Domov Interiérový dizajn

Základné princípy ústavy. Princípy a funkcie ústavy Hlavnými ústavnými princípmi sú

Činnosť všetkých moderných štátov podlieha určitým rámcom, ktoré existujú na medzinárodnej aj miestnej úrovni. Tento poriadok však vždy neexistoval. História pozná momenty, keď život človeka nič neregulovalo a podliehal len náhode. Samozrejme, takýto stav vecí nemohol sľubovať nič dobré. S rozvojom sociálnych formácií došlo k zmene mechanizmu sociálnej regulácie. V podstate si ľudia vytvárali nové spôsoby riadenia seba samého. Vznik štátov si vyžiadal takéto regulačné mechanizmy. Jedným z nich bol zákon.

Tento súbor schválených morálnych noriem sa osvedčil najlepšia cesta. Koniec koncov, najplnšie reguluje vzťahy v spoločnosti, ako aj jej interakciu s orgánmi v krajine. Zároveň sa rozvíjali základy právnych vzťahov v konkrétnom štáte. V závislosti od konkrétneho právneho systému je ním ústava. AT Ruská federácia je prítomný aj základný zákon. Tento normatívny akt má najvyššiu právnu silu a ďalšie charakteristické znaky. Ústava realizuje priamu reguláciu spoločnosti a vzťahov v nej vznikajúcich prostredníctvom princípov, ktorých charakteristika bude uvedená ďalej v článku.

Všeobecná koncepcia ústavy

Právny poriadok existujúci v Ruskej federácii a ďalších krajinách je do značnej miery rozvinutý vďaka základnému zákonu - ústave. V skutočnosti je tento dokument normatívnym právnym aktom najvyššej právnej sily. Hlavným znakom ústavy je skutočnosť, že stanovuje alebo ustanovuje hlavné ciele činnosti a tvorby štátu ako subjektu právnych vzťahov. Historicky bol základný zákon známy už v r Staroveký Rím. Jednu z prvých ústav vytvorila osobnosť ako Servius Thulius. Stanovila základné normy, ktoré upravovali niektoré sociálne problémy. Počas novoveku mnohé štáty prijímajú ústavy na normalizáciu politickej situácie a zabezpečenie ľudských práv. Príkladom toho sú hlavné legislatívne akty Commonwealthu, Spojených štátov amerických, Francúzska atď.

Druhy základného zákona

Ústavné princípy do značnej miery závisia od formy vyjadrenia noriem najvyššieho štátneho zákona. K dnešnému dňu existujú dve hlavné formy, a to:

písaný;
nepísané.

Prvý typ ústav sa vyznačuje tým, že základný zákon je zakotvený v jednotnom normatívny dokument alebo vo viacerých zákonoch. V Ruskej federácii existuje hlavný normatívny akt v tejto forme. Nepísané ústavy sú súborom noriem, ktoré sú roztrúsené v rôznych sektorových zákonoch. Normatívne akty môžu byť zároveň všeobecnej alebo špeciálnej orientácie. V mnohých štátoch existuje pojem „ústavné právo“. Táto NLA sa vydáva na najdôležitejšie otázky a obsahuje základné princípy a normy.

Ústava Ruskej federácie

Keď už hovoríme konkrétne o tom, ide o písomný akt vyššej právnej sily. Bola prijatá v roku 1993. Zákon ustanovuje základy politického a právneho systému Ruskej federácie, ako aj postup pre vznik hlavných orgánov štátnej moci. Štruktúra ústavy zahŕňa tieto štrukturálne prvky, a to: preambulu, prvý oddiel (9 kapitol), druhý oddiel. Základný zákon rozširuje svoju účinnosť na územie celého štátu. Veľký význam v tomto prípade získavajú späť ústavné princípy, ktoré sú v podstate základom celého právneho systému štátu.

Aké sú zásady základného zákona?

V právnej vede sú princípy základnými myšlienkami, na ktorých je postavený konkrétny právny jav. Ústava je v tomto prípade „základom“ právneho systému štátu, ako už bolo spomenuté vyššie. Preto sa jeho základy v podstate týkajú aj iných právnych odvetví. Ústavné princípy sú teda kľúčovými ustanoveniami základného zákona, ktoré ho ako také charakterizujú. Ústavné myšlienky z väčšej časti odrážajú skutočnosť interakcie medzi osobou a štátom.

Skupiny princípov

Ústava z roku 1993 pozostáva z Vysoké číslo rôzne východiskové nápady. Všetky v tej či onej miere zakotvujú určitý rozsah ľudských práv a slobôd v určitých oblastiach činnosti. Existujú však ústavné princípy, ktoré upravujú činnosť napríklad konkrétnych zložiek štátnej správy. Vzhľadom na tieto znaky možno rozlíšiť určité skupiny pôvodných ustanovení základného zákona, napr.

zásady právneho postavenia jednotlivca;
ústavné štáty;
zásady výkonu spravodlivosti.

Všetky skupiny sú systematizované. Spájajú hlavnú podstatu a formy právnych vzťahov osobitného charakteru. Pre spoločnosť a štát sú zároveň dôležité absolútne všetky skupiny, pretože na ich základe sú postavené moderné politické trendy.

