Comitetul de Apărare și Securitate al Consiliului Federației. Comisia pentru Apărare și Securitate a Consiliului Federației a discutat despre reglementarea legală a activităților BNS. Ca un militar
Victor Bondarev: „Forța este în adevăr” Știri »
Mi-28N "Vânător de noapte" - un elicopter minunat
STIRI / RUSIA / MATERIALE MILITARE 20.12.2017.
Răspunsul președintelui Comitetului Consiliului Federației pentru Apărare și Securitate, Viktor Bondarev, tuturor criticilor aeronavei de atac ale KB Mil
E super modern. Viteză mare: dezvoltă viteze peste 280 km/h. Are putere de foc crescută, precum și un sistem de apărare bun. Cabina, sistemele, ansamblurile au protectie blindata rezistenta la artilerie si arme de racheta. E super modern. Viteză mare: dezvoltă viteze peste 280 km/h. E super modern. Viteză mare: dezvoltă viteze peste 280 km/h. Elicopterul este înarmat cu un tun automat de 30 mm, dar poate transporta și rachete. Dintre noutățile față de predecesorul său, există un nou sistem de vizualizare-zbor-navigație.
Vreau să spun imediat despre elicopterele Mi-28N. Am fost citat greșit de mass-media. Repet încă o dată: nici eu, nici personalul de zbor care l-a operat nu avem niciun comentariu cu privire la activitatea Mi-28N în urma rezultatelor campaniei din Siria.
E super modern. Viteză mare: dezvoltă viteze peste 280 km/h. Are putere de foc crescută, precum și un sistem de apărare bun. Cabina, sistemele, ansamblurile au protectie blindata rezistenta la artilerie si arme de racheta. Elicopterul este înarmat cu un tun automat de 30 mm, dar poate transporta și rachete. Dintre noutățile față de predecesorul său, există un nou sistem de vizualizare-zbor-navigație.
Mi-28N este un elicopter de înaltă tehnologie echipat cu cele mai noi componente electronice. Echipat cu radar „Arbaleta” și echipament electronic: sistem de control al armelor, indicator pe parbriz, sistem de desemnare a țintei montat pe cască, termocamera, telemetru laser.
Acest vehicul de luptă cu aripi rotative este capabil să îndeplinească o gamă largă de sarcini, inclusiv detectarea (inclusiv de la o distanță impresionantă!) Și eliminarea țintelor aeriene și terestre, atât staționare, cât și în mișcare, precum și recunoașterea aeriană. Mai mult, datorită sistemului de vedere pe timp de noapte de la bord, poate îndeplini sarcini în orice moment al zilei și în orice vreme. Mi-28N este primul astfel de elicopter din Soviet, apoi din arsenalul rus.
Sistemul de război electronic de la bord vă permite să interferați cu aeronavele inamice. Elicopterul poate suprima radiația infraroșie, poate arunca capcane de căldură.
Fiabil, consumatoare de energie, poate fi operat timp îndelungat fără realimentare, discret, excelent în luptă, inclusiv la altitudini joase și ultra-joase, foarte manevrabil.
Și, desigur, ceea ce este foarte important - este cât mai sigur posibil pentru piloți. Echipat cu scaune speciale pentru aterizare de urgență, permițând absorbția impacturilor de urgență la sol.
La toate aceste caracteristici, aș dori să adaug că Mi-28N are un potențial serios de modernizare, care se va realiza în timp.
Stimate Viktor Nikolaevici, pentru a judeca capacitățile unui anumit elicopter, trebuie să fii pilot de elicopter și nu pilot de luptă, chiar dacă ai ocupat recent funcția de comandant șef al Forțelor Aerospațiale.
„Este super modern. Viteză mare: dezvoltă viteze peste 280 km/h.
Un elicopter este considerat de mare viteză dacă are o viteză maximă de peste 400 km/h.
Nu poate fi ultramodern, deoarece a fost creat în a doua jumătate a secolului trecut, după care a pierdut de trei ori în competiții în fața elicopterului Ka-50, chiar și sub controlul strict al designerilor centrelor de cost. Urmărește videoclipul cu distrugerea rezervorului și la final prezentatorul lămurește că rezervorul a fost distrus de la o distanță mai mare de 3 km.
Vai, asta nu este ieri, ci alaltăieri, pentru că. atunci când lucrează împotriva tancurilor NATO, acest elicopter va fi distrus prin intermediul apărării aeriene a acestor tancuri până la „4 km”. Mai mult, videoclipul arată clar că, după distrugerea celui de-al doilea tanc, nu Mi-28N, ci Su-25, părăsesc cursul de luptă.
*** „Elicopterul este înarmat cu un tun automat de 30 mm, dar poate transporta și rachete. Printre noutățile față de predecesorul său se numără un nou sistem de vizualizare, zbor și navigație.”
Tunurile Mi-28 și Ka-50/52 sunt aceleași, dar țintirea pistolului Mi-28 este de 5 ori mai proastă decât cele Kamov, iar noua viziune în acest caz nu este de niciun ajutor!
*** „Vreau să spun imediat despre elicopterele Mi-28N. Am fost citat greșit de mass-media. Repet încă o dată: nici eu, nici personalul de zbor care l-a operat nu avem niciun comentariu cu privire la activitatea Mi-28N în urma rezultatelor campaniei din Siria.
Despre calitatea scăzută a ochelarilor de noapte ai acestor elicoptere vorbeai în articolul tău!
*** „Fiabil, consumatoare de energie, poate fi operat o perioadă lungă de timp fără realimentare, discret, excelent în luptă, inclusiv la altitudini joase și ultra-joase, foarte manevrabil.”
Ai zburat pe el, ai participat la ostilități pentru a-i descrie capacitățile? Și care este „splendoarea lui în luptă”?
*** „Și, desigur, ceea ce este foarte important, este cât se poate de sigur pentru piloți. Echipat cu scaune speciale pentru aterizare de urgență, permițând absorbția impacturilor de urgență la sol.
Experiența a arătat că scaunele nu ajută întotdeauna la o aterizare grea, deoarece niciun elicopter nu cade simultan pe două roți, așa că sparge suportul pe care a căzut prima lovitură, se rostogolește brusc în partea dreaptă și explodează.
Pentru un astfel de caz, vehiculele lui Kamov au scaune ejectabile, precum luptătorii dvs., a căror rază de operare în altitudine este de la „0” la 4000 m.
Și despre „siguranța maximă pentru piloți”: în doi ani - două pierderi ale Mi-28N fără impact de foc asupra lor, doi piloți de înaltă clasă au murit odată cu moartea, ceea ce nu se încadrează într-un cadru rezonabil!
*** „Aș dori să adaug la toate aceste caracteristici că Mi-28N are un potențial serios de modernizare, care se va realiza în timp”.
Aici trebuie să fii mai specific!
Vitali Belyaev.
Pe 30 ianuarie a avut loc o ședință a Comitetului pentru Apărare și Securitate a Consiliului Federației. În cadrul evenimentului au fost discutate cele mai importante probleme de reglementare juridică a activităților Sferei Securității Non-statale. Întâlnirea a avut loc la inițiativa Consiliului Coordonator al SNS al Rusiei.
La eveniment au participat: partener media Control jurnalistic, Președintele Comitetului pentru Apărare și Securitate al Consiliului Federației, Președintele Consiliului Constituțional al BNS al Rusiei Viktor Ozerov, Prim-vicepreședinte al Comitetului pentru Apărare și Securitate al Consiliului Federației, Alexander Chekalin, Vicepreședinte al Comitetului Consiliului Federației pentru Apărare și Securitate Didigov Mukharbek, vicepreședinte al Comitetului pentru apărare al Consiliului Federației și Zhamsuev Bair, vicepreședinte al Comisiei pentru securitate și anticorupție a Dumei de Stat a Federației Ruse Anatoly Vyborny, secretar de stat - ministru adjunct al Afacerilor Interne Federația Rusă Consilier de stat interimar al Federației Ruse, clasa I, Igor Zubov, șef adjunct al Departamentului pentru Cooperare cu Adunarea Federală a Federației Ruse, Biroul Președintelui Federației Ruse pentru politica internă Alexander Shubin, vicepreședinte al Comisiei Camerei Publice pentru controlul public, expertiză publică și interacțiunea cu consiliile publice, președinte al Sindicatului integral rusesc al sferei de securitate non-statală, vicepreședinte al Curții Constituționale a NSS din Rusia Dmitri Galochkin, șeful Direcției principale pentru control de stat și autorizare și permise și al Serviciului federal al gărzilor trupelor naționale din Federația Rusă Leonid Vedenov, șeful Departamentului pentru organizarea activităților în domeniul activităților de securitate privată - șef adjunct al Departamentului de autorizare și autorizare a Direcției principale de control de stat și de autorizare a lucrărilor și a Serviciului federal al trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă Rustam Khusainov, director adjunct al Departamentului pentru organizarea asistenței medicale de urgență și activități de experți ale ministerului de Sănătate al Federației Ruse Serghei Polunin, șeful Departamentului de Organizare a Securității al Departamentului de Fizică protecția Corporației de Stat „Rosatom” Nikolay Bortnikov, Director General al Întreprinderii Unitare Federale de Stat „Securitate Departamentală a Rosatom” Andrey Florinsky, Vicepreședinte al Comitetului pentru Securitate și activitate antreprenorială Camera de Comerț și Industrie a Federației Ruse Anatoly Danilov, Președintele Subcomitetului Industriei de Securitate, Președintele Asociației SRO „Școala fără Pericol”, Președintele Consiliului Uniunii OSO Sergey Saminsky, Membru al Comitetului pentru Siguranța Afacerilor, Secretar Executiv al Curții Constituționale a BNS a Rusiei, Președinte al Comitetului Executiv al Sindicatului All-Rusian al BNS Serghei Khmelev, Vicepreședinte al Comitetului pentru Securitate Integrată a Camerei de Comerț și Industrie a Moscovei Vladimir Balanovsky, președintele parteneriatului non-profit „Asociația structurilor de securitate non-statale din regiunea Moscovei” Valery Arakelov, președintele Asociației industriei din întreaga Rusie a Angajatorilor Serviciului Național de Securitate, președintele Consiliului de Administrație al Asociației ” KC ROSS" Alexander Kozlov, Președintele SRO "Uniunea Întreprinderilor de Securitate Non-State", Președintele Uniunii unităților de securitate a transporturilor "Securitatea Transporturilor" Valery Munko, secretar de presă al Curții Constituționale a NSS a Rusiei Markelova Marina, General Director al SRL „Centrul Național de Certificare” Alexey Avdonov, Nikolay Makhutov, membru corespondent al Academiei Ruse de Științe, șef al Departamentului de pregătire pentru securitatea transporturilor și mobilizare Vladimir Denisov, membri ai Comitetului pentru apărare și securitate a Consiliului Federației.
