisu učestvovali u vlasti u zemlji.
Privlačenje stranih investicija u zemlju nije pozdravljeno. Međutim, nije bilo toliko onih koji su željeli riskirati svoje finansije ulažući u boljševička preduzeća. Istovremeno, jednostavno nije bilo vlastitih sredstava za dugoročna ulaganja u kapitalno intenzivne industrije.
Može se reći da je do početka 1930-ih NEP sam sebe iscrpio, te je ovu ekonomsku doktrinu trebalo zamijeniti drugom, koja bi omogućila da zemlja krene naprijed.