Právne postavenie osoby a občana

Samozrejme, základom každej krajiny sú jej ľudia. Bez tohto prvku štát v skutočnosti neexistuje. Právne postavenie osoby a občana je preto zakotvené v kľúčovom akte Ruskej federácie. Treba poznamenať, že každý jednotlivec má celý rad neodňateľných slobôd, ktoré sú mu dané od narodenia. Niektoré práva sú navyše zahrnuté v „balíku“ občianskej komunikácie medzi osobou a krajinou, ktorej je priamo občanom. V Ruskej federácii je právny štatút osoby a občana systémom, ktorý pozostáva z týchto zásad:

Konštitučné sú všetky inštitúcie systému individuálnych právomocí. To znamená, že sa prejavujú v existujúcich právnych odvetviach. Ako však vieme, každý priemysel musí byť v súlade s ústavou Ruska. Tu vstupuje do hry základný princíp. To znamená, že ekonomické práva, občianske, sociálne, environmentálne a všetky ostatné, ktoré sú základom postavenia jednotlivca, vychádzajú zo základného zákona.
Práva a slobody občanov a ľudí sú neodňateľné a neodňateľné. Tento princíp sa vyvíjal mnoho storočí. Vychádza z filozofie, že každý človek pri narodení získava určitý rozsah slobôd, ktoré mu nikto nemôže vziať. Pretože prirodzené práva spočiatku charakterizujú subjekt ako jednu zo strán spoločensko-právnych vzťahov. Každý človek má nejaké slobody. Napríklad v mnohých ústavách sú ekonomické práva, ako aj politické, občianske atď.

Všeobecným princípom je samozrejme rovnosť všetkých ľudí. Treba poznamenať, že prezentovaný základ existuje v zákonoch iných krajín, kde prekvitá demokratický systém. V Ruskej federácii je zásada rovnosti zahrnutá aj do základného zákona. Zároveň existuje mnoho vedeckých výkladov tohto právneho fenoménu. Rovnosť je podľa toho „klasickejšieho“ forma vyjadrenia rovnováhy právnej povahy, ktorá sa prejavuje v úplnej harmónii a spojení záujmov a práv konkrétnych ľudí, komunít, sociálne skupiny atď. Okrem toho prezentovaný pojem charakterizuje rovnaké postavenie strán v rôznych spoločenských vzťahoch. Prejav princípu rovnosti možno vidieť v rovnosti mužov a žien, rás, národností atď.
Rovnosť je veľmi úzko spätá s princípom humanizmu. Jeho podstata spočíva v tom, že človek, ako aj jeho práva a slobody, sú najvyššími hodnotami v štáte. To znamená, že na základe tejto normy môžeme konštatovať, že orgány v krajine garantujú implementáciu a dodržiavanie ľudských práv.
Celkom zaujímavý je princíp všeobecnej prístupnosti práv a slobôd. Najzreteľnejšie sa prejavuje v schopnosti každého občana voliť a byť volený v moci štátu.

Práva a slobody občanov sú teda v základnom zákone nielen zohľadnené, ale aj garantované. Práve vďaka ústavným princípom tohto smeru môžu ľudia v Ruskej federácii vstupovať do právnych vzťahov a vytvárať nové.

Organizácia štátneho systému

Štátne usporiadanie krajiny má dnes veľký význam. V tomto prípade to stanovujú základné princípy ústavy vnútorný systém RF, na ktorý sme všetci zvyknutí. Základy budovania štátu sa zároveň netýkajú len občanov a sociálnych skupín, ale aj samotnej krajiny. V tomto prípade je posledný prvok prezentovaný ako mechanizmus, ktorý funguje v dôsledku mnohých vzájomne súvisiacich faktorov. Existujú teda tieto princípy štátnej organizácie:

Demokracia je kľúčovým princípom budovania modernej moci. Prejavuje sa slobodou prejavu, prístupom k verejnej službe, slobodou prejavu atď. Tento princíp je vyjadrený v článku 1 Ústavy Ruska. Okrem toho implikuje republikánsku formu vlády, v ktorej moc nie je sústredená v rukách jedinej elity.
Ústava z roku 1993 obsahuje princíp deľby moci. Podľa jeho ustanovení je vláda krajiny rozdelená medzi tri zložky: zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Princíp bol vytvorený ešte v časoch Veľkej Francúzska revolúcia. Dnes je základom demokratického režimu v každej krajine a najmä v Ruskej federácii. Je to evidentné v existencii parlamentu, vlády a sústavy súdov. Táto štruktúra štátnych orgánov ukazuje princíp deľby moci v praxi.

Jedným z ústavných princípov je demokracia. Toto ustanovenie obsahuje niekoľko čŕt štátneho systému Ruska. Po prvé, hlavným zdrojom moci je podľa tohto princípu ľud Ruskej federácie. Po druhé, vládu štátu vykonávajú ľudia prostredníctvom volených orgánov a ich zástupcov. Demokracia je z pohľadu demokratického systému klasickým znakom slobody a rovnosti.
Podľa ústavy je Rusko suverénnym štátom. To znamená, že jeho územie je nedeliteľné, čo vylučuje akékoľvek zasahovanie inými subjektmi Medzinárodné vzťahy. Okrem toho suverenita Ruskej federácie zabezpečuje pôsobenie federálnych zákonov na celom jej území.
Územné členenie v Ruskej federácii je federálne. Subjekty štátu sú si zároveň rovné vo svojich právach a majú čiastočnú autonómiu.
Ruská ústava naznačuje sekulárnu povahu štátu. To znamená, že v krajine nie je povinné náboženstvo. V článku 14 je zároveň zakotvená sloboda náboženských združení, ktoré sú si pred zákonom rovné.

Uvedené zásady tvoria 14. hlavu súčasnej Ústavy Ruskej federácie. Zohrávajú jednu z kľúčových úloh v procese budovania štátu, pretože na základe týchto základných noriem existuje mnoho ústavných inštitúcií, a to: prezidentstvo, parlamentarizmus, zákonnosť atď.

Pojem spravodlivosti

V každom štáte existuje spravodlivosť a orgány, ktoré ju vykonávajú. Toto odvetvie ľudskej činnosti predstavuje jeden z kľúčových odvetví vlády. Z toho vyplýva, že spravodlivosť by sa mala vykonávať na základe jasnej legislatívnej úpravy. Pretože táto činnosť sa priamo dotýka práv a osudov mnohých ľudí. Skutočnosť, že justícia je zložka vlády, určuje jej ústavnú a právnu úpravu. To znamená, že prezentovaný jav je upravený normami základného zákona.