Reuniunea Comitetului pentru Apărare și Securitate a Consiliului Federației Foto: Control Jurnalistic
Desigur, statul este subiectul principal în sistemul de securitate în toate activitățile. La fel ca și în alte state, în Rusia există și alte sisteme de securitate, dar non-statale. Printre acestea se numără organizații private de securitate, detectivi privați, asociații de cetățeni din domeniul securității și ordinii publice, asociații de protecție voluntară împotriva incendiilor, societăți cazaci.
O direcție importantă a SNS este asigurarea securității economice. Acest lucru se datorează schimbărilor economice recente din țară.
Se știe că structura de proprietate a Rusiei s-a schimbat:
Proprietatea privată este de 77%
stat - 4%
Municipal - 6%
Alte forme de proprietate - 13%.
Reprezentanții Ministerului Afacerilor Interne au furnizat date care arată că peste 23 de mii de organizații private de securitate oferă servicii de securitate, iar aproximativ 700 de mii de cetățeni ai Federației Ruse au statutul de agent de securitate privat.
Reuniunea Comitetului pentru Apărare și Securitate a Consiliului Federației Foto: Control Jurnalistic
Alte activități ale ANS sunt participarea la protecția ordinii publice, la asigurarea securității la incendiu și la protecția antiteroristă a instalațiilor.
BNS funcționează în cadrul: Constituției Federației Ruse, Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, Codului penal al Federației Ruse, Codului civil al Federației Ruse, Codului fiscal al Federației Ruse, Codului federal legi.
Statutul juridic al activităților de detectiv privat și de securitate în Federația Rusă a primit după adoptarea Legii Federației Ruse din 11 martie 1992 nr. 2487-1 „Cu privire la activitățile de detectiv privat și de securitate în Federația Rusă”. În prezenta lege, activitățile de detectiv privat și de securitate sunt definite ca prestarea de servicii pe bază contractuală rambursabilă către persoane fizice și juridice de către întreprinderi care dețin o autorizație (licență) specială din partea organelor de afaceri interne în vederea protejării drepturilor și intereselor legitime. a clientilor lor.
Victor Ozerov, Alexander Chekalin Foto: Control Jurnalistic
În 2014, Legea Federală a introdus un nou tip de serviciu de securitate pentru protecția obiectelor și proprietăților, precum și asigurarea în interiorul instalației și controlul accesului la unitățile pentru care sunt stabilite cerințe obligatorii de securitate antiteroristă. Legea permite organizațiilor private de securitate să protejeze astfel de facilități.
Pentru a pune în aplicare această lege, Guvernul Federației Ruse a stabilit cerințe de licențiere pentru un nou tip de servicii de securitate, precum și asigurarea controlului intra-obiect și a accesului la unitățile pentru care au fost stabilite cerințe obligatorii de securitate antiteroristă.
Legile federale nr. 16-FZ din 9 februarie 2007 „Cu privire la securitatea transporturilor” și nr. 77-FZ din 14 aprilie 1999 „Cu privire la securitatea departamentală” reglementează atribuțiile angajaților unităților nestatale de securitate a transporturilor. Sarcinile principale ale protecției departamentale sunt: protecția obiectelor protejate împotriva infracțiilor ilegale; asigurarea controlului accesului la instalațiile protejate și în cadrul regimurilor instalației; prevenirea și reprimarea infracțiunilor și contravențiilor administrative la unitățile protejate.
Este important de știut că Guvernul Federației Ruse a aprobat Regulile conform cărora activitățile unei organizații de securitate privată sunt reglementate printr-un acord privind aplicarea legii încheiat cu agenția de aplicare a legii relevantă sau unitatea sa structurală. În prezent, peste 30.000 de organizații de securitate au încheiat acorduri de cooperare cu organele de afaceri interne. În plus, organizațiile private de securitate pot încheia contracte cu autoritățile municipale pentru a ajuta la menținerea ordinii publice. Formele de participare a cetățenilor la protecția ordinii publice sunt determinate de Legea federală din 02.04.2014 nr. 44-FZ „Cu privire la participarea cetățenilor la protecția ordinii publice”. Acestea includ:
Asistență pentru organele de afaceri interne și alte agenții de aplicare a legii;
Participarea cetățenilor la căutarea persoanelor dispărute;
Cooperare independentă cu poliția;
Participarea cetățenilor la activitățile asociațiilor obștești de orientare forțelor de ordine (echipele populare).
În ultimii ani, echipele populare au fost formate în toate regiunile Federației Ruse. Cu toate acestea, potrivit experților, împuternicirea combatanților oamenilor cu puteri suplimentare este inadecvată și cea mai bună opțiune activitatea lor este de a lucra împreună cu poliţiştii.
Participarea cetățenilor la asigurarea securității la incendiu este reglementată de prevederile Legii federale din 6 mai 2011 nr. 100-FZ (modificată la 2 iulie 2013) „Cu privire la protecția voluntară împotriva incendiilor”, care prevede crearea unui apărare voluntară împotriva incendiilor în scopul prevenirii, stingerii incendiilor și desfășurării operațiunilor de urgență - salvare în teritoriile așezărilor urbane și rurale și în organizații.
Un rol important în protecția ordinii publice este atribuit cazacilor. În conformitate cu Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile necomerciale”, societățile cazaci sunt create sub formă de societăți cazaci de fermă, sat, oraș, district (iurtă), district și societăți cazaci militare, ale căror membrii, în modul prescris, acceptă obligații de a presta servicii publice sau de altă natură.
Alexander Suvorov, Anatoly Vyborny, Dmitri Galochkin Foto: Controlul jurnalistic
Din păcate, ca în orice industrie, există probleme problematiceîn activitatea BNS.
În primul rând, nu există o politică de stat unificată pentru a asigura siguranța proprietății, iar reglementarea legală a SNS nu răspunde pe deplin nevoilor stării actuale a economiei.
În al doilea rând, lipsește un concept pentru dezvoltarea SNS și instituția bodyguarzilor; incertitudinea în Lista obiectelor supuse protecției statului; lipsa dreptului organizațiilor private de securitate de a lucra în străinătate; lipsa unei metodologii unificate pentru calcularea costului unui post de paza zilnic pentru facilitatile de stat si municipale; lipsa unor cerințe de bază uniforme pentru organizarea protecției fizice și tehnice a obiectelor.
Există, de asemenea, o lipsă de concurență între organizațiile private de securitate și unitățile de securitate non-departamentale ale Gărzii Ruse și Întreprinderea Unitară de Stat Federală Okhrana atunci când organizează protecția obiectelor pe bază comercială. Sistemul existent de licitații susținute de proprietarii de obiecte de finanțare bugetară face ca serviciile de securitate să nu fie transparente și promovează schemele de corupție.
Una dintre principalele probleme ale SNS este reglementarea insuficientă a dreptului de a folosi forța fizică, mijloacele speciale și armele de foc de către securiștii privați.
Dezvoltarea SNS se realizează în cadrul implementării Conceptului de securitate publică în Federația Rusă și a Strategiei de securitate națională a Federației Ruse.
Sarcina principală a SNS este integrarea forțelor și mijloacelor în sistemul național de asigurare a securității publice, îndreptându-se spre construirea de parteneriate public-stat și privat-stat.
Serviciul Federal înființat al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă a devenit un organism executiv federal responsabil de dezvoltarea și implementarea politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul activităților de securitate privată și în domeniul securității nedepartamentale. În acest sens, se creează condiții favorabile pentru revizuirea legislației de securitate și aprobarea Conceptului de dezvoltare a sferei non-statale de securitate în Federația Rusă.
Asociațiile antreprenoriale din domeniul securității joacă un rol important în întărirea interacțiunii structurilor de securitate cu organele de drept. În prezent, Consiliul Coordonator al Sferei Non-statale de Securitate a Rusiei (CC NSS al Federației Ruse), Consiliul Industriei pentru Echipamente de Securitate Tehnică (TSB) și Sindicatul All-Rusian al NSS au fost create și sunt operare. În fiecare an se țin ședințe întregi rusești ale BNS.
În octombrie 2016, a fost înființată Asociația Industriei Panorusă a Angajatorilor din domeniul securității și siguranței „Centrul Federal de Coordonare pentru Șefii Strucurilor de Securitate” – FCC ROS.achiziții publice.
Trebuie remarcat rolul important în coordonarea activităților SNS cu organele de stat ale unor organizații precum Camera Civică a Federației Ruse și Camera de Comerț și Industrie a Federației Ruse. În cadrul lucrărilor Camerei Civice a Federației Ruse, au loc audieri și mese rotunde privind locul și rolul SNS în sistemul de securitate. În cadrul Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse, există un Comitet pentru Siguranța Antreprenoriatului, al cărui obiectiv principal este dezvoltarea unei ideologii pentru protecția antreprenorilor.
În prezent, BNS este un sector al economiei în dezvoltare dinamică, care afectează direct dezvoltarea sigură și pozitivă a altor domenii ale economiei ruse.
Participanții la întâlnire au remarcat că, în conformitate cu legislația în vigoare, activitățile de securitate vizează în principal asigurarea securității bunurilor persoanelor juridice și indivizii, protecția vieții și a sănătății protejate. Necesitatea îmbunătățirii în timp util a legislației în domeniul securității este dictată, în primul rând, de faptul că întârzierea adoptării actelor normative de reglementare necesare creează piedici serioase în calea creării unei piețe civilizate a serviciilor de securitate. Adoptată în 1992, legea „Cu privire la activitățile de securitate non-statală (privată) și la activitățile de detectiv non-statale (private)” este în mare măsură depășită până acum, deoarece reflectă realitățile caracteristice vremii în care activitățile de securitate erau la început, există nu a fost o practică, multe întrebări relevante nu au fost abordate.
