Acasă Instrument

Lege constitutionala. Drept constituțional Constituții și carte ale subiecților Federației Ruse

Legea fundamentală a statului, care îi determină socială și structura statului, sistemul electoral, principiile de organizare și activități ale autorităților și administrației publice, drepturile și obligațiile de bază ale cetățenilor.

Mare Definitie

Definiție incompletă ↓

Constituţie

din lat. dispozitiv constitutio)

legea fundamentală a statului, act juridic care proclamă și garantează drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, determină bazele sistemului social, forma de guvernare și structura teritorială, fundamentele organizării autorităților centrale și locale, competența și relațiile lor, simbolurile statului și capitalul. Constituția stă la baza tuturor legislației actuale. Într-un sens formal, o constituție este o lege sau un grup de legi care are cea mai înaltă forță juridică. Constituția este cea mai înaltă formă juridică în care valorile, instituțiile și normele sistemului constituțional, fundamentele statului- reglementare legală Autoritățile. Avocații fac distincția între conceptele de constituție legală și de constituție reală. Constituția juridică este un sistem de norme juridice care reglementează o anumită gamă de relații sociale; constituția actuală este constituită din relații din viața reală. După forma constituției, acestea se împart în codificate, necodificate și tip mixt. Constituția codificată este un act juridic unic care reglementează toate problemele majore de natură constituțională. Dacă aceste chestiuni sunt reglementate prin mai multe acte, atunci constituția este necodificată. Constituțiile mixte includ legile parlamentare, precedentele judiciare, obiceiurile și interpretările doctrinare. Conform metodei de modificare a constituției, acestea sunt împărțite în flexibile și rigide. Constituțiile flexibile pot fi modificate prin dreptul cutumiar. Constituțiile rigide sunt modificate doar printr-o procedură specială complicată care necesită o majoritate calificată a voturilor membrilor parlamentului (uneori un referendum), ratificarea amendamentelor de către un anumit număr de subiecți ai federației. Conform termenilor constituției, acestea sunt împărțite în permanente și temporare.

Constituția RSFSR din 1918 a fost prima adoptată pe teritoriul Rusiei. Rusia are o constituție Federația Rusă, care este legea fundamentală a statului rus; are cea mai mare forță juridică, efect direct și se aplică pe întreg teritoriul Federației Ruse. A fost adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993; constă dintr-un preambul, două secțiuni, nouă capitole, 137 de articole și nouă paragrafe de dispoziții tranzitorii și finale. Constituția stabilește bazele ordinii constituționale a Federației Ruse, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului, structura federală și organizarea celor mai înalte organe ale puterii de stat. De o importanță deosebită în viața statului și a societății sunt principiile constituționale - cerințe consacrate în constituție, în conformitate cu care ar trebui să se formeze un sistem de reglementare juridică. principii constituționale determină bazele ordinii constituționale a statului ca întreg, instituțiile sale individuale, sistem politic, statutul juridic al unei persoane și al cetățeanului, organizarea teritorială a statului, sistemul economic. Principiile constituționale construiesc în mod legal conținutul constituției și legile emise în dezvoltarea acesteia. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, bazele sistemului constituțional al Rusiei sunt forma republicană de guvernare (republicanismul), suveranitatea populară, prioritatea drepturilor și libertăților omului și civil, separarea puterilor, federalismul. Principiul respectării constituției și a actelor juridice constituționale de către toate autoritățile, instanțe și cetățeni se numește constituționalitate (legalitate constituțională).

Mare Definitie

Definiție incompletă ↓

1) Constituţie
Constituția este legea fundamentală a statului. Este un act de cea mai înaltă forță juridică. Niciun act juridic de pe teritoriul statului nu poate contrazice Constituția statului. Locul special al Constituției în sistemul actelor normative este determinat de cele două proprietăți principale ale sale:

Constituția este de natură constitutivă, adică. stabilește bazele reglementării relațiilor sociale, bazele statului, ale sistemului social. Prevederile Constituției își găsesc dezvoltarea în legislația sectorială.
Constituția stabilește ierarhia actelor juridice cu caracter normativ, subordonarea acestora, forța juridică a unuia sau acela.

2) Legile constituționale federale
Legile constituționale federale (FKZ) sunt adoptate numai în problemele prevăzute expres de Constituție. De exemplu, legile constituționale federale reglementează activitățile Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj, Președinte, Guvern și o serie de alte aspecte. Legile constituționale dezvoltă prevederile constituției. Ele au cea mai mare forță juridică în comparație cu alte legi.

o categorie de legi cu o semnificație specială adoptată în problemele stipulate în mod specific în textul Constituției Federației Ruse. În ierarhia izvoarelor dreptului, ele sunt mai înalte decât simplele legi. Ele pot fi adoptate numai în problemele aduse de Constituție (articolul 71) de competența federației. Conform părții 3 a articolului 76 din Constituția Federației Ruse, legile federale nu pot contrazice legile constituționale federale.

Legile constituționale federale se referă la tipul de legi care se numesc legi organice în dreptul constituțional, dar Constituția Federației Ruse nu folosește acest termen în sine. Importanța legilor constituționale federale determină procedura specială pentru adoptarea lor: aprobarea cu o majoritate de cel puțin trei sferturi din voturi din numărul total membri ai camerei superioare a parlamentului - Consiliul Federației și cel puțin două treimi din numărul total de deputați ai camerei inferioare - Duma de Stat, adică printr-o majoritate calificată destul de complexă de voturi. În același mod ca legile constituționale federale, amendamentele la acele capitole ale Constituției sunt adoptate acolo unde sunt posibile (a se vedea revizuirea constituției). Niciun veto prezidențial nu se aplică legilor constituționale federale.

Constituția Federației Ruse prevede adoptarea unor legi constituționale federale cu privire la o serie de aspecte, de exemplu: baza și procedura pentru introducerea stării de urgență pe teritoriul Federației Ruse și în zonele sale individuale și stabilirea unor posibile restricții ale drepturilor și libertăților fundamentale în stare de urgență (articolul 56); Drapelul de stat, stema și imnul Federației Ruse, descrierea și procedura lor pentru uz oficial (articolul 70, partea 1); numirea unui referendum (articolul 84 litera „c”); procedura de stabilire a unui nou subiect al federației sau de schimbare a statutului unui subiect al federației (Articolul 65, Partea 2; Articolul 66, Partea 5); procedura pentru activitățile Guvernului Federației Ruse (articolul 114, partea 2); sistemul judiciar al Federației Ruse (articolul 118, partea 3); competențele, procedura de formare și funcționare a Curții Constituționale a Federației Ruse, a Curții Supreme a Federației Ruse, a Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse și a altor instanțe federale (articolul 128, partea 3); procedura de introducere a modificărilor constituționale (articolul 135, partea 2; articolul 137). Până în prezent, dintre legile constituționale federale prevăzute de Constituție, au fost adoptate doar Legea privind Curtea Constituțională a Federației Ruse, Legea Curții de Arbitraj și Legea Referendumului.

Anticipând textul articolului, vreau să-l avertizez pe dragul cititor că volumul său principal a fost scris în 2005 și ușor completat cu puțin timp înainte de a fi postat pe KONT. Cu toate acestea, din cauza în curs de desfășurare În ultima vreme evenimentelor, nu numai că nu și-a pierdut relevanța, dar, mi se pare, a căpătat o semnificație și mai mare. Însăși comparația Dumei de Stat cu o „imprimantă nebună” spune multe.

Ceea ce s-a întâmplat în Rusia de la intrarea în vigoare a actualei Constituții nu poate fi descris altfel decât ca o lovitură constituțională târâtoare, realizată prin adoptarea consecventă a legilor neconstituționale și a altor acte juridice. Ultimul punct al acestui proces a fost adoptarea amendamentelor la legile „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse” și „Cu privire la alegerea șefilor puterii executive a regiunilor”, care, chiar și în ediția anterioară, nu numai în mod special, dar a contrazis fundamental Constituția. Actuala Constituție nu permite formarea de organe ale puterii legislative (reprezentative) după un sistem proporțional, i.e. conform listelor partidelor şi asociaţiilor politice.