Zásady výkonu spravodlivosti v Ruskej federácii

Spravodlivosť v Rusku sa vykonáva prostredníctvom samostatných zásad zakotvených v hlavnom zákone.

Spravodlivosť môžu vykonávať len orgány súdnej moci, ktoré fungujú v súlade s postupom stanoveným platnou právnou úpravou. Základom normatívnej úpravy tejto oblasti sú také právne akty, ako je federálny zákon „O súdnom systéme Ruskej federácie“ a samozrejme Ústava Ruska.
Súdy vo svojej činnosti podliehajú výlučne ustanoveniam ústavy a federálnej legislatívy. V tomto prípade sa priamo prejavuje zásada zákonnosti. Treba mať na pamäti, že spravodlivosť je založená na občianskych, správnych, trestných a ústavných zákonoch. Zároveň nie sú povolené žiadne odchýlky od postupov stanovených úradnými predpismi.
Sudcovia vykonávajú svoju činnosť na základe úplnej autonómie a nezávislosti. To znamená, že nikto nemôže ovplyvňovať zástupcu zákona ani akokoľvek koordinovať jeho postup za účelom dosiahnutia potrebného rozhodnutia.
Spravodlivosť v Rusku sa vykonáva na princípe rovnosti strán v procese hospodárskej súťaže. To znamená, že každý účastník má právo zhromažďovať a predkladať dôkazy, budovať si svoju právnu obranu a komunikovať s príslušnými orgánmi s cieľom získať údaje potrebné pre proces. Strany spravodlivosti zároveň nemôžu byť žiadnym spôsobom utláčané z rasových, národnostných, rodových alebo vekových dôvodov.
Jedným z hlavných súdnych princípov je To znamená, že nikto nemôže byť uznaný vinným z ničoho, ak sa jeho vina nepreukáže zákonom stanoveným spôsobom.

Predložený zoznam samozrejme neodráža absolútne všetky zásady výkonu spravodlivosti v Rusku. Tieto počiatočné ustanovenia sú však najklasickejšie, pretože odrážajú spravodlivosť, ktorá by mala existovať v modernom demokratickom štáte.

Záver

V článku sme sa teda pokúsili zvážiť základné ústavné princípy Ruskej federácie, ktoré ovplyvňujú rôzne sféry štátnej činnosti. Na záver treba poznamenať, že zásadný pôvod fungovania našej krajiny najlepšie charakterizuje jej túžbu po rovnosti a získaní demokracie. Stále je však potrebné pracovať na mechanizmoch implementácie týchto princípov.

Ústava Ruskej federácie prijatý ľudovým referendom 12. decembra 1993, účinnosť nadobudol 25. decembra 1993

Nová ústava bola založená na princípoch 1 rozvíjaných právnou vedou počas dlhého obdobia existencie ústavné právo ako veda.

Toto sú:

1) demokracia, suverenita ľudu;

2) zákonnosť;

3) rovnosť a plné práva občanov, záruka práv a slobôd;

4) humanizmus;

5) štátna jednota;

6) rovnosť a sebaurčenie národov;

7) rozdelenie právomocí;

8) ideologická rôznorodosť, politický pluralizmus.

Ústava Ruska štrukturálne pozostáva z nasledujúcich prvkov:

ÚVOD

(preambula)

PRVÁ ČASŤ

(137 článkov)

KAPITOLY

1. Základy

ústavný poriadok

2. Ľudské práva a slobody a

občan

3. Federálne zariadenie

4.Prezident

ruský

federácie

5.Federálne zhromaždenie

6.Vláda Ruska

federácie

7. Súdnictvo

8.Miestne

sebaovládanie

9.Ústavné zmeny a revízie ústavy

DRUHÝ ODDIEL

Záverečné a prechodné ustanovenia

Ústava Ruskej federácie rozlišuje pojmy "revízia" a "pozmeňujúci" .

revízia ide o zmenu ustanovení hláv 1, 2 a 9 Ústavy Ruskej federácie a Federálne zhromaždenie Ruskej federácie ich nemôže revidovať.

novela zameraný na zmenu kapitol 3-8 ústavy, ktorá je v kompetencii ruského parlamentu. Prijímajú sa vo forme osobitného zákona.

Predkladajú sa návrhy na zmeny a doplnenia a revíziu ustanovení Ústavy Ruska:

prezident Ruskej federácie;

Rada federácie;

Štátna duma;

ruská vláda;

Legislatívne (zastupiteľské) orgány subjektov federácie;

Najmenej 1/5 členov Rady federácie (36 osôb);

Najmenej 1/5 poslancov Štátnej dumy (90 osôb).

Postup preskúmania kapitoly 1 - Základy ústavného systému; 2 - Práva a slobody človeka a občana, 9 - Zmeny a doplnenia ústavy a revízia ústavy pozostávajú z týchto etáp:

po prvé, predkladať návrhy na revíziu ustanovení kapitol 1, 2, 9.

po druhé, podpora pre iniciatívu 3/5 hlasov od celkový početčlenov Rady federácie (107) a poslancov Štátnej dumy (270).

po tretie, zvolanie ústavného zhromaždenia v súlade s federálnym ústavným zákonom.

po štvrté, prijatie rozhodnutia ústavného zhromaždenia: 1) potvrdiť nemennosť ústavy Ruska, potom sa skončí revízny postup; 2) vypracovať nový návrh ústavy.

piaty,Ústavné zhromaždenie 1) sa prijíma kvalifikovanou väčšinou 2/3 z celkového počtu ústavných zborov; 2) sa predloží na ľudové hlasovanie.

Ústava sa považuje za prijatú, ak za ňu hlasovala nadpolovičná väčšina voličov, ak sa na referende zúčastnilo viac ako 50 % zapísaných voličov.