Este necesară modernizarea legislației, ținând cont de nevoile practicii moderne de securitate, evoluțiile științifice, experiența pozitivă și legislația statelor membre CSI în sfera non-statală a securității. În acest sens, trebuie avut în vedere că:
Actuala lege privind PODD include două activități antreprenoriale independente, diferite prin conținut (securitate (activități de securitate privată) și investigații (detectivi);
Este necesară unificarea legislației statelor membre CSI care reglementează activitățile de securitate;
Este important să se creeze o bază legală pentru formarea unei politici de stat unificate în domeniul protecției;
Situația actuală din lume și din țară impune îmbunătățirea constantă a legislației în domeniul protecției;
Legislația în activitățile de securitate se impune în modul cel mai complet și răspunde nevoilor practicii moderne pentru reglementarea raporturilor juridice apărute în procesul activităților de securitate;
Este nevoie de o definire mai clară a participanților la activitățile de securitate, a procedurii de obținere a statutului adecvat pentru aceștia, a drepturilor și obligațiilor acestora;
Este nevoie de îmbunătățirea controlului și supravegherii activităților de securitate.
După ce au intervenit toți vorbitorii prezenți, Comisia pentru Apărare și Securitate a Consiliului Federației, reprezentată de președintele Viktor Ozerov, a instruit participanții la reuniune să înainteze propuneri până la data de 11 februarie 2017 privind îmbunătățirea cadrului legal de reglementare pentru interacțiunea dintre autoritățile statului și entitățile societății civile cu titlul să participe la asigurarea securității în domenii diverse activități (organizații de securitate privată, detectivi privați, cetățeni implicați în protecția ordinii publice sub diverse forme, în securitatea informațiilor).
La rândul său, Biroul Comitetului pentru Apărare și Securitate al Consiliului Federației (Subcomisia pentru Securitate și Aplicarea Legii) va rezuma informațiile primite pentru a elabora propuneri specifice care vizează îmbunătățirea cadrului legal de reglementare pentru interacțiunea dintre autoritățile statului și actorii societății civile.
Sesiunea parlamentară de toamnă s-a încheiat. Viktor Bondarev, președintele Comitetului pentru apărare și securitate a Consiliului Federației, a vorbit cu Rossiyskaya Gazeta despre ce inițiative legislative au fost luate în considerare și ce activități au fost desfășurate în această perioadă de Comisia pentru apărare și securitate a Consiliului Federației.
În anul care a trecut, „Decretele de mai” ale președintelui Federației Ruse au împlinit cinci ani. Acest pachet de documente este cel care ghidează atât puterea executivă, cât și cea legislativă în activitățile lor. Consiliul Federației și, în special, Comisia pentru Apărare și Securitate, în calitate de specialitate, contribuie la sprijinul legislativ pentru soluționarea sarcinilor stabilite în decretele 603 și 604.
În timpul sesiunii de toamnă, Comitetul nostru a însoțit adoptarea parlamentară a mai multor legi federale, dintre care majoritatea nu au fost doar aprobate de cameră, ci și semnate de șeful statului.
Una dintre cele cheie a fost legea bugetului federal pentru 2018-2020. Am pregătit amendamente la acesta, dintre care unele au fost adoptate și incluse în versiunea finală a documentului. Amendamentul nostru mărește suma resurselor financiare care vor fi alocate de la bugetul federal în următorii trei ani pentru plata indemnizațiilor bănești personalului militar și persoanelor asimilate acestora. Armata va primi încă 52 de miliarde de ruble anul viitor, iar alte 66 de miliarde de ruble sunt alocate pentru aceste scopuri în 2019 și 121 de miliarde de ruble în 2020. Aceasta este o realizare socială importantă, deoarece o astfel de indexare nu a fost efectuată de cinci ani, deși acest lucru este cerut de Legea federală nr. 306-FZ. Acum alocația monetară pentru militari va fi indexată în funcție de nivelul prognozat al inflației. Propunerea noastră de a adăuga fonduri bugetare pentru majorarea anuală a indemnizației bănești, care este luată în considerare pentru calcularea pensiilor pentru persoanele care au prestat servicii militare și de serviciu în unitățile Ministerului Afacerilor Interne, Ministerul Situațiilor de Urgență, Penitenciarul Federal. Serviciul, Garda Rusă și autoritățile de control al drogurilor au fost acceptate. Adică, nu numai salariile din indemnizația bănească a personalului militar vor crește, ci și valoarea plăților de pensie.
În plus, am oferit cadru legislativ de a implementa inițiativa președintelui Rusiei de a indexa pensiile personalului militar pe baza rezultatelor anului 2017 cu o lună mai devreme decât era planificat inițial: nu de la 1 februarie, ci de la 1 ianuarie 2018.
Am însoțit adoptarea parlamentară a două legi federale importante care ratifică documentele privind cooperarea dintre Rusia și Belarus: Acordul privind sprijinul tehnic comun al grupării regionale de trupe a țărilor și Protocolul privind modificările la Acordul privind protecția comună a țărilor. frontiera externă a statului Uniunii în spațiul aerian și crearea unui sistem regional unificat de apărare aeriană a țărilor. Se creează condiții pentru a reduce timpul pentru refacerea armelor și a echipamentului militar al unităților și formațiunilor militare ale Forțelor Armate ale Rusiei și Belarusului, devine posibilă mutarea rapidă a armelor și echipamentelor militare ale părții ruse a Grupului la baza din Belarus. , se îmbunătățește procedura de utilizare a armelor și echipamentelor militare de către forțele de apărare aeriană aflate în serviciu în desfășurarea comună a misiunilor de luptă. Cooperarea militaro-tehnică cu Belarus joacă un rol important pentru noi în contextul tensiunii crescute în macroregiunea est-europeană, extinderea NATO spre Est și desfășurarea trupelor blocului nord-atlantic pe teritoriul statelor baltice și al celorlalți vecini ai noștri. Apropo, membrii Comitetului nostru au participat la exercițiile comune ruso-belaruse „Vest-2017”, în timpul cărora au primit materiale valoroase pentru analiză și utilizare ulterioarăîn activitatea legislativă.
De asemenea, Comitetul nostru a „condus” legi federale care ratifică alte acorduri internaționale: între Rusia și China - privind măsurile de protecție a tehnologiilor în legătură cu cooperarea în sectorul spațial, între Rusia și Tadjikistan și între Rusia și Osetia de Sud - privind cooperarea în domeniul militar comunicare poștală curier, între țările CSI - privind cooperarea în domeniul prevenirii și eliminării situațiilor de urgență. Aprofundarea interacțiunii noastre cu țările asiatice, care se realizează cu succes atât în cadrul organizațiilor internaționale (SCO, BRICS, EAEU, CSTO), cât și în format bilateral, este în interesul securității regionale și mondiale, contribuie la crearea unui contrabalansează aspirațiile „coaliției” pro-americane de a construi o lume unipolară. Iar integrarea reciprocă a membrilor CSI asigură securitatea granițelor ruse.
Luni, la o ședință a Comitetului, și marți la o ședință a Consiliului Federației, am aprobat Legea federală de ratificare a Acordului dintre Rusia și Siria privind extinderea Punctului Logistic din Tartus și, de fapt, de transformare a acestuia în o bază navală cu drepturi depline. Aceasta este o lege de epocă. În Siria, la Khmeimim, pentru prima dată din 2002, am creat o bază militară rusă în străinătate, situată în afara teritoriului fostelor republici sovietice. Am deschis și un PMTO la Tartus, pe care l-am numit convențional „bază” de multă vreme, dar până acum, infrastructura locală și condițiile legale nu permiteau acostarea acolo a navelor mari, sau să le deservească mult timp. După semnarea Acordului cu conducerea Siriei, președintele rus Vladimir Vladimirovici Putin a depus un proiect de lege privind ratificarea acestuia, iar acum, conform noilor reguli, navele noastre de război, inclusiv crucișătoarele nucleare, pot intra în porturile, apele și marea teritorială siriene. Siria se transferă în Rusia pentru utilizare gratuită pe întreaga durată a Acordului (notă - este stabilită o perioadă de 49 de ani cu posibilitatea de prelungire automată pentru perioade de 25 de ani) teren, zone de apă și o serie de obiecte imobiliare. Personalul PMTO, membrii echipajului, precum și proprietățile au privilegii și imunități și, ca și locația Punctului în sine, intră sub jurisdicția Rusiei. Acordul privind extinderea prezenței militare a Rusiei la Tartus este util atât pentru noi, cât și pentru Siria: ne consolidăm pozițiile în Marea Mediterană, asigurând în același timp securitatea SAR și a altor țări din macroregiune.
Capacitatea de apărare a Rusiei este puternică și autosuficientă. Situația geopolitică actuală impune însă necesitatea unei cooperări militare-tehnice active cu partenerii noștri strategici străini atât pe principii teritoriale, cât și pe principii de cluster, pentru a forma, dacă nu blocuri, apoi strânse alianțe cu state care susțin ideile de pace, parteneriat și creație.
Pe lângă actele legislative privind cooperarea dintre Rusia și alte țări, Comitetul nostru a lucrat ca executor responsabil sau co-executor al unui număr de inițiative legislative pentru dezvoltarea complexului militar-industrial, pentru reglementarea ordinii de apărare a statului, pentru dezvoltarea și consolidarea Forțelor armate, pentru îmbunătățirea apărării teritoriale și civile și a personalului militar de protecție socială și a familiilor acestora.
Printre astfel de acte se numără o lege care stabilește responsabilitatea funcționarilor pentru abuzul de putere oficială în executarea ordinelor de apărare a statului; legea aproprierilor gradele militareîn organele parchetului militar și organelor militare de anchetă; o lege care protejează fondurile publice alocate pentru plata pensiilor personalului militar; o lege prin care se precizează procedura de trimitere a cetățenilor în formațiunile militare pentru serviciul militar de recrutare; o lege care permite cetățenilor înscriși în rezervă după ce au fost recunoscuți ca „apt limitat” pentru serviciu, să fie reînregistrați pentru serviciul militar și înmatriculați în armată după ce au fost recunoscuți ca apți pentru serviciu în timpul unui al doilea examen medical; o lege care extinde competențele departamentelor de pompieri; o lege care prevede recrutarea teroriștilor și organizarea de activități teroriste de pedeapsă sub formă de închisoare pe viață; o lege care înăsprește răspunderea pentru raportarea falsă cu bună știință a unui act de terorism; o lege care reglementează participarea cetățenilor la protecția ordinii publice; o lege care oferă garanții sociale personalului militar transferat în forțele armate ruse din formațiuni de inginerie și construcție de drumuri sub desființarea Spetsstroy a Rusiei; o lege care îmbunătățește mecanismul de primire a plăților lunare în numerar de către Eroii Uniunii Sovietice, Eroii Federației Ruse și deținătorii depline ai Ordinului Gloriei, precum și care oferă garanții sociale suplimentare membrilor familiei Eroilor decedați; o lege care specifică regulile de circulație a armelor antice (antice) cu valoare culturală.