De ce a apărut o astfel de situație în care a devenit posibilă nu doar adoptarea, ci și aplicarea legilor neconstituționale? Pentru a înțelege acest lucru, să facem o excursie în trecutul nostru recent. Să începem cu intrarea în vigoare a actualei Constituții.

Pentru a nu fi neîntemeiat și a nu deveni asemenea „legaliștilor” noștri, argumentând afirmațiile mele, mă voi referi la prevederile Constituției în interconectarea lor organică, așa cum cer principiile de interpretare a acestui act juridic.

Deci, Constituția a intrat în vigoare. Potrivit paragrafelor 2, 5 din dispozițiile finale și tranzitorii ale Constituției, articolele 10, 11, 93, 100, 104, 118, 120, 123, 125 din Constituție, judecătorii Curții Constituționale sunt obligați să înceapă să îndeplinească atribuțiile lor constituționale în temeiul legii privind Curtea Constituțională a RSFSR în, părți care nu contravin actualei Constituții (partea a 2-a din dispozițiile finale și tranzitorii ale Constituției).

Conform părții 5 a articolului 125 din Constituție, - „Curtea Constituțională a Federației Ruse, la cererea Președintelui Federației Ruse, a Consiliului Federației, a Dumei de Stat, a Guvernului Federației Ruse, a autorităților legislative al entităților constitutive ale Federației Ruse, interpretează Constituția Federației Ruse."

Din această prevedere a Constituției rezultă că Curtea Constituțională este obligată să ofere interpretarea cea mai completă și abstractă a tuturor prevederilor Constituției sub forma unui act juridic separat. Țin să remarc că Constituția este singurul act juridic pentru care se stabilește procedura de interpretare a dispozițiilor sale și care determină autoritatea de stat căreia îi este încredințată îndatorirea de a da această interpretare.

Obligația subiectelor de apel, enumerate în partea 5 a articolului 125 din Constituție, nu este prevăzută de nimic, spre deosebire de conținutul normelor actualei legi „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” privind interpretarea a Constitutiei. Potrivit articolului 36 din legea menționată, „Temeiul examinării cazului este incertitudinea revelată... în înțelegerea prevederilor Constituției Federației Ruse, ..”.

Potrivit articolului 74 din aceeași lege, „Curtea Constituțională a Federației Ruse adoptă decizii și emite opinii numai cu privire la subiectul specificat în recurs și numai în legătură cu acea parte a actului sau competența organului, constituționalitatea dintre care este pusă în discuție în recurs”. Mai mult, potrivit judecătorilor Curții Constituționale, Curtea Constituțională verifică doar legile în vigoare și alte acte juridice, în ciuda faptului că acest lucru nu este deloc evident, nici măcar în baza sensului normelor Legii în sine.

Urmând logica dezvoltatorului acestei Legi (și au fost, printre altele, judecătorii Curții Constituționale), organului legislativ (de reglementare) i se acordă dreptul de a interpreta Constituția, întrucât Curtea Constituțională, în avizul judecătorilor Curții Constituționale, interpretează Constituția numai în cazul în care subiectul recursului are o înțelegere greșită a sensului unei dispoziții specifice din Constituție, ceea ce contravine prevederilor părții 4 a articolului 3, partea 5 a articolului 125 din Constitutia. Ținând cont de mentalitatea funcționarilor autorităților publice, de nivelul de cunoaștere juridică a acestora și de alți factori, poate apărea o situație în care aceste persoane nu vor avea nicio îndoială cu privire la înțelegerea sensului dispozițiilor Constituției. Această ipoteză este confirmată de faptul că, pe toată perioada de valabilitate a Constituției, Curtea Constituțională a primit cereri legate de „neînțelegerea” celor dintre dispozițiile acesteia care fixează competențele autorităților statului și principiile diferențierii acestora. Adică, autoritățile statului și funcționarii lor sunt preocupați doar de modul de împărțire a „portofoliilor” și de cum să le completeze?

Doresc să atrag atenția unui cititor respectat asupra faptului că în partea 5 a articolului 125 din Constituție sunt enumerate doar acele subiecte de circulație care, conform Constituției, sunt împuternicite să adopte legi și alte acte juridice. Și acest lucru nu este întâmplător, întrucât tocmai pentru organul legislativ (de reglementare) este necesară o interpretare oficială a Constituției, care poate fi dată doar de Curtea Constituțională. Pe baza interpretării oficiale a Constituției, organul legislativ (de reglementare) are dreptul de a elabora legi și alte acte juridice. În caz contrar, apare un conflict juridic, întrucât organul legislativ (de reglementare), în absența unei interpretări oficiale a Constituției, atribuie de fapt competențe Curții Constituționale de a interpreta Constituția, iar conform părții 4 a articolului 3 din Constituția, „Nimeni nu își poate însuși puterea în Federația Rusă. Capturarea puterii sau deturnarea puterii este pedepsită conform legii federale”. Este de remarcat faptul că cele două tipuri de infracțiuni cele mai periculoase din punct de vedere social, indicate direct în capitolul care stabilește bazele ordinii constituționale a Federației Ruse, nu au fost reflectate în Codul Penal. Și nu este o coincidență, oficialii autorităților publice, în primul rând înalți funcționari, nu vor să fie trași la răspundere pentru abaterea lor. Odată cu palisarea normelor legislației actuale, aceștia s-au protejat nu numai de posibilitatea pedepsei penale, ci și de posibilitatea urmăririi penale, ceea ce contravine prevederilor părții 4 a articolului 3, articolul 19, articolelor 52, 53. , 122 din Constituție.

Conflictul juridic, în ceea ce privește interpretarea Constituției, este inerent legii „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”. În absența unei interpretări oficiale a Constituției, atunci când elaborează cutare sau cutare normă a unei legi, a unui act juridic, organul legislativ (de reglementare) interpretează prevederile Constituției pe baza înțelegerii proprii și personale a prevederilor acesteia, adesea distorsionându-i sensul, nu numai pentru că este analfabet în sens juridic, ci de multe ori, pornind din alte motive, inclusiv mercenare.

Trebuie înțeles că partea 5 a articolului 125 din Constituție nu vorbește despre interpretarea dispozițiilor sale individuale în raport cu caz concret, ci despre o interpretare completă, cuprinzătoare, abstractă a Constituției, care este obligatorie atât pentru subiectele de recurs enumerate în Partea 5 a articolului 125 din Constituție, cât și pentru judecătorii Curții Constituționale înșiși. În caz contrar, apare o situație care este descrisă de cuvintele proverbului „legea - că bara de tracțiune...”. Și este acest principiu care este stabilit, atât în legea actuală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, cât și în toată legislația, și același principiu este profesat de funcționarii autorităților de stat din toate ramurile sale, manipulând mințile. de oameni, denaturând sensul prevederilor Constituției.

De asemenea, trebuie realizat că Curtea Constituțională nu este o instanță în sensul obișnuit al cuvântului, principiile procedurii judiciare în majoritatea competențelor sale nefiind aplicabile acesteia. Curtea Constituțională este un fel de Cameră a Greutăților și Măsurilor, dar numai în domeniul dreptului. Curtea Constituțională, exercitându-și atribuțiile, acționează în trei forme, în funcție de problema pe care o soluționează:

în primul rând, ca cel mai înalt organ legislativ al puterii de stat în ceea ce privește interpretarea Constituției, inclusiv în legătură cu introducerea amendamentelor la Constituție. Și ar trebui acceptat nu în procesul procesului judiciar, ci în procedurile de adoptare a unui act juridic de nivelul corespunzător, în condițiile în care „Interpretarea Constituției”, ca act juridic, în forța sa juridică este mai mare. decât nivelul legii constituționale federale, dar mai scăzut decât nivelul Constituției;

în al doilea rând, ca organism de control constituțional în ceea ce privește:

Verificări pregătite pentru adoptarea de legi și alte acte juridice, inclusiv tratate internaționale, pentru respectarea Constituției, inclusiv în legătură cu introducerea de modificări și completări la legile și alte acte juridice existente, din moment ce, partea 1, articolul 15 din Constituție , este interzisă adoptarea de acte juridice care contravin Constituției;

Verificări ale legilor și altor acte juridice pentru respectarea Constituției cu privire la plângerile cetățenilor și ale altor persoane care consideră că drepturile și libertățile lor pot fi încălcate sau sunt încălcate printr-o lege sau alt act juridic, precum și prin interzicerea instanței, în cazul în care instanța ajunge la concluzia că legea sau alt act juridic care urmează să fie aplicat sau aplicat într-un anumit caz este contrar Constituției;

Verificări ale legilor și altor acte juridice, inclusiv tratate internaționale adoptate înainte de intrarea în vigoare a actualei Constituții și a trecut un control preliminar în ordinea controlului normativ abstract la Curtea Supremă a Federației Ruse și la Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse ;

Verificări ale legilor neconstituționale și ale altor acte juridice adoptate după intrarea în vigoare a actualei Constituții, dar din anumite motive „scălate” în practica de aplicare a legii prin „ceruta” procedurilor pentru a da acestor legi forță juridică.