Ide o postup revízie kapitol 1, 2 a 9 Ústavy Ruskej federácie. Je navrhnutý tak, aby zabezpečil stabilitu ústavného systému a ochranu práv a slobôd ruských občanov.

Zmeny a doplnenia kapitol 3-8 sú akceptované v nasledujúcom poradí:

Predkladanie návrhov na zmeny Štátnej dumy vo forme federálneho ústavného zákona o zmene a doplnení Ústavy Ruska. Ponuka musí obsahovať buď nový text článku, alebo text nového vydania článku, alebo doložka o odstránení článku z ústavy.

Návrh zákona o novele posudzuje Výbor Štátnej dumy, ktorý je zodpovedný za otázky ústavnej legislatívy.

Prerokovanie návrhu zákona v Štátnej dume v troch čítaniach. Projekt sa považuje za schválený, ak zaň hlasovali aspoň 2/3 (300) poslancov Štátnej dumy.

Zaslanie schváleného návrhu zákona Rade federácie do 5 dní. SF to zvažuje. Projekt sa považuje za prijatý, ak za jeho schválenie hlasovalo aspoň ¾ (134) z celkového počtu členov Rady federácie.

Predseda Rady federácie najneskôr do 5 dní odo dňa prijatia zákona ho zverejní na všeobecnú informáciu a zašle ho zákonodarným (zastupiteľským) orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Zákonodarné (zastupiteľské) orgány zakladajúceho subjektu Ruskej federácie posúdia zákon v lehote najneskôr do jedného roka odo dňa jeho prijatia.

Schválený zákonodarnými (zastupiteľskými) orgánmi najmenej 2/3 zakladajúcich subjektov federácie do 7 dní, predseda Rady federácie ho zašle prezidentovi Ruska na podpis a oficiálne zverejnenie.

Toto je postup pri zmene a doplnení súčasnej Ústavy Ruskej federácie.

Súhrn prostriedkov (právne, organizačné, informačné a propagandistické a pod.), pomocou ktorých sa dosahuje realizácia všetkých ustanovených ústavných noriem, dôsledné dodržiavanie režimu ústavnej zákonnosti tzv. právna ochrana Ústavy Ruskej federácie.

Právna ochrana Ústavy Ruskej federácie sa vykonáva pomocou ústavná kontrola, t.j. činnosť príslušných štátnych orgánov na overovanie, zisťovanie a odstraňovanie rozporov v normatívnych právnych aktoch ústavy.

Kontrola nad dodržiavaním ústavy Ruska patrí do jurisdikcie Ruskej federácie. Zabezpečenie súladu ústav republík a chárt území a regiónov s federálnou ústavou je predmetom spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov.

Ústava jasne definuje subjektmi právnej ochrany ústavy . Toto sú:

prezident Ruskej federácie. Podľa časti 2 čl. 80 Prezident je garantom Ústavy Ruskej federácie, práv a slobôd človeka a občana.

Federálneho zhromaždenia. Do pôsobnosti jej komôr patria otázky súvisiace s implementáciou ústavných noriem, ako aj dodatkov a zmien súčasnej ústavy.

vláda Ruskej federácie. Organizuje implementáciu federálnych zákonov, systematicky monitoruje ich implementáciu výkonnými orgánmi všetkých úrovní a prijíma opatrenia na odstránenie porušení.

Súdne orgány. Kontrolujú zákonnosť výkonu niektorých ústavných funkcií subjektmi iných zložiek moci, chránia práva a slobody občanov, ústavný systém Ruska, zabezpečujú súlad aktov zákonodarnej a výkonnej zložky ústavy, dodržiavanie zákonnosti a spravodlivosti pri výkone aplikácie ústavy a zákonov, iných predpisov.

Presadzovania práva. Chrániť a chrániť práva a slobody občanov, záujmy spoločnosti a štátu, upevňovať právo a poriadok.

Osobitným orgánom na ochranu ústavy Ruskej federácie je Ústavný súd. Posudzuje prípady o súlade Ústavy Ruskej federácie s federálnymi zákonmi, nariadeniami prezidenta Ruska, Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vlády Ruska; ústavy republík, charty, zákony a iné normatívne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; dohody medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj medzi štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; medzinárodné zmluvy, ktoré nenadobudli platnosť.

Ústavný súd Ruskej federácie rieši spory medzi štátnymi orgánmi, posudzuje sťažnosti občanov na porušovanie ich ústavných práv a vydáva stanovisko k dodržiavaniu stanoveného postupu pri obvinení prezidenta Ruska z velezrady alebo zo spáchania iného závažného trestného činu.

Ústava Ruskej federácie je hlavným platným právnym aktom štátu, ktorý stanovuje základy ústavného systému Ruskej federácie, ako aj priamo štátna štruktúra, práva a slobody človeka a občana, formovanie troch vládnych zložiek a sústavy miestnej samosprávy. Ústava Ruska sa skladá z preambuly, ktorá zakotvuje humanistické a demokratické hodnoty štátu, a 2 častí, ktoré definujú základy sociálneho, politického, ekonomického a právneho sociálneho systému v Rusku a stanovujú základné práva a slobody jednotlivca, federálnu štruktúru štátu a postup pri vykonávaní úprav a zmien najvyššieho normatívu – právneho aktu krajiny.

Základy ústavného poriadku Ruskej federácie

Na úvod je potrebné objasniť, že základy ústavného poriadku Ruskej federácie sú ustanovené článkami 1 až 16 kapitoly 1 Ústavy Ruskej federácie. Ústavný systém Ruska je systém politických, právnych, ekonomických a sociálnych vzťahov, ktoré sú nielen ustanovené, ale aj prísne chránené súčasnou ústavou. Medzi dôležité znaky ústavného poriadku patria:

ľudová suverenita,
nedotknuteľnosť všeobecne uznávaných ľudských práv a slobôd,
rozdelenie moci.