Comitetul nostru a fost responsabil de organizarea unei „ora guvernamentale” cu participarea directorului Gărzii Naționale. În pregătirea acestui eveniment, am analizat starea și perspectivele de construire a trupelor Gărzii Naționale a Federației Ruse pe termen mediu, am identificat o serie de probleme în acest domeniu și am elaborat propuneri pentru soluționarea acestora.
În rezoluția Consiliului Federației, pregătită de Comitetul nostru și adoptată la o ședință a Camerei în urma rezultatelor acestei ore de guvernare, recomandăm Guvernului Rusiei să prevadă alocarea de fonduri suplimentare în proiectul de buget federal pentru 2019 și perioada de planificare 2020-2021 pentru plata indemnizațiilor bănești, indemnizațiilor și compensațiilor angajaților, care s-au încadrat în reducerea în legătură cu reorganizarea, pentru construirea și cumpărarea de locuințe pentru angajații trupelor Gărzii Naționale, pentru îmbunătățirea a logisticii trupelor. Comitetul nostru a propus, de asemenea, continuarea lucrărilor la formarea documentelor strategice fundamentale care reglementează activitățile noii structuri: un concept pe termen lung și planuri pentru construirea și dezvoltarea trupelor Gărzii Ruse. În cele din urmă, am recomandat să se ia în considerare implicarea organizațiilor private de securitate în asigurarea siguranței publice și a ordinii publice.
Munca analitică este o parte semnificativă a activităților Comitetului nostru. În sesiunea de toamnă, am efectuat lucrări analitice într-o gamă largă de domenii: apărarea națională, construirea și reformarea forțelor armate ruse, utilizarea acestora în străinătate, dezvoltarea tuturor tipurilor de trupe, dezvoltarea complexului militar-industrial, stat ordinele de apărare, politica militaro-industrială, bugetul pentru apărarea națională și securitatea națională, noile tehnologii, arme și echipamente militare, știința și educația militară, cercetarea științifică și aplicată în sfera militară, pregătirea de mobilizare și personalul armatei, serviciul militar și serviciul militar , constructii militare, infrastructura militara, probleme sociale ale industriei militare, securitate internationala, cooperare militaro-tehnica si militaro-politica internationala, asigurarea securitatii de mediu, radiatii si nucleare, securitate nationala si combaterea terorismului, asigurarea ordinii si legii, controlul circulatiei de arme și muniții, combaterea migrației ilegale, educație istorică și patriotică ani.
În cadrul sesiunii de toamnă, Comitetul a organizat o serie de discuții și evenimente de consiliere cu privire la diferite probleme din sferele apărării și securității în Rusia. La finalul fiecăruia, am adoptat o listă de recomandări.
Consiliul pentru Sprijinul Legislativ al Complexului Militar-Industrial și Cooperarea Militaro-Tehnică din cadrul Consiliului Federației a avut o ședință dedicată dezvoltării potențialului de proiectare al complexului militar-industrial. Acest eveniment, inclusiv materiale analitice extinse pentru acesta, a fost pregătit de Comitetul nostru.
În procesul și în urma discuției, am formulat probleme pentru decizia legislativă ulterioară, de care ne propunem să ne ocupăm în următoarea ședință. Problemele se referă la imperfecțiunea institutului proiectantului general și a institutului tehnologului general; domeniul de aplicare și conținutul limitat al competențelor proiectanților generali; finanțare insuficientă pentru cercetarea aplicată fundamentală și exploratorie, dezvoltarea științifică și tehnică și a proiectelor experimentale. De asemenea, eficacitatea industriei de apărare este redusă de lipsa unor termene clar reglementate pentru efectuarea lucrărilor de dezvoltare. Practica actuală demonstrează o întârziere serioasă în finalizarea proiectelor de cercetare și dezvoltare față de cererea și nevoile reale ale ordinului de apărare a statului. După părerea mea, perioada optimă pentru implementarea lor este de 3 ani, dar nu de 10-15 ani, ceea ce vedem des acum.
Lista de recomandări pe care am pregătit-o Guvernului în urma acestui eveniment este foarte extinsă. Ne propunem să luăm în considerare posibilitatea pregătirii unui program de dezvoltare a potențialului de proiectare al industriei de apărare pentru a asigura dezvoltări promițătoare bazate pe soluții științifice și tehnice inovatoare și pe utilizarea tehnologiilor inovatoare. Pentru a studia problema creării unei baze de testare unificate pentru arme, echipamente militare și speciale. Luați măsuri care vizează creșterea eficienței institutului de proiectanți generali (șefi) și tehnologi șefi pentru crearea de arme, echipamente militare și speciale. Aceasta este, în special, formarea unei baze de informații unificate a activității de cercetare și dezvoltare, rezultatele activității intelectuale și tehnologii pentru utilizare integrată în crearea de produse inovatoare în scopuri militare, duale și civile, precum și dezvoltarea și implementarea. a unei metodologii de evaluare a eficacității tehnologiilor industriale în interesul asigurării producției de modele promițătoare de arme, echipamente militare și speciale.
În plus, recomandăm ca actualele Reguli de plată a remunerației pentru invenții de servicii, modele de utilitate și mostre să fie modificate în ceea ce privește determinarea cuantumului remunerației către autorul unui produs intelectual și sursa de finanțare a acestei plăți.
Termenii de referință pentru activitatea de cercetare și dezvoltare ar trebui să includă o cerință de a implica organizațiile de învățământ superior și de cercetare ale Ministerului rus al Apărării, Academiei Ruse de Științe și întreprinderilor mici și mijlocii care au licențe.
Trebuie elaborată o listă actualizată direcții promițătoare cercetare în dizertații științifice cu implicarea în calitate de experți ai proiectanților generali pentru realizarea de echipamente militare militare și membri ai Consiliului de experți al Comisiei Superioare de Atestare în domeniul științei și tehnologiei militare.
Studenții postuniversitari ai întreprinderilor din industria de apărare ar trebui să primească burse nominale și granturi de cercetare, iar designerii șefi de produse de ordine de apărare de stat cu premii departamentale. Este necesar să se introducă practica de a oferi tinerilor specialiști locuințe de serviciu cu posibilitatea privatizării acesteia după ce a lucrat un anumit număr de ani la o întreprindere din industria de apărare sau la achiziționarea ipotecară de locuințe cu compensare pentru o parte din plăți în detrimentul industrie.
Unul dintre evenimentele desfășurate de Comitetul nostru în sesiunea de toamnă a fost dedicat monitorizării cadrului legal care reglementează prețurile produselor furnizate în temeiul ordinului de apărare a statului. Problemele de preț din acest segment sunt reglementate de o varietate de documente legale de reglementare, ceea ce împiedică unificarea corespunzătoare a tuturor procedurilor, ceea ce înseamnă că implică costuri excesive cu forța de muncă pentru toți participanții la ordinul de apărare a statului și autoritățile de reglementare. Serviciul Federal Antimonopol lucrează în prezent la pregătirea unui proiect de Decret de Guvern care va aproba Regulamentul privind reglementarea de stat a prețurilor pentru produsele furnizate în temeiul ordinului de apărare a statului (care va necesita și modificări ale legislației). În general, Comitetul nostru aprobă conceptul acestui document, dar va insista asupra finalizării acestuia. În special, ne propunem să oferim stimulente eficiente pentru reducerea costurilor și optimizarea producției, ceea ce va crește atractivitatea investițională a întreprinderilor din industria de apărare. Intrarea în vigoare a prezentului Regulament ar trebui să fie sincronizată cu introducerea Procedurii de stabilire a compoziției costurilor incluse în prețul produselor furnizate în temeiul ordinului de apărare a statului.
Având în vedere că astăzi predomină metoda costisitoare de determinare a costului produselor în sistemul actual de prețuri, este necesară completarea listei de cheltuieli incluse în prețul produselor din ordinul de apărare a statului cu o serie de articole. Aceasta ar trebui să includă costurile pentru achiziționarea de resurse, materii prime, materiale, semifabricate, componente necesare pentru fabricarea acestor produse, pentru achiziționarea de echipamente și tehnologii; pentru reparații în garanție și service în garanție; pentru remunerarea personalului de producție, inginerie și științific cu înaltă calificare; pentru recrutarea, formarea și recalificarea personalului; să compenseze activitatea de cercetare și dezvoltare inițiativă, ale cărei rezultate sunt utilizate la fabricarea produselor pentru îndeplinirea ordinului de apărare a statului; înregistrarea și întreținerea obiectelor de proprietate intelectuală; pentru revizie și construcție capitală; întreținerea și repararea clădirilor și echipamentelor în măsura în care acestea cresc valoarea bunurilor amortizabile; pentru întreținerea și exploatarea vehiculelor. În plus, sistemul de contabilizare a taxei pe valoarea adăugată ca parte a costurilor ar trebui adus la uniformizarea normelor.
Legislația în domeniul industriei de apărare se dezvoltă rapid și, prin urmare, Comitetul sfătuiește Guvernul Rusiei, împreună cu autoritățile de stat interesate, organizațiile, instituțiile și reprezentanții comunității de experți, să elaboreze un concept pentru un proiect de act de codificare unificat care să reglementeze industria de apărare. Comitetul este pregătit să se alăture acestei lucrări.
Comitetul nostru a organizat o masă rotundă pentru a discuta despre experiența, problemele, reglementarea legală a activităților întreprinderilor mici și mijlocii din industria de apărare și o masă rotundă privind principalele domenii de îmbunătățire a cadrului legal pentru asigurarea activităților spațiale ale Rusiei. La aceste evenimente au avut loc discuții foarte fructuoase, în urma cărora a fost pregătit un întreg pachet de recomandări pentru Guvernul Federației Ruse.
Am recomandat Guvernului să elaboreze și să prezinte Dumei de Stat o serie de proiecte de lege privind modificarea Legii Federației Ruse „Cu privire la activitățile spațiale”. Ei trebuie să asigure completarea aparatului conceptual al industriei; prescriu utilizarea rezultatelor activităților spațiale pentru dezvoltarea socio-economică și inovatoare a Rusiei; stabilește procedura de înregistrare a drepturilor de proprietate asupra obiectelor spațiale; pentru a rezolva problemele legate de utilizarea zonelor de impact pentru separarea părților obiectelor spațiale. De asemenea, am recomandat elaborarea unei legi federale privind teledetecția Pământului.
