Përgjegjësia e ndërsjellë në Rusinë e lashtë. Kuptimi i "përgjegjësisë së ndërsjellë. Përgjegjësia e ndërsjellë e korporatës
Material nga ENE
Përgjegjësi reciproke- në kuptimin e së drejtës civile korrelative detyrimet (shih) në formën e tij romake, e vetmja mbetje e kësaj forme, duket, në të drejtën moderne. Duke i detyruar secili për të gjithë dhe të gjithë për një, pjesëmarrësit në dorëzani K. janë të detyruar për të gjitha pasojat e borxhit. Aktet e çlirimit, të cilat nuk kanë rëndësi për sa i përket mjeteve të kënaqësisë materiale të kreditorit, nëse lejohen në lidhje me një debitor, veprojnë këtu dhe për të gjithë: qëllimi i garancisë së ndërsjellë është pikërisht të vendosë para kreditorit, në vend të personave individualë, një e tërë. komunitetit si kjo. Prandaj, pjesëmarrësit në një obligacion nuk mund të jenë anëtarë të ndonjë sindikate, por vetëm anëtarë të një njësie të caktuar territoriale. Përgjegjësia e anëtarëve të sindikatave të tjera (partneriteteve) është gjithmonë përgjegjësi e përbashkët në kuptimin modern të këtij koncepti ligjor (shih Detyrimin Korreal). Përafrimi i dorëzanisë së K. me një garanci të thjeshtë (Gordon) dhe zbatimi në të i rregullave për mbledhjen graduale ( beneficium excussionis): qëllimi i dorëzanisë K. si dhe çdo detyrim solidar është garantimi në kohë dhe përmbushjen e menjëhershme të detyrimit. Prandaj, është më afër një garancie për një periudhë, dhe kjo e fundit, në thelb, nuk ndryshon nga një detyrim solidar në ligjin modern rus (vendimi i kasacionit 69/1186). Prandaj, është e pasaktë edhe përpjekja për të bërë dallimin ndërmjet përgjegjësisë së ndërsjellë dhe detyrimeve të përbashkëta e disa në përgjithësi, në formën e korrelativitetit apo solidaritetit të pastër.
Shih Gordon, "St. 1548 v. X. pjesa I dhe çështja e K. garancisë dhe solidaritetit në detyrime” (“Revista e Ministrisë së Drejtësisë”, vëll. 35, 1868).
Përgjegjësia e ndërsjellë në Rusi
Në hapat fillestarë jeta publike Subjektet juridike nuk janë individët, por gjinitë. Gjinia është përgjegjëse për veprimet e një personi, dhe nëse përgjegjësia i transferohet individit, kjo ndodh vetëm sepse ky i fundit konsiderohet si përfaqësues i gjinisë. Formula e përgjegjësisë së ndërsjellë: të gjithë për një dhe një për të gjithë - e çon, pra, origjinën e saj nga kohët e jetës fisnore. Edhe pse shndërrimi i bashkimit fisnor në bashkim komunal-territorial, e më pas në shtet, shoqërohet me ndarjen graduale të individit si person juridik, megjithatë, institucioni i dorëzanisë nuk e humb plotësisht rëndësinë e tij dhe mbështetet ose futet sërish, pjesërisht për shkak të njohjes së përfitimeve të saj për shoqërinë, që përbëjnë detyrimet e shtetit për individët. tion i detyrave të caktuara në përgjegjësi të bashkimeve territoriale. Indikacionet e para për ekzistencën e dorëzanisë së K. në Rusi gjenden në Russkaya Pravda (disa studiues shohin një aluzion të ekzistencës së këtij institucioni në marrëveshjen e Olegit me grekët). K. dorëzani, brenda një njësie të caktuar territoriale (vervi), zbatohej për pagimin e dënimit (vira, shitje) për një krim të kryer në rreth, kur autori mbetej i panjohur ose kur vrasja ishte kryer jo për qëllim grabitjeje, por në një grindje, për hakmarrje etj.Në shekujt XV - XVI. Vendosja e dorëzanisë së K. gjeti zbatim në organizimin e rretheve të krahinës, banorëve të të cilave iu besua detyra e parandalimit dhe zhdukjes së krimeve, me përgjegjësi, monetare dhe penale, për përmbushjen e gabuar të kësaj detyre. Fillimi i dorëzanisë K. u përdor në shtetin moskovit dhe në disa raste të tjera. Pra, mungesat në të ardhurat nga doganat dhe tavernat mblidheshin ndonjëherë nga banorët e qytetit dhe të rrethit që zgjodhën autorët e mungesës si puthës; humbjet që i shkaktoheshin thesarit nga kontraktori ndonjëherë mbuloheshin nga vendbanimi të cilit ai i përkiste; duke rekrutuar detashmente harkëtarësh nga njerëz të lirë, qeveria i vuri ata përgjegjës për kryerjen e duhur të çdo detyre të tij dhe për dëmtimin material të thesarit në rast ikje nga shërbimi etj.. Me kalimin e kohës zvogëlohet fushëveprimi i zbatimit qeveritar i institutit të dorëzanisë së k. dhe në fund mbetet vetëm në fushën fiskale. Banorët e kësaj njësie territoriale që nga kohra të lashta ishin të detyruar të paguanin një shumë të caktuar taksash. Në interes të thesarit dhe të vetë paguesve, popullatës iu ofrua skema e arkëtimit ndërmjet familjeve. Në të njëjtat forma, mbledhja e taksave iu besohej personave të zgjedhur nga paguesit. Nga kjo, disa shkencëtarë përfundojnë se në Moskë. shteti mbi shoqërinë e paguesve ishte përgjegjës për marrjen pa taksa të taksave. Pa dyshim, në çdo rast, përgjegjësia ndaj qeverisë për detyrimet e prapambetura në Moskë dhe perandorit. Rusia u mbajt nga taksambledhës, guvernatorë dhe persona të tjerë të ngarkuar me fshatarët e kësaj kategorie. Nga frika e këtij detyrimi (pasuror dhe personal), personat e përmendur, me rastin e mbledhjes së detyrimeve të prapambetura, mund të aplikonin, pak a shumë, fillimin e përgjegjësisë së disa paguesve për të tjerët, edhe në rastin kur ligji nuk sanksionohej me kusht. Qeveria e shekullit të 18-të, duke zhvilluar gjithnjë e më shumë urdhra burokratike dhe duke refuzuar të përdorë parimin e taksimit të dorëzanisë në degë të ndryshme të punëve publike, me sa duket humbi çdo koncept të përgjegjësisë së tatimpaguesit si një nga parimet e organizimit të taksave në kohët e mëparshme. Kjo shihet nga fakti se, e detyruar përfundimisht nga vetë jeta t'u drejtohej garancive si mjet sigurimi të marrjes së rregullt të taksave, qeveria nuk e futi menjëherë, e zbatoi fillimisht si masë ekstreme dhe i dha këtij aplikimi motivime të ndryshme. Pra, me dekret të 15 janarit, detyrimet e prapambetura në mbledhjen e taksave nga tregtarët dhe fshatarët e shtetit këto prona u urdhëruan të ndaheshin midis tyre "sipas rangut të tregtisë dhe pasurisë së tyre dhe pronësisë së tokës", dhe mbledhja e detyrimeve të prapambetura mbi fshatarët e pallatit, fabrikës, manastirit, etj., duhet t'u drejtohej vetë fshatarëve vetëm nëse nuk mund të plotësohej nga pronat e patrimonialëve, administratorëve të fshatit, administratorëve etj. ratorët sillen para drejtësisë dhe detyrimet e prapambetura mblidhen nga shoqëria, si ndëshkim për faktin se “duke parë shokun e tij në përtaci dhe neglizhencë, i cili ra në përtaci dhe neglizhencë, nuk u përpoq ta kthente në punë dhe të korrigjonte borxhin”. Detyrimi i shoqërisë për të qenë përgjegjës për pagimin e rregullt të taksave, si rregull i përgjithshëm , i krijuar nga manifesti i 16 majit, i plotësuar me dekretin e qytetit; por në të njëjtën kohë, nuk u treguan dënime specifike që do të zbatoheshin për të gjithë fshatin. Me një ndarje të re në qytetin e vendbanimeve të thesarit. fshatarëve ndaj shoqërive, u vërtetua edhe detyrimi i këtyre të fundit për të