Deciziile Curții Constituționale în această parte a competențelor ar trebui emise sub forma unor rezoluții care recunosc (sau nu recunosc) legi și alte acte juridice sau dispozițiile individuale ale acestora ca fiind constituționale (sau neconstituționale) și care conțin indicii directe că subiectele recursurilor. enumerate în partea a 2-a a articolului 125 din Constituție trebuie executate, precum și propunerile (folosind dreptul de inițiativă legislativă) referitoare la partea de fond a legilor și a altor acte juridice. Adoptarea deciziilor Curții Constituționale în această parte a competențelor se realizează în procedurile de adoptare a modificărilor la proiectele de lege, și nu în procedurile procedurilor judiciare;

De asemenea, concluzii privind respectarea procedurii de introducere a acuzațiilor împotriva Președintelui;

în al treilea rând, ca organ judiciar în ceea ce privește atribuțiile stabilite de partea 3 a articolului 125 din Constituție.

În conformitate cu prevederile Constituției și ale legii „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” în sine, legile constituționale federale și legile federale dobândesc forță juridică sub rezerva următoarelor proceduri:

1) verificarea integrală a legilor la Curtea Constituțională înainte de adoptarea (aprobarea) acestora de către Duma de Stat și Consiliul Federației (articolele 2, 15, 17, 18, 16, 125 din Constituție);

2) adoptarea (aprobarea) legilor de către Duma de Stat (articolele 105, 108 din Constituție);

3) aprobarea legilor de către Consiliul Federației (articolele 105, 106, 108 din Constituție);

4) semnarea legilor de către Președinte (articolele 84, 107, 108 din Constituție);

Nerespectarea a cel puțin uneia dintre procedurile enumerate înseamnă că legea constituțională federală sau legea federală nu are forță juridică. Legile și alte acte juridice care nu au forță juridică nu sunt supuse promulgarii, aplicării și executării.

Din cele de mai sus, rezultă patru concluzii importante cu privire la interpretarea Constituției:

1. Subiecții cererilor enumerate la art. 125 alin. 5 din Constituție, indiferent dacă înțeleg corect sau incorect sensul dispozițiilor Constituției, sunt obligați să se adreseze Curții Constituționale cu cerere de interpretare a Constituției.

2. Subiectelor contestațiilor enumerate în partea 5 a articolului 125 din Constituție le este interzis să elaboreze legi și alte acte juridice în lipsa unei interpretări a Constituției.

3. Indiferent dacă s-a primit sau nu o cerere de interpretare a Constituției, Curtea Constituțională este obligată să dea cea mai completă, cuprinzătoare, abstractă interpretare a Constituției.

4. „Interpretarea oficială a Constituției Federației Ruse” ar trebui să fie primul act juridic adoptat de Curtea Constituțională după intrarea în vigoare a actualei Constituții, deoarece absența acesteia împiedică continuarea activităților de legiferare (elaborare a regulilor).

Crearea „Interpretării Constituției Federației Ruse” ca act juridic, judecătorii Curții Constituționale au fost obligați să se ocupe din momentul în care textul Constituției a fost supus discuției publice, ținând cont de faptul că că mulți judecători ai Curții Constituționale au fost implicați direct în elaborarea proiectului de Constituție, iar în legătură cu acesta nu puteau decât să prevadă succesiunea stabilită de Constituție a adoptării actelor juridice.

Cu toate acestea, cu încălcarea prevederilor paragrafelor 2, 5 din dispozițiile finale și tranzitorii ale Constituției, articolele 10, 11, 93, 100, 104, 118, 120, 123, 125 din Constituție, cu încălcarea jurământului, judecătorii Curţii Constituţionale au început să-şi îndeplinească atribuţiile constituţionale după un an şi jumătate de la data intrării în vigoare a actualei Constituţii. În acest timp, Duma de Stat și Consiliul Federației, cu încălcarea Constituției, au adoptat o serie de legi fundamentale care contrazic Constituția nu numai în mod special, ci și în esența lor. În special, a fost adoptată Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, care, cu încălcarea prevederilor articolului 2, articolului 15, articolului 16, articolului 18, articolului 125 din Constituție, permite nu numai adoptarea, dar și aplicarea unei legi neconstituționale sau a unui alt act juridic, dă dreptul atât legiuitorului, cât și oamenilor legii de a interpreta Constituția la propria discreție. Și dacă ținem cont de faptul că la elaborarea acestei legi au participat mulți judecători ai Curții Constituționale, atunci putem judeca nivelul de conștientizare juridică a acestor oameni.

În acest sens, aș dori să citez din publicații și interviuri ale președintelui Curții Constituționale, domnul V.D. Zorkin.

În revista „Revista de drept rus”, N 6 din 1 iunie 2004, președintele Curții Constituționale, domnul V.D. Zorkin scrie: "Vreau să remarc că nu sunt un oponent conservator al vreunei schimbări. Viața continuă, realitatea se schimbă. Constituția nu este o "vacă sacră".

Țin să reamintesc domnului V.D. Zorkin și alți judecători ai Curții Constituționale că atâta timp cât Constituția nu este modificată, pentru voi, domnilor, nu respect, Constituția este sfântă, întrucât Constituția însăși îi încredințează Curții Constituționale datoria de a o proteja. Și Constituția nu este o vacă, așa cum v-ați demnizat să spuneți, domnule Zorkin, ci legea fundamentală a țării.

Nu întâmplător legile în vigoare sunt atât de deprimante prin conținut și atât de contradictorii cu Constituția, încât reprezentanții autorităților, chemate să protejeze Constituția, o pun sub reprezentantul faunei, chiar dacă este sacră.

Și apoi, din această afirmație rezultă că o grămadă de escroci pot, prin interpretarea Constituției, să schimbe, de fapt, Constituția însăși, în ciuda faptului că și în condițiile Legii, interpretarea prevederilor Constituției date de Curtea Constituțională este obligatorie pentru toată lumea, inclusiv pentru judecătorii Curții Constituționale.

Într-un interviu, domnul V.D. Zorkin face și alte judecăți, de exemplu:

„Curtea Constituțională, în calitate de gardian al Constituției, desigur, interpretează spiritul Constituției în raport cu timpul. Acest lucru îi permite să-și schimbe pozițiile juridice, dar există anumite restricții. Curtea Constituțională nu se poate ghida după purul literă a Constituției și trebuie să-și găsească spiritul” (22 octombrie 2004, INTERFAX ).

Este greu să-ți imaginezi o persoană cu un simț mai pervertit al dreptății. Sper ca cititorul să înțeleagă amploarea pericolului pe care îl reprezintă pentru societate persoanele cu un asemenea simț al dreptății, în condițiile în care Curtea Constituțională stabilește de fapt cum va fi legislația actuală.

„Sarcina principală a Curții Constituționale nu este să pregătească amendamente la Constituție, ci să păstreze actuala Constituție, spiritul și litera ei” (11 februarie 2005, INTERFAX).

domnul V.D. Zorkin, totuși, ca și restul judecătorilor Curții Constituționale, ar fi trebuit să decidă - Curtea Constituțională este custodele Constituției, spiritul și litera ei, sau o interpretează în funcție de condițiile pieței, deoarece nu este o „vacă sacră”. ". Și atunci, domnule Zorkin, are Curtea Constituțională sarcina de a pregăti amendamente la Constituție și, dacă da, atunci aș dori să știu cine a atribuit-o?