Am pregătit un pachet amplu de recomandări pentru Guvern cu privire la modificarea Legii federale „Cu privire la Ordinul de apărare a statului”. Este necesar să se prescrie posibilitatea, prin acordul părților, de a modifica termenii contractului (inclusiv termenii, volumele și costurile lucrărilor) în sectorul spațial pentru efectuarea lucrărilor de cercetare, dezvoltare și tehnologia. Considerăm oportună introducerea unui proiect de lege care rezolvă problemele de reglementare tehnică în legătură cu tehnologia spațială și a unui proiect de lege privind autorizarea activităților spațiale.
Un alt set de recomandări către Guvernul Rusiei se referă la necesitatea de a reglementa la nivel legislativ participarea întreprinderilor mici și mijlocii la implementarea ordinului de apărare a statului, pentru a determina rata de participare a acestora la distribuirea și alocarea fondurilor pentru cercetare și munca de dezvoltare. Simplificați procedura de licențiere a acestora, clarificați procedura pentru munca de acceptare militară cu ei, inclusiv prin MFC. Ar trebui luată în considerare înființarea unui fond specializat pentru finanțarea activităților de aducere a activității de dezvoltare în uz comercial. De asemenea, propunem modificarea Strategiei de Dezvoltare a Întreprinderilor Mici și Mijlocii din Federația Rusă pentru perioada de până în 2030, pentru a sprijini întreprinderile relevante care desfășoară activități în temeiul ordinului de apărare a statului. Și pentru căutarea și implicarea eficientă în cooperare, este necesară formarea unui registru al întreprinderilor implicate în producția de arme și echipamente militare și al întreprinderilor mici și mijlocii care îndeplinesc criteriile. Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii necesită o unitate structurală separată pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în domeniul industriei de apărare - Guvernul trebuie să coordoneze această problemă cu Corporația.
Una dintre întâlnirile în afara amplasamentului a fost organizată de Comitetul la Kostroma, unde proiectul „Oraș sigur” este implementat cu succes. În urma evenimentului am întocmit o listă de recomandări adresate autorităților. Aceștia au propus ca Ministerul Situațiilor de Urgență să pregătească și să înainteze Guvernului un proiect de lege care să definească competențele autorităților regionale și locale de a crea un complex hardware și software „Safe City” și surse de finanțare pentru noile obligații de cheltuieli ale subfederalului. niveluri de management. De asemenea, Ministerul Situațiilor de Urgență, din punctul nostru de vedere, trebuie să dezvolte cerințe mai clare pentru sistemele de supraveghere video la unitățile aglomerate și să coordoneze sistemele relevante cu APK-ul Safe City, să organizeze dezvoltarea unui nou software APK „Safe City” și implementarea acestuia în regiuni. Am adresat o serie de propuneri autorităților regionale pentru a asigura componenta tehnică a Complexului și dezvoltarea prioritară a segmentului său de aplicare a legii.
Am avut o discuție serioasă la o ședință despre implementarea FTP pentru 2015-2020 „Locuințe” în ceea ce privește strămutarea cetățenilor din lagărele militare închise. În pregătirea evenimentului, am monitorizat și analizat situația în domeniul locuințelor pentru militarii activi și pensionari și familiile acestora. Rezultatele studiului nostru au arătat, pe de o parte, dinamica pozitiva cu privire la volumul de construcție și punerea în funcțiune a locuințelor de serviciu pentru militari, pe de altă parte, problemele asociate cu lipsa unui mecanism clar, complementar, de strămutare din taberele militare închise după încheierea serviciului, care să protejeze interesele toate petrecerile.
Fondul imobiliar oficial, în ciuda creșterii sale, este limitat nu doar de filmări, ci, mai ales, de regulile de funcționare fixate normativ. Noile generații de militari cu familii în lagăre militare închise intră în dreptul de folosință a apartamentelor, din care cei anteriori sunt evacuați. După ce și-au terminat serviciul, „pensionarii” concediați nu mai au dreptul să pretindă folosirea – chiar ieri „ale” lor – apartamente. Dar și primirea de compensații, adică plăți sociale pentru achiziție apartament nou, este adesea complicată de diverse conflicte de natură juridică și de aplicare a legii. În partea juridică, există incertitudine cu privire la statutul unui „tagăr militar închis”, care se pierde parțial (și odată cu statutul se pierde și dreptul de a primi o subvenție pentru locuință). Studiat de noi practica de arbitraj prezintă, de asemenea, multe nereguli.
Aceste probleme trebuie abordate cât mai curând posibil. Mecanismul acestei decizii a fost deja propus de Ministerul Apărării: utilizarea resurselor fondului de locuințe în exces și nerevendicate pentru relocare. Sarcina noastră, ca legiuitori, este să oferim un cadru legal pentru implementarea acestui mecanism. În plus, la nivel legislativ, este necesar să se rezolve conflictele apărute în legătură cu pierderea statutului de tabără militară, să se pună lucrurile în ordine cu certificate de locuință și plăți de compensare. De asemenea, vedem sarcinile noastre nu numai în sprijinul legislativ, ci și în controlul parlamentar asupra aplicării legii.
O discuție semnificativă, care a dat deja rezultate practice, a avut loc la întâlnirea noastră privind combaterea migrației ilegale. Am investigat situația din acest domeniu, am identificat o serie de probleme și am propus modalități de rezolvare a acestora. Aceștia au subliniat necesitatea îmbunătățirii măsurilor de deportare a migranților ilegali din țară, precum și a găsirii mijloacelor financiare pentru îndeplinirea acestei sarcini. Și vocea noastră a fost auzită: Ministerul Finanțelor a găsit deja surse de finanțare pentru procedura de expulzare a cetățenilor străini și a apatrizilor aflați ilegal în Rusia. În plus, recomandarea noastră de a combate înregistrarea fictive la locul de ședere a găsit deja implementare practică. Bazându-se, printre altele, pe poziția Comitetului nostru, colegii noștri - deputați ai Dumei de Stat au pregătit un proiect de lege care prevede raspunderea penala pentru înregistrarea fictivă la locul de ședere atât în spații rezidențiale, cât și în spații nerezidențiale.
La Sankt Petersburg, am ținut o ședință în afara sediului Consiliului pentru Protecția Socială a Personalului Militar, Oamenii de aplicare a legii și Membrii familiilor acestora, în cadrul Consiliului Federației. Subiectul de discuție a fost starea și măsurile de îmbunătățire a reglementării legale a securității sociale a personalului militar și a angajaților cu grade speciale care servesc în Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Eliminarea Consecințelor Dezastrelor Naturale. În procesul de analiză a situației au fost identificate o serie de probleme în domeniul securității sociale pentru militari și salvatori.
Până în prezent, cuantumul finanțării pentru costurile de asigurare a angajaților Ministerului Situațiilor de Urgență și a familiilor acestora cu locuințe permanente și de serviciu este evident insuficientă. Nevoile de îngrijire medicală sunt, de asemenea, subfinanțate. Nu există dreptul de a numi o pensie anticipată pentru limită de vârstă pentru angajații serviciului de pompieri din regiuni. Există probleme în domeniul recalificării și angajării ulterioare a personalului Ministerului Situațiilor de Urgență. Uneori există cazuri când militarii concediați se găsesc fără locuință.
Pentru a rezolva aceste probleme, propunem Guvernului să prevadă rambursarea îngrijirilor medicale pentru angajații Ministerului Situațiilor de Urgență, cuprinse în programul de bază al asigurării medicale obligatorii. Lucrați pe problema alocării suplimentare fonduri bugetare pentru a asigura nevoia reală, calitatea și disponibilitatea asistenței medicale pentru angajații Ministerului Situațiilor de Urgență, pentru construirea și achiziționarea de locuințe pentru aceștia, precum și pentru subvenționarea construcției și achiziționării de locuințe pentru funcționarii publici ai statului federal ai Ministerului a situațiilor de urgență în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Ajustați procedura de calcul a sporurilor de vechime pentru militarii contractuali, astfel încât vechimea în muncă care determină acumularea sporurilor de vechime să includă perioada de muncă în structurile federale ale Serviciului de Pompieri de Stat.
Propunem Ministerului Situațiilor de Urgență stabilirea procedurii și condițiilor de recalificare a cadrelor militare de specialitate civilă la eliberarea din secție.
Ministerului Finanțelor i s-a recomandat accelerarea lucrărilor de pregătire a unui proiect de lege care să simplifice procedura de achiziție a serviciilor de asigurări obligatorii de viață și de sănătate de stat pentru angajații Ministerului Situațiilor de Urgență. Și, de asemenea, împreună cu Ministerul Sănătății, să ia în considerare problema alocării de fonduri pentru finanțarea suplimentară a Centrului integral rus de medicină de urgență și radiații, numit după A. M. Nikiforov de la EMERCOM al Rusiei. Centrul va folosi aceste fonduri pentru a achiziționa echipamente medicale de înaltă tehnologie, pentru a menține infrastructura, pentru a efectua cercetări în domenii promițătoare ale științei biomedicale și ale practicii clinice. Toate aceste recomandări au fost deja transmise destinatarilor.
În sfârșit, unul dintre subiectele arzătoare pe care le-am discutat în format masa rotunda a devenit educație istorică și patriotică. Au fost identificate o mulțime de probleme în acest domeniu, iar pentru a le rezolva, am pregătit o listă de recomandări care au fost deja înaintate miniștrilor.
Printre propunerile noastre adresate Ministerului Educației se numără pregătirea specialiștilor în domeniul educației patriotice, pregătirea avansată a activelor asociațiilor de tineret și copii patrioti, elaborarea și implementarea metodelor de educație patriotică, asistența în dezvoltarea programe municipale de educație patriotică, organizarea unui sistem de patronaj al școlilor asupra înmormântărilor militare fraterne și individuale.
Îi sfătuim Ministerul Apărării să continue activitățile de revigorare a numelor renumitelor și legendare unități și formațiuni ale armatelor ruse și sovietice, pentru a crea muzee ale căii lor de luptă; invitați tinerii, organizațiile veterane și mass-media să desfășoare ritualuri militare; să dezvolte și să îmbunătățească proiectul de informare „Memoria poporului” în vederea furnizării integrale a datelor de arhivă despre morții sau dispăruți în exercițiul serviciului militar.
Ministerul Culturii, din punctul nostru de vedere, trebuie să ajute la extinderea geografiei activităților și la creșterea numărului de tineri implicați de către Societatea Istoric Militară Rusă în organizarea de evenimente patriotice; să sprijine producția și proiecția de filme despre tradițiile de luptă ale Forțelor Armate Ruse și publicarea de literatură despre isprăvile apărătorilor Patriei; pentru a forma conținut patriotic pe internet, precum și pentru a crea o imagine pozitivă a Rusiei în rândul tinerilor.