Princípy ústavného systému Ruskej federácie

V súlade s právnym aktom základov ústavného poriadku Ruskej federácie existuje systém zásad, ktorý pokrýva všetky oblasti verejný život spoločnosť a štát ako celok – sociálno-ekonomické, politické a právne, kultúrne a ideologické, medzinárodné a iné. Zvážte najdôležitejšie princípy ústavného poriadku Ruska:

Politická a právna oblasť:
Sociálno-ekonomická sféra:
Kultúrna a ideologická sféra:
medzinárodnej sfére.

Právny základ Ústavy Ruskej federácie teda obsahuje koncepciu, že moderné Rusko sa buduje ako právny, federálny, demokratický štát s republikánskou formou vlády. Hlavnou povinnosťou štátu je zároveň dodržiavanie a ochrana práv a slobôd človeka a občana.

Ústavné princípy

1. Demokracia a suverenita ľudu. Podstatou tejto zásady je, že čl. 3 Ústavy Ruskej federácie stanovuje, že všetka moc v štáte patrí ľudu. "Nositeľom suverenity a jediným zdrojom moci v Ruskej federácii, zdôrazňuje tento článok, je jej mnohonárodnostný ľud." Ústava tiež stanovuje hlavné formy realizácie svojej suverenity ľuďmi.

Demokracia ruského štátu sa prejavuje aj v tom, že prezident Ruskej federácie, Federálne zhromaždenie sa volí všeobecnými voľbami, najdôležitejšie otázky sa predkladajú referendám, ktorých príkladom je prijatie ústavy z roku 1993. .

Ústava zaviedla systém miestnej samosprávy, ktorú vykonávajú občania referendom, voľbami, inými formami priameho prejavu vôle, prostredníctvom volených a iných orgánov samosprávy (čl. 130).

2. Zákonnosť. Vyhlásenie Ruskej federácie za právny štát znamená upevnenie princípu zákonnosti v Ústave Ruskej federácie, ktorého podstatou je prísne dodržiavanie požiadaviek zákona. Táto zásada sa odráža v čl. 15 Ústavy Ruskej federácie, ktorý ustanovuje najvyššiu právnu silu a priamy účinok ústavy na celom území Ruskej federácie. Odsek 2 článku 15 tiež stanovuje, že orgány verejnej moci, orgány miestnej samosprávy, úradníci, občania a ich združenia sú povinní dodržiavať Ústavu Ruskej federácie a zákony.

Princíp zákonnosti našiel svoju konsolidáciu v normách kapitoly 7 Ústavy Ruskej federácie, ktorá ustanovuje systém vládnych orgánov, zásady ich organizácie a činnosti.

3. Rovnosť a plné práva občanov. Zaručené práva a slobody. Tento princíp spočíva v uznaní človeka, jeho práv a slobôd. najvyššia hodnota. Článok 19 Ústavy Ruskej federácie stanovuje: "Všetci sú si rovní pred zákonom a pred súdom." A ďalej sa zdôrazňuje, že štát garantuje rovnosť práv a slobôd človeka a občana bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, majetkové a úradné postavenie, miesto bydliska, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo. vo verejných združeniach, ako aj iné okolnosti. Akákoľvek forma obmedzovania práv občanov z dôvodu sociálnej, rasovej, národnostnej, jazykovej alebo náboženskej príslušnosti je zakázaná. Muži a ženy majú rovnaké práva a slobody a rovnaké príležitosti na ich realizáciu.

Vzhľadom na obsah princípu rovnosti občanov je potrebné zdôrazniť, že ide o právnu rovnosť, ktorá všetkým poskytuje rovnaké právne možnosti na požívanie práv a slobôd. Skutočná rovnosť je nemožná z viacerých objektívnych a subjektívnych dôvodov.

4. Humanizmus. Ústavné uznanie človeka ako najvyššej hodnoty odráža princíp humanizmu, ktorý znamená starostlivosť o človeka, o všestranný rozvoj jeho duchovných a fyzických vlastností a materiálnych podmienok života.

5. Jednota štátu. Pre federatívny mnohonárodný štát je kľúčové implementovať tento princíp do ústavy štátna jednota. Tento princíp je zakotvený v preambule a čl. 4 Ústavy Ruskej federácie, kde je ustanovené, že suverenita Ruskej federácie a nadradenosť Ústavy Ruskej federácie siahajú na celé jej územie.

Ruská federácia zabezpečuje celistvosť a nedotknuteľnosť svojho územia. O princípe jednoty štátu svedčia tieto ustanovenia: Čl. 8, ktorým sa stanovuje jednota hospodárskeho priestoru a čl. 67 - jednota územia; čl. 68, ktorým sa ustanovuje ruský jazyk ako jednotný štátny jazyk;

čl. 74, ktorým sa na území Ruska stanovujú colné hranice, clá, poplatky; čl. 75, ktorým sa ustanovuje rubeľ ako jednotná menová jednotka atď.

6. Rovnosť a sebaurčenie národov. Princíp jednoty štátu je dialekticky spojený s ústavným princípom rovnakých práv a sebaurčenia národov v rámci Ruskej federácie. Tento princíp je spôsobený mnohonárodným charakterom Ruska a jeho federálnou štruktúrou. Tento princíp je zakotvený v Preambule Ústavy Ruskej federácie, v čl. 5 - vytvorenie zoznamu subjektov federácie a uvedenie, že vo vzťahoch s orgánmi federálnej vlády sú všetky subjekty rovnocenné; čl. 73 - stanovenie, že mimo jurisdikcie federácie a spoločnej jurisdikcie federácie a poddaných majú všetky plnú štátnu moc tieto subjekty.

Funkcie ústavy. Vo vede o ústavnom práve je zvykom vyčleniť právnu, politickú a ideologickú funkciu ústavy.

Právne funkcia spočíva v tom, že ústava je hlavným prameňom práva, obsahujúcim východiská pre celý právny systém.

Politický funkciou je, že ústava ustanovuje základy organizácie štátnej moci, základy vzťahu štátu „jednotlivec, určuje zásady fungovania politický systém všeobecne.

ideologický funkcia sa prejavuje v schopnosti ústavy ovplyvňovať duchovný život spoločnosti prostredníctvom šírenia a schvaľovania určitých politických a právnych ideí, ideí a hodnôt.

Štruktúru a obsah ruskej ústavy z roku 1993 do značnej miery ovplyvnili skúsenosti s tvorbou a prijímaním ústav zahraničných vyspelých demokracií, najmä skúsenosti z povojnových desaťročí, ako aj zmena ideologických a politických hodnôt a usmernenia v modernej ruskej spoločnosti.

ŠtruktúraÚstava Ruskej federácie obsahuje: preambulu; 9 hláv obsahujúcich 137 článkov prvého, hlavného oddielu ústavy, ako aj druhého oddielu „Záverečné a prechodné ustanovenia“.

Hlavná časť Ústavy Ruskej federácie sa otvára kapitolou o základoch ústavného systému. Práve v tejto kapitole sú zvyčajne fixované najvšeobecnejšie a najdôležitejšie princípy a ustanovenia ústavy, ktoré sú východiskovými, primárnymi, konštitučnými pre jej ďalšie články, ostatné zákony a celý právny systém krajiny. V Ústave Ruskej federácie teda táto kapitola zakotvuje demokratickú podstatu, právny, sociálny a sekulárny charakter. ruský štát, jeho republikánska forma vlády a v ďalších kapitolách sa toto všetko konkretizuje a rozvíja. Tá istá kapitola jasne vymedzuje primárne miesto a úlohu dodržiavania a ochrany ľudských práv a slobôd v živote a činnosti spoločnosti a štátu a v osobitnej, druhej kapitole je toto základné ustanovenie veľmi široko a podrobne dešifrované a zakomponované v konkrétnych právach a slobodách človeka a občana a ich zárukách. Podobne najviac nahráva prvá kapitola všeobecné základy federálna štruktúra krajiny a v samostatnej, tretej kapitole, je odhalené konkrétne zloženie Ruskej federácie, postavenie jej subjektov, konkrétne princípy a mechanizmy organizácie, fungovania a činnosti federácie a jej subjektov. To isté možno povedať o otázkach miestnej samosprávy: jej samotný princíp sa odráža v Ch. 1 (článok 12), a viac o tom v kapitole 8. Ak samotná Ústava Ruskej federácie je základom celého zákonodarstva krajiny, ako aj každej z jej pobočiek, potom jej prvá kapitola, dalo by sa povedať , slúži ako akýsi „základ nadácií“.

Zásadne novým spôsobom je v Ústave Ruska vyriešená otázka miesta kapitoly o právach a slobodách jednotlivca. Predtým v sovietskych ústavách takáto kapitola buď chýbala úplne, alebo bola presunutá na koniec textu (napríklad v Ústave RSFSR z roku 1938), čo nepochybne odrážalo skutočný postoj k jednotlivcovi, jeho právam a slobody v totalitnej spoločnosti a štáte. Teraz, keď už v čl. 2 Ústavy Ruskej federácie vyhlasuje, že človek, jeho práva a slobody sú najvyššou hodnotou a povinnosťou štátu je uznávať, zachovávať a chrániť tieto práva a slobody, je celkom logické a rozumné to formulovať kapitola dopredu.

Tretie miesto je oprávnene dané kapitole „Federálna štruktúra“. Bez predbežného riešenia tejto skupiny problémov v ústave federálneho štátu nie je možné upevniť sústavu štátnych orgánov, princípy a mechanizmus ich činnosti, ktoré sú predmetom ďalších štyroch hláv Ústavy spolkového štátu. Ruská federácia (kap. 4-7). Na rozdiel od unitárneho štátu sa vo federálnom štáte princíp deľby moci, ich subjektov jurisdikcie a právomocí uskutočňuje nielen v „horizontálnom“, ale aj „vertikálnom“, politicko-územnom aspekte, t. ako rozdelenie jurisdikcie a právomocí medzi federáciou ako celkom a jej subjektmi. Je preto prirodzené, že kapitola 4 „Prezident Ruskej federácie“, kapitola 5 „Federálne zhromaždenie“, kapitola 6 „Vláda Ruskej federácie“ a kapitola 7 „Súdna moc a prokuratúra“ by mali vychádzať z obsahu nie iba prvé dve, ale aj tretia hlava Ústavy Ruskej federácie .

Osobitnú pozornosť treba venovať problematike 8. kapitoly „Miestna samospráva“. V sovietskych ústavách, vrátane ústavy RSFSR z roku 1978, takáto kapitola nebola.

Hlavná časť Ústavy Ruskej federácie končí kapitolou 9 „Ústavné zmeny a revízie ústavy“, v ktorej sa uvádza, kto môže predkladať návrhy na zmeny a doplnenia a revíziu ustanovení ústavy a v akom poradí sa tieto návrhy posudzujú a prijímajú. , ktorý je podrobnejšie popísaný nižšie.

Druhý oddiel Ústavy Ruskej federácie tvoria „Záverečné a prechodné ustanovenia“. Na rozdiel od hlavnej časti ústavy, t.j. prvej časti, táto časť nie je prezentovaná vo forme článkov, ale vo forme série po sebe nasledujúcich odsekov, ktoré stanovujú: deň jej prijatia; dňom nadobudnutia jej účinnosti a súčasným zánikom predchádzajúcej ústavy.

To, čo bolo povedané vyššie o štruktúre Ústavy Ruskej federácie, nám umožňuje vyvodiť všeobecný záver, že vo všeobecnosti plne zodpovedá všeobecné požiadavky prezentované ústavnou teóriou moderným ústavám. Nepochybne zohľadnila tak nahromadené svetové ústavné skúsenosti, ako aj jedinečnosť našej krajiny, historické a súčasné podmienky jej vývoja. Táto štruktúra je celkom logická, harmonická a konzistentná.

Vo filozofickej literatúre princíp(z lat. principum - začiatok) je definovaný jednak ako priame zovšeobecnenie skúseností a faktov, ktorého výsledkom je hlavná myšlienka, myšlienka slúžiaca na budovanie teórie a jednak ako zákon vedy, od r. vyjadruje podstatné a nevyhnutné vzťahy reality.

Základné myšlienky formulované vedou v jednej alebo druhej oblasti ľudskej činnosti sa objavujú ako výsledok aktívneho, tvorivého postoja človeka k okolitej realite. Vedecké princípy však nie sú všetky hlavné myšlienky, aj keď ich ľudia uznávajú túto kapacitu, ale len tie z nich, ktoré primerane odrážajú objektívne zákonitosti a trendy historického vývoja.

Princíp ako vodiaca myšlienka, odrážajúca podstatné vlastnosti javov, pôsobí súčasne ako požiadavka, ktorá určuje činnosť ľudí, ich správanie.

Právne princípy(zásady práva) pôsobia ako základné ideologické princípy, usmerňujúce predpisy, požiadavky. Právne princípy sú nielen vyjadrené, ale spravidla aj zakotvené v ústave a platnej legislatíve. Fakticky a právne nadobúdajú normatívny charakter a majú regulačný vplyv na sociálne vzťahy, na správanie ľudí.

Ústavný súd Ruskej federácie vo svojom rozhodnutí z 27. januára 1993 č. 1-P poznamenal, že vo všeobecnosti právne zásady majú najvyšší stupeň normatívneho zovšeobecnenia, predurčujú obsah ústavných ľudských práv, sektorové práva občanov, majú univerzálny charakter, a preto majú regulačný vplyv na všetky sféry spoločenských vzťahov. Všeobecná obligatórnosť takýchto zásad spočíva jednak v ich prednosti pred inými právnymi predpismi a jednak v rozšírení ich pôsobenia na všetky subjekty práva.

Všeobecné právne princípy sa prejavujú v ústavných princípoch, ktoré sa zasa lámu v sektorových princípoch.

Koncepcia ústavných princípov

Pod ústavné princípy odkazuje na všeobecné, smerujúce princípy ústavnej a právnej úpravy, ktoré majú najvyšší stupeň normatívneho zovšeobecnenia, predurčujúceho vývoj celého systému právnej úpravy.

Ústavné princípy vyplývajú z podstaty samotnej ústavnej a právnej veci, majú objektívny charakter. V tomto zmysle vyjadrujú koncentrovanou formou svetové skúsenosti vo vývoji ústavného práva, ústavnej a právnej úpravy. Duch (zmysel) ústavy, jej filozofický aspekt tvoria predovšetkým ústavné princípy. Tvoria teoretické, metodologické a právne jadro ústavy a ďalších prameňov ústavného práva. Ústavné princípy upevňujú, stmelujú v jeden kvalitatívny celok systém prameňov ústavného práva, dávajú mu filozofické a ideologické opodstatnenie. Ústavné princípy určujú jadro orientácie všetkej ústavnej a právnej úpravy v danej spoločnosti a štáte.

Ústavné princípy ovplyvňujú spoločenské vzťahy tak priamo, ako aj nepriamo, v interakcii s inými ústavnými ustanoveniami. Ústavné princípy tvoria základ ústavných predpisov. Majú osobitný význam pre pochopenie, výklad a implementáciu ostatných ustanovení ústavy.

Ústavné princípy vo svojej individualite majú len svoj obsah, účel, určitý rozsah a špecifický okruh subjektov, ktorým je určená, konkrétne formy realizácie.

Systém ústavných princípov

Ústavné princípy nachádzajú priame vyjadrenie v základoch vzťahujúcich sa medzi jednotlivcom, občianskou spoločnosťou a štátom.

Ústavné princípy sú:

prioritou;
demokracia (), rozdelenie moci a iné princípy;
rovnosť pred zákonom a súdom;
sloboda hospodárskej činnosti;
jednota ekonomického priestoru;
nedotknuteľnosť súkromného vlastníctva a zmluvná sloboda;
ideologická a politická rozmanitosť;
sekulárna povaha štátu;
rovnosť subjektov Ruskej federácie.

Popri ústavných princípoch, ktoré súčasne pôsobia ako , je potrebné rozlišovať medzi ústavnými princípmi pododvetví a inštitúcií ústavného práva (napríklad princípy ústavného postavenia jednotlivca, ústavné princípy občianstva, princípy ústavného práva). federácia, princípy súdnictva atď.).

Implementácia ústavných princípov, všeobecných aj špeciálnych, do reálneho správania sa subjektov styku s verejnosťou vedie k nastoleniu ústavnosti a ústavného poriadku.

Ústavné princípy sú navzájom prepojené, vzájomne sa ovplyvňujú. Takáto interakcia nemá vždy paritný začiatok. Zakaždým, špecifické životné podmienky a okolnosti, boj protichodných záujmov diktujú rozhodnutie o možnej priorite pri implementácii jedného alebo druhého ústavného princípu.

Pri posudzovaní „čečenského prípadu“ na Ústavnom súde Ruskej federácie bolo prirodzené uznať prioritu ústavného princípu územnej celistvosti Ruskej federácie, čo však neznamenalo ignorovať ďalší ústavný princíp, a to uznanie ľudského život, jeho práva a slobody ako najvyššiu hodnotu.

Ústavný princíp právneho štátu znamená organizáciu a fungovanie verejnej (politickej) moci, a to aj vo vzťahoch s jednotlivcami, na základe ústavy a zákonov, v súlade s požiadavkami práva, z ktorých podstatné je uznanie a zaručenie neodňateľných práv a slobôd človeka a občana.

Podmienkou vzniku a fungovania právneho štátu je sociálne orientovaná trhová ekonomika a adekvátna politická forma - demokracia, skutočná demokracia.

Právny štát je možný len pri správnej organizácii samotnej verejnej moci, ktorá vylučuje jej monopolizáciu a zabezpečuje, aby celý jej systém (štruktúra, právomoci niektorých typov orgánov, spôsoby formovania, formy činnosti a pod.) vyhovoval požiadavky zákona. Ako ukázala skúsenosť, najlepším možným spôsobom takouto organizáciou je rozdelenie štátnej moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu. Ústavný princíp právneho štátu je teda zakotvený v množstve súkromných princípov, medzi ktoré patrí: oddelenie štátnej moci; dominancia práva, ústavy a zákonov, vzájomná zodpovednosť štátu a jednotlivca; rešpektovanie práv a slobôd človeka a občana; súdna ochrana jednotlivcov a iných subjektov vzťahov s verejnosťou pred svojvôľou kohokoľvek; súlad domácej legislatívy so všeobecne uznávanými princípmi a normami medzinárodného práva.

Pri pochopení obsahu ústavného princípu sociálneho štátu (čl. 7 Ústavy Ruskej federácie) je potrebné brať do úvahy také princípy, akými sú rovnosť všetkých pred zákonom a súdmi, rešpektovanie práv a slobôd. človeka a občana, sloboda hospodárskej činnosti a nedotknuteľnosť súkromného vlastníctva. Zo zmyslu ústavných ustanovení vyplýva, že dosiahnutie cieľov sociálneho štátu je nemožné bez vykonávania v spoločnosti efektívnej hospodárskej činnosti na produkciu materiálnych a duchovných výhod.

Ústavný princíp sociálneho štátu znamená, že štát musí odstrániť neopodstatnené sociálne rozdiely. S prihliadnutím na princípy právneho štátu, slobody ekonomickej činnosti, nedotknuteľnosti súkromného vlastníctva pri určovaní miery a objemu prerozdeľovania majetku za účelom odstránenia neodôvodnených sociálnych rozdielov je však neprijateľné premieňať sociálny štát na štát ktorá preberá plnú kontrolu nad ekonomickým systémom. Štát teda potrebuje pri tvorbe hospodárskej a sociálnej politiky nájsť rovnováhu medzi rôznymi ústavnými princípmi, ktoré sú v určitom vzájomnom vzťahu.

Tieto princípy majú veľký význam v procese legislatívnej a výkonnej činnosti orgánov verejnej moci.

Ústavné princípy priamo pôsobia v konfliktných situáciách, ako aj v prípadoch medzier v ústavnej a právnej úprave. Pomáhajú zákonodarcovi, sudcom a iným orgánom činným v trestnom konaní vybrať verziu právneho rozhodnutia, ktorá je najviac v súlade s ústavným princípom. Ústavné princípy často slúžia ako dodatočný právny argument pri rozhodovaní súdnych a iných orgánov činných v trestnom konaní o konkrétnych prípadoch.

Ústavný súd Ruskej federácie sa vo svojej argumentácii pri riešení konkrétnych prípadov často odvoláva na také ústavné princípy, akými sú spravodlivosť, rovnosť všetkých pred zákonom a súdom, univerzálnosť súdnej ochrany práv a slobôd človeka a občana. a iné, vrátane ich interakcie a vzájomne sa dopĺňajú.

Ako príklad úvahy Súdneho dvora o interakcii ústavných princípov možno uviesť rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie z 22. júla 2002 č. 14-P vo veci kontroly ústavnosti viacerých ustanovení zákona č. Federálny zákon z 8. júla 1999 č. 144-FZ "o reštrukturalizácii úverových organizácií" môže slúžiť.

Ako vyplýva z praxe pri uplatňovaní tohto zákona, Ústavný súd Ruskej federácie konštatoval, že zákonodarca uprednostňuje záujmy občanov-vkladateľov (čo je prejavom charakteru Ruskej federácie ako sociálneho štátu v v súlade s časťou 1 článku 7 Ústavy Ruskej federácie) sa zohľadnili pri príprave dohôd o urovnaní podmienok v procese reštrukturalizácie úverových inštitúcií a zohľadnili sa záujmy chudobných a iných sociálne nechránených kategórií obyvateľstva účtu.

No napriek zámeru jasne vyjadrenému federálnym zákonodarcom vytvoriť pre občanov-vkladateľov zvýhodnený právny režim, základné zákony trhového hospodárstva a im imanentné právne princípy regulácie, vyplývajúce zo zmyslu a ducha ústavy č. Ruská federácia neumožňujú zaviesť taký postup na uzavretie dohody o vyrovnaní pri reštrukturalizácii úverovej inštitúcie, v rámci ktorej by občania-vkladatelia znížením platieb iným veriteľom dostali vklady, ktoré im patria, v plnej výške. V opačnom prípade by bolo v rozpore s tým, čo je zakotvené v 3. časti čl. 17 Ústavy Ruskej federácie k zásade, podľa ktorej by výkonom práv a slobôd osoby a občana nemali byť porušované práva a slobody iných osôb.

Ekonomické vzťahy v úverovej sfére môžu normálne fungovať len vtedy, ak princípy ich regulácie sú skutočne zákonné, teda stelesňujúce idey spravodlivosti, slobody, univerzálneho a rovnakého rozsahu pre všetky subjekty práva. Zákony trhovej ekonomiky vyžadujú, aby priateľská dohoda v procese reštrukturalizácie bola rozumným kompromisom medzi záujmami vkladateľov a iných skupín veriteľov, bánk a ich zakladateľov (účastníkov), ako aj štátu.