„Sarcina noastră – judecătorii Curții Constituționale – este să asigurăm respectarea strictă a legii fundamentale, corectitudinea și claritatea interpretării acesteia” (10 februarie 2005, INTERFAX). Acesta este ceva cu care nu putem decât să fiți de acord. Se pune doar întrebarea, unde este tocmai această interpretare a Constituției, în afară de – corectă și clară? Și, nu cumva actuala componență a Curții Constituționale o va accepta?

Și iată „poziția juridică” a Curții Constituționale, care s-a reflectat în hotărârea dintr-un anumit caz:

HOTĂRÂREA CURȚII CONSTITUȚIONALE A FEDERATIEI RUSE Nr.21-O

privind refuzul de a accepta spre examinare plângerea cetățenilor Alyosha Andrey Mikhailovici și Alesh Elena Mikhailovna privind încălcarea drepturilor lor constituționale prin prevederile articolelor 3, 43, 96 și 97 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse ”

„Normele articolelor 3, 96 și 97 din Legea menționată contestată de reclamanți, în esență, reproduc și precizează autoritatea instituită constituțional a Curții Constituționale a Federației Ruse de a proteja drepturile cetățenilor și, prin urmare, soluționează problema ridicată de reclamant ar însemna de fapt o evaluare a articolului 125 din Constituția Federației Ruse care definește competențele Curții Constituționale a Federației Ruse, ceea ce Curtea Constituțională a Federației Ruse nu este îndreptățită să o facă”.

În ceea ce privește reproducerea și specificarea prevederilor părții 4 a articolului 125 din Constituție prin normele articolelor 3, 96 și 97 din legea „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, această afirmație este o minciună flagrantă. În primul rând, pentru că articolele enumerate din Lege au denaturat prevederile Constituției, iar în al doilea rând, însăși prevederea părții 4 a articolului 125 din Constituție precizează îndatorirea Curții Constituționale, pe baza plângerilor cetățenilor și a cererilor din partea instanțele judecătorești, să verifice respectarea Constituției, și mai precis, pentru respectarea Interpretarea Constituției, a legilor și a altor acte juridice adoptate înainte de intrarea în vigoare a actualei Constituții (actuala Constituție nu permite adoptarea de legi și alte acte juridice care o contrazic) și este de natură privată. În cazul general, în conformitate cu articolul 2, articolul 15 (părțile 1, 2, 4), articolul 16, articolul 17 (partea 1), articolul 18, articolul 45 (partea 1), articolul 46 (partea 1), articolul 47 (partea 1), articolul 55, articolul 56 (partea 3), articolul 118 (partea 2) din Constituție, articolul 6 din Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, dreptul cetățenilor la protecție judiciară și de a aplica în instanță, inclusiv și constituțional, nu poate fi limitat de nimic chiar și în stare de urgență.

Concluzia că Curtea Constituțională nu are dreptul de a aprecia articolul 125 din Constituție (precum orice altă prevedere din Constituție) nu poate fi numită altceva decât iezuită, întrucât interpretarea Constituției este aprecierea juridică a prevederilor acesteia. Iar Curtea Constituțională nu numai că nu este în drept să-și evalueze prevederile, ci este obligată - în virtutea aceleiași Constituții. Atribuțiile Curții Constituționale de a proteja drepturile și libertățile cetățenilor constau în împiedicarea adoptării, și cu atât mai mult a aplicării unei legi sau a unui alt act juridic care contravine Constituției (Interpretarea Constituției), întrucât este la nivel legislativ. nivelul în care sunt stabilite drepturile și libertățile cetățenilor, mecanismele de implementare și protecție a acestora.

Un cititor atent a observat că în paragraful de mai sus al Hotărârii Curții Constituționale, precum și în întreaga parte de motivare a Hotărârii, nu este menționat articolul 43 din legea „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”. Și asta nu este o coincidență. Articolul 43 din lege enumeră motivele pentru refuzul de a accepta o contestație spre examinare. Unul dintre motive este neconcordanța recursului cu criteriile de admisibilitate, în acest caz consacrat de articolul 97 din Lege.

Curtea Constituțională nu era în drept să refuze admiterea acestei cereri, întrucât prevederea paragrafului 2 al articolului 43 din Lege, printre altele, este contestată de reclamanți.

Curtea Constituțională nu era în drept să refuze admiterea cererii în temeiul alin. 3 al art. 43 din Lege, întrucât nici normele contestate ale Legii, nici Legea însăși nu au făcut obiectul examinării la Curtea Constituțională, iar Curtea Constituțională nu a luat o decizie sub forma unei decizii privind respectarea sau nerespectarea Legii „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” din Constituție. De altfel, Curtea Constituțională în deciziile sale se referă la o Lege neconstituțională, o Lege care nu are forță juridică, întrucât nu a trecut testul de respectare a Constituției (Interpretarea Constituției) în cadrul Curții Constituționale și, prin urmare, nu a putut să fie adoptată și publicată.

Dar asta nu este tot, Curtea Constituțională încalcă însăși normele Legii. În special, normele articolului 74 din legea „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, soluționând cazul nu în cadrul cerințelor menționate, ci în măsura stabilită de Curtea Constituțională însăși, restrângând în mod ilegal gama de cerinţele enunţate.

Curtea Constituțională încalcă normele articolului 3 din legea „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, deoarece se bazează pe materialele cauzei luate în considerare de instanța de competență generală, la soluționarea problemei domeniului de aplicare a pretenții de luat în considerare, menționate în recurs.

Curtea Constituțională încalcă prevederile părții 4 a articolului 3, articolul 118 din Constituție, articolul 3 din legea „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, depășind cu mult limitele puterilor sale decizionale.

Ca exemplu, voi cita dispozitivul Rezoluției Curții Constituționale în cauza privind verificarea constituționalității dispoziției paragrafului 11 al articolului 51 din Legea federală din 24 iunie 1999 „Cu privire la alegerea deputaților. Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse”

„Pe baza celor de mai sus și ghidat de prima și a doua parte a articolului 71, articolele 72, 75, 79 și 87 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, Curtea Constituțională a Federației Ruse

p o s t a n o v i l:

1. Recunoașteți că nu respectă Constituția Federației Ruse, articolele sale 3 (partea 3), 19 (părțile 1 și 2), 30 (părțile 1 și 2), 32 (părțile 1 și 2) și 55 ( partea 3), prevederea paragrafului 11 Articolul 51 din Legea federală „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse”, conform căreia, în cazul retragerii unuia sau mai multor candidați care a ocupat primele trei locuri în partea federală a listei federale certificate de candidați (cu excepția cazurilor de retragere din cauza circumstanțelor imperioase specificate la alineatul 16 din prezentul articol), Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse va refuza înregistrarea lista federală de candidați sau anulați-o.

Recunoașterea prevederii menționate a clauzei 11 din articolul 51 din Legea federală „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” ca fiind incompatibilă cu Constituția Federației Ruse nu afectează rezultatele alegerilor. la Duma de Stat desfășurată la 19 decembrie 1999 și nu pot servi drept bază pentru revizuirea rezultatelor acestora.

În speță, în ceea ce privește recunoașterea sau nerecunoașterea rezultatelor alegerilor pentru Duma de Stat, Curtea Constituțională a soluționat problema de competența instanței de competență generală și, având atribuții atribuite, a prejudecat decizia acestei instanțe.

Încălcările prevederilor Constituției și ale legii „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” enumerate mai sus au fost comise de Curtea Constituțională la adoptarea marii majorități a hotărârilor și rezoluțiilor. Pentru a se convinge de acest lucru, propun cititorilor să viziteze site-ul Curții Constituționale, postat pe internet, și să se familiarizeze cu definițiile și deciziile acesteia.

Curtea Constituțională încalcă în mod deliberat nu numai Constituția, ci și Legea, întrucât actuala componență a Curții Constituționale își vede ca sarcina principală să nu protejeze Constituția, drepturile și libertățile încălcate ale cetățenilor, ci să protejeze interesele corporative și alte interese ale guvernului. oficiali, inclusiv pe cei ai acestora.