Printre problemele importante pe care Comisia le-a decis în sesiunea de toamnă, aș dori să menționez și trimiterea unei anchete parlamentare către Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiției și Parchetul General cu privire la măsurile pe care aceste autorități federale le iau. pentru a proteja rușii din Ucraina. Am primit deja un raport de la toate departamentele. În plus, am îndeplinit instrucțiunile Valentinei Ivanovna Matvienko de a studia activitățile punctelor de control public-private peste granița de stat din Orientul Îndepărtat District federal. Grupul de lucru creat în Comitetul nostru pregătește propuneri pentru soluționarea legislativă a problemelor identificate în acest domeniu.
Dintre evenimentele luminoase, foarte strălucitoare, pot numi organizarea unui eveniment solemn pentru a recompensa și a onora copiii care au dat dovadă de curaj personal în situații limită.
Tot în sesiunea de toamnă am consolidat legăturile interparlamentare cu statele străine și am interacționat activ cu acestea. Delegația Comitetului nostru a vizitat Republica Mozambic, unde a avut o serie de întâlniri de lucru, inclusiv cu reprezentanți și conducerea Adunării. Acasă, între zidurile Consiliului Federației, am primit o delegație a Knesset-ului Statului Israel condusă de președintele acesteia și am organizat o serie de evenimente comune. De asemenea, membrii Comitetului nostru au participat la ședințele comisiilor Adunării Interparlamentare a statelor membre ale CSI: pe probleme de apărare și securitate și privind armonizarea legislației în domeniul securității și combaterea noilor provocări și amenințări.
Rezumând rezultatele lucrărilor Comitetului în sesiunea de toamnă, aș dori să menționez că am rezolvat probleme precise prin metode precise. La urma urmei, în general, legislația în domeniile apărării și securității îndeplinește toate cerințele de astăzi, poate fi numită de înaltă calitate și sistematică. Și vom elimina lacunele individuale, neajunsurile și neajunsurile.
Cu privire la rezultatele reuniunii comune a Comitetului pentru Apărare și Securitate a Consiliului Federației, a Comitetului Consiliului Federației pentru Politică Socială și a Comisiei pentru Buget și Piețe Financiare a Consiliului Federației pe tema „Despre starea și problemele economiilor și ipotecii .. .
CONSILIUL FEDERATIEI
A ADUNĂRII FEDERALE A FEDERATIEI RUSE
REZOLUŢIE
Cu privire la rezultatele reuniunii comune a Comitetului pentru Apărare și Securitate a Consiliului Federației, a Comitetului pentru Politică Socială a Consiliului Federației și a Comitetului pentru Buget și Piețe Financiare a Consiliului Federației pe tema „Despre starea și problemele sistemului de creditare ipotecară acumulativă pentru persoane ce lucrează în cadrul armatei"
După ce a ascultat informațiile președintelui Comitetului pentru apărare și securitate a Consiliului Federației cu privire la rezultatele reuniunii comune a Comitetului pentru apărare și securitate a Consiliului Federației, a Comisiei pentru politică socială a Consiliului Federației și a Comisiei pentru buget și financiar a Consiliului Federației Piețe pe tema „Despre starea și problemele sistemului de creditare ipotecară acumulativă pentru personalul militar”, Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse
decide:
1. Aprobați recomandările ședinței comune a Comisiei pentru Apărare și Securitate a Consiliului Federației, a Comisiei pentru Politică Socială a Consiliului Federației și a Comisiei pentru Buget și Piețe Financiare a Consiliului Federației cu privire la tema „Despre starea și problemele creditării ipotecare acumulative sistem pentru cadrele militare” (anexat).
2. În sesiunea de toamnă a anului 2018, Comisia de Apărare și Securitate a Consiliului Federației informează camera cu privire la implementarea acestor recomandări.
4. Trimiteți aceste recomandări Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre, Ministerului Apărării al Federației Ruse, Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, Serviciul Federal al Trupelor Gărzii Naționale din Federația Rusă, Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse, Serviciul Federal al Penitenciarelor, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, Banca Centrală a Federației Ruse, Parchetul General al Rusiei Federația Rusă, Comitetul de Investigații al Federației Ruse, Camera de Conturi a Federației Ruse, Instituția Federală de Stat „Departamentul Federal al Sistemului de Economii și Ipoteca de Locuințe pentru Personalul Militar”, societatea pe acțiuni „Dom. RF”.
5. Prezenta rezoluție intră în vigoare de la data adoptării.
Președinte al Consiliului Federației
Adunarea Federală
Federația Rusă
V.I.Matvienko
Aplicație. Recomandările unei reuniuni comune a Comitetului Consiliului Federației pentru Apărare și Securitate, Comitetului Consiliului Federației pentru Politică Socială și Comitetului Consiliului Federației pentru Buget și Piețe Financiare pe tema „Despre stare și probleme ...
Aplicație
la decizie
Consiliul Federației
Adunarea Federală
Federația Rusă
din data de 28 martie 2018 N 91-SF
Recomandări ale ședinței comune a Comitetului pentru apărare și securitate a Consiliului Federației, a Comisiei pentru politică socială a Consiliului Federației și a Comisiei pentru buget și piețe financiare a Consiliului Federației pe tema „Despre starea și problemele sistemului de creditare ipotecară acumulativă pentru personalul militar "
După ce au discutat despre starea și problemele sistemului de credit ipotecar cumulativ al furnizării de locuințe pentru personalul militar (denumit în continuare NIS), participanții la ședința comună notează că statul acordă o atenție deosebită îmbunătățirii furnizării de locuințe a personalului militar.
NIS este una dintre principalele forme de îmbunătățire a condițiilor de viață ale familiilor de militari. De la 1 ianuarie 2018, 437.000 de militari sunt membri ai NIS. Ca parte a NIS, 201.000 de persoane au cumpărat locuințe, inclusiv 158.000 de persoane în ultimii cinci ani.
Cea mai acută problemă este formarea prevăzută după 2021 cu privire la împrumutul ipotecar al participantului INS a soldului datoriilor nerambursate în detrimentul finanțării de stat, care, conform condițiilor contractului de împrumut, este supus rambursării de către aceștia la pe cheltuiala lor.
În conformitate cu partea 2 a articolului 5 din Legea federală „Cu privire la sistemul de economii și ipotecare pentru locuințe pentru personalul militar”, valoarea contribuției finanțate per participant este stabilită de legea federală privind bugetul federal pentru anul în care contribuția finanțată. se efectuează în cuantum nu mai mic decât contribuția finanțată primită prin indexarea contribuției finanțate efectiv acumulate și a contribuției finanțate transferate din anul precedent, ținând cont de nivelul inflației prevăzut de prognoza socială. dezvoltare economică Federația Rusă pentru anul următor.
Majoritatea programelor de creditare pentru participanții NIS care existau înainte de 2018 s-au bazat pe prognoza de creștere a contribuțiilor, în conformitate cu prognoza Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse.
Datorită discrepanțelor dintre valorile prognozate ale contribuțiilor stipulate în contractele de împrumut cu contribuțiile efectiv furnizate de la bugetul federal, în graficele de rambursare a creditelor ipotecare ale participanților INS, s-a format o datorie prognozată la sfârșitul perioadei de împrumut, care a fost neprevăzute de grafic la acordarea unui împrumut. De regulă, instituțiile de credit, atunci când aduc anual programul lunar de plată către participantul INS, atribuie această datorie Anul trecutîmprumut.
Începând din 2009, necesarul efectiv de alocări bugetare pentru contribuțiile finanțate nu a fost satisfăcut în totalitate.
Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2018 și pentru perioada de planificare 2019 și 2020” prevede 91,1 miliarde de ruble, sau 49,2% din necesarul estimat, care este de 185 miliarde de ruble, pentru funcționarea NIS. Deficitul estimat al creditelor bugetare de la 1 ianuarie 2019 va fi de peste 93,9 miliarde de ruble.
Garanțiile sociale pentru personalul militar reprezintă un factor semnificativ în atragerea personalului către Forțele Armate ale Federației Ruse, precum și către organele executive federale și organele de stat care asigură serviciul militar. O scădere a nivelului acestor garanții poate avea un impact negativ asupra moralului și stării psihologice a militarilor și asupra calității îndeplinirii îndatoririlor lor.
1. Către Guvernul Federației Ruse:
ia în considerare, la elaborarea bugetului federal pentru 2019 și pentru perioada de planificare 2020 și 2021, problema indexării suplimentare a sumei contribuției finanțate, care ar permite rambursarea anticipată parțială a creditelor ipotecare ale participanților INS cu datorii anticipate;
să adopte o rezoluție care să prevadă posibilitatea de a direcționa fonduri dintr-un împrumut pentru locuințe vizate spre refinanțarea creditelor ipotecare emise anterior.
2. Autoritățile executive federale în care participanții INS servesc în armată, împreună cu Instituția Federală de Stat „Administrația Federală a Sistemului de Economii și Ipoteci pentru furnizarea de locuințe pentru personalul militar” (denumită în continuare Instituția Federală de Stat „Rosvoenipoteka” ), va informa în timp util participanții INS cu privire la măsurile luate pentru reducerea datoriei prognozate după perioada specificată în contractul de împrumut.
3. Ministerul Apărării al Federației Ruse, împreună cu autoritățile executive federale interesate și FGKU „Rosvoinipotek”, pregătesc un proiect de rezoluție a Guvernului Federației Ruse, care prevede posibilitatea direcționării fondurilor dintr-un împrumut pentru locuințe vizate către refinanța creditelor ipotecare emise anterior.
4. Ministerul Apărării al Federației Ruse, împreună cu Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse și FGKU „Rosvoinipoteka” să rezolve problema posibilității includerii angajaților Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse în NIS.
5. Către Banca Centrală a Federației Ruse:
ia în considerare problema schimbării abordării privind evaluarea categoriei de risc (calității) creditelor ipotecare ale participanților la INS, pentru care se formează datoria previzionată;
să organizeze o întâlnire cu FGKU „Rosvoinipoteka”, societatea pe acțiuni „Dom. RF” și organizațiile de credit care participă la NIS pentru a discuta problemele creditării ipotecare pentru personalul militar și modalitățile de rezolvare a acestora;
ia în considerare crearea de condiții care să permită instituțiilor de credit care participă la NIS să reducă rata dobânzii la creditele ipotecare pentru personalul militar, inclusiv prin reluarea programului Băncii Centrale a Federației Ruse de a acorda credite ipotecare garantate cu credite ipotecare emise pe aceste credite.