paguar rregullisht taksat, me shtimin se nëse detyrimet e prapambetura të shoqërisë rriten në pagën vjetore, atëherë përgjegjësia kalon në të gjithë volumin. Me këtë shtesë, qeveria tregoi qartë se nuk e konsideron K. të detyruar nga marrëdhëniet tokësore të anëtarëve të shoqërisë. Ndonëse me ngritjen e Ministrisë së Pronave Shtetërore, përgjegjësia e volosit për detyrimet e prapambetura të komuniteteve rurale u hoq, megjithatë, lidhja me kusht për K. nuk u vendos në lidhje me pronësinë e tokës. Vetëm në qytetin e K. përgjegjësia për mbledhjen e taksave shtetërore, me pronësi komunale mbi tokën, kufizohej në kufijtë e një njësie toke. Në legjislacionin aktual të Kazakistanit, përgjegjësia e fshatarëve përcaktohet nga Art. 187 e zakonshme pos. rreth kr. dhe shënim. Asaj. Çdo shoqëri rurale, si në përdorim komunal, ashtu edhe në rrethe apo shtëpiake (trashëgimtare) të tokës, është përgjegjëse për K. garantimin për secilin prej anëtarëve të saj në shërbimin e duhur të detyrave shtetërore, zemstvo dhe të kësaj bote. Komunitetet rurale të vendosura brenda të njëjtit volost ofrohen, për të lehtësuar K. garancitë, për t'u bashkuar me njëri-tjetrin, sipas fjalisë së tyre të përbashkët botërore. Fshatarët që kanë në posedim të veçantë të gjithë tokën e ndarjes së tyre, nuk mund të mbajnë përgjegjësi për kryerjen e rregullt të taksave dhe detyrimeve shtetërore për fshatarët e tjerë, edhe nëse janë anëtarë të së njëjtës shoqëri ose fshat, por nuk marrin pjesë në pronësinë në fjalë. Nëse në një fshat ose pjesë të një fshati që ka pronësi të veçantë toke dhe merr një fletë rroge të veçantë mbi këtë bazë, janë më pak se 40 shpirtra auditues që janë me rrogë, atëherë fshatarëve u mblidhen taksa dhe detyrime pa kusht K.. Duke vendosur përgjegjësinë mbi shoqëritë për shërbimin e duhur të taksave dhe detyrimeve nga anëtarët e tyre, qeveria fillimisht nuk tregoi mjetet në të cilat tubimet rurale mund të përdorin për të detyruar paguesit individualë të paguajnë tarifat që u detyrohen atyre. Në ligjin e 16 majit, krerët e turpshëm, të zgjedhurit dhe pleqtë, për të parandaluar detyrimet e prapambetura, u jepej e drejta të përdornin, me një dënim të kësaj bote, jopaguesit kokëfortë për të punuar në fshat ose për t'i dërguar në një shtëpi pune, deri në shlyerjen e detyrimeve të prapambetura, me leje në shtëpi për punë në fshat për kohën nga 1 prilli deri në nëntor. Të njëjtat masa mund të merren në lidhje me pleqtë dhe zyrtarët e zgjedhur të shpallur fajtorë për neglizhencë. Ndalohet shitja e sendeve të luajtshme, "si shkatërruese për fshatarët dhe e padobishme për besnikërinë e taksave". Kompetenca shumë më të gjera i jepen shoqërisë në “Rregulloren e mbledhjes së tarifave” më 28 nëntor; rregullat që mësohen nga kjo dispozitë, me disa ndryshime dhe shtesa, janë bërë pjesë e legjislacionit aktual. Mbi bazën e Rregullores së 19 shkurtit, mbledhja e taksave dhe detyrimeve të tjera shtetërore, zemstvo dhe laike nga fshatarët u takon personave të zgjedhur - pleqve dhe mbledhësve të fshatit, të cilët janë nën mbikëqyrjen e kryepunëtorit volos. Këta persona nuk kanë të drejtë të përdorin asnjë masë disiplinore shtrënguese, me përjashtim të një arresti afatshkurtër dhe një gjobë të vogël (nenet 64 dhe 86 të dispozitave të përgjithshme). Ndëshkimet më serioze mund të aplikohen për paguesit e gabuar vetëm nga kompanitë rurale, përkatësisht:
1) kërkesë për kompensimin e të ardhurave të prapambetura nga pasuria e paluajtshme në pronësi të debitorit; 2) kthimi i debitorit ose i ndonjërit prej anëtarëve të familjes së tij në të ardhura të jashtme, me qarkullimin e parave të fituara në arkën e kësaj bote; 3) caktimi i kujdestarit të debitorit ose caktimi i një të moshuari në shtëpi, në vend të pronarit me të meta, i një anëtari tjetër të së njëjtës familje; 4) shitja e pasurisë së paluajtshme që i përket personalisht debitorit, me përjashtim të pasurisë së blerë; 5) shitja e asaj pjese të sendeve të luajtshme dhe objekteve të debitorit që nuk përbën nevojë për ekonominë e tij; 6) t'i marrë debitorit të gjithë arën që i është caktuar ose një pjesë të saj.
Për masat e përmendura në paragrafët. 4, 5 dhe 6, shoqëria duhet të zbatohet vetëm në raste ekstreme, kur dënimet e tjera rezultojnë të pamjaftueshme (neni 188 i dispozitave të përgjithshme) [Përafërsisht të njëjtat mjete shtrëngimi të paguesve të gabuar ishin të armatosur me shoqëritë e vogla borgjeze.]. Nëse, pavarësisht nga të gjitha masat e marra, detyrimet e prapambetura të fshatarit nuk plotësohen deri më 1 tetor, atëherë ai përcaktohet nga mbledhja e fshatit për fshatarët e tjerë të së njëjtës shoqëri dhe duhet të shlyhet deri më 15 janar të vitit të ardhshëm (neni 189 dispozitat e përgjithshme). Në rast dështimi të gjithë shoqërisë rurale, detyrohet të paguajë detyrimet e prapambetura nëpërmjet policisë vendore (neni 190); dhe nëse masat shtrënguese dështojnë, detyrimet e prapambetura plotësohen nga policia nëpërmjet shitjes së pasurisë së luajtshme të fshatarëve (neni 191). Në praktikë, procedura e mbledhjes së taksave në përgjithësi dhe aplikimi i dorëzanisë së K. në veçanti ndjekin një rrugë që devijon ndjeshëm nga ajo e përcaktuar në ligj. Kështu, masat e shtrëngimit të paguesve, të parashikuara me ligj për shoqërinë, gjatë gjithë kohës, veçanërisht në zonat me pronësi të tokës familjare, përdoren nga autoritetet e fshatit dhe të pushtetit, madje edhe nga policia. Kur shoqëria u drejtohet atyre (zakonisht nën presionin e fortë të policisë), atëherë në shumicën e rasteve kufizohet në masat e përcaktuara me ligj si ekstreme: shitja e pasurisë së luajtshme të debitorit ose heqja e përkohshme e pjesës së tij, për dhënien me qira për të rimbushur detyrimet e prapambetura, duke anashkaluar fondet e përcaktuara në paragrafë. 1-3 art. 188 gjithsej kati., si i pazbatueshëm në jetën fshatare. Shumë rrallë zbatohet edhe neni i ligjit në lidhje me shpërndarjen midis të gjithë anëtarëve të shoqërisë të detyrimeve të prapambetura, të papaguara për një kohë të caktuar nga fshatarë individualë. Një planvendosje e tillë shtesë është larg të qënurit të realizohet kudo dhe nëse zbatohet, atëherë jo si masë e zakonshme, por në mënyrë sporadike, me kërkesë të policisë, e cila befas mori energji për të mbledhur detyrimet e prapambetura; në këto raste, pjesa e pagesës që bie mbi pronarët e pasur të shtëpisë ndonjëherë arrin në 100 r. dhe me shume. Po aq rrallë vërehet edhe masa e shitjes së pasurisë së luajtshme të të gjithë anëtarëve të një shoqërie rurale për mangësi; ndoshta në më shumë se gjysmën e qarqeve të Rusisë Evropiane kjo masë nuk është zbatuar fare gjatë 6 viteve të fundit ose është zbatuar në një masë jashtëzakonisht të kufizuar; në uyezdët e mbetur, sipas inspektorëve tatimorë, gjatë periudhës së caktuar kohore, prona e fshatarëve u shit për borxhet e të gjithë shoqërisë për disa qindra ose mijëra rubla në secilën, dhe në shumë pak uyezd - në shumën prej 10 deri në 20 mijë rubla. Prandaj, efekti shkatërrues i shitjes së pronës fshatare me detyrime të prapambetura, sipas ligjit për K. lirimi me kusht, nuk shtrihet në zona të mëdha, por në shoqëri individuale. Inventarët e pronave fshatare bëhen pa masë më shpesh sesa shitjet; në shumicën e qarqeve, numri i shitjeve nuk është më shumë se 10-15% e numrit të inventarëve. Në një provincë, apo edhe në një qark të çdo krahine, policia përdor inventarin disa herë më shpesh se në një provincë tjetër ose një rreth tjetër. Ka edhe qarqe ku nuk ka as një shitje për njëqind inventarë. Këto fakte çojnë në përfundimin se policia shumë shpesh përdor inventarizimin e pronës fshatare jo në formën e përgatitjes për shitje, por vetëm për qëllimin e frikësimit; Sapo popullata e frikësuar kontribuon mbi to një pjesë të detyrimeve të prapambetura, çështja nuk merr lëvizje të mëtejshme. Megjithatë, ka zona ku numri i shitjeve të pronave fshatare ndryshon pak nga numri i inventarëve. Vetë inventari, nëse nuk pasohet nga një shitje, nuk lë gjithmonë gjurmë në situatën ekonomike të popullsisë, pasi, nën kërcënimin e shitjes së pronës, detyrimet e prapambetura janë gati të përdorin metodat më shkatërruese të marrjes së fondeve për të paguar një pjesë të detyrimeve të prapambetura (hua nga kamata, shitja e parakohshme e produkteve. Bujqësia, shitjen e punës së tyre, dhënien me qira të tokës, etj.). Shoqëritë, nga frika e përgjegjësisë së K., priren t'i nxisin fshatarët në transaksione të tilla dhe në raste ekstreme ata vetë ua marrin tokën. Me përjashtim të metodës së fundit të shlyerjes së detyrimeve të prapambetura, të ndërmarra nga shoqëria nga frika e përgjegjësisë me kusht K., pjesa tjetër e mjeteve të përdorura nga detyrimet e prapambetura për marrjen e parave për pagesën e taksave nuk mund të konsiderohet produkt i ligjit për dorëzani reciproke, pasi shitja e sendeve të luajtshme të detyrimeve të prapambetura (si dhe marrja e tokës prej tyre nuk lejohet me ligj për kthimin me qira). Ndonëse parimi i dorëzanisë së k. zbatohet shumë rrallë në formën e përcaktuar në ligj, megjithatë ai është pjesë e pandashme e gjithë jetës komunale të taksës së tokës, i ndërthurur ngushtë me motive ekonomike dhe zbatohet jo vetëm në çështjet tatimore, por edhe në sipërmarrje thjesht ekonomike. Ajo shërben si një nga arsyet e dëshirës që ekziston në shoqëritë fshatare për të përshtatur pjesën e pagesave të vendosura prej tyre ndaj anëtarëve të tyre - pavarësisht nga natyra dhe origjina e këtyre të fundit - me qëndrueshmërinë e tyre ekonomike; dhe duke qenë se fshatarët priren t'i lidhin të gjitha pagesat me tokën, në zonat me një rentabilitet të ulët të ekonomisë, përdoren sistemet e ndarjes së tokës komunale (dhe, rrjedhimisht, taksat), bazuar në fuqinë punëtore të pronarëve të shtëpisë, si burimi më i rëndësishëm i të ardhurave për njerëzit që jetojnë me punën e duarve të tyre. Në të njëjtën kohë, si kushte ndihmëse, ndonjëherë merren parasysh të ardhurat e jashtme të familjes, pajisjet e saj shtëpiake, etj. landfille-grumbull shpirtrash (tokë dhe taksa) - sistem me anë të të cilit arrihet lehtësisht kalimi i tokës dhe i taksave nga një familje, e dobësuar ekonomikisht, në një tjetër, më të begatë. Gjatë përcaktimit të pagës aktuale të tarifave, shoqëritë ndonjëherë lirojnë nga të gjitha ose një pjesë të pagesave më të varfërit ose më fatkeqit e anëtarëve të tyre, dhe gjithashtu marrin përsipër disa nga borxhet e vjetra, kryesisht të pashpresa. Vendet e shoqërisë janë të vëzhguara aktivitet ekonomik anëtarët e tyre jo të besueshëm, nuk i lejojnë të angazhohen në akte shkatërruese, nuk i lejojnë të marrin një prim sigurimi, por urdhërojnë që të përdoren për të paguar lëndën e drurit për ndërtim ose për punë në ndërtimin e një kasolle etj. Ndonjëherë shoqëritë zgjedhin persona të veçantë për të ushtruar një ndikim moral mbi fshatarët në kuptimin e detyrimit të tyre të paguajnë taksat në kohën e duhur. Kur fshatarët e varfër e kanë të vështirë të shlyejnë në kohën e duhur pagesat që u detyrohen, shoqëritë shumë shpesh mbulojnë tatimin e radhës nga fshatarë të tillë duke marrë hua nga shuma të kësaj bote, nga të ardhurat nga artikujt e largimit, ose përdorin hua publike të parave, zakonisht me kushte të pafavorshme, ndonjëherë me detyrimin për të paguar kapitalin ose interesin me kredinë e përbashkët ose me dhënien e kredisë së tokës për përdorimin e përbashkët. Huazimet nga kapitalet e kësaj bote zakonisht u kreditohen debitorëve, por një pjesë e konsiderueshme e këtyre borxheve nuk kthehen.
Falsifikimi i dokumenteve ndikohet nga faktorë të tillë të zakonshëm si 1) niveli i lartë i decentralizimit të kompanisë, organeve të kontrollit; 2) vendosja e qëllimeve joreale financiare nga menaxhmenti;
Në fazën e parë, shteti nuk kishte organe që mund të vendosnin taksa. Prandaj edhe dëshira e shtetit për të gjetur një ndërmjetës mes vetes dhe paguesit. Ai ia beson të gjithë mbledhjen e taksave një bashkimi natyror ose artificial të formuar prej tij - një qytet ose një komunitet - nën përgjegjësi reciproke, dhe vetë përcakton vetëm shumën totale që kërkon nga sindikata. E gjithë sindikata është përgjegjëse për pagesën e shumës së kërkuar. Midis paguesit dhe shtetit ekziston një aleancë e tillë që mbron paguesit nga shteti. Gjatë kësaj periudhe, përgjegjësia e ndërsjellë është e dobishme si për qeverinë ashtu edhe për sindikatat e tilla. Unioni i garancive reciproke garanton pagesën e plotë të shumës së kërkuar dhe e përdor këtë garanci si një mjet mbrojtjeje ndaj ndërhyrjeve administrative në punët e brendshme të saj, e cila kishte një rëndësi të madhe në mungesë të garancive ligjore. Përgjegjësia e ndërsjellë siguronte jo vetëm taksa direkte, por edhe indirekte. E ashtuquajtura paga në tatimet indirekte është duke u zhvilluar. Vjeljen e taksave indirekte qeveria ua beson sindikatave vetëqeverisëse, me përgjegjësi personat e zgjedhur nga vetë sindikata për të vjelë.
Periudha e dytë karakterizohet nga fakti se po krijohen institucione shtetërore që marrin përsipër një pjesë të funksioneve të sindikatës. Shteti tenton t'i afrohet paguesit, por nuk guxon të qëndrojë ballë për ballë me të. Shuma (kuota) përcaktohet nga shteti, por ajo shpërndahet midis paguesve individualë jo nga ai, por nga sindikatat, secila prej të cilave shteti cakton shumën e taksave. Duke qenë se shteti ka hequr dorë nga neutraliteti i tij i plotë në fushën e shpërndarjes së taksave brenda sindikatave, edhe garancia reciproke hiqet nga sindikata. Ai shtron sipas normës së përcaktuar nga qeveria dhe këtu mbarojnë funksionet e tij. Çdo pagues është personalisht përgjegjës për pagimin e taksës. Kështu, shteti po përpiqet të afrohet më shumë me paguesit për të shfrytëzuar më mirë aftësinë paguese të qytetarëve.
Këto ligje përcaktuan rregulla të caktuara për përcaktimin e tarifave nga tubimet rurale dhe procedurën e saktë të mbledhjes së tyre, si dhe lehtësuan dhe thjeshtuan procedurën për dhënien e përfitimeve si për pagat ashtu edhe për detyrimet e prapambetura. Përdorimi i përgjegjësisë së ndërsjellë fillimisht u dobësua dhe u racionalizua, dhe nga viti 1903 u anulua plotësisht. Mbikëqyrja mbi mbledhjen e tarifave të pagave nga fshatarët u hoq nga policia dhe iu besua inspektimit tatimor dhe shefave të zemstvo. Përfshirja e autoriteteve të dy departamenteve të ndryshme në çështjen tatimore ishte një anë e dobët.
Përgjigja e tyre ishte formimi i përgjegjësisë reciproke, blatit reciprok dhe ngjitja e fëmijëve dhe të afërmve të tyre në vende të favorshme. Por megjithatë, ata donin ta kthenin përfundimisht të drejtën e disponimit në të drejtën e zotërimit të tyre të pandarë të asaj që deri më tani mbetej pronë publike.
Së fundi, ka një tendencë mjaft të qartë drejt përgjegjësisë së ndërsjellë, Drejtuesit e departamenteve apo shërbimeve brenda departamenteve shfaqin një reagim solidar përballë drejtorisë qendrore, gjë që i bën ata, për shembull, të fshehin kostot e vërteta të një departamenti që ndodhet në një situatë të vështirë.
Mekanizmat e korporatës shoqërohen me lidhjen me ekipin, grupin, organizimin, manifestohet solidariteti dhe përgjegjësia, por mund të shfaqet edhe përgjegjësia e ndërsjellë, egoizmi grupor.
Karakteristikat joparimore janë në një masë të madhe përgjegjëse për promovimin e punëtorëve të dobët në pozita udhëheqëse. Duke i pajisur një person me cilësi pozitive që nuk janë të natyrshme për të, drejtuesit që nënshkruan karakteristikën shkelin rëndë parimet e punës me personelin, njerëzit e korruptuar dhe krijojnë një atmosferë përgjegjësie reciproke. Ne marrim dëshmi bindëse të mospërputhjes së karakteristikave të tilla duke studiuar, si të thuash, pas faktit ato prej tyre që janë lëshuar në kompjuter.
Me një qasje kaq të pavarur dhe vullnetare të udhëheqësit ndaj formimit të aparatit administrativ, një situatë veçanërisht e rrezikshme mund të zhvillohet - dhe në të vërtetë shpesh zhvillohet - kur udhëheqësi arrin të marrë të gjithë rrethinën e tij në bazë të besnikërisë personale. Si rezultat, krijohet një kolektiv i lidhur me përgjegjësi reciproke. Mundësitë më të mëdha për shfaqjen e këtij lloj fenomeni ekzistojnë në aparatin administrativ të ndërmarrjeve relativisht të vogla, shoqatave, ndarjeve të brendshme të departamenteve dhe institucioneve.
Përgjegjësia e ndërsjellë (siç zbatohet për taksat) - në Rusinë para-revolucionare, një mënyrë për të siguruar mbledhjen në kohë dhe të plotë të taksave duke e bërë komunitetin fshatar në tërësi përgjegjës për pagesën e tyre. Anëtarët e komunitetit ishin përgjegjës për njëri-tjetrin me gjithë pasurinë e tyre në rast të mospagesës së taksave nga paguesit individualë, shuma e tatimit shpërndahej në pjesën tjetër të komunitetit. Veprimi i K. p., i cili ekzistonte në Rusi që nga kohërat e lashta, u legalizua me akte të caktuara shtetërore në shekullin e 19-të. shprehjen më të qartë e mori në ligjin e 28 nëntorit 1833 për procedurën e mbledhjes së tarifave nga fshatarët shtetërorë. Në vitin 1861, me heqjen e skllavërisë, Partia Komuniste u shtri në të gjithë popullsia rurale, meqenëse carizmi ishte i interesuar ta ruante atë si një mjet për të skllavëruar të varfërit fshatarë, për të zhvatur taksat dhe për të mbledhur detyrimet e prapambetura. Publiku përparimtar dhe revolucionar në Rusi (nga N. G. Chernyshevsky te V. I. Lenin) ekspozoi thelbin reaksionar të partisë komuniste, i cili u shfuqizua me aktet legjislative të 1903 dhe 1906. në lidhje me përgatitjen e reformës agrare të Stolypinit.
Duhet thënë se kolektivat e punës ende ndryshojnë për nga niveli i pjekurisë së tyre shoqërore. Një ekip i shëndoshë, i pjekur nuk është ai ku të gjithë mbështesin njëri-tjetrin mbi parimin e përgjegjësisë reciproke, por ku një njeri i varfër do të detyrohet të punojë me mirëbesim, një turpërues dhe një pijanec do të thirret në llogari dhe lideri do të ndihmohet të korrigjojë gabimet nëse i bën ato.
Përgjegjësia e ndërsjellë - 1) një metodë për të siguruar të ardhura të konsiderueshme, një pozitë dominuese në një fushë të caktuar të prodhimit, tregtisë, e përdorur nga një grup i caktuar 2) një metodë e sigurimit të të ardhurave tatimore duke i imponuar një rrethi të caktuar personash detyrimin për t'u përgjigjur për njëri-tjetrin me të gjithë pasurinë e tyre (ishte e zakonshme përpara krijimit të aparatit tatimor).
Pse menaxherët e nivelit më të ulët preferojnë një efekt moral dhe psikologjik, duke u përpjekur të mbrojnë autonominë e menaxhimit në zgjidhjen e detyrave të prodhimit të sotëm, sepse kredo e tyre është të përmbushin planin e prodhimit, duke shmangur incidentet dhe konfliktet me punonjësit vartës, përndryshe nuk do ta përmbushni atë. Por preferencat e tyre rezultojnë të shtrembërohen nëse plani realizohet si rezultat i faljes, mospërfilljes, familjaritetit, përgjegjësisë reciproke. Përmbushja e planit me çdo mjet do të thotë zhvlerësim i efektit moral dhe psikologjik të tij, duke i privuar punëtorët ndjenjën e krenarisë për punën e tyre.
Në ato vende ku ruhej përdorimi i tokës komunale, kishte një rishpërndarje periodike të tokës së punueshme midis fermave fshatare, siç ishte rasti në Rusi. Qiranë në natyrë mblidhej nga pronarët (rolin e të cilëve e luante edhe shteti) në përgjithësi, nga çoku - nga tokat e përbashkëta dhe fermat e komunitetit. Vetë asambleja fshatare i shpërndante këto tarifa midis fermave në bazë të përgjegjësisë reciproke. Fshatarët udhëhoqën jo vetëm familjet e tyre patriarkale, por gjithashtu morën pjesë në prodhimin komunal dhe vetë-taksimin në natyrë për të mirën e pronarit të tokës dhe shtetit.
Përgjegjësia e ndërsjellë - në Rusinë para-revolucionare, në lidhje me taksat, një mënyrë për të siguruar mbledhjen në kohë dhe të plotë të taksave ose taksave duke vendosur përgjegjësinë për pagesën e tyre në komunitetin fshatar në tërësi.
Le të vërejmë veçanërisht pozicionin e fundit. Kjo dispozitë është shumë e rëndësishme dhe korrespondon me tendencat kryesore të auditimit modern perëndimor. Nga njëra anë, qëllimi i auditimit është të shprehë opinionin e auditorit për besueshmërinë e deklaratave dhe organizata e auditimit lidh një marrëveshje me organizatën e audituar, sipas së cilës kontraktohet të kryejë një punë të tillë për një shpërblim të caktuar monetar. Nga ana tjetër, ekzistojnë disa pengesa objektive për shkak të të cilave organizata e auditimit mund të mos jetë në gjendje të përmbushë detyrimet e saj kontraktuale. Rrethanat e tilla përfshijnë kryesisht mungesën e ndonjë dokumentacioni të rëndësishëm kontabël, mosdhënien e audituesve me shpjegimet e nevojshme nga të audituarit dhe në përgjithësi çdo rast të evazionit serioz të të audituarit nga bashkëpunimi konstruktiv me auditorët. Vizioni tipik perëndimor i auditimit është që aksionarët të investojnë paratë e tyre në ndonjë biznes, të punësojnë një menaxher që drejton këtë biznes në baza ditore dhe një herë në vit auditorët vijnë dhe u thonë aksionarëve se raportet e menaxherit të punësuar për punën e tij dhe rezultatet e saj janë të sakta. Ose, përkundrazi, auditorët hapin sytë e aksionerëve ndaj llogaritjeve të gabuara, gabimeve apo abuzimeve të menaxherit apo llogaritarit kryesor. Sidoqoftë, ndonjëherë aksioneri kryesor dhe menaxheri i ndërmarrjes janë i njëjti person ose persona të lidhur (dhe në bizneset e vogla dhe të mesme ruse një situatë e tillë është përgjithësisht tipike), dhe auditori sheh që kur përpiqet të informojë aksionarin për abuzime, menaxheri ndeshet me përgjegjësi reciproke ose gjendet në një situatë kur informacioni për abuzimet i raportohet vetëm personit përgjegjës për këto abuzime, nuk lejon ndryshimin e situatës. Praktika perëndimore rekomandon që auditori në një situatë të tillë të braktisë detyrën, duke kërkuar pagesën për kostot aktuale të punës. Përkundrazi, ISA përdor këtë formulim nëse personat përgjegjës për mashtrim dyshohen se kanë kryer mashtrim
TRADHTI – pabesi shkaku i përbashkët, lidhje solidariteti, miqësie, dashurie. Vlerësimi negativ i I.-së, i dhënë asaj nga vetëdija morale, është për shkak të vlerës pozitive që u jepet këtyre lidhjeve. Nëse këto lidhje humbasin kuptimin e tyre pozitiv apo edhe marrin një kuptim antimoral, shkelja dhe refuzimi i tyre nuk është më I. Përkundrazi, besnikëria në këtë rast është e pamoralshme dhe konsiderohet si partneritet i rremë, përgjegjësi reciproke, nepotizëm, grupizëm etj.
Në 1885 Bunge hyri në Këshilli i Shtetit me idenë e një anulimi universal (përveç Siberisë) nga 1 janari 1886 i taksës së votimit, e cila që nga koha e Pjetrit I ka qenë gurthemeli i sistemit financiar të Perandorisë Ruse. Kjo masë ishte menduar të zvogëlonte burimet e thesarit të shtetit me 57 milion rubla, një pjesë e të cilave supozohej të kompensohej nga një rritje e taksës së alkoolit (nga 9 kopekë për shkallë), dhe një pjesë nga një rritje e taksës së fundvitit nga fshatarët e shtetit (të cilën qeveria në 1886 refuzoi ta rriste për 20 vjet). Këshilli i Shtetit, megjithatë, vendosi t'i transferonte fshatarët shtetërorë në një shpërblim, që në fakt nuk ishte asgjë më shumë se një rritje e maskuar e taksës së taksave. Ligji i 12 qershorit 1886 vendosi një shpengim të detyrueshëm për fshatarët e shtetit. Heqja e taksës së votimit do të sillte heqjen e përgjegjësisë reciproke. Dhe ne
Disa reduktime iu nënshtruan edhe pagesave të riblerjes, të cilat, megjithëse hynë në një departament të veçantë pikture, në thelb ndryshonin nga taksat direkte vetëm në urgjencën e tyre. Nën Witte, u morën masa për të shlyer fatin e detyrimeve të prapambetura në pagesat e shlyerjes, të cilat u grumbulluan në një numër të madh pas korrjeve të këqija të 1891 dhe 1892, si dhe për të ulur pagën e tyre. Ligji i 7 shkurtit 1894 urdhëroi administratën vendore të zgjidhte arsyet e origjinës së detyrimeve të prapambetura në fshatra individualë dhe të vendoste për çdo fshat pjesën e detyrimeve të prapambetura që mund të shlyheshin çdo vit së bashku me pagën për të njëjtat raste kur rritja e tyre në pagë u njoh si e pamundur, u lejua të shtyhej pagesa e detyrimeve të prapambetura deri në kohën kur skadonte periudha e pagesës së pagës. Supozimet e autoriteteve vendore i nënshtroheshin miratimit nga Ministria e Brendshme dhe e Financave. Ligjet e 13 majit 1896 dhe 31 majit 1899 synonin të ulnin barrën e pagës së pagesave të riblerjes. Kjo u arrit duke siguruar, me kërkesë të fshatarëve, një plan me këste për bilancin e papaguar të borxhit të shlyerjes për terma të rinj - 28, 41 dhe 56 vjet. Kështu, borxhi i shlyerjes u konvertua, gjë që çoi në uljen e pagesës vjetore për shkak të zgjatjes së periudhës së shlyerjes. Në funksion të zbatimit të dobët të ligjeve të 1896 dhe 1899, shuma e përfitimeve u rrit. Ligjet e 1894, 1896 dhe 1899 i dha administratës lokale dhe qendrore një punë të madhe që zgjati për shumë vite, por rezultoi e padobishme. Studimet për aftësinë paguese dhe detyrimet e prapambetura të fshatrave të veçanta u kryen dobët, verifikimi i tyre në administratën qendrore ishte i pamundur. Shndërrimi i borxhit të shpengimit nuk ishte i qartë për shumicën e fshatarëve. Në vitin 1900, kësti i detyrimeve të prapambetura thuajse kishte përfunduar, por meqenëse u ngritën përsëri detyrimet e prapambetura, puna duhej të rifillonte vazhdimisht. Rëndësi e madhe kishte një Rregullore më 23 qershor 1899 për procedurën e mbledhjes së detyrimeve të pagave nga tokat e ndara, të plotësuar me ligjin e 12 shkurtit 1903 për heqjen e përgjegjësisë reciproke.
Situata e një personi që është përjashtuar është edhe më e trishtueshme, sepse lidershipi më i lartë nuk është gjithmonë i vetëdijshëm për praninë e përgjegjësisë reciproke në këtë ekip. Jo gjithmonë dhe jo menjëherë pas mirëqenies së dukshme merret me mend e vërteta se njerëzit nuk bashkohen nga qëllime të larta, por nga egoizmi kolektiv, një mendje, autori i të cilit është udhëheqësi. Në një ekip të tillë, zakonisht nuk ka lëvizje të dukshme përpara, por ata po vëzhgojnë me vigjilencë, në mënyrë që dikush të mos e marrë në kokë për të nxjerrë liri të pista nga kasolle. A duhet të shpjegoj se sa i rrezikshëm është ky lloj fenomeni.
Eshtë e panevojshme të thuhet se sa e patolerueshme është edhe vendosja në poste për shkak të besnikërisë personale, farefisnisë dhe miqësisë. Mbi këtë bazë nënçmohet roli i kritikës dhe autokritikës, lulëzon nepotizmi dhe nepotizmi, krijohet një atmosferë moskërkuese, përgjegjësie reciproke, servilizmi dhe papërgjegjshmërie, e cila në mënyrë të pashmangshme çon në abuzime të ndryshme. Njerëzit që kanë marrë poste drejtuese pa arsim të posaçëm dhe njohuri profesionale, natyrisht, nuk janë në gjendje të ushtrojnë menaxhim efektiv dhe vetëm për këtë arsye ata priren të rrethohen me punëtorë mendjengushtë dhe me iniciativë të ulët. Disa prej tyre, duke u kapur fort pas bishtit të dikujt, ndonjëherë arrijnë në poste të larta, duke qenë në një pozicion të tillë ata minojnë besimin e njerëzve në drejtësi. A nuk është e qartë se këta njerëz nuk mund të shërbejnë si shembull për vartësit, të ruajnë disiplinën dhe rendin, nëse ata vetë janë personifikimi i papërgjegjshmërisë.
Në të njëjtën kohë, është e dobishme për sipërmarrësit të shfrytëzojnë të gjitha format e mbështetjes reciproke, aktivitetet e përbashkëta të punonjësve. Edhe zëvendësuesit e kolektivitetit, kolektiviteti iluzion, vihen në shërbim të kapitalit. Një vëmendje e veçantë i kushtohet shfrytëzimit të kolektivitetit imagjinar në vendet e zhvilluara kapitaliste në kushte moderne. Në SHBA, Japoni dhe disa shtete të tjera imperialiste, janë përhapur mjaft idetë e paternalizmit, teoria dhe politika e marrëdhënieve njerëzore në prodhim, të cilat ideologët e kapitalizmit po përpiqen t'i shpallin si vërtet kolektiviste. Në Japoni, për shembull, punësimi gjatë gjithë jetës praktikohet mjaft gjerësisht, përdoret një sistem i sofistikuar i përgjegjësisë rrethore për rezultatet e prodhimit, i mbartur nga epokat parakapitaliste dhe siguron mbikëqyrjen më të rreptë të sjelljes së secilit nga secili. Sistemi i përgjegjësisë reciproke dhe kontrollit të rreptë universal mbi sjelljen dhe veprimet e punonjësve, i cili sjell dividentë për sipërmarrësit, natyrisht, nuk ka të bëjë me kolektivitetin. Sipas ekonomistëve borgjezë, përdorimi i formave të ndryshme të kolektivitetit (sipas shembullit të Japonisë) mund të luajë rolin e një faktori përshpejtues të zhvillimit të ekonomisë kapitaliste. Një specialist i njohur në fushën e menaxhimit japonez në Perëndim, Profesor gjimnaz menaxhmenti në Universitetin e Kalifornisë në Los Anxhelos (SHBA), William Ouchi rekomandon fuqimisht prezantimin e gjerë të një filozofie të re, domethënë një kuadri konceptual për menaxhimin, i cili zbret në përdorimin e strukturave organizative që ofrojnë menaxhim kolektiv në fabrika dhe organizata tregtare. Në të njëjtën kohë, ai nuk e fsheh faktin se përpjekjet kolektive janë të nevojshme për të rritur fitimin, i cili shërben si i vetmi
Kontradiktat klasore në formacionet parakapitaliste të zhvilluara në thellësi të organizimit fisnor, bënë rrugën e tyre, duke shkatërruar forma të ndryshme të bashkësisë primitive dhe gjysmë primitive të njerëzve. Zhvillimi i ndarjes sociale të punës ishte parakushti objektiv që kontribuoi në formimin e formave të reja të bashkësisë socio-ekonomike të njerëzve. Organizata komunitare bëhet jo vetëm bartëse e traditave të kolektivizmit dhe ndihmës reciproke, por edhe një instrument i marrëdhënieve të shfrytëzimit, duke u kthyer në një qelizë fiskale të lidhur nga përgjegjësia reciproke, që shfaqet në ekskluzivitetin e kastave, pabarazinë e pasurive dhe antagonizmin e klasave.
Në Rusi, P.N. u fut nga Pjetri I në vend të taksës shtëpiake nga viti 1724. Kjo taksë u vendos në të njëjtën masë për të gjithë popullsinë mashkullore, pavarësisht nga mosha. Nga fundi i shekullit të 18-të B.N. bëhet e ardhura kryesore e shtetit (deri në 50% të të gjitha të ardhurave). Gradualisht, pasi segmentet e pasura të popullsisë u përjashtuan nga taksat, P.n. u kthye në një taksë thjesht fshatare. Mbledhja e taksës bëhej nga komuniteti fshatar, marrja e plotë e taksës garantohej me garanci reciproke, kur shumat e papaguara nga dikush u shtruan në pjesën tjetër të familjeve fshatare. Ndaj mospaguesve u aplikuan sanksione të ashpra, deri në sekuestrimin e pasurisë për borxhe. Një politikë e tillë çoi në rrënimin e fshatarësisë. Me dekret të Katerinës II në 1783, llogaritja dhe mbledhja e taksës së votimit u ndryshua. Në bazë të këtyre kontrolleve dhe pagës së përcaktuar, u përcaktua shuma totale e taksës, e cila u zbërthye më tej sipas krahinave, qarqeve dhe volosteve. Shpërndarja përfundimtare e taksës ndërmjet paguesve individualë u krye nga vetë komunitetet rurale dhe parimi i tërësisë humbi rëndësinë e tij vendimtare dhe u zëvendësua nga prona.
Ligjërisht, tokat e ndarjes u bënë pronë e fshatarëve vetëm pas shpengimit të tyre. Në vend të kunchih, u lëshuan të dhëna të veçanta për tokën e ndarjes së blerë nga fshatarët, dhe vetë toka u zotua për të siguruar pagesën e saktë të pagesave të shpengimit. Dhe megjithëse fshatarët quheshin pronarë të tokës, të drejtat e përgjithshme civile nuk zbatoheshin për tokat e ndarjes. legjislacioni. Ato konsideroheshin si një kryq i veçantë, pronë. Për 9 vite këto toka nuk mund të tjetërsoheshin. Pas kësaj periudhe, deri në shlyerjen e kredisë së shlyerjes, për të tjetërsuar tokat e ndarjes, ishte e nevojshme të merrej leja nga prania e provincës dhe të ardhurat përdoreshin kryesisht për shlyerjen e borxhit në kredinë e shpengimit. Më pas, pengu dhe dhurimi i alotmenteve për personat që nuk i përkisnin komunitetit u ndaluan gjithashtu dhe u vendosën kufizime të tjera për disponimin e fshatarëve të alotimeve të tyre. Përveç kësaj, por Rregulloret e 1861 caktuan toka fshatrave. shoqëritë, jo fshatarët. Komuniteti u përgjigj me përgjegjësi reciproke për secilin pronar të shtëpisë. Ajo kishte të drejtë të shpërndante tokën sipas shpirtit, për çdo tokë. alotmenti korrespondonte me onredel. pjesa e detyrave, nga të cilat ishte e pamundur të refuzohej, sepse që nga viti 1893 ishte e ndaluar largimi nga komuniteti pa pëlqimin e shoqërisë. Pra, II. h. të mbajtura gjysmë-kritike. marrëdhënie.
PËRGJEGJËSI QARKULLORE, përgjegjësi solidare e grupit për veprimet e secilit prej anëtarëve të tij, qëllimi i së cilës është përmbushja në kohë e detyrimeve të tyre. Praktika e përgjegjësisë reciproke në bashkësi ka ekzistuar që në kohën e sistemit primitiv komunal, duke qenë një nga themelet e marrëdhënieve fisnore dhe norma më e rëndësishme e së drejtës zakonore. Si rregull, garancia e ndërsjellë konsistonte në detyrimin e përbashkët pasuror për borxhet (pagimi i taksave, etj.), dhe në mesjeta e hershme edhe në përgjegjësinë e komunitetit për një krim të kryer nga një prej anëtarëve të grupit ose në territorin e tij. Prania e përgjegjësisë së ndërsjellë është regjistruar në Russkaya Pravda; përdorej për vendosjen e gjobës (vira) për një krim të kryer në territorin e një komuniteti (vervi). Në Rusi, më vonë, përgjegjësia e ndërsjellë u përdor gjerësisht kryesisht në sferën fiskale kur mblidheshin taksa dhe tarifa të ndryshme shtetërore, pagesa për detyrime të prapambetura, etj.: faqosja e tyre u transferua në diskrecionin e anëtarëve të komunitetit nën përgjegjësinë kolektive (për të njëjtin qëllim, mbledhja e pagesave iu caktua personave të zgjedhur nga vetë paguesit).
Legjislativisht, përgjegjësia kolektive e anëtarëve të komunitetit fshatar për pagimin e duhur të taksave shtetërore dhe detyrimeve të prapambetura u krijua me dekretin e Perandoreshës Katerina II të datës 19 (30) maj 1769, të konfirmuar nga Manifesti i Perandorit Aleksandër I të datës 16 (28), 1811 maj dhe ligje të tjera. Megjithatë, në praktikë, futja e përgjegjësisë reciproke dhe veçanërisht respektimi i saj varej nga diskrecioni i pronarëve të tokave dhe zyrtarëve përgjegjës për mbledhjen e duhur të pagesave. Pas reformës fshatare të 1861, përgjegjësia reciproke mbeti një mjet i rëndësishëm sigurimi i pagesës në kohë të taksave dhe detyrimeve shtetërore, zemstvo dhe laike nga fshatarët. Të ardhurat e prapambetura të pronarëve individualë, me vendim të mbledhjes së fshatit, u shpërndanë të gjithë pronarëve të shtëpisë në përputhje me përfitimin e fermave të tyre, ose mbuloheshin në kurriz të kapitalit të kësaj bote. Për të shlyer borxhin, prona e debitorit mund të shitet dhe pjesa e tij mund të merret përkohësisht nga shoqëria dhe të jepet me qira. Jo-paguesit mund të ruheshin nga komuniteti rural. Nëse shoqëria refuzonte të paguante vullnetarisht detyrimet e prapambetura, detyrohej ta bënte këtë nga policia. Si masë parandaluese, policia ka përshkruar pronën e komuniteteve rurale, në rast të mospagimit të mëtejshëm të detyrimeve të prapambetura, prona mund të shitet. Megjithatë, raste të tilla, edhe me borxhe të mëdha të shumë komuniteteve rurale, ishin të rralla, pasi shteti ishte i interesuar të mbante taksapaguesit, dhe një sërë sqarimesh të Senatit të legjislacionit aktual kufizuan gamën e përgjegjësisë pasurore të fshatarëve për borxhet kryesisht ndaj pasurive të luajtshme. Për të parandaluar ndëshkimet nga të gjithë anëtarët e komunitetit, shoqëria rurale, gjatë vendosjes së taksave dhe tarifave, përjashtoi më të varfërit ose ata që vuanin nga rrethanat e emergjencës nga të gjitha ose një pjesë të pagesave dhe vendosi tarifa më të larta nga fermat e pasura, detyroi jo-paguesit të merrnin hua nga burime të ndryshme (kreditë nga kapitali i kësaj bote shpesh nuk ktheheshin). Si mjet i fundit, komunitetet rurale hoqën paraprakisht pjesën nga detyrimet e prapambetura për ta dhënë me qira dhe për të mbuluar detyrimet e prapambetura nga qiraja.
Që nga viti 1869, nëse një shoqëri rurale përfshinte disa fshatra, parimi i përgjegjësisë reciproke zbatohej vetëm për fshatrat për të cilat kishte detyrime të prapambetura; për vendbanimet me më pak se 40 banorë meshkuj zbatohej ekskluzivisht parimi i përgjegjësisë individuale të tatimpaguesve. Nga perandori Nikolla II, përdorimi i garancisë së ndërsjellë në Rusinë Evropiane u kufizua ndjeshëm, dhe më pas u hoq plotësisht, në vend të garancisë reciproke, u vendos përgjegjësia individuale e familjeve për pagimin e taksave dhe tarifave (shpërndarja e tyre midis familjeve mbeti në kompetencën e tubimit rural). Në pjesën aziatike të Rusisë, përgjegjësia reciproke u hoq më 5 (18 tetor), 1906.
Lit .: Sobestiansky I. Përgjegjësia e ndërsjellë midis sllavëve sipas monumenteve antike të legjislacionit të tyre. botimi i 2-të. Har., 1888; Lappo-Danilevsky A.S. Organizimi i taksimit të drejtpërdrejtë në shtetin Moskovit nga koha e Kohës së Telasheve deri në epokën e transformimeve. SPb., 1890; Brzhesky NK Përgjegjësia e ndërsjellë e komuniteteve rurale. SPb., 1896; ai eshte. Mangësitë dhe përgjegjësia reciproke e komuniteteve rurale. SPb., 1897; Zyryanov P. N. Komuniteti fshatar i Rusisë Evropiane, 1907-1914. M., 1992; Vronsky O. G. Komuniteti fshatar në fund të shekujve 19-20: Struktura, menaxhimi, marrëdhëniet e tokës, ligji dhe rendi. Tula, 1999.
Të gjithë anëtarët e ekipit (partneriteti ose komuniteti) për detyrimet e marra nga një. Më shpesh, ky term ka një kuptim pronësor. Shprehja u ngrit në antikitet, ne e dimë formën e saj romake. Përmendjet e para të tij gjenden në Russkaya Pravda, dhe disa studiues besojnë se ky institucion ekzistonte edhe nën një marrëveshje me grekët.
Krahas përgjegjësisë financiare, ai shtrihej në përgjegjësinë për krime kur autori ishte i panjohur, ose për vrasje jo me qëllim grabitjeje, por për ndjenjën e hakmarrjes ose për shkak të një grindjeje. Dmth dënimi ra mbi banorët e rrethit ku u krye krimi. Kjo është bërë për të çrrënjosur krimin ose për të reduktuar dëmin material në thesarin e shtetit.
Në Rusi, përgjegjësia e ndërsjellë ishte në përdorim deri në vitin 1903, ajo zbatohej kryesisht për fshatarët: taksat dhe borxhet e secilit anëtar të komunitetit shtriheshin në të gjithë komunitetin në tërësi.
Në kuptimin e drejtpërdrejtë, kjo shprehje mund të shpjegohet si motoja "një për të gjithë dhe të gjithë për një". Ajo interpretohet nga autorët nga ana më pozitive. Në të vërtetë, miqtë nuk i kuptojnë situatat e vështira, por së pari veprojnë, për ta miqësia është mbi të gjitha.
Por i njëjti nocion i "përgjegjësisë reciproke" qëndron në themel të hakmarrjes - një relike e tmerrshme e së kaluarës. mund të shkatërronte të gjithë familjen për sjelljen e keqe të një anëtari të fisit.
Nazistët fashistë shpesh përdornin një metodë të ngjashme kur hynin në tokat e pushtuara. Sapo vinte re ndonjë veprim të një partizani të panjohur apo mosbindje, shpallej ekzekutimi i çdo të dhjeti apo të tretës. Dmth, dënimi u shpërnda jo për fajtorët, por për ata që i përkasin kësaj shoqërie në bazë territoriale.
Ata ekzekutuan edhe anëtarë të familjeve të komunistëve, nëse foshnjë ose një plak i dobët. Më vonë, sipas të njëjtit parim, fëmijët e ushtarëve sovjetikë që u larguan nga rrethimi ose të arratisurit nga kampet e përqendrimit ranë nën "shpërndarje".
Nga njëra anë, lirimi me kusht është një mjet i fortë që nënkupton miqësi dhe besnikëri. Nga ana tjetër, është një armë e fortë psikologjike për vendosjen e rregullave të egra “njeriu është ujk për njeriun”.
Sot, shprehja "përgjegjësi reciproke" shpesh ka një konotacion negativ në fjalimin tonë. Mënyra për t'u fshehur pas "shoqërisë" përdoret shpesh për të justifikuar keqbërjet e tyre. Për shembull, pas një sherri mes të rinjve, gjendet një kufomë. Gjatë proceseve ligjore, pothuajse të gjithë e shpjegojnë pjesëmarrjen e tyre në krim me frazën: "Të gjithë shkuan - dhe unë shkova. Të gjithë luftuan - dhe unë luftova!
Për disa arsye, "luftëtarëve" mendjengushtë u duket se nëse vrasja kryhet nga një turmë, atëherë përgjegjësia do të jetë e ndarë nga të gjithë. Megjithatë, në realitet, gjithçka rezulton të jetë ndryshe: sanksione më të rënda zbatohen për një krim të kryer nga një grup njerëzish.
Përgjegjësia e ndërsjellë pati kulmin e saj në kohët sovjetike në burokraci. Vërtetë, ky institut kishte mbulim të njëanshëm. Shpesh ai shpjegohej jo me pozicionin "një për të gjithë", por vetëm ekskluzivisht "të gjithë për një" apo edhe "dikush për një".
Kërkuesi ka kërkuar ndihmë nga një person konkret, por ai nuk e ka refuzuar konkretisht personin që ka aplikuar, por as nuk ka dhënë përgjigje përfundimtare. Fraza: "Unë jam i paaftë në këtë çështje, ju duhet t'i drejtoheni një personi tjetër", ishte kurora. Dhe askush nuk e dinte se ku ishte ai person kompetent.
Opsioni i dytë do të ishte ideal, kur një zyrtar i vetëm do të merrte përgjegjësinë për të metat e të gjithë kompanisë, do të bënte çdo përpjekje për të zgjidhur çdo çështje urgjente.
Sot, shumë organizata vuajnë gjithashtu nga përgjegjësia reciproke. Veçanërisht, institucionet mjekësore janë të angazhuar në strehimin e kryerësit në ofrimin e ndihmës së pakualifikuar për pacientin. Është e vështirë të gjesh një shkelës të ligjit gjatë falimentimit të një banke ku janë investuar fondet e një mase të madhe njerëzish. Kontributet komuniste shkuan jashtë vendit dhe autorët nuk u gjetën kurrë. Banesat e papërfunduara, për të cilat tashmë janë paguar kontributet, janë ende jo banimi. Njerëzit që tashmë kanë një urdhër për t'u zhvendosur janë ende në kërkim të atyre që duhej të përfundonin ndërtimin.
Përkufizimi 1
Përgjegjësia e ndërsjellë është përgjegjësi grupore, kolektive solidare, kur një bashkësi njerëzish përgjigjet për detyrimet e shkelura të një prej anëtarëve të saj.
Thelbi i përgjegjësisë reciproke
Në përputhje me Fjalorin ligjor, përgjegjësia reciproke është përgjegjësi e të gjithë anëtarëve të një komuniteti ose kolektivi tjetër për veprimet ose kryerjen e detyrave të secilit prej anëtarëve të tij.
Sipas fjalorit enciklopedik të Brockhaus dhe Efron, përgjegjësia e ndërsjellë, në kuptimin e së drejtës civile, është një lloj detyrimi korrelativ në imazhin e tij romak.
Në jetën e përditshme, kjo terminologji përdoret për të treguar pëlqimin e anëtarëve të grupit me veprimet e secilit prej anëtarëve të tyre, si dhe mbështetjen e tij, aktive ose pasive. Shumë shpesh, kjo frazë përdoret me një konotacion negativ.
Në lidhje me kreditë, këtu secili për të gjithë dhe të gjithë për një - anëtarët e përgjegjësisë reciproke janë të lidhur edhe në të gjitha pasojat e borxhit. Aktet e lirimit, të cilat nuk kanë rëndësi se si është i kënaqur materialisht kreditori, nëse lejohen në lidhje me një debitor, shtrijnë efektin e tyre në rastin e garancisë së ndërsjellë për të gjithë pjesëmarrësit anëtarë të tij. Pra, qëllimi i përgjegjësisë së ndërsjellë është të vërë para kreditorit jo individët, por të gjithë komunitetin si të tillë.
Në Rusi deri në fillim të shekullit të 20-të, kjo terminologji zbatohej për përgjegjësinë e komunitetit rural për detyrimet e prapambetura dhe taksat e anëtarëve të tij. U vu re se pjesëmarrësit në garancinë e ndërsjellë nuk mund të jenë anëtarë të asnjë sindikate, por vetëm anëtarë të një njësie të caktuar territoriale. Për të përcaktuar përgjegjësinë e përbashkët të anëtarëve të shoqërive të tjera, u përdor termi përgjegjësi solidare.
Vërejtje 1
Duhet theksuar se garancia reciproke nuk duhet ngatërruar me garancinë e një lloji të thjeshtë dhe për të duhet të zbatohet rregulli i rikuperimit gradual (“beneficium excussionis”). Qëllimi i përgjegjësisë reciproke, si dhe i çdo detyrimi solidar, është të garantojë përmbushjen në kohë dhe të menjëhershme të detyrimit.
Historia e përgjegjësisë së ndërsjellë
Përmendja e parë e përgjegjësisë së ndërsjellë gjendet në Russkaya Pravda. Zbatohej garancia e ndërsjellë, veçanërisht nëse një krim ishte kryer në një territor të caktuar (“vervi”), dhe shkelësi mbetej i panjohur, dënimi në formën e pagesës së gjobave (“vira”) vendosej për të gjithë komunitetin. Disa shkencëtarë shohin një aluzion të pranisë së këtij institucioni në marrëveshjen midis Olegit dhe grekëve.
Në shekujt XV-XVI, banorët e rretheve lipo ishin të detyruar të parandalonin dhe zhduknin krimet; për mospërmbushje të këtyre detyrave, ata duhej të mbanin:
- përgjegjësi financiare;
- përgjegjësia penale.
Në shtetin e Moskës, garancia e ndërsjellë përdorej edhe në rastet e mungesës së të ardhurave nga doganat dhe tavernat - një mungesë mund të mblidhej nga qiramarrësi, i cili zgjidhte fajtorin e mungesës si puthës. Për më tepër, humbjet që i shkaktoheshin thesarit nga kontraktori ndonjëherë mund të rikuperoheshin nga vendbanimi të cilit ai i përkiste. Duke mbledhur detashmente harkëtarësh nga njerëz të lirë, qeveria i pajisi ata me përgjegjësi të ndërsjellë për kryerjen e duhur të secilës prej detyrës së tyre, si dhe për dëmin material të thesarit nëse ushtaraku ik nga shërbimi.
Me kalimin e kohës, përdorimi i institucionit të përgjegjësisë reciproke nga shteti u ruajt vetëm në fushën fiskale: banorët e një njësie territoriale fillimisht kishin detyrime për të paguar një shumë të caktuar taksash. Shpërndarja e taksave të pagueshme nga banorët vendas të një njësie të caktuar territoriale ndërmjet familjeve bëhej nga vetë banorët dhe mbledhja e taksave u besohej personave të zgjedhur nga paguesit. Nga kjo, disa shkencëtarë kanë arritur në përfundimin se përgjegjësia për marrjen e taksave pa taksa i është caktuar shoqërisë së paguesve. Në çdo rast, nuk ka dyshim se taksambledhësit, guvernatorët dhe personat e tjerë që ishin në krye të fshatarëve të kësaj kategorie ishin përgjegjës para qeverisë për detyrimet e prapambetura. Nga frika e një përgjegjësie të tillë - personale dhe pronësore, ata mund të përdornin, gjatë mbledhjes së detyrimeve të prapambetura, në një masë më të vogël ose më të madhe, fillimin e përgjegjësisë së disa paguesve për të tjerët, edhe në rastet kur garancia reciproke nuk ishte e sanksionuar me ligj.
Në shek. Në funksion të kësaj, duke u detyruar përfundimisht t'i drejtohej garancisë së ndërsjellë si një mënyrë për të siguruar marrjen në kohë të pagesave, qeveria nuk e prezantoi menjëherë, por e përdori fillimisht si masën e fundit dhe vendosi motivime të ndryshme për këtë përdorim.
Në 1739, me dekret të Carit, u urdhëruan një detyrim i prapambetur në mbledhjen e taksave:
- nga tregtarët dhe fshatarët e shtetit të ndajnë anëtarët e këtyre pronave midis tyre;
- detyrimet e prapambetura nga fshatarët e pallatit, manastireve, fabrikës, para së gjithash, plotësohen nga pronat e nëpunësve dhe sundimtarëve patrimonialë, dhe vetëm nëse ata nuk janë në gjendje të paguajnë mungesat, mbledhin detyrimet e prapambetura nga fshatarët.
Me themelimin në 1797 të Departamentit të Aplikimeve dhe formimit të kategorisë së fshatarëve të Appanage, u vendos që në rast të një borxhet e pasakta për shkak të neglizhencës dhe dembelizmit të fshatarëve, autorët e autorëve do të silleshin në gjyq, dhe ata nuk do të merren me borx
Në formën e një rregulli të përgjithshëm për të gjithë, detyrimi i shoqërisë për t'u përgjigjur për pagesën e rregullt të taksave ishte përcaktuar në Manifestin e datës 16.05.1811, i plotësuar me një dekret të vitit 1828, por, për më tepër, nuk parashikoheshin dënime të caktuara për t'u zbatuar në të gjithë fshatin. Në të njëjtën kohë, në manifestin e vitit 1811, për të parandaluar detyrimet e prapambetura, krerëve volost, të zgjedhurve dhe pleqve iu dha e drejta të përdornin në punë në fshat ata që nuk paguanin ose t'i dërgonin në punëtori deri në shlyerjen e borxhit, nga e cila u liruan për punë në fshat nga prilli deri në nëntor.