În ultimii ani, cetățenii au trimis în mod repetat plângeri la Curtea Constituțională pentru a verifica atât prevederile individuale ale legii „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, cât și Legea în ansamblu. Cu toate acestea, cu încălcarea Constituției și a Legii, Curtea Constituțională a refuzat să accepte astfel de plângeri, știind foarte bine că, în virtutea legislației actuale, legea „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” nu va face niciodată obiectul considerație la Curtea Constituțională, întrucât nu poate fi aplicată sau supusă aplicării într-o anumită cauză în fața unei instanțe de jurisdicție generală. Această lege nu va face obiectul examinării și la cererea autorităților statului enumerate ca subiecte de recurs în părțile 2 și 4 ale articolului 125 din Constituție, întrucât pentru acestea, alinierea acestei legi la Constituție este periculoasă și grea. cu consecinţe până la urmărirea penală.

Caracterul penal al acțiunilor și inacțiunii, în primul rând, a judecătorilor Curții Constituționale a condus la faptul că în prezent nu există organe legitime de putere de stat și de autoguvernare locală în Rusia, deoarece acestea sunt formate pe baza baza unor legi care nu au forță juridică. Legile nu au forță juridică în măsura în care niciuna dintre ele nu a trecut testul de respectare a Constituției (Interpretarea Constituției) la Curtea Constituțională și a fost adoptată de autoritățile statului nelegitime. Mai mult, natura penală a activității judecătorilor Curții Constituționale, legislative, executive, judiciare ale puterii de stat a fost asumată în etapa de elaborare a proiectului de lege „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”. Este imposibil de explicat neconcordanța flagrantă a acestei Legi cu Constituția prin ignoranța juridică a judecătorilor Curții Constituționale, dat fiind faptul că judecătorii Curții Constituționale au fost implicați direct în elaborarea proiectului de lege și, firesc, datorită educaţiei şi calificărilor lor, nu au putut să nu constate această inconsecvenţă şi inconsecvenţă a normelor însăşi Curţii Constituţionale.Lege.

Caracterul penal al activității judecătorilor Curții Constituționale nu se limitează la faptele de mai sus. Întâlniri periodice ale judecătorilor Curții Constituționale cu V.V. Putin sunt de natură penală, întrucât se produc nu numai cu încălcarea Constituției, ci și a legislației actuale, dat fiind faptul că președintele Federației Ruse, conform Constituției, este un subiect permanent de recurs la Curtea Constituțională. . Funcționarii unei autorități de stat, care au obligația de a fi independenți de oricine (articolele 10, 11, 120 din Constituție, articolul 29 din legea „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”), stabilesc contacte directe cu cel mai înalt oficial al puterii executive a statului.

Judecătorii Curții Constituționale știu că actuala Constituție stabilește atât procedura, cât și formele de interacțiune între funcționarii autorităților de stat din diferitele sale ramuri, și nimeni nu are voie să încalce acest ordin. Potrivit articolului 29 din legea „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, „Judecătorii Curții Constituționale a Federației Ruse iau decizii în condiții care exclud influența externă asupra libertății lor de exprimare. Ei nu au dreptul să solicite sau să primească instrucțiuni de la oricine asupra problemelor acceptate pentru studiu preliminar sau luate în considerare de Curtea Constituțională a Federației Ruse”. Totodată, acțiunile lui V.V. Putin depune mărturie despre presiunile asupra judecătorilor Curții Constituționale, ceea ce reprezintă o încălcare atât a Constituției, cât și a Legii. Potrivit articolului 29 din legea „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, - „Orice amestec în activitățile Curții Constituționale a Federației Ruse nu este permisă și atrage răspunderea prevăzută de lege”.

Însuși faptul de a chema la „covor” judecătorii Curții Constituționale (și nu doar cea constituțională) a stat la baza demiterii președintelui V.V. Putin din funcție și aducându-l la raspunderea penala. Judecătorii Curții Constituționale, Curții Supreme, Curții Supreme de Arbitraj iau astfel de „invitații” ca pe o onoare care le-a fost arătată și, în același timp, dezvăluie despre lipsa de independență a judecătorilor, pretinzând că nu înțeleg originile acest fenomen.

Sentimentul de independență este o stare a spiritului uman. O persoană cu o psihologie de sclav nu poate fi independentă, chiar dacă i se oferă independență. Cel mai dezgustător lucru din viata publica este un sclav cu putere. Este obsechios și servil superiorilor, egal cu el însuși - nepoliticos, devine un tiran cu subalternii. Singurul mijloc care poate raționa cu o astfel de persoană este batogi. Apropo de batog, mă refer la sancțiunile severe prevăzute de lege pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor atribuite unui funcționar al unei autorități publice, ale cărui acțiuni sau inacțiune au condus la încălcarea drepturilor și libertăților cetățenilor, pentru a submina fundamentele ordinea constituțională. Permiteți-mi să reamintesc domnilor la putere că autoritatea nu este un drept, autoritatea este o datorie. Oare, prin adoptarea Constituției, cetățenii Rusiei au înzestrat deputaților dreptul de a adopta legi neconstituționale sau au dat președintelui dreptul de a încălca Constituția sau i-a fost permis instanței să ia decizii ilegale și să emită sentințe nedrepte? Nu, domnule, nu v-am dat drepturi, v-am dat puteri! Citiți, domnilor, funcționari, prevederea primului parte a articolului 3 din Constituție, acolo scrie cine este purtătorul dreptului! Cu toate acestea, nu vă confundați drepturile civile cu competențele pe care le aveți conform Constituției sau legii. Dreptul implică libertatea de alegere, în timp ce puterile nu au un astfel de criteriu.

Întâlnirile oficiale ale celor mai înalți reprezentanți ai autorităților judiciare și executive sunt de natură coluziune. Cum altfel se poate explica că, după astfel de întâlniri, inițiativele prezidențiale apar sub formă de amendamente la legile „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat” și „Cu privire la alegerea șefilor puterii executive a regiunilor”, care sunt adoptată cu furie de Duma de Stat și de Consiliul Federației? Sau se iau hotărâri judecătorești care nu se încadrează în cadrul legal și normele legilor.

Nu pentru acest gen de loialitate și „imparțialitate” președintele V.V. La Congresul Judecătorilor din Rusia, Putin le-a promis reprezentanților sistemului judiciar că le vor crește salariile de trei ori și nu este aceasta o dovadă a mituirii judecătorilor de către puterea executivă? Care dintre judecători, după aceasta, va veni cu ideea de a „mușca” mâna celui care dă?

Același lucru se poate spune despre întâlnirile lui V.V. Putin și înalți oficiali ai Dumei de Stat și ai Consiliului Federației, după care legiuitorul adoptă legi anticonstituționale. S-a ajuns la punctul în care oficialii administrației prezidențiale convoacă deputații Dumei de Stat și le dau instrucțiuni despre cum și sub ce formă să adopte cutare sau cutare lege.

Președintele Putin, la un moment dat, cu ajutorul Adunării Federale „de buzunar” și al Curții Constituționale, a format o verticală a puterii, urmărind scopul creării unui stat unitar și instaurării atotputerniciei partidului nomenclaturii. Oficialii noștri sunt bântuiți de gloria îndoielnică a PCUS - „conducerea și conducerea”. Nu întâmplător, la sugestia Kremlinului, partidul " Rusia Unită„și Partidul Liberal Democrat promovează ideea de a stabili în Rusia un model chinez de conducere politică a țării și, de fapt, o întoarcere la perioada de omnipotență a vârfului PCUS. Chiar nu este clar că minciuni, ipocrizia, degradarea morală și intelectuală a puterii necontrolate au dus, la un moment dat, la declinul economic și spiritual și la prăbușirea societății sovietice Uniunea Sovietică? De câte ori trebuie să călcăm pe același „greblă” pentru a înțelege asta?