6. Camera de Conturi a Federației Ruse informează, în conformitate cu procedura stabilită, Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse cu privire la rezultatele măsurii de control „Verificarea implementării legii federale” asupra bugetului federal. pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019 ", inclusiv în FGKU "Rosvoenipoteka" și Ministerul Apărării al Federației Ruse.
7. FGKU "Rosvoenipoteka":
conduită, împreună cu instituțiile de credit participante la INS și societatea pe acțiuni Dom.
să desfășoare, împreună cu instituțiile de credit participante la INS, și societatea pe acțiuni „Dom. RF” lucrări de implementare a programelor de refinanțare și restructurare a creditelor ipotecare emise anterior, inclusiv prin reducerea dobânzilor la acestea;
să pregătească, împreună cu organele executive federale interesate, spre examinare de către Guvernul Federației Ruse, propuneri de modificare a legislației Federației Ruse în ceea ce privește acordarea dreptului FGKU „Rosvoinipotek” de a participa la refinanțarea și răscumpărarea creditelor ipotecare văzute anterior ;
să rezolve împreună cu autoritățile executive federale implicate problema acumularii veniturilor din investiții pierdute pentru personalul militar care nu este inclus la timp în NIS;
să continue lucrările privind efectuarea rambursării anticipate parțiale a împrumuturilor ipotecare ale participanților la NIS în detrimentul veniturilor lor din investiții.
8. Comitetul Consiliului Federației pentru Apărare și Securitate să organizeze lucrările de pregătire a unui proiect de lege federală care vizează reglementarea ratei maxime a dobânzii la creditele ipotecare ale participanților INS.
Textul electronic al documentului
pregătit de Kodeks JSC și verificat cu:
text electronic STC „Sistem”
Cu privire la rezultatele reuniunii comune a Comitetului pentru Apărare și Securitate a Consiliului Federației, a Comitetului pentru Politică Socială a Consiliului Federației și a Comitetului pentru Buget și Piețe Financiare a Consiliului Federației pe tema „Despre starea și problemele sistemului de creditare ipotecară acumulativă pentru persoane ce lucrează în cadrul armatei"
| Numele documentului: | |
| Numarul documentului: | 91-SF |
| Tip de document: | Hotărârea Consiliului Federației |
| Organismul gazdă: | Consiliul Federației |
| Stare: | actual |
| Publicat: | Culegere de legislație a Federației Ruse, N 14, 04.02.2018, art. 1883 |
| Data acceptarii: | 28 martie 2018 |
| Data de începere efectivă: | 28 martie 2018 |
Reteta de la "boala vedetei"
Între timp, Ozerov, în ciuda toată apropierea sa de înțeles, este o persoană binecunoscută printre oameni. Unul dintre portalurile de internet de la Moscova a publicat un rating de popularitate al politicienilor din categoria „Președinte”, unde senatorul Khabarovsk ocupă poziția a 9-a, plasându-se între președintele Companiei de radio și televiziune de stat din Rusia, Dobrodeev, și președintele Republica Populară Chineză Hu Jintao...
Când i-am spus despre asta lui Viktor Alekseevici, el a izbucnit în râs: „Despre ce vorbești?!” „Exact, exact înaintea lui Hu Jintao însuși!”
Se pare că totul este în regulă cu umorul fostului ofițer politic. Râzând, Ozerov și-a amintit întâmplător o poveste. În urmă cu un an și jumătate, Serghei Mironov, pe atunci șeful Consiliului Federației, a sugerat senatorilor să stabilească prin vot secret cine este mai demn să ocupe postul vacant de deputat. președintele camerei superioare. A fost propusă o listă de 21 de candidați, printre care și Ozerov. Ei bine, deci, - i s-a dat majoritatea voturilor. „Acest rating a fost cu adevărat important pentru mine”, a rezumat Viktor Alekseevici. - Evaluarea colegilor mei! Nu a ajuns atunci deputat, dar a rămas o impresie plăcută.
Întrebarea atitudinii politicianului față de faimă și faimă este firească. La urma urmei, această împrejurare îi strică pe mulți!
În această dimineață, - răspunde Ozerov, - am sunat-o pe Alexandra Ivanovna la Khabarovsk, care era secretara mea, și am felicitat-o la împlinirea a 85 de ani. Până în anii 1974, ea a lucrat cu mine... Odată Alexandra Ivanovna mi-a adus un decupaj de ziar să o citesc. Îmi amintesc că biletul se numea „Rețetă pentru boala stelelor”. Rețeta a fost foarte simplă: cunoaște-te cu vechi prieteni, doar ei îți vor spune ce vrei să spui cu adevărat. Nu știu, nu cred că am această boală. Probabil cel mai bine să-mi întreb prietenii despre asta. Și apoi, am crescut într-o familie simplă: tata este șofer, patru ani de studii, mama a terminat șapte clase... Era obișnuit ca noi să ne comportăm modest. Cred că ceea ce se dobândește în copilărie cu greu poate fi distrus de-a lungul anilor.
Ziarele mai scriu că Ozerov, conform declarațiilor de venit, este cel mai sărac senator dintre cei 18 reprezentanți ai Orientului Îndepărtat în Consiliul Federației. Ce, în acești 15 ani în care nu ți-ai construit palate, nu ai câștigat niciun capital?
- (Râde) Cu această ocazie, soția mea, cu care am locuit 34 de ani, glumește de obicei: dacă ești așa deștept, de ce ești atât de sărac?
- Dar au existat oportunități de a te îmbogăți? Desigur oameni buni s-a oferit să se alăture unora...
- (Chicote) Proiecte?
- Proiecte, da.
Recent, am fost în Abhazia și m-am întâlnit cu primul meu comandant de companie, Vladimir Olegovich Vasilchenko. Acum este acolo 1-adjunct al ministrului apărării, șeful Statului Major General. Ne-am așezat și ne-am amintit... Așa că Volodya, în timp ce era încă comandant de companie, mi-a spus, ofițerul său politic: Vit, cel mai important lucru este că nimic nu se lipește aici (își arată palmele) și orice altceva în viață va fi iertat. Într-adevăr, nu dețin o casă de vară sau o mașină. Și soția mea nu. Ei bine, s-a întâmplat, nu știu. Cred că trăim normal.
Apropo, Ozerov nu a mers în Abhazia în timpul vacanțelor sale parlamentare, ci într-o călătorie de afaceri din partea Consiliului Federației - a urmărit cursul alegerilor prezidențiale locale. Nu am avut timp să mă întorc, o călătorie oficială la Chișinău - pentru a sărbători împlinirea a 67 de ani de la eliberarea Moldovei de sub invadatorii fasciști și împlinirea a 20 de ani de la independența republicii.
Spune:
În Moldova există o organizație patriotică de limbă rusă „Veche”, care este angajată în restaurarea monumentelor soldaților care au murit în timpul Marelui Războiul Patriotic. La un moment dat, liderul său Nikolai Fedorovich Hutsul a apelat la mine în calitate de președinte al comitetului cu o cerere de asistență financiară. La rândul meu, am cerut sprijinul conducătorilor entităților constitutive ale Federației Ruse, ai căror rezidenți au participat la eliberarea Moldovei. După cum se spune, din lume s-au strâns fondurile necesare, iar pe 28 august a fost deschis unul dintre memoriale - acolo au fost înmormântați 1.200 de oameni decedați în timpul operațiunii Iași-Chișinău. În cea mai mare parte, aceștia sunt ruși, bieloruși, ucraineni... Noi, pe teritoriul Khabarovsk, de asemenea, avem grijă de mormintele militare, astfel încât să nu avem monumente abandonate, uitate, conchide Ozerov.
Dar totuși, principala preocupare a președintelui comisiei Senatului este cea a celor vii. La ce se face bine pentru oamenii implicați în asigurarea apărării și securității țării?
Reforma cu chip uman
Aici Ozerov și colegii săi parlamentari au cu ce să se laude. Principalul atu, fără îndoială, este Legea cu privire la garanțiile sociale pentru polițiști, adoptată la încheierea sesiunii de primăvară. Viktor Alekseevici a participat cel mai direct la elaborarea documentului de referință. Semnificația sa este de așa natură încât agențiile de aplicare a legii din Rusia încă nu pot crede în realitatea a ceea ce s-a întâmplat.
Când luna trecută m-am întâlnit la Pereyaslavka cu organizații veterane din raion. Lazo, - își amintește Ozerov, - și a spus că salariul polițiștilor se va dubla de la 1 ianuarie 2012, iar pensiile foștilor polițiști ar crește imediat cu 60-70 la sută, a exclamat o femeie în vârstă, locotenent colonel de poliție pensionar: poate!". Cu un public numeros - probabil 100 de oameni erau în sală. "Mamă! - Raspund. - Să fim de acord în felul următor: dacă de la 1 ianuarie anul viitor vi se va mări pensia cu mai puțin de 60 la sută, atunci voi plăti suplimentar lunar din propriul buzunar. Ei bine, dacă mai mult, atunci vei împărtăși cu mine! (râde). După 1 ianuarie, cu siguranță voi merge la Pereyaslavka și voi întâlni această femeie - întrebarea este foarte importantă.
Pe lângă salarii și pensii, spune senatorul, noua lege prevede alocarea de subvenții în numerar pentru construirea sau cumpărarea de locuințe pentru polițiști. A servit ca ofițer de aplicare a legii cu bună-credință timp de 10 ani - obțineți un apartament în proprietatea dumneavoastră! Pentru inspectorii raionali locuințele vor fi închiriate, din nou, pe cheltuiala trezoreriei.
Este clar că într-un an, doi sau trei nu vom pune la dispoziție apartamente tuturor angajaților Ministerului Afacerilor Interne, dar procesul a început, se alocă mulți bani la bugetul federal pentru asta.
Câți polițiști nevoiași sunt astăzi pe teritoriul Khabarovsk și ce fonduri vor fi alocate pentru a le cumpăra locuințe anul viitor?
Sunt peste o mie de oameni la coadă. Cât despre alocarea banilor, nu voi enumera cifre concrete, întrucât proiectul de buget federal nu a fost încă supus aprobării parlamentare.
Vești bune de la Ozerov și pentru ofițerii ruși. O lege privind alocația bănească pentru militari este în curs de pregătire pentru adoptare. Prima lectură a trecut deja.
Potrivit acestei legi, de la 1 ianuarie 2012, după cum credem, salariile cadrelor militare ale Ministerului Apărării și trupe interne Ministerul Afacerilor Interne, iar din 2013 salariile altor „siloviki” - FSB, FSO etc. vor crește cu aceeași sumă. În consecință, pensiile vor crește, și deodată pentru toată lumea în același timp - de la 1 ianuarie anul viitor - indiferent de structura puterii.
