Nábor v politológii sa týka procesu výberu a podpory ľudí do aktívneho politického života.

Systémy jej náboru (výberu) majú veľký vplyv na spoločenskú reprezentatívnosť, kvalitatívne zloženie, odbornú spôsobilosť a výkonnosť elity ako celku. Takéto systémy určujú: kto, ako a z koho vyberá, aké sú jeho postupy a kritériá, okruh selektorátu (osoby vykonávajúce výber) a motívy jeho konania.

Existujú dva hlavné systémy náboru elít: cechy a podnikateľský (podnikateľský). Vo svojej čistej forme sú dosť zriedkavé. Podnikateľský systém prevláda v demokratických štátoch, cechový systém - v krajinách administratívneho socializmu, hoci jeho prvky sú rozšírené aj na Západe, najmä v hospodárstve a štátno-správnej sfére.

Každý z týchto systémov má svoje špecifické vlastnosti. Cechový systém sa teda vyznačuje:

• 1) blízkosť, výber uchádzačov na vyššie posty hlavne z nižších vrstiev samotnej elity, pomalá, postupná cesta na vrchol. Príkladom je zložitý byrokratický rebrík, ktorý zahŕňa postupné napredovanie v mnohých stupňoch hierarchie služieb; 2) vysoký stupeň inštitucionalizácie výberového procesu, prítomnosť početných inštitucionálnych filtrov – formálnych požiadaviek na obsadzovanie pozícií. Môže ísť o stranícku príslušnosť, vek, pracovné skúsenosti, vzdelanie, vodcovské vlastnosti atď.;
• 3) malý, relatívne uzavretý kruh selektorátu. Spravidla sú v ňom len členovia vyššieho riadiaceho orgánu alebo jeden prvý vodca - predseda vlády, firmy atď.;
• 4) výber a menovanie personálu úzkym okruhom manažérov, nedostatok otvorenej súťaže;
• 5) tendencia reprodukovať existujúci typ elity. Táto vlastnosť v podstate vyplýva z predchádzajúcich - prítomnosť početných formálnych požiadaviek, vymenovanie do funkcie vrcholovým manažmentom, ako aj dlhé zotrvanie žiadateľa v radoch tejto organizácie.

Podnikateľský systém náboru elít je v mnohom opakom cechového systému. Vyznačuje sa: 1) otvorenosťou, širokými možnosťami pre predstaviteľov akýchkoľvek sociálnych skupín uplatniť si vedúce pozície; 2) malý počet formálnych požiadaviek, inštitucionálne filtre; 3) široký okruh voličov, ktorý môže zahŕňať všetkých voličov krajiny; 4) vysoká konkurencieschopnosť výberu, ostrosť rivality pri obsadzovaní vedúcich pozícií; 5) variabilita zloženia elity, prvoradý význam pre to osobných kvalít, individuálnej aktivity, schopnosti nájsť si podporu širokého publika, zaujať ho atraktívnymi nápadmi a programami.

Tento systém oceňuje prominentní ľudia. Je otvorená pre mladých lídrov a inovácie. Určitými nevýhodami jej využívania je zároveň pomerne vysoká pravdepodobnosť rizika a neprofesionalita v politike, relatívne slabá predvídateľnosť politiky a tendencia lídrov k prehnanej záľube v externalitách. Vo všeobecnosti, ako ukazuje prax, podnikateľský systém náboru elít je dobre prispôsobený dynamike moderného života.

Aj cechový systém má svoje plusy a mínusy. Medzi jeho silné stránky patrí vyváženosť rozhodnutí, nižšia miera rizika pri ich prijímaní a nižšia pravdepodobnosť vnútorných konfliktov, väčšia predvídateľnosť politiky. Hlavnými hodnotami tohto systému sú konsenzus, harmónia a kontinuita. Cechový systém je zároveň náchylný k byrokratizácii, organizačnej rutine, konzervativizmu, svojvôli výbercov a nahrádzaniu formálnych výberových kritérií neformálnymi. Plodí masovú konformitu a sťažuje nápravu chýb a odstraňovanie nedostatkov iniciovaných zdola. Bez pridania konkurenčných mechanizmov vedie tento systém k postupnej degenerácii elity, jej vyčleňovaniu zo spoločnosti a jej premene na privilegovanú kastu.

V skutočnosti sa tak stalo v krajinách administratívneho socializmu, kde dlhé desaťročia dominoval nomenklatúrny systém verbovania politickej elity - jeden z najtypickejších variantov cechového systému. Podstatou nomenklatúrneho systému je dosadzovanie osôb do akýchkoľvek spoločensky významných vedúcich funkcií len so súhlasom a odporúčaním príslušných straníckych orgánov, pri výbere elity zhora.

Napríklad v ZSSR negatívne sociálne dôsledky fungovania tohto systému umocňoval jeho komplexný charakter, úplná eliminácia konkurenčných mechanizmov v ekonomike a politike, ako aj ideologizácia, politizácia a nepotizácia (nadvláda tzv. rodinné väzby) výberových kritérií. Takýmito kritériami boli úplný ideologický a politický konformizmus („politická zrelosť“), straníckosť, osobná oddanosť vyššiemu vedeniu, podriadenosť a lichotenie, rodinné putá, okázalý aktivizmus atď. Tieto a ďalšie podobné normy-filtre preosiali tie najčestnejšie a schopných ľudí, znetvorili osobnosť, dali vzniknúť masovému typu šedivého, ideologicky notoricky známeho pracovníka, neschopného skutočnej iniciatívy, ktorý v obsadzovaní vedúcich pozícií vidí len osobný prospech.

Dlhodobý deštruktívny vplyv nomenklatúrneho systému, ako aj ničenie vo vojnách a táboroch farby ľudu, jeho najlepších predstaviteľov, viedli k degenerácii sovietskej politickej elity. Situácia sa nezmenila ani po likvidácii moci KSSZ, keďže v Rusku na rozdiel od mnohých krajín východnej Európy neexistuje vplyvná, skutočne demokratická kontraelita schopná efektívne vedenie spoločnosti.

nábor elitnej politickej

Pod nábor v politológii sa rozumie proces výberu a povýšenia ľudí do aktívneho politického života. Významné miesto medzi jednotlivými úrovňami náborového procesu má nábor elity. Formovanie elity v každej konkrétnej krajine v každej konkrétnej etape jej vývoja sa vyznačuje výraznou originalitou. V procese vstupu ľudí do vládnucej skupiny však existujú všeobecné vzorce. Kanály sú univerzálne pre všetky krajiny nábor elity – tie sociálne inštitúcie, vstup do ktorých dáva ľuďom možnosť dosiahnuť moc.

Tie obsahujú:

• Politické strany. Ich úloha je veľká najmä v západoeurópskych štátoch, kde uchádzač o vstup medzi elitu musí prejsť všetkými stupňami straníckej hierarchie. Takto robili svoju kariéru M. Thatcherová, F. Mitterrand, G. Koll a tí politici, ktorí ich dnes nahradili na kľúčových vládnych postoch.
• byrokracia. Významný podiel úradníkov možno vystopovať v elite všetkých rozvojových krajín, ako aj takých vysoko rozvinutých krajín ako Japonsko a Švédsko.
• Cirkev a cirkevné náboženské organizácie. Tento náborový kanál je typický skôr pre španielske krajiny a krajiny so silným vplyvom katolicizmu.
• odborov. Vedúci odborových zväzov zohrávajú významnú úlohu v politických elitách mnohých krajín. Bývalý prezident USA R. Reagan a bývalý prezident Poľsko L. Walesa „vstúpil do veľkej politiky“ ako lídri odborových hnutí.
• Ekonomické inštitúcie, podnikateľská sféra.
• armády. Vplyv tohto faktora je veľký najmä v Latinskej Amerike, Afrike a Ázii. Poslední traja premiéri Izraela sú vojenskí generáli.
• Vzdelávací systém hrá zásadnú úlohu Vo všetkých krajinách. Podľa britských politológov vládnu v tejto krajine výlučne ľudia, ktorí vyštudovali Oxford alebo Cambridge a majú jeden alebo dva vyššie vzdelanie, častejšie právne a ekonomické. Americký establishment (tento výraz sa v USA používa na označenie vládnucej elity) zvyčajne pozostáva z absolventov univerzít patriacich do takzvanej „Ivy League“, vrátane Harvardu, Walesu a Prestonského.

Základné systémy náboru elity sú tiež univerzálne. náborový systém - je to mechanizmus formovania a reprodukcie elity, ktorý zahŕňa kritériá, poradie a okruh osôb, ktoré vykonávajú selekciu. V najviac všeobecný pohľad predstavy o systéme verbovania v podobe demokratických a aristokratických tendencií formuloval G. Mosca. Moderná veda ich interpretuje ako podnikateľský systém a cechový systém.

Systém cechov zabezpečuje uzavretý a nesúťažný charakter výberu, ktorý vykonáva pomerne úzky okruh ľudí (selektorát), pomalý postup kandidátov k moci. Výber sa uskutočňuje podľa určitých (veľmi obmedzených) sociálnych skupín alebo strán. Na kandidátov sa kladie veľa formálnych požiadaviek, ktorých cieľom je potvrdiť nie tak ich kompetenciu, ako skôr lojalitu k vyšším orgánom. Obnova elity je kázaná a nepravidelná Tento typ elitnej formácie je charakteristický pre tradičné spoločnosti (elita – kasta starovekej Indii, elita - aristokracia v stredovekej Európe). V XX storočí. Systém cechov sa najvýraznejšie prejavil v totalitných (elita KSSZ v ZSSR) a autoritárskych (elita - korporácia v Čile, Irán) politických systémoch. Extrémnym výrazom cechového systému bol nomenklatúrny spôsob formovania elity v bývalý ZSSR. Elita bola vyberaná zhora s prihliadnutím na odporúčania straníckych orgánov, sociálny pôvod, členstvo v strane a deklarovaná lojalita k oficiálnej ideológii.

Pri podnikateľskom systéme je výber otvorený, súťažný, vykonávaný veľkým okruhom ľudí (ideálne celou populáciou prostredníctvom volieb) a zo skupín rôznych pozícií. Je tu trend pravidelnej obnovy elity. Výberové kritériá sa riadia predovšetkým osobnými vlastnosťami kandidáta, jeho schopnosťou upútať pozornosť ľudí, jeho schopnosťou preukázať svoju kompetenciu.

Používanie každého zo systémov môže mať nejednoznačné dôsledky tak pre elitu samotnú, ako aj pre spoločnosť ako celok. Systém cechov teda na jednej strane tvorí homogénnu elitu, zabezpečuje predvídateľnosť a kontinuitu politického kurzu. No na druhej strane jeho dlhodobé používanie vedie k vyčleňovaniu elity zo spoločnosti k jej starnutiu: byrokratizácii a v dôsledku toho k degenerácii vládnucej skupiny a jej strate schopnosti riadiť spoločnosť. Podnikateľský spôsob verbovania elity, ktorý je charakteristický pre moderné demokratické spoločnosti, zabezpečuje elite dynamiku a flexibilitu, úplnejšiu legitimizáciu jej moci. Ale tento systém má svoje nevýhody.

Najdôležitejšie sú:

• nestabilita vnútornej štruktúry elity, možnosť konfliktov medzi jej rôznymi segmentmi;
• častá zmena politického kurzu v dôsledku nedostatku jednoty v názoroch rôznych politikov;
• riziko populizmu, možnosť, že do politiky prídu náhodní ľudia, nie tak kompetentní, ako známi.

Tieto metódy náboru sú zväčša referenčné. V skutočnosti neexistuje ani čistý podnikateľský systém, ani čistý cechový systém, pretože neexistujú absolútne otvorené a absolútne uzavreté spoločnosti. Na jednej strane každý uzavretý systém zabezpečuje prítomnosť kanálov, ktoré umožňujú zástupcom „nižších tried“ dostať sa k moci. Príkladom by mohla byť úloha strany ako náborového kanála v rámci ZSSR. Takže v roku 1986 podľa sociologických údajov medzi členmi CPSU dosiahol podiel ľudí z nižších vrstiev 90%. Na druhej strane každý otvorený (demokratický) systém zažíva neustálu túžbu elitných skupín po izolácii. Počas celého 20. storočia v demokratických štátoch v rámci politickej elity prevažovali ľudia z vyšších vrstiev obyvateľstva. Napríklad v roku 1993 bolo zo 435 členov Snemovne reprezentantov USA 31 % podnikateľov, 19 % profesionálnych politikov. Rovnaké stočlenné skupiny Senátu tvorili 27 % a 12 %. Je zrejmé, že doplnenie elity z predstaviteľov nižších vrstiev spoločnosti v takejto situácii je dosť ťažké. Prípady ako nominácia M. Thatcherovej (dcéry malého obchodníka) do prvej úlohy vo vedení Veľkej Británie sú skôr ojedinelými prípadmi ako vzorom. Pravda a vysoký pôvod nezaručuje úspech politická kariéra a významný politický vplyv. Snemovňa lordov britského parlamentu, ktorú tvorí dedičná aristokracia, teda nie je inštitúciou, ktorá má skutočnú politický vplyv. Ambicióznejší politici sa snažia dať o sebe vedieť cez Dolnú snemovňu tým, že prejdú volebným procesom. Otvorenou ostáva otázka sociálnej reprezentácie politickej elity demokratickej spoločnosti. Ako poznamenávajú západní politológovia, v parlamentoch Veľkej Británie, Nemecka, Francúzska medzi poslancami labouristických a socialistických strán nedominujú robotníci a farmári, ale odborári, ktorí sa stali profesionálnymi politikmi. Naopak, polovicu poslancov Najvyššieho sovietu ZSSR zastupovali robotníci a roľníci. Zároveň sa však na necelé štyri týždne v roku stretával samotný zastupiteľský orgán moci, aby prijímal rozhodnutia, ktoré sa prijímali v politbyre CPSU. Táto prax spochybnila otázku reálnej účasti zástupcov ľudu na legislatívnej činnosti. Mnohí moderní politológovia zastávajú názor, že zákonodarný orgán by nemal priamo odrážať celé sociálne zloženie obyvateľstva. Hlavnou vecou je podľa nich kompetencia politikov, ktorá umožňuje prijímať efektívne regulačné rozhodnutia v záujme všetkých sektorov spoločnosti. Sociálna reprezentácia sa pretransformovala do organizačnej príslušnosti – vstup do strán, sociálnych hnutí, odborov. Práve cez tieto štruktúry sa môžu najaktívnejší predstavitelia nižších vrstiev spoločnosti získavať medzi politickú elitu a hájiť záujmy svojich skupín.

Kliknutím na tlačidlo „Stiahnuť archív“ si bezplatne stiahnete potrebný súbor.
Pred stiahnutím tohto súboru si zapamätajte tie dobré eseje, kontrolu, semestrálne práce, tézy, články a iné dokumenty, ktoré sú nenárokované vo vašom počítači. Toto je vaša práca, mala by sa podieľať na rozvoji spoločnosti a prospievať ľuďom. Nájdite tieto diela a pošlite ich do databázy znalostí.
Budeme vám veľmi vďační my a všetci študenti, absolventi, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu.

Ak chcete stiahnuť archív s dokumentom, zadajte päťmiestne číslo do poľa nižšie a kliknite na tlačidlo „Stiahnuť archív“

Podobné dokumenty

Moderná teória elít od talianskych sociológov Gaetana Mosca a Vilfreda Pareta. Dôvody vzniku elít, črty ich genézy. Hlavné typy elít, koncepcia ich obehu. vládnuce a nevládnuce elity. Sociologická teória politickej triedy.

práca v kurze, pridané 07.10.2015


História a predpoklady pre vznik teórie elít. Opis myšlienok a názorov G. Mosca – talianskeho bádateľa, jedného zo zakladateľov politológie. Podstata teórie elít. Myšlienky Vilfreda Pareta. Teória oligarchie a chápanie elity od Roberta Michelsa.

abstrakt, pridaný 28.09.2014


Štruktúra politicky aktívnej časti obyvateľstva krajiny, význam politickej elity v jej organizácii. Charakterové rysy a menovanie politickej elity, poradie jej interakcie so zvyškom spoločnosti. Typológia a nábor politickej elity.

abstrakt, pridaný 22.11.2009


Klasické a moderné koncepcie politických elít. Typológie elít a systémy ich náboru. Procesy demokratizácie ruskej spoločnosti prebiehajúce od konca 20. storočia. Porovnávacia analýza Sovietske a moderné ruské politické elity.

test, pridaný 15.11.2013


Formovanie a rozvoj elitárskych prístupov a myšlienok. Elity a moc sú základom Paretovej vízie. Podstata politickej elity. Hlavné funkcie, miesto a úloha elít v politickom procese. Záujem demokratickej elity o stabilitu.

abstrakt, pridaný 29.01.2010


Analýza elitných teórií. Typológia politických elít podľa spôsobu výberu, druhu činnosti, miesta v politický systém, charakter vzťahov, miera reprezentatívnosti. Náborové systémy. Porovnanie sovietskych a moderných ruských elít.

test, pridané 18.03.2015


semestrálna práca, pridaná 11.09.2010

AT rozdielne krajiny vzhľad a funkcie politickej elity sa výrazne líšia. Je to spôsobené vplyvom mnohých faktorov, na základe ktorých sa stavajú klasifikácie elít. Tá časť elity, ktorá má štátnu moc a robí najdôležitejšie politické rozhodnutia, je tzv vládnuca. Tá istá jeho časť, ktorá je zbavená možnosti vykonávať mocenské funkcie, býva tzv kontraelita. Podľa toho, ako sa aktualizuje politická elita, rozlišujú uzavretá elita, tie. doplnená ľuďmi z určitých tried, stavov, napríklad aristokracie, a nepúšťať do svojich radov predstaviteľov iných tried; ona je proti otvorená elita, ktorý je otvorený pre ľudí zo všetkých sociálnych skupín.

Klasifikácia P. Sharana

Indický politológ P. Sharan vyčlenil tradičnú a modernú elitu, ktoré sa líšia v zdrojoch moci. Sila tradičných elít je založená na zvykoch, rituáloch, náboženstve. AT tradičné Sharanova elita zahŕňala náboženské elity, aristokraciu, vojenské vedenie rozvojových krajín.

Moderné elita je racionálna (opiera sa o zákon, formálne pravidlá) a skladá sa z štyri skupiny.

• 1. najvyššia elita sú lídrami vládnych štruktúr. Robia všetky dôležité rozhodnutia. Aj keď je možné, že tento proces môžu ovplyvniť tí, ktorí oficiálne nezastávajú vedúce funkcie, ako napríklad šéf prezidentovej ochranky, jeho osobní priatelia a podobne. Veľkosť vrcholnej elity v západných demokraciách Sharan odhaduje na 50 zástupcov z každého milióna obyvateľov krajiny, no rozhodnutia zvyčajne prijíma úzky okruh 50 ľudí.
• 2. V stredná elita zahŕňa osoby s určitou úrovňou príjmu, profesijného postavenia a vzdelania. Tieto ukazovatele im umožňujú odborne posúdiť, ktoré politiky sú pre spoločnosť prijateľné a ktoré nie. Stredná elita tvorí približne 5 % dospelého obyvateľstva krajiny.
• 3. Okrajová elita tvoria tie skupiny, ktoré nemajú jeden z troch vyššie uvedených ukazovateľov. Po získaní chýbajúceho atribútu môžu vstúpiť medzi strednú elitu.
• 4. A nakoniec, administratívna elita predstavuje najvyššiu vrstvu štátnych zamestnancov (vedúci ministerstiev, odborov, výborov). Vykonáva výkonné funkcie, hoci má významný vplyv na orgány, keďže má skúsenosti s riadením.

Elitné výberové systémy

Závislosť dynamiky vývoja spoločnosti od efektívnosti politických rozhodnutí prijímaných elitou si vyžaduje aj starostlivý výber pre výkon mocenských a riadiacich funkcií. V západných krajinách sa politika už dávno zmenila na povolanie preto sa procesu prípravy a výberu do elity venuje vážna pozornosť. Najdôležitejšie sú nasledujúce otázky: ako a od koho výber prebieha, kto ho vykonáva, aké kritériá by mal spĺňať kandidát na manažérsku pozíciu?

V rôznych krajinách sa vyvinuli systémy výberu a náboru elity, ktoré sú im vlastné. Existujú dva takéto systémy: podnikateľský a systém cechy. Samozrejme, výber týchto systémov je podmienený, keďže v praxi sa používajú ich rôzne kombinácie. Prevaha prvkov jedného alebo druhého náborového systému však umožňuje posúdiť súčasný výberový mechanizmus.

Podnikateľský (podnikateľský) systém

Je orientovaná na osobné vlastnosti kandidáta, jeho schopnosť potešiť ľudí. V takomto systéme sa výber kandidátov na mocenské pozície uskutočňuje zo skupín spoločnosti, ktoré sa líšia svojim majetkovým postavením. Systém sa vyznačuje otvorenosťou, demokraciou, obmedzeným počtom filtrov, t.j. formálne požiadavky, ktoré musí kandidát spĺňať. Podnikateľský systém zahŕňa intenzívnu súťaž medzi kandidátmi na vedúce pozície. V konkurenčnom boji sa musí každý kandidát spoliehať predovšetkým na vlastnú vynaliezavosť, dôvtip a aktivitu. selektorát, tie. selektorom je v tomto prípade celá dospelá populácia. Preto je podnikateľský systém bežný v stabilných demokraciách. V podnikateľskom systéme nie nemajú osobitný význam odborná spôsobilosť kandidáta, ani kvalitu jeho vzdelania. Je dobre prispôsobený požiadavkám doby, okamihu. Napríklad americký prezident R. Reagan začal svoju kariéru ako filmový herec, nie ako profesionálny politik a nemal ani právnické, ani ekonomické, ani politologické vysokoškolské vzdelanie. To mu však nezabránilo stať sa jedným z najpopulárnejších prezidentov povojnovej Ameriky.

Najvýraznejšie nevýhodou Systém výberu podnikateľov je možnosť vstupu do politiky náhodných jednotlivcov, dobrodruhov, schopných vyvolať len vonkajší efekt. Predvídateľnosť správania sa kandidátov po tom, čo sa stanú predstaviteľmi elity, je slabá. Navyše v podnikateľskom systéme je stupeň heterogenity elity vysoký, možnosť konfliktov v rámci nej.

Cechový systém

Tento systém výberu zahŕňa pomalý postup kandidáta po mocenských stupňoch, ktorý je spojený s mnohými formálne požiadavky na uchádzača o vedúcu pozíciu (úroveň vzdelania, stranícka prax, skúsenosti s prácou s ľuďmi). Výber kandidátov sa uskutočňuje z určitých sociálnych skupín (statkov, tried, kást, klanov atď.) alebo strán. Náborový systém je uzavretý. Výber kandidátov vykonáva úzky okruh vedúcich pracovníkov strany, hnutia, korporácie. Systém cechu je veľmi konzervatívny nie je v ňom konkurencia, preto má tendenciu reprodukovať jeden typ vodcov, čím elitu odsúdi na postupný zánik, premení sa na uzavretú kastu. Napriek tomu tento systém výberu zabezpečuje vysokú mieru predvídateľnosti v politike a znižuje možnosť konfliktov v rámci elity. Prvky takéhoto systému sú charakteristické aj pre demokratické krajiny, kde existujú strany so silnou štruktúrou: prísna stranícka disciplína, pevné členstvo atď.

Efektívnosť činnosti politickej elity závisí nielen od systému jej získavania, ale aj od politickej orientácie jej členov, miery podpory zo strany obyvateľstva, sociálneho pôvodu a straníckej príslušnosti elity. V západných krajinách elitu zvyčajne predstavujú ľudia z tých skupín obyvateľstva, ktorí majú vysoký sociálny status (bohaté vrstvy), vysokoškolské vzdelanie. Zahŕňa aj zástupcov robotníkov a farmárov.

Nomenklatúrny systém

Toto je špeciálny druh cechového systému. Bol rozšírený v krajinách socializmu. Jeho zvláštnosťou bolo nahradenie kľúčových pozícií vo všetkých oblastiach verejný život uskutočňujú len stranícke organizácie určitej úrovne. Paradoxom je, že marxizmus popiera elitárstvo a elity v socialistickej spoločnosti ako prejav nerovnosti. V praxi sa však v ZSSR a iných socialistických krajinách vytvoril systém moci, založený však nie na ekonomickej, ale na politickej nerovnosti.

Ako poznamenal M. Djilas, sovietska nomenklatúrna elita mala rigidnú hierarchiu (podriadenosť). Všetky nomenklatúrne pozície boli rozdelené do 14 radov. Najvyšší stupeň stranícko-štátnej pyramídy obsadil generálny tajomník ÚV KSSZ, po ňom členovia politbyra ÚV, kandidáti na členov politbyra a tajomníci ÚV atď. Zmyslom hierarchickej konštrukcie nomenklatúry bolo, že kandidát dôsledne stúpal z kroku na krok. S takýmto systémom boli vylúčené vážne konflikty vo vnútri elity, bola zabezpečená kontinuita politického kurzu a reprodukcia jedného typu vedenia. Tento systém zároveň pestoval osobnú oddanosť kandidáta vedeniu, služobníctvo, okázalú činnosť a pod. Schopným, talentovaným a nezávislým ľuďom preto systém postupom času čoraz menej dovoľoval moc.

• Cm.: Sharan P. Porovnávacia politika. M., 1992.

Strana 4

V politológii existujú dva hlavné systémy náboru elity: cechy a podnikateľský.

Charakteristickými znakmi cechového systému sú: 1) uzavretosť, výber uchádzačov na vyššie posty najmä z nižších vrstiev samotnej elity; pomalá, evolučná cesta nahor; 2) vysoký stupeň inštitucionalizácie výberu, prítomnosť početných inštitucionálnych filtrov – formálnych požiadaviek na obsadzovanie funkcií (vek, pohlavie, členstvo v strane a pod.); 3) malý, relatívne uzavretý okruh selektorátu (ľudí, ktorí vyberajú personál); 4) tendencia reprodukovať už existujúci typ vedenia.

Nomenklatúrny systém verbovania politickej elity je jedným z najtypickejších variantov cechov, ktorý sa vyznačuje nedostatkom konkurencie, prílišnou ideologizáciou, politizáciou a rastúcim rodinkárstvom (dominanciou rodinných zväzkov).

Podnikateľský systém sa vyznačuje: 1) otvorenosťou, širokými možnosťami pre predstaviteľov rôznych sociálnych skupín uchádzať sa o miesto v elite; 2) malý počet inštitucionálnych filtrov; 3) široká škála voličov; 4) vysoká konkurencia a prvoradý význam individuálnych kvalít uchádzača.

Každý systém výberu má svoje pre a proti. Ak je podnikateľský systém viac prispôsobený dynamike moderného života, potom je cechový systém náchylný na byrokratizáciu a konzervativizmus. V prvom - väčšia miera rizika, v druhom - väčšia vyváženosť v rozhodovaní, nižšia pravdepodobnosť vnútorného konfliktu, túžba po konsenze a kontinuite.

Vládnuca elita je heterogénna a má zložitú štruktúru. Základnými prvkami štruktúry vládnucej elity sú:

ü ekonomická elita – veľkí vlastníci vlastniaci priemyselné podniky, banky, obchodné firmy atď.;

ü politická elita - osoby zastávajúce najvyššie funkcie v civilných alebo vojenských orgánoch;

ü byrokratická (administratívna) elita;

ü ideologická, „informačná“ elita – poprední predstavitelia vedy, kultúry, náboženstva, školstva, masmédií.

Na základe objemu mocenských funkcií sa rozlišujú najvyššie, stredné a administratívne politické elity.

Najvyššiu politickú elitu tvoria poprední politickí predstavitelia a tí, ktorí zastávajú najvyššie funkcie v zákonodarnej, výkonnej a súdnej zložke vlády (bezprostredné okolie prezidenta, premiéra, predsedu parlamentu, šéfov štátnych orgánov, vedúcich politických strán, zástupcu frakcie v parlamente). Ide o početne obmedzený okruh ľudí (100-200 ľudí), ktorí robia najvýznamnejšie celospoločenské politické rozhodnutia týkajúce sa osudu miliónov ľudí.

Priemerná politická elita sa skladá z obrovského množstva volených predstaviteľov: poslancov, senátorov, poslancov, guvernérov, primátorov, vodcov rôznych politických strán, spoločenských a politických hnutí atď.

Administratívna elita (byrokratická) je najvyššia vrstva štátnych zamestnancov (byrokratov) zastávajúca najvyššie funkcie na ministerstvách, rezortoch a iných orgánoch štátnej správy.

Úroveň elitnej cirkulácie je rôzna. O jej priemernej úrovni možno podľa nemeckých vedcov hovoriť len vo vzťahu k byrokratickej a čiastočne politickej elite (ministri, vedúce osobnosti parlamentu); ekonomická elita sa vyznačuje nízkou úrovňou obehu.

Jediným dôvodom odchodu z radov tejto elity je smrť, pre lídrov politických strán smrť a – menej často – odchod do staroby. V totalitnom systéme vlády sa zmeny vo vládnucej elite uskutočňujú iba elimináciou jej jednotlivých predstaviteľov alebo v dôsledku úplného kolapsu celého systému.

Prvoradý význam z hľadiska fungovania vládnucej elity má charakter vzťahu medzi jej jednotlivými skupinami. Ich štúdia nás presviedča, že zložité štrukturálne zloženie elity nevylučuje vysoký stupeň jej súdržnosti. Všetky elitné skupiny majú záujem o zachovanie a normálne fungovanie existujúceho sociálneho systému. Všetci svojím spôsobom zastupujú záujmy tých spoločenských vrstiev, s ktorými ich spája nespočetné množstvo vlákien. Pre väčšinu z nich je charakteristická zhoda tradícií, zvykov, názorov, predstáv a celého systému hodnôt. Mnohé z nich spájajú osobné a niekedy aj rodinné väzby.

Politická moc ako zvláštny druh moci
Osobitným a najznámejším druhom moci je politická moc. Často sa stotožňuje s donucovacou silou, pretože sa prejavuje v skutočnej schopnosti sociálna skupina alebo jednotlivca, aby vykonal svoju vôľu pomocou špeciálneho si...

Agenti politickej socializácie
Prenos politických hodnôt, postojov a modelov politického správania sa uskutočňuje prostredníctvom vplyvu na jednotlivca konkrétnych ľudí a formálnych inštitúcií, nazývaných agentmi politickej socializácie. Politickí agenti...

Informačná spoločnosť je základom postindustriálnej ekonomiky
Informácie, ako napríklad kapitál, sa môžu zhromažďovať a uchovávať pre budúce použitie. V postindustriálnej spoločnosti sú národné informačné zdroje najväčším potenciálnym zdrojom bohatstva. Postindustriálna ekonomika je...