Aș dori să reamintesc reprezentanților partidelor și mișcărilor sociale că predominarea reprezentanților unui partid sau altuia, a uneia sau alteia mișcări sociale în structurile de putere nu le dă dreptul de a-și stabili ideologia la nivel legislativ și de a-și rezolva partidul îngust. sarcini. Actuala Constituție nu permite stabilirea, la nivel legislativ, a unor excepții, preferințe sau privilegii pentru partide și mișcări sociale. Actuala Constituție nu permite formarea de organe legislative (reprezentative) ale puterii conform sistemului proporțional (după liste de partid). Singurul drept al partidelor și mișcărilor sociale, în sfera formării autorităților publice, este desemnarea candidaților acestora pentru anumite posturi publice. Și tocmai pentru că „aleșii noștri”, cu complicitatea Curții Constituționale, au încălcat principiile fundamentale ale formării autorităților statului, toate fenomenele negative care au lovit societatea noastră au devenit posibile. Puterea, formată pe principiul tu pentru mine - eu pentru tine, generează propriul ei fel la toate nivelurile. Se descompune și corupe societatea. Se creează un regim de arbitrar și de ilegalitate în țară. Nu se află sub controlul societății și ține de pază interesele acesteia, adoptând legi adecvate, ignorând Constituția.

Principiile de formare a organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat și de numire a șefilor de regiuni, stabilite de legislația actuală, arată clar viciozitatea și inconsecvența acestora cu Constituția.

Normele legii „Cu privire la alegerile deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse” contrazic prevederile părții 2 a articolului 96, partea 1 a articolului 97, articolul 2, partea 3 a articolului 3, părțile 2 și 4 ale articolului 13, articolul 18, articolul 19, partea a 2-a a articolului 30, partea a 2-a a articolului 32, părțile 2 și 3 ale articolului 55 din Constituție. În plus, principiul formării organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat conform unui sistem proporțional contravine prevederii articolului 1 din legea „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat”, potrivit căreia, alegerea deputaților este desfășurată pe baza „votului universal, egal și direct prin vot secret”.”.

Autoritățile legislative (reprezentative) și șefii de regiuni devin dincolo de controlul societății nu numai în mod formal, ci și în fapt. Un deputat „ales” în sistem proporțional, în principiu, nu poate exprima interesele poporului, întrucât nu este ales de aceștia, ci, de fapt, este numit de elita de partid. Și, stabilit prin Regulamentul Dumei de Stat, principiul votului consolidat este o dovadă vie în acest sens.

De-a lungul anilor care au trecut de la adoptarea actualei Constituții, mulți deputați și alți reprezentanți ai autorităților au afirmat în repetate rânduri că legile sunt ceea ce este Constituția, spunând în același timp – „ceea ce au vrut, au primit”. Poate că va fi o revelație pentru mulți dacă spun că legile sunt așa pentru că voi, domnilor, deputați, le-ați adoptat încălcând Constituția și ați stabilit în ele norme neconstituționale, iar Constituția nu are absolut nimic de-a face cu asta.

La adoptarea actualei Constituții, cetățenii Rusiei au pornit de la faptul că, indiferent de apartenența la partid, reprezentanții acestui sau aceluia partid, ai uneia sau aceleia mișcări sociale, deputații independenți vor pune în aplicare ideologia și acele principii care sunt consacrate în Constituție. Și fără linii directoare înguste de partid, alte considerații pot fi mai mari decât această ideologie și aceste principii. Și dacă cineva crede altfel, atunci se înșeală profund în acest sens.

Nu am evidențiat întâmplător cuvântul ideologie în text. În ultimii doi sau trei ani, apelurile de modificare a Constituției Federației Ruse au devenit mai frecvente pe internet, asociate cu criticile față de prevederile acesteia consacrate în partea 4 a articolului 15 și articolul 13. Prima prevedere stabilește prioritatea internațională. legea peste dreptul național, al doilea stabilește o interdicție a ideologiei de stat sau obligatorie. Aceste conflicte juridice sunt soluționate în cadrul interpretării Constituției și al revizuirii legilor și tratatelor internaționale pentru respectarea Constituției. Ele au apărut tocmai pentru că judecătorii Curții Constituționale nu și-au îndeplinit și nu își îndeplinesc atribuțiile constituționale. Și acum, în lipsa unui cadru legal care să aibă forță legală, aceștia încearcă să protejeze interesele Federației Ruse în confruntarea cu CtEDO și alte organe judiciare, însușindu-și competențe cu care nu sunt înzestrate.

Aș dori în special să atrag atenția cititorilor respectați asupra prevederii articolului 13 din Constituție. Este greu de venit cu o prevedere mai ridicolă, dat fiind faptul că ideologia statului își are originea în Constituția țării și este consacrată în legile acesteia. Nu există stat fără ideologie! Cei care au introdus această prevedere în Constituție sunt niște ticăloși notori. Această prevedere este pur declarativă, și în niciun caz nu poate fi îndeplinită, întrucât, repet, ideologia statului este implementată prin legislația sa. Și știind acest lucru, ticăloșii introduc în Rusia de un sfert de secol o ideologie burgheză, liberală, contrară ideologiei de orientare socială, socialistă în spirit, consacrată în Constituție.

S-ar putea continua să dea exemple de infracțiuni comise și comise de actualul guvern, dar nu voi face acest lucru din două motive:

în primul rând, pentru că mulți au înțeles de mult natura criminală a activităților actualului guvern și scopurile acestuia;

în al doilea rând, pentru cei care încă nu și-au dat seama de esența a ceea ce se întâmplă, cred că am dat destule fapte și dovezi.

Și în sfârșit, ca urmare a activității infracționale și inacțiunii autorităților din țară, s-a dezvoltat o situație în care:

Nu există legi care să aibă forță juridică;

Nu există organe legitime ale puterii de stat, organe de stat, organe de autoguvernare locală;

Nu există oficiali legitimi ai autorităților publice, organelor de stat, guvernelor locale.

Puterea în țară a fost uzurpată de nomenklatura, care este, de fapt, grupări criminale organizate.

Țara trăiește în afara domeniului juridic! Trăiește după concept! Conform conceptelor lumii criminale!

Kudashov Alexandru

Distribuirea articolului este binevenită.

aceasta este o lege care într-un număr de state modifică sau completează constituția, sau o lege a cărei adoptare este prevăzută expres de Legea fundamentală. În Rusia, se numește lege constituțională federală și este adoptată cu majoritatea calificată a voturilor ambelor camere ale parlamentului în problemele prevăzute în mod expres de Constituția Federației Ruse (de exemplu, Legea constituțională federală „Cu privire la un referendum în Federația Rusă").

Mare Definitie

Definiție incompletă ↓

DREPT CONSTITUȚIONAL (drept constituțional federal)

unul dintre tipurile de acte normative ale Federației Ruse, prevăzute de Constituția Federației Ruse.

K. z. - unul dintre cele mai controversate concepte de drept constituțional, provocând diverse interpretări.

Pe tema reglementării se pot identifica următoarele abordări practice și științifice: K. z. consideră unul sau mai multe acte care împreună formează (oficial sau de fapt) constituția statului. De exemplu, Constituția Austriei se numește oficial Legea constituțională federală. Sau, de exemplu, odată cu transformarea în 1961 a Regiunii Autonome Tuva în Republica Autonomă Tuva ca parte a RSFSR, Consiliul Suprem al TASSR a adoptat 4 legi cu privire la problemele structurii sale sociale și ale organizării statului. La acea vreme s-a asumat adoptarea iminentă a noii Constituții a URSS, respectiv a RSFSR (de fapt, totul s-a târât până în 1977), așadar, pentru adoptarea Constituției. republica autonomaînainte ca aspectul lor să fie considerat nepotrivit. Aceste acte au îndeplinit împreună rolul Constituției ASSR (și au compensat absența acesteia). Nu s-au numit Legi Constituționale, deși și-au îndeplinit scopul; O lege constituțională este o lege care reglementează anumite relații sociale în locul capitolului din constituție care se desființează odată cu adoptarea acesteia sau în completarea constituției. Un astfel de K. z. acționează împreună cu constituția, devine parte a acesteia. De exemplu, până în 1968 Cehoslovacia a fost un stat unitar. În 1968, a fost transformat în stat federal, a fost adoptată Legea Constituțională a Federației Cehoslovace, înlocuind partea corespunzătoare a Constituției acestei țări. Desigur, acest act a devenit parte integrantă a Constituției Cehoslovaciei; K. z. în practica unor țări și în funcție de poziția individuală a oamenilor de știință, sunt luate în considerare legi privind modificările și completările constituției; după o serie de autori, printre K. z. sau acte cu caracter de legi constituționale, trebuie incluse și declarații privind adoptarea unei constituții, privind proclamarea unei constituții, privind adoptarea și declararea unei constituții, legi privind procedura de adoptare a unei constituții; Legile constituționale, din punctul de vedere al unor savanți, sunt toate acele legi, a căror adoptare este fie direct prevăzută, fie decurge din constituție; K. z. - acestea sunt legi cu privire la o gamă destul de specifică de probleme indicate în constituție, iar actele adoptate pe aceste aspecte sunt denumite oficial legi constituționale. Criteriul de evidențiere a acestui grup de probleme în constituție este importanța acestora, iar denumirea actelor pe aceste probleme acordă o importanță deosebită relațiilor sociale relevante și vizează creșterea stabilității acestora.