În plus, potrivit lui Ozerov, Ministerul Apărării intenționează să ofere locuințe permanente pentru toți (!) ofițerii aflați pe lista de așteptare în termen de doi ani (!)
Anul trecut și anul trecut, în Rusia au fost construite peste 100.000 de apartamente pentru ofițeri. Chiar și în perioada sovietică, nu existau astfel de rate. Și în următorii doi ani, ne așteptăm să înlăturăm complet problema cu locuințele permanente. Deci, pe teritoriul Khabarovsk, mai rămân de construit doar 1.900 de apartamente și există o înțelegere clară că vor fi construite: 950 în acest an și 950 în 2012. Următoarea sarcină este construcția de locuințe de serviciu. Președintele a dat doi ani să decidă. Adică până în 2014 țara va fi creat fondul necesar de locuințe de serviciu. Și acest fond este deja în curs de formare. Inclusiv în regiunea noastră. De exemplu, în orașul Volochaevsky și pe Krasnaya Rechka, determinăm lista apartamentelor care vor avea statutul de apartamente de serviciu și vor fi transferate ofițerilor în funcție de poziția lor.
Într-o singură cheie
În urmă cu câteva zile, guvernatorul regiunii, Vyacheslav Shport, a aprobat procedura de acordare a locuințelor foștilor militari - are cumva legătură cu planurile enumerate mai sus?
Aceasta este foarte buna decizie– ca o completare la măsurile pe care le luăm astăzi. Se referă la foștii militari care înainte de 1 ianuarie 2005 erau înregistrați la autoritățile locale ca cei care au nevoie de locuințe. După cum înțelegeți, așteptarea unui apartament de la municipalitate în ordinea cozii generale de astăzi este aproape fără speranță, așa că s-a decis, în cadrul programului de locuințe, alocarea militarilor într-o coadă separată la nivel de teritorii, regiuni și republici cu finanțare adecvată. Dacă nu mă înșel, 11 miliarde de ruble au fost alocate din bugetul federal pentru acest an în toată țara.
Ați fost delegat la Consiliul Federației de către Duma Legislativă regională, pe care ați condus-o anterior de mulți ani. Și cum sunt relațiile dumneavoastră cu puterea executivă a regiunii și personal cu guvernatorul?
Când la 30 iulie a acestui an am raportat despre activitățile mele din Khabarovsk, am spus sincer că sunt în interacțiune constantă atât cu guvernatorul, cât și cu duma legislativă. Reprezint Teritoriul Khabarovsk în camera superioară, ceea ce înseamnă că, în măsura în care pot, sunt obligat să-i rezolv toate problemele. Poziția mea: cu cât este mai bine în regiune, cu atât mai bine pentru mine. Prin urmare, lucrăm cu Vyacheslav Ivanovich Shport într-un singur sens, în orice direcție. De exemplu, în urmă cu doar două luni, în Ministerul Apărării, s-au ocupat de problemele Uzinei de construcții navale Amur, legate în primul rând de finalizarea unei corvete pentru Marina. S-a ajuns la o înțelegere că, dacă în 2013 membrii Komsomol lansează un vas de înaltă calitate, atunci construcția navelor din această serie poate fi continuată de către fabrică. Există perspective pentru alte programe, inclusiv pentru construcția de nave submarine. De asemenea, rezolvăm probleme legate de încărcarea industriilor de apărare în satul Elban și orașul Amursk. A fost posibil să se convină cu FSB cu privire la plata lucrărilor efectuate la uzina din Nikolaevsk-pe-Amur, unde se construia o navă pentru polițiștii de frontieră. Au fost plătite aproximativ 13 miliarde de ruble, ceea ce a făcut posibilă eliminarea anumitor tensiuni sociale din echipă. Este vorba despre a mea departament militar”, dar trebuie să rezolvăm împreună multe alte sarcini: fie că este vorba de furnizarea de apă curată orașelor Khabarovsk și Komsomolsk-pe-Amur, transferarea grădinițelor către municipalități sau mai departe soarta Rezervația Khekhtsirsky...
Fără o armă în sân
Printre întrebările pe care jurnaliştii le pun în mod tradiţional preşedintelui Comisiei pentru Apărare şi Securitate din Senat se numără şi atitudinea faţă de înarmarea populaţiei civile. Nici eu nu mă rețin.
Viktor Alekseevici, știu că sunteți împotriva transferului armelor de calibru mic în mâini non-militare. Interesant este că poziția dumneavoastră nu s-a schimbat după evenimentele din satul Ural Sagra, când localnicii au tras în bandiții în vizită?
Nu, încă nu-mi place.
- Ca un militar?
Și ca un militar și ca un om care este prieten cu capul. Cred că nu am ajuns încă la nivelul de mentalitate care să permită libera circulație a armelor. Oamenii nu sunt pregătiți pentru asta.
Colonelul din rezerva lui Ozerov are, între timp, un pistol. Adjudecare. Cu toate acestea, nu o ține într-un toc în sân, ci în seiful fostului comandant al Districtului Militar din Orientul Îndepărtat. Acum, un pensionar și un vânător pasionat, Yuri Nikolayevich Yakubov, a acceptat cu amabilitate să accepte „cufărul” senatorului de la Khabarovsk pentru depozitare și i-l dă lui numai pentru curățare și lubrifiere ...
Stimul pentru soldat
Despre recrutarea în armată. Un alt subiect dureros. Tinerii nu vor să slujească, iar mulți părinți sunt gata cu cârlig sau cu escroc să-și protejeze copiii de soarta soldaților, contribuind în măsura posibilităților financiare la creșterea corupției în birourile noastre militare de înregistrare și înrolare. Deci poate fi de acord cu propunerea unuia dintre deputații din Partidul Liberal Democrat, care a venit cu o inițiativă legislativă interesantă: dacă plătești statului un milion de ruble, ești eliberat de serviciul militar?
Ozerov, desigur, este împotriva unor astfel de tranzacții. Are o abordare complet diferită. Este necesar să-i încurajăm pe băieți astfel încât să se înscrie de bunăvoie în armată, crede el. Unul dintre stimulente este păstrarea unui loc de muncă pentru un tânăr. Viktor Ozerov a pregătit deja un proiect de lege corespunzător.
De ce mulți tipi fug de armată? reflectă senatorul. - Nu neapărat pentru că le este frică de hazing sau de teamă să nu piardă un an, ci pentru că le este frică să-și piardă locul de muncă existent, ceea ce le oferă lor și familiilor lor o perspectivă asupra vieții. Aici, știm ce se află în spatele maternității femeilor la locul de muncă se păstrează trei ani, iar un soldat merge să slujească timp de un an - și pierde totul. Nu este corect. Prin urmare, îmi propun să atribuim un loc de muncă unei persoane pentru întreaga perioadă de serviciu de recrutare. Apropo, această regulă se aplică deja angajaților de stat și municipali. Ar fi corect să o extindem la toți cetățenii.
Dacă acest „proiect” de lege al lui Viktor Ozerov trece încă printr-o etapă dificilă de discuție, atunci o altă inițiativă a senatorului de la Khabarovsk și-a găsit deja întruchiparea legislativă: din 2011, absolvenții de liceu care au ajuns până la absolvire. instituție educațională 18 ani, primiți amânare de la armată până în toamnă. Anterior, până la urmă, puteau preda agenda imediat după balul de absolvire. Și acum băieții au cel puțin ocazia să intre vara la universitate. Intrat - studiază mai departe, nu - mergi la secția de recrutare. Probabil dreptate.
- Și de ce ești împotriva serviciului civil alternativ?
Sunt pentru daca sunt indeplinite conditiile prevazute de lege. Da, acest lucru nu prinde rădăcini în Rusia - din 2007, doar 1977 de persoane au folosit dreptul la serviciu civil alternativ.
„Ne mutăm acolo unde trebuie să mergem”
Care este atitudinea ta față de religie în armată? Și, în general, cine ar trebui să fie responsabil pentru munca educațională în rândul personalului militar - un preot sau un ofițer politic?
Nu se amestecă. Odată i-am spus ministrului Apărării într-un mod destul de dur că am distrus sistemul de muncă educațională din armată. La un moment dat a trebuit să lupt mult pentru conservarea Școlii Politice din Novosibirsk, pe care am absolvit-o - slavă Domnului, a rămas. Dacă un ofițer politic rănește la urechea cuiva, să fie un educator, deputat. comandant pentru lucrul cu personalul - îl puteți numi cum doriți! Dar sunt profund convins că o astfel de persoană este necesară în armată. Dacă mai există asistenți care să lucreze cu militarii credincioși, nici asta nu va strica. Singurul lucru este că nu ar trebui să existe încălcare a altor religii și confesiuni.
Din câte am înțeles, sunteți optimist cu privire la progresul reformei Forțelor Armate și a organelor de drept?
Sunt de acord cu obiectivele. Că un soldat nu mătură terenul de paradă, nu luptă pentru recoltă - așa este. Că intensitatea antrenamentului de luptă a crescut, zburăm mai mult, tragem mai mult - asta este bine. Dar mereu am spus că cel mai important lucru este ca oamenii să nu sufere în timpul acestor reforme. Desigur, există anumite excese. De exemplu, nu sunt de acord cu tot ce se întâmplă în învățământul militar. Nu este ușor să reformezi Ministerul Afacerilor Interne. Dar, în principiu, ne mișcăm unde ar trebui.
În curând va începe sesiunea de toamnă a Parlamentului. Ce este pregătit în bagajele comitetului dumneavoastră, ce veți face în viitorul apropiat?
Aici se află în fața dvs. proiectul de lege federală „Cu privire la sistemul de control (supraveghere) de stat în domeniul asigurării siguranței zborurilor în Federația Rusă”. Astăzi îl voi semna și îl voi trimite Dumei de Stat lui Boris Vyacheslavovich Gryzlov. Am lucrat la el destul de mult timp împreună cu Ministerul Transporturilor și Ministerul Apărării, aceasta este probabil cea de-a 20-a versiune a documentului. În măruntaiele comisiei noastre, se finalizează și proiectul de lege „Cu privire la aviația mică” - este și timpul să punem lucrurile în ordine în acest domeniu. Și, cel mai important, trebuie să finalizăm Legea cu privire la indemnizația bănească a militarilor - la urma urmei, a fost adoptată doar în primă lectură. Și, bineînțeles, trebuie să lucrăm la buget, pentru că tot ceea ce vorbim trebuie să se reflecte în principalul document financiar al țării. Acesta este principalul lucru pe care îl vom face în toamnă.
.