Din motive legale K. z. caracterizează: necesitatea unui număr mai mare de voturi exprimate atunci când acestea sunt adoptate de parlament sau de camerele acestuia (majoritate calificată); specificul intrării în vigoare (de exemplu, imposibilitatea unui veto prezidențial asupra unor astfel de legi); forță juridică mai mare în comparație cu alte legi și cu atât mai mult cu alte acte normative – toate trebuie să respecte nu numai constituția, ci și Codul de drept.

În Federația Rusă, legile constituționale federale (FKZ) sunt legi cu privire la o anumită gamă de probleme menționate în Constituția Federației Ruse (în acest subiect, acesta este ultimul dintre grupurile de legi constituționale menționate mai sus). Legea federală este adoptată cu majoritatea calificată a voturilor camerelor Adunării Federale a Federației Ruse, are o forță juridică mai mare decât legile federale obișnuite și, în plus, alte acte juridice. Pentru adoptarea FKZ este necesară aprobarea a cel puțin 3/4 din voturile din numărul total de membri ai Consiliului Federației și a cel puțin 2/3 din voturile din numărul total de deputați ai Dumei de Stat. FKZ adoptat este supus semnării în termen de 14 zile de către Președintele Federației Ruse și promulgării (spre deosebire de legile federale simple, dreptul de veto al președintelui nu este prevăzut). Potrivit părții 3 a art. 76 din Constituție, legile federale ale Federației Ruse nu pot contrazice FKZ.

Constituția Federației Ruse nu oferă motive pentru a pune FKZ la același nivel cu Constituția însăși și cu atât mai mult pentru a le considera parte a Constituției Federației Ruse. Potrivit părții 1 a art. 15, legile și alte acte juridice adoptate în Federația Rusă nu trebuie să contravină Constituției Federației Ruse. Această prevedere se aplică și FCA. (Pentru mai multe detalii despre gama de probleme ale FKZ, a se vedea: Legea constituțională federală.) (S. A.)

Mare Definitie

Definiție incompletă ↓

Cuvântul „constituție” provine din latinescul constitutio - stabilire, instituție, dispozitiv. ÎN Roma antică actele individuale ale puterii imperiale, care au stabilit noi ordine, au fost numite constituții. Sensul modern al acestui termen a început să fie dat însă abia în perioada apariției statelor burgheze, când, cu ajutorul constituției, s-au înființat ordine burgheze într-o țară sau alta. Prima constituție scrisă (adică, reprezentând o singură lege de bază cu o structură internă pe care toate celelalte acte juridice din țară trebuiau să o respecte) poate fi numită Constituția SUA, adoptată în 1787 și încă în vigoare. În Europa, primele constituții scrise au fost Constituțiile Franței din 1791 și Constituția Poloniei din 1791. În prezent, constituția nu este doar un act juridic. Conținutul său conține linii directoare pentru justiție pentru întreaga societate.

În același timp, constituția, ca orice act juridic normativ, are următoarele trăsături: obligatorie universal; certitudinea formală; aplicarea repetată a normelor sale la relațiile sociale de un anumit tip; protejat de puterea coercitivă a statului.

Constituția are proprietăți juridice speciale deosebindu-l de toate celelalte acte juridice. Acest lucru se datorează faptului că în condițiile moderne constituția este legea fundamentală a statului și, spre deosebire de alte legi, este un act de fundament juridic. În ea, întregul mod de viață al societății și al statului capătă forma sa juridică inițială. Constituția, ca lege fundamentală a statului, stabilește, formalizează juridic forma politică a existenței societății, sistemul autorităților statului, stabilește procedura de formare și modul de funcționare a acestora, stabilește drepturile și libertățile omului și cetățeanului. .

Spre deosebire de legile obișnuite, legea de bază a statului trebuie să fie stabilă și pe termen lung, prin urmare, normele constituției sunt de natură generală, iar constituția însăși este adoptată prin referendum (Rusia, Franța, Grecia, Spania), convenție. (SUA), adunarea constituantă (India, Italia) sau convocată special de adunarea constituțională a țării. Constituția poate fi oktroirovana, adică introdusă unilateral printr-un act al puterii executive - șeful statului.

Constituția Federației Ruse a fost adoptată la vot popular la 12 decembrie 1993 și a intrat în vigoare la 25 decembrie 1993 după numărarea oficială a voturilor de către Comisia Electorală Centrală a Federației Ruse, care a recunoscut referendumul ca fiind valabil și Constituția așa cum a fost adoptată. În acest sens, Constituția Federației Ruse a încetat să mai aibă efecte. adoptat la 12 aprilie 1978. Acesta a fost un pas foarte important în implementarea reformei constituţionale.

Dar odată cu adoptarea Constituției, reforma constituțională în Rusia nu s-a încheiat. Continuarea sa este adoptarea legilor constituționale federale prevăzute de Constituție (unele au fost deja adoptate, de exemplu, cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse, la Guvernul Federației Ruse), aliniind legislația cu Legea fundamentală. , precum și modificările posibile și admisibile ale Constituției însăși.

Constituția Federației Ruse constă dintr-un preambul și două secțiuni.

Preambul, adică partea introductivă, nu conține norme legale, dar are o importanță semnificativă, întrucât indică temeiurile și împrejurările care au dat naștere adoptării Constituției. Capitol 1, format din nouă capitole, este partea principală a Constituției Federației Ruse. Capitol 2 cuprinde dispoziții finale și tranzitorii.

În Constituția Federației Ruse, a fost consolidat un nou concept de organizare a puterii de stat, care se bazează pe ideea de separare a puterilor. În cap. 1 „Fundamentele ordinii constituționale” stabilesc principiile de bază ale organizării și activităților statului. Proprietatea privată este recunoscută și protejată de stat împreună cu proprietatea de stat și municipală; sistem multipartit, diversitatea ideologică sunt recunoscute (articolul 13).

În cap. 2 „Drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului”, în strictă conformitate cu normele și principiile de drept internațional general recunoscute, se afirmă prioritatea drepturilor și libertăților cetățenilor față de interesele statului. Această idee este una dintre cele fundamentale din Constituția Federației Ruse.

Capitolul 3 este intitulat „Organizația federală”. După semnarea Tratatului Federal la 31 martie 1992 statul rus a devenit federal nu numai ca formă, ci și ca conținut.

În prezent, teritoriul Federației Ruse este format din teritoriile subiecților săi (republici din cadrul Federației Ruse, teritorii, regiuni, orașe cu importanță federală Moscova și Sankt Petersburg, districte autonome, regiune autonomă). Subiecții Federației Ruse au reușit să găsească o formulă de compromis pentru combinarea intereselor comune și private, fiecare dintre ei primind oportunități constituționale de dezvoltare deplină.

Capitolele rămase sunt dedicate sistemului puterii de stat și principiilor organizării autoguvernării locale în Rusia.

Constituția Federației Ruse ca lege fundamentală a țării noastre are caracteristici juridice importante.

Spre deosebire de alte acte legislative, Constituția Federației Ruse are caracter fondator, fundamental. Reglementează o gamă largă de relații sociale, dintre care cele mai importante afectează interesele fundamentale ale tuturor membrilor societății. Subiectul reglementării constituționale sunt proprietățile de bază ale sferelor politice, economice, sociale și spirituale ale societății. Prin urmare, normele constituționale sunt fundamentale pentru activitățile organelor de stat, partidelor politice, organizațiilor publice, funcționarilor și cetățenilor. Normele Constituției sunt primare în raport cu toate celelalte norme juridice.

Supremaţie ca proprietate legală a Constituției Federației Ruse înseamnă că, în ceea ce privește importanța relațiilor reglementate și forța juridică a normelor sale, constituie punctul culminant al sistemului de drept și funcționează pe întreg teritoriul Federației Ruse. Ca principal sursă de drept, Constituția Federației Ruse conține principiile fundamentale ale întregului sistem de drept. Toate legile și alte acte ale organelor de stat sunt emise pe baza și în conformitate cu acesta. Legislația actuală dezvoltă prevederile Constituției. Într-o serie de cazuri, Constituția Federației Ruse conține instrucțiuni cu privire la necesitatea adoptării unei anumite legi (de exemplu, articolul 70 stabilește că statutul capitalei statului nostru este stabilit de legea federală). Cum temeiul juridic al legislației Constituția Federației Ruse este centrul spațiului juridic, ea determină consistența dezvoltării și sistematizării dreptului.

Forța juridică supremă Constituția Federației Ruse este determinată cu gradul de caracter obligatoriu. Toate autoritățile publice, organismele locale de autoguvernare, funcționarii, cetățenii și asociațiile acestora trebuie să respecte Constituția (Partea 1, articolul 15). Încălcarea acesteia este recunoscută ca infracțiune, iar făptuitorii, în funcție de gravitatea faptei, sunt aduși în fața justiției. tipuri variate responsabilitate. Respectarea strictă și precisă a Constituției este cel mai înalt standard de conduită pentru toate subiectele de drept.

acțiune directă Constituția Federației Ruse înseamnă că normele și principiile stabilite de aceasta sunt utilizate direct și direct în reglementarea relațiilor specifice; nu sunt necesare acte normative suplimentare. Aplicarea Constituției Federației Ruse nu poate fi respinsă sub pretextul lipsei lege federala, un alt act normativ, destinat să determine procedura de funcționare a normei constituționale corespunzătoare.

Stabilitate Constituția Federației Ruse este prevăzută de o procedură specială pentru adoptarea și modificarea acesteia. Constituția este stabilă și protejată de ajustări pripite printr-o procedură specială de modificare. Conform regulilor din Ch. 9 Constituția Federației Ruse poate fi adoptată fie la referendum, fie la o Adunare Constituțională special convocată. Amendamente la cap. 3-8 din Constituție sunt adoptate în modul stabilit pentru adoptarea unei legi constituționale federale (este necesar ca două treimi din deputații Dumei de Stat și trei sferturi dintre membrii Consiliului Federației să voteze pentru modificarea) ). Apoi, aprobarea modificărilor de către autoritățile legislative (reprezentative) este necesară de cel puțin două treimi din entitățile constitutive ale Federației Ruse. Propuneri pentru o nouă ediție a Ch. 1, 2, 9 sunt luate în considerare de Adunarea Constituțională sau pot fi supuse votului popular - referendum; nu sunt modificate. Revizuirea cap. 1, 2, 9 din Constituția Federației Ruse are o importanță fundamentală, ceea ce presupune o schimbare semnificativă a Constituției, aproape echivalentă cu adoptarea uneia noi. Prin urmare, aceste capitole nu pot fi revizuite de Adunarea Federală (Partea 1, Articolul 135).

Caracteristicile juridice ale Constituției Federației Ruse

Constituția Federației Ruse din 1993 este scris. A fost adoptată prin referendum, modificându-se în mod strict, cu excepția procedurii de introducere a acesteia în art. 65 de nume noi de subiecte ale Federației.

Constituţie RF Are acțiune directă(partea I, articolul 15, articolul 18). Este imposibil să se reglementeze în prealabil toate manifestările posibile ale vieții, prin urmare, sistemul juridic trebuie să aibă mijloace care, în absența normelor din industrie, să poată fi folosite pentru a rezolva dificultăți specifice vieții. Acesta este ceea ce normele constituționale sunt concepute pentru a închide „punctele goale” în practica de aplicare a legii. Constituția acționează direct și în cazul în care normele legale existente nu sunt conforme cu aceasta. Efectul direct sau imediat al normelor constituționale înseamnă dreptul cetățenilor de a se baza direct pe acestea în exercitarea drepturilor lor. De exemplu, atunci când se adresează instanței de judecată pentru protecția dreptului la un favor mediu inconjurator este suficient ca un cetățean să indice o normă constituțională (articolul 42) ca sursă de consacrare a acestui drept. Nu este obligat să se refere la normele de mediu, sanitar-epidemiologice, de urbanism și alte legislații. Mai mult, este posibil ca normele necesare să nu fie în legislația sectorială.

Constituția Federației Ruse are supremaţie(partea 2, articolul 4, partea 1, articolul 15). Niciun act, indiferent de la cine provine, nu poate fi adoptat dacă este contrar prevederilor Constituției. Dacă prevederile Constituției sunt contrare unui act adoptat înainte de intrarea sa în vigoare, atunci acesta trebuie adus în conformitate cu acesta. În plus, din proprietatea numită a Constituției rezultă obligația legiuitorului de a-și detalia conținutul în legislația sectorială. Această obligație nu este în niciun caz epuizată prin adoptarea legilor prevăzute direct de Constituția Federației Ruse (cu privire la simbolurile de stat, la Guvern, la Curtea Constituțională etc.). Legislația sectorială ar trebui să dezvăluie conținutul oricăror norme constituționale cât mai mult posibil. În elaborarea normelor constituționale, legile constituționale federale (articolul 108) au o importanță deosebită - legătura de transmisie dintre Constituție și legislația obișnuită, detaliind cele mai importante prevederi ale acesteia. Sarcina detalierii conținutului constituțional revine organelor de drept, aceleași instanțe.

Constituția Federației Ruse are forță juridică supremă(partea 1, articolul 15). În consecință, în cazul unui conflict între o normă constituțională și alte norme juridice, trebuie întotdeauna aplicată norma Constituției. Partea 4 Art. 15 din Constituția Federației Ruse prevede că, dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de lege, atunci se aplică regulile tratatului internațional. Regula de mai sus, în virtutea forței juridice supreme a Constituției, nu se aplică acesteia în sine, precum și legilor care o modifică.

Forța juridică supremă a Constituției Federației Ruse este completată de statutul special al Cap. 1 " ". Prevederile acestui capitol nu pot intra în conflict cu alte prevederi ale Constituției. Aceasta înseamnă că normele care fixează bazele sistemului constituțional au forță juridică mai mare decât alte norme ale Constituției. Capitolul 1 este uneori denumit „constituția în cadrul unei constituții”. Alte norme ale Constituției Federației Ruse se dezvoltă, clarifică prevederile cap. Urmează de la ei. Deci, pentru a detalia prevederile art. 2 din Constituția Federației Ruse privind o persoană, drepturile și libertățile sale ca cea mai mare valoareși privind obligația statului de a recunoaște, respecta și proteja drepturile și libertățile omului și cetățeanului, normele Cap. 2 „Drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului” din Constituția Federației Ruse.

O altă caracteristică a Constituției Federației Ruse este o procedură specială pentru protecția acesteia. Toate organele statului sunt chemate să asigure eficacitatea Constituției. Cu toate acestea, în țară a fost înființat și un organism specializat de control constituțional, Curtea Constituțională a Federației Ruse. Competența exclusivă a Curții Constituționale include interpretarea Constituției, verificarea constituționalității legislației în vigoare, tratatele internaționale care nu au intrat în vigoare.

Caracteristicile de fond ale Constituției Federației Ruse includ: o consolidare concisă, dar cuprinzătoare a structurii instituțiilor de stat și non-statale; reglementarea prioritară a drepturilor și libertăților oamenilor în comparație cu îndatoririle acestora; instaurarea federalismului, a unei forme republicane de guvernare, a unui regim juridic democratic. Structura Constituției Federației Ruse include un preambul și două secțiuni. Primul dintre ele are nouă capitole, inclusiv 137 de articole. Secțiunea a doua „Dispoziții finale și tranzitorii” constă din nouă paragrafe.

Unele prevederi ale Constituției Rusiei pot fi calificate drept reale (de exemplu, regulile privind statutul președintelui), în timp ce altele rămân în mare parte fictive (regulile privind drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului).