Šta je politika i politika. Šta je politika: osnovni pojmovi. Značajne političke ličnosti

Politika- ovo je poseban način regulisanja odnosa između velikih (masa, staleža, naroda), zasnovan na pisanim zakonima i na osnovu.

Politika je vrlo raznolika društvena pojava koju je teško "uklopiti" u jednu definiciju. Stoga je naša definicija privremena. U nastavku ćemo razmotriti različite ideje o politici i pokušati utvrditi suštinu fenomena koji se proučava.

Osnovna definicija politike

U modernoj političkoj nauci postoji mnogo definicija pojma „politika“. Štaviše, u svakoj definiciji, u pravilu, pažnja je usmjerena na jedan ili drugi aspekt ovog složenog fenomena. Na primjer, N. Makijaveli je dao prednost instrumentalnom (pragmatičnom) pristupu u definisanju politike. Za njega suština politike bila je borba za vlast. On je definisao politiku kao "ukupnost sredstava koja su neophodna da bi se došlo na vlast, održalo se na vlasti i dobro je iskoristilo".

M. Weber je politiku smatrao određenim radnjama koje imaju za cilj stjecanje, zadržavanje i korištenje vlasti. Prema njegovim riječima, politika znači želju za učešćem u vlasti, bilo između država, bilo unutar države, između grupa ljudi koje sadrži. U ovoj definiciji, uz akciju, ključna riječ je "moć".

Francuski sociolog R. Aron smatrao je politiku specifičnim konceptom (programom djelovanja), a politiku područjem. javni život u kojoj se sukobljavaju različiti politički koncepti, što dovodi do sukoba i konsenzusa.

Konflikt-konsenzus ideja politike sugerira da je prava politika, s jedne strane, nemoguća bez društvenog sukoba, as druge strane, bez nalaženja javnog pristanka (konsenzusa). Tako K. S. Gadžijev smatra da se „fenomen političkog nalazi između dva ekstremna tumačenja, od kojih jedno smatra politiku u potpunosti rezultatom sukoba suprotstavljenih interesa, a drugo kao sistem za vođenje reda i osiguranje pravde u interesu svi članovi društva.”

Sam pojam „politike“ se često definiše kao borba subjekata koji ostvaruju nespojive interese i ciljeve, a rezultat je uspostavljanje određenog pravnog poretka. Društvena stvarnost je takva da u svakom sistemu društvene klase i slojevi zauzimaju neravnopravan položaj u društvu i imaju nejednak pristup javnim resursima. Istovremeno, politika koja se vodi može biti manje ili više humana, više ili manje kompetentna, ali se njena ambivalentna (konfliktno-konsenzus) suština od toga ne mijenja. U svakom sistemu ljudi se bore za vlast, a da bi sačuvali svoje društvo (državu) prinuđeni su na kompromise.

Pristalice kognitivni pristup, oni u politici vide nauku o ciljevima države i najbolja sredstva njihova dostignuća, kao i umjetnost zajedničkog života i način borbe za moć i njeno očuvanje.

Politika, političke metode se često shvataju kao aktivnosti usmjerene na rješavanje složenih društvenih problema na nenasilan način. U realnoj politici postoje čak i koncepti: „političko rešenje problema“, „političko rešenje sukoba“ itd.

Po našem mišljenju, prilično je sadržajna definicija politike koju je predložio V. P. Pugačov: uz pomoć vlade." U ovoj definiciji, politika je okarakterisana kao aktivnost; naznačeni su subjekti aktivnosti - društvene grupe i pojedinci; predmet aktivnosti - kolektivni interesi; suština politike je donošenje odluka koje obavezuju cijelo društvo; sredstvo sprovođenja politike - državna vlast.

Međutim, nikakva, čak i najuniverzalnija definicija ne može obuhvatiti svu raznolikost takvog fenomena kao što je politika. Na osnovu toga, D.P. Zerkin smatra da je u naučnoj analizi potrebno sagledati politiku u tri dimenzije:

• institucionalno- skup političkih institucija u okviru kojih se vrše vladajuće i upravljačke aktivnosti;
• regulatorni— skup vrijednosti i normi, ciljeva i zadataka politička aktivnost;
• proceduralni - sistem delovanja za zaštitu i sprovođenje zajedničkih interesa i ciljeva za vršenje vlasti i vlasti.

Poznati zapadni politikolog E. Heywood definiše politiku kao „stvaranje, očuvanje i obogaćivanje naj opšta pravila hosteli“. On identificira i analizira četiri glavne ideje o politici: politika kao umjetnost pod kontrolom vlade; politika kao javni proces; politika kao kompromis i konsenzus; politika kao moć.

Nakon analize i sumiranja navedenih definicija politike, možemo identifikovati glavne komponente (oblike ispoljavanja) ovog fenomena.

Politika je proces regulacije odnosa između velikih društvenih zajednica, elita i lidera.

Stoga, pretpostavlja ona publicitet"javne" aktivnosti. Međutim, ne može se tvrditi da je samo javna politika jedina "ispravna" politika, a sve ostalo ide dalje od koncepta "politike". Po našem mišljenju, to znači udaljavanje od stvarnih problema u područje idealnih teorijskih konstrukcija. U stvarnosti, javna politika nije uvijek moguća i nije uvijek korisna za određene aktere. Elite i lideri mogu rješavati političke probleme bez pokretanja "velikih društvenih zajednica" u njima. U takvim situacijama obično se koriste sljedeći pojmovi: „latentna politika“, „politika u sjeni“, „zakulisna politika“, „prikrivena borba“ itd.

Politika se može tumačiti i kao umjetnost organiziranja i menadžment društvo (država) uz pomoć državne (političke) moći. To je samo jedan od vidova upravljanja društvenim odnosima u društvu. Pored političke, postoje i drugi tipovi upravljanja, kao što su administrativna, pravna, ekonomska, sociokulturna itd. upravljanje. Stoga, tamo gdje su svi drugi vidovi upravljanja u rješavanju nastalih društvenih problema i konflikata nedjelotvorni, postoji potreba za primjenom političkih metoda upravljanja.

Još jedan važan atribut politike je njen legalno komponenta. Politika, naime, počinje uvođenjem ugovornih odnosa i pisanih zakona u sistem upravljanja društvom. Pravne norme (zakoni) daju politici određenu logiku razvoja, čine je predvidivom, stvaraju zajedničko pravno polje i određuju granice nadležnosti subjekata i učesnika u političkom procesu.

Politika- ovo je odnos o zauzimanju, zadržavanju i upotrebi državne vlasti.

Stoga je sljedeća komponenta politike moć. To je atribut moći i mogućnost njene primjene ono što razlikuje politički menadžment od svih ostalih tipova upravljanja. Borba za vlast i moć u društvu jedna je od glavnih aktivnosti svih političkih aktera. Stoga se politika može shvatiti kao umjetnost organiziranja i upravljanja društvom uz pomoć državne (političke) moći. Posjedovanje politička moć dozvoljava svom vlasniku (pojedincu, grupi, instituciji) da nametne svoju volju drugim ljudima, da kontroliše druge.

Borba za moć pretpostavlja sukob, a regulisanje odnosa između velikih društvenih zajednica pretpostavlja konsenzus. Stoga se politika može definirati kao odnosi između političkih subjekata, koje karakteriziraju trajna stanja sukoba i konsenzus. Istovremeno, politička stabilnost se može posmatrati i kao umjetnost „balansiranja“ između različitih političkih snaga i trendova (umjetnost kompromisa).

Najvažnija komponenta politike su, između kojih postoje, prije svega, politički odnosi, odnosno odnosi o moći. Subjekti političkih odnosa mogu biti zasebni pojedinci koji predstavljaju određene političke snage, društvene i političke grupe, organizacije i pokreti, velike i male političke zajednice, javne i političke institucije, država. Ali najčešće su subjekti politike političke elite i lideri koji mogu biti članovi određenih političkih grupa, partija, pokreta, glavnih državnih institucija. U zapadnoj sociologiji i političkim naukama, subjekti politike se obično nazivaju akterima.

Na primjer, u engleski jezik Za pojam "politika" relevantne su tri ključne riječi:

• "politika" - politička sfera društva;
• "polity" - politički sistem;
• "politika" - politička strategija koju sprovode različite strukture moći.

Stoga se u savremenoj stranoj literaturi politika često definiše kao: vršenje uticaja i moći; oblik dominacije; način rješavanja sukoba; postizanje kolektivnih ciljeva; društvene aktivnosti povezane sa proizvodnjom i distribucijom resursa.

Jedan broj stranih istraživača smatra da značenje politike najtačnije odražava njenu definiciju, prvo, kao kursa na osnovu kojeg se donose odluke, mjere za implementaciju i formulisanje zadataka (npr. unutrašnja politika, međunarodna politika, socijalna politika itd.); drugo, kao specifična sfera u kojoj se ljudi i političke formacije bore za državnu vlast (u tom smislu kažu: „Bavite se politikom“, „Klonite se politike“); treće, kao umjetnost upravljanja ljudima u društvu (zato kažu: „Sve je politika“).

Na ruskom se riječ "politika" koristi u značenjima kao što su:

• politički život društva;
• strategija djelovanja u određenoj oblasti;
• upravljanje javnim poslovima;
• borba za vlast;
• oblik društvene svesti.

Raznolikost pristupa proučavanju politike u modernim političkim naukama omogućava nam da politiku posmatramo kao višedimenzionalni društveni fenomen. Neki istraživači vide višedimenzionalnost politike u činjenici da ona djeluje kao jedinstvo aspekata vezanih za grijeh: 1) kao sfera javnog života; 2) kao jedan od vidova aktivnosti društvenih subjekata, njihove kombinovane aktivnosti i individualno ponašanje; 3) kao vrsta društvenih odnosa (između pojedinaca, društvenih grupa).

kao najviše opšta definicija politike, odražavajući njenu višestruku društvenu prirodu, možemo predložiti sljedeće.

Politika- sfera društvenog života i aktivnosti povezana sa odnosima moći i podređenosti u društvu, sa osvajanjem, zadržavanjem, upotrebom moći.

Trenutno postoje dva glavna shvatanja politike – kao podsistema društva i kao aktivnosti upravljanja.

Stilovi i tipovi politika

Politika kao upravljačka aktivnost uvijek je povezana sa donošenjem političkih odluka. Akteri koji učestvuju u političkom životu, kao i koji donose političke odluke, u političkim naukama se nazivaju politički akteri. To uključuje mase, društvene grupe, zajednice (nacije), kolektive, pojedince preko relevantnih organizacija i direktno.

Procedura donošenja političkih odluka se zove stil politike.

Osnove za odabir stilova politike su:

1. pristupi političkog subjekta rješavanju menadžerskih problema, koji mogu biti:

• reaktivan, karakteriziran instalacijom odgovora na situaciju (politika "krpljenja rupa");
• kreativna, koju karakteriše anticipacija moguće promjene situacije i kreativna aktivnost usmjerena na promjenu situacije u pravom smjeru („politika razvoja“);

2. odnosi političkog subjekta koji donosi političke odluke sa drugim učesnicima u političkom procesu, koji se mogu graditi na osnovu:

• donošenje upravljačkih odluka koordinacijom različitih interesnih grupa;
• nametanje političkih odluka drugim političkim akterima.

Na razvoj stila politike značajno utiču:

• politička kultura "menadžera";
• „masovizacija“ političkog procesa, povezana sa aktiviranjem različitih interesnih grupa, što otežava postizanje dogovorenih odluka u pojedinim sektorima politike;
• pojavu različitih oblika netradicionalne političke participacije koji su suprotni ustaljenim političkim normama.

U većini modernih društava dominira stil politike, gdje je pristup vlasti rješavanju menadžerskih problema reaktivniji, a političke promjene se postižu nametanjem svojih odluka protiv otpora pojedinih interesnih grupa od strane vlasti.

U političkim naukama postoje i razne vrste politika kao menadžerska aktivnost:

• direktiva, zasnovana na direktnom prisilnom nasilju. Glavni organizacijski resurs takve politike je kohezija i volja "svojih" koji se oštro i neprijateljski suprotstavljaju "njima". Ovo je politika moći, gdje protivnici nastoje jedni drugima nanijeti štetu, a „pobjeđuje“ onaj koji ima najmanje štete;
• funkcionalan, fokusirajući se na "pravila igre", uzimajući u obzir raznolikost postojećeg društvene uloge i institucije. Ovo je politika kompromisa, kada na kraju svako treba da dobije tačno onoliko koliko daje, a opšta i posebna "dobitak" leži u izbegavanju "štete";
• komunikativna, također zasnovana na „pravilima igre“, koja se, međutim, mogu mijenjati usput na unaprijed određenim principima. To je politika saradnje koja vodi zajedničkoj "pobjedi".

Navedeni tipovi politike su njeni “idealni tipovi”. U stvarnom političkom životu postoji njihova kontradiktorna kombinacija.

Pojava takvog fenomena kao što je „politika“ je zbog činjenice da je društvo asimetrično u svojoj strukturi. Postojanje razne klase i društvenih grupa (profesionalnih, demografskih, etničkih itd.) sa različitim ili čak direktno suprotnim interesima, težnjama, ideologijama, neminovno dovodi do njihovog međusobnog sukoba i borbe.

Veliki starogrčki filozof Aristotel formulirao je tezu da je "...čovek po prirodi političko biće...", što znači da je na ovaj ili onaj način uključen u politički život. Pitanje je samo koliko svjesno čovjek postaje subjekt i objekt politike, svjesno čini svoj politički izbor u određenim situacijama.

Bez politike, naš život bi se pretvorio u ono što je poznati engleski mislilac T.Hobbes nazvan "ratom svih protiv svih", kada je narod u ratu sa narodom, grad protiv grada, ulica protiv ulice, kuća protiv kuće i, konačno, čovek protiv čoveka. Upravo tu funkciju samoodržanja društva vrši politika.

« Politika"- jedna od najčešćih i dvosmislenih riječi kako na ruskom tako i na mnogim drugim jezicima svijeta. AT Svakodnevni život politikom se često naziva svaka svrsishodna aktivnost, bilo da je to aktivnost šefa države, stranke ili firme, pa čak i odnos žene prema mužu, podređen određenom cilju.

Međutim, većina ljudi, koristeći termin "politika", praktično ne razmišlja o njegovom pravom sadržaju. Starogrčki političar Pericles tvrdio:

„Samo nekolicina može da se bavi politikom, ali svako o tome može da sudi.”

Istovremeno, podmuklost uobičajenih riječi leži u činjenici da, nakon što postanu dobro poznate, često gube svoje izvorno značenje. veliki nemački filozof Georg Hegel upozorio: ako nešto postane opštepoznato, onda ne znamo tačno o čemu se radi. Što se tiče političkih pojmova, ruski istoričar V. Ključevski je napisao da oni imaju svoju istoriju i da ćemo neminovno pasti u anahronizam ako ih, susrećući ih u istorijskim spomenicima dalekih vremena, shvatimo u modernom smislu. Ovo se odnosi i na razumijevanje pojma "politika".

Suštinu i sadržaj kategorije "politika" moguće je sagledati na tri nivoa.

1. Na običnom nivou. Građanin u ovom slučaju stvara primarnu, pozadinsku sliku politike, koja mu omogućava da se prilagodi politički organiziranoj zajednici, da pronađe načine interakcije s vladom i državom koji su kompatibilni s njegovim vlastitim ciljevima. Obična svijest crta "prirodnu" sliku politike na osnovu individualnog empirijskog iskustva i tradicionalno uspostavljenih ideja, običaja i stereotipa.
2. Na naučnom i teorijskom nivou. Ovdje se formira oblik apstraktnog mišljenja, uz pomoć kojeg čovjek u svom umu gradi ideje o vanjskim i unutrašnjim odnosima politike na osnovu generalizacije i sistematizacije ne individualnog, već međugrupnog i univerzalnog iskustva. Specifičnost ovog nivoa je u racionalno-kritičkom shvatanju političke stvarnosti i stvaranju takve slike sveta politike koja bi opisala i objasnila ovaj fenomen u celini.
3. Na nivou tehnološke refleksije, koji služi kao kvalitativna sorta naučne svesti, koja se formira radi rešavanja konkretnog političkog problema i predstavlja nauku kao posebnu "umetnost", "zanat", "majstorstvo". Ovaj nivo značajno utiče na metode formiranja i razvoja ove vrste znanja, načine njihovog organizovanja i oblike implementacije.

Danas je, uprkos brzom razvoju naučnog politološkog znanja, sadržaj kategorije „politika“ i dalje otvoren, prolazi kroz promjene i dopune kako se pojavljuju novi teorijski modeli. Ona pokazuje uzaludnost jednoznačnih definicija fenomena politike, želju da se njegove neuhvatljive specifičnosti uhvate u okvire jednom pronađene logike. Termin "politika" se gotovo uvijek koristi u više od jednog značenja.

Porijeklo pojma "politika" različiti autori tumače na različite načine.

Neki istraživači tvrde da ime političara dolazi od grčkog "polis" i njegovih izvedenica "politeia" (ustav), "polites" (građanin) i "politicos" (državnik).

Drugi smatraju da ovaj koncept dolazi od "politike", što je značilo nauku i umjetnost upravljanja javnim poslovima. Drugi pak smatraju da sama riječ politika dolazi od "politeia", što označava zakonodavni dizajn javnog državna struktura. Drugi su pak uvjereni da pojam "politike" potiče od grčkih riječi "poli" (mnogo) i "tikos" (interesi).

Riječ "politika" postala je široko rasprostranjena nakon što je postao poznat traktat starogrčkog mislioca Aristotela o državi i umjetnosti upravljanja, koji je nazvan "Politika".

AT Ancient Greece riječ "politika" značila je sve što se odnosi na državnu djelatnost. Dakle, posebno, Platon i Aristotel smatrao da je vlada politika. Aristotel je smatrao ispravnim one oblike vladavine (monarhija, aristokratija, državna vlast), u kojima je cilj politike opšte dobro. Platon je definirao politiku kao umjetnost zajedničkog života, odnosno umjetnost suživota. Ovaj pristup se naziva komunikacija.

Koristeći direktivni pristup, klasik političke nauke, italijanski mislilac Nicollo Machiavelli smatrao da ne postoji ništa više od "sveukupnosti sredstava koja su neophodna da bi se došla na vlast, ostala na vlasti i korisno je iskoristila".

Nemački sociolog M.Weber naglasio je da politika "znači želju da se učestvuje u vlasti ili da se utiče na raspodjelu moći, bilo između država, bilo unutar države između grupa ljudi koje ona uključuje... Ko god se bavi politikom teži moći."

Na osnovu funkcionalnog pristupa, T. Parsons je napisao:

„Politika je skup načina organizovanja pojedinih elemenata ukupnog sistema u skladu sa jednom od njegovih temeljnih funkcija, a to je: efektivno djelovanje za postizanje zajedničkih ciljeva.“

A D. Easton je politiku shvatio kao autoritativnu distribuciju vrijednosti unutar društva.

Na osnovu institucionalnog pristupa, V. Lenjin je smatrao da je politika „područje odnosa između klasa društva, njihovog odnosa prema državi kao instrumentu vladajuće klase, koncentrisanom izrazu ekonomije“.

Ako se okrenemo tumačenju pojma „politika“ u naučnim rječnicima, vidimo da se u Popularnom političkom rječniku, objavljenom u Moskvi 1924. godine, politika smatra umjetnošću vladanja i određenim smjerom djelovanja države. , stranke, institucije.

S. Ožegov u Rečniku ruskog jezika definiše politiku kao delatnost javnih vlasti i javne uprave, odražavajući društveni sistem i ekonomsku strukturu zemlje.

Sovjetski filozofski enciklopedijski rečnik politiku posmatra kao aktivnost koja je povezana sa odnosima između klasa, nacija i drugih društvenih grupa, čija je srž problem sticanja, zadržavanja i korišćenja državne vlasti.

Prikazane interpretacije politike ne iscrpljuju raznolikost njene definicije, ali nam zajedno omogućavaju da otkrijemo suštinu politike kao društvenog fenomena na sljedeći način: „Politika je polje djelovanja povezano s odnosima između klasa, nacija, drugih društvenih grupa. , sa ciljem osvajanja, organizovanja i korišćenja državne moći upravljanja društvenim procesima”.

Politika može klasifikovati iz raznih razloga:

• Po oblastima javnog života: ekonomski; društveni; nacionalni; naučni i tehnički; ekološki; kulturni; vojska itd.
• Po objektu uticaja: unutrašnji i eksterni.
• Po predmetu politike: stranačka politika; politika javnih udruženja i pokreta; javna politika itd.
• Po prioritetu aktivnosti(ciljevi): politika neutralnosti; politika nacionalnog pomirenja; politika otvorenih vrata; politika "velikog skoka"; politika kompromisa itd.

Dakle, politika je: učešće u poslovima države, utvrđivanje oblika, zadataka, sadržaja njenih aktivnosti; aktivnosti u sferi odnosa između klasa, nacija, partija i država; skup događaja ili pitanja državnog, javnog života; karakterizacija toka djelovanja usmjerenog na postizanje određenih ciljeva u odnosu ljudi među sobom. U širem smislu, politika se poistovjećuje sa cjelokupnom društvenom stvarnošću. U užem smislu, politika se odnosi na odnos između velikih društvenih grupa ljudi u pogledu ostvarivanja njihovih političkih interesa.

Sa funkcionalne tačke gledišta, uloga politike u svakom društvu (od male grupe do društva u cjelini) može se svesti na sljedeće:

1. Izražavanje snažno značajnih interesa svih grupa i slojeva društva. Politika daje ljudima priliku da zadovolje svoje potrebe i promijene društveni status.
2. Socijalizacija pojedinca, formiranje ličnosti kao samostalnog, društveno aktivnog pojedinca. Kroz politiku čovjek može steći društvene kvalitete, uključuje osobu u složeni svijet društvenih odnosa, konstruiše pojedinca kao samostalno društveno aktivno biće, subjekt politike.
3. Racionalizacija nastalih kontradikcija, osiguranje civilizacijskog dijaloga između građana i države. Prilikom zadovoljavanja potreba i interesa pojedinaca otkrivaju se kontradikcije, nastaju sukobi. Uloga politike je da izgladi kontradikcije.
4. Upravljanje i vođenje političkih i društvenih procesa. Politički procesi koji se odvijaju u interesu određenih segmenata stanovništva ili društva u cjelini uključuju upotrebu sredstava prinude i društvenog nasilja.
5. Integracija različitih društvenih slojeva stanovništva, održavanje integriteta društvenog sistema, stabilnost i red.
6. Osiguravanje kontinuiteta društveni razvoj društva u cjelini i svakog pojedinca ponaosob. U ovom slučaju, politički kurs koji odabere društvo ne samo da treba da predvidi dugoročne posledice preduzetih radnji, već i da se stalno proverava praktičnim iskustvom, zdrav razum, moralni standardi.
7. Osiguravanje inovativne prirode društvenog razvoja društva i čovjeka, širenje obima odnosa između ljudi, čovjeka i prirode.
8. Organizacijski.
9. Kontrola i distribucija.

Jasno je da je u ovom slučaju riječ samo o najvažnijim funkcijama politike. Po stepenu razvijenosti ovih funkcija može se suditi o stepenu razvoja samog društva, njegovoj zrelosti i razvoju političkog života.

U strukturi politike izdvajaju se sadržaj, forma i proces (odnosi). Sadržaj politike izražava se u njenim ciljevima, vrijednostima, motivima i mehanizmima donošenja političkih odluka, u problemima koje rješava. Oblik politike je njena organizaciona struktura (država, stranke itd.), kao i norme, zakoni koji joj daju stabilnost, stabilnost i omogućavaju regulisanje političkog ponašanja ljudi. Politički proces odražava složenu, višepredmetnu i konfliktnu prirodu političkog djelovanja, ispoljavanje i realizaciju odnosa između različitih društvenih grupa, organizacija i pojedinaca. Na osnovu ovoga, posmatrajući politiku kao društveni fenomen, možemo razlikovati sljedeće strukturni elementi:

• politički interes je unutrašnji, svesni izvor političkog ponašanja;
• politički odnosi - odnos društvenih grupa među sobom i institucija vlasti;
• politička svijest - zavisnost političkog života od svjesnog odnosa ljudi prema njihovim interesima od značaja za vlast;
• politička organizacija - skup institucija političke moći;
• politička aktivnost - društvena aktivnost subjekata u ostvarivanju svojih političkih statusa.

Politika ima svoje subjekte i objekte.

• Predmet- nosilac je bilo koje predmetno-praktične aktivnosti, izvor aktivnosti usmjerene na objekt.
• Objekt- to je ono što se suprotstavlja subjektu u njegovoj predmetno-praktičnoj aktivnosti, u saznanju. Drugim riječima, subjekt djeluje, utječe na objekt, nastoji ga koristiti u svojim interesima.

Što se tiče politike, možemo reći da je subjekt politike onaj koji vodi aktivan politički život, učestvuje u političkom procesu: pojedinac, društvena grupa, javna i vjerska udruženja, država ili njeni organi, međunarodne organizacije, itd.

Objekt politike je ono na što su usmjereni napori subjekta politike: moć, interesi i vrijednosti, stanovništvo kao biračko tijelo, država, pojedinac itd.

Politika se može implementirati na nekoliko nivoa:

• mega nivo - međunarodna i svjetska politika;
• makro nivo - najviše centralne političke institucije, državni organi, javne organizacije i udruženja;
• mezonivo - organi upravljanja regionalnog, republičkog, regionalnog, okružnog nivoa;
• mikro nivo - direktna politička interakcija ljudi, malih društvenih grupa.

Dakle, politika ima sveobuhvatan društveni karakter i relevantna je za gotovo svakog člana društva. Politička nauka, kao nauka, proučava politiku u svim njenim pojavnim oblicima, a proučavanje političkih nauka doprinosi formiranju društveno aktivne ličnosti.

Politika je izuzetno složena oblast ljudskih odnosa. Jedan od njegovih najvažnijih zadataka je upravljanje društvom, vodeći računa o interesima različitih društvenih aktera. Ovi interesi se često međusobno isključuju.

Kategorija "politika" postala je široko rasprostranjena zahvaljujući istoimenom djelu starogrčkog filozofa Aristotela. Politika je smatrao oblikom komunikacije između porodica i klanova zarad srećnog, dobrog života. Danas se ovaj termin često odnosi na različite vrste uticaja i vodstva. Dakle, govore o politici predsjednika, stranke, firme, redakcije, obrazovne ustanove, učitelj, vođa i članovi bilo koje grupe.

Politika- definiše se kao oblast djelatnosti koja se odnosi na raspodjelu i vršenje vlasti unutar države i između država u cilju postizanja sigurnosti društva.

U samom širokom smislu politika se tumači samo kao aktivnost organizovanja zajednički život ljudi u društvu , kao neophodan i koristan menadžment u tom pogledu. A politički odnosi – kao sistem odnosa među ljudima koji nastaju i razvijaju se upravo zbog organizacije i funkcionisanja državne vlasti.

Postojanje i status politike zavisi od niza faktora. Ovi trajni neophodni faktori, ili veze, jesu zakonima o politici. Takve veze uključuju sljedeće:

• zavisnost subjektove politike od interesovanja za drugu temu. Politiku grade oni koji doživljavaju nedostatak sigurnosti: u beneficijama, uključujući život i zdravlje, društveni status, komunikaciju itd.; ko ima velike resurse diktira uslove političkog (kolektivnog) postojanja; odnosno diktira onaj ko je manje zainteresovan;
• zavisnost stabilnosti političkih odnosa od spremnosti subjekata da žrtvuju neke privatne (lične) interese;
• zavisnost zajedničke bezbednosti zajednice od pravičnosti raspodele društvenih pozicija subjekata politike.

Sigurnost sadrži tri glavna elementa. Socijalna sigurnost podrazumijeva očuvanje egzistencije subjekta u određenom statusu. Ekonomska sigurnost znači imati pristup sredstvima za život. Duhovna sigurnost podrazumijeva mogućnost slobodnog izbora ideja, vjere, ukusa itd., koji ne zadiru u interese drugih ljudi.

Politika kao društveni fenomen

• tradicionalno kada se politika određuje kroz državu i učešće naroda u vršenju ili suprotstavljanju vlasti;
• sociološki, u okviru kojeg se politika tumači u najširem smislu, kao svaka vrsta društvene aktivnosti povezana sa nezavisnim vođenjem ljudi, raspodjelom koristi i resursa, rješavanjem sukoba itd.

U tradicionalnom pristupu politika se pojavljuje kao posebna, drugačija od ostalih državno-imperatorskih sfera javnog života i u njoj se ostvaruje. Otuda takve specifične definicije politike, tumačeći je kao:

• obim borbe za vlast i način vršenja ove moći;
• nauku i umjetnost javne uprave;
• način proizvodnje zakonitih društvenih naloga i propisa i sl.

U sociološkom pristupu politika kao javna djelatnost nije nužno povezana sa državnom vlašću, pa samim tim i ne čini posebnu sferu javnog života. Prisutan je svuda, i svaka pojava ili akcija postaje politički utoliko što „utiče na organizaciju i mobilizaciju resursa, neophodna za realizaciju ciljeva određenog tima, zajednice i sl.” Stoga često kažu: „Gdje god baciš, politika je posvuda“. Ona je prisutna čak i u porodici, kada pametna žena kontroliše svog muža na način da mu se čini da je on gospodar u kući, iako je u stvari „pod petom“ svoje žene.

Tumačenje pojma "politika":

• Tok na osnovu kojeg se donose odluke, mjere za realizaciju i formiranje zadataka.
• Umijeće upravljanja ljudima, sve vrste aktivnosti za samoupravljanje.
• Sfera borbe za osvajanje, zadržavanje i korišćenje državne vlasti.
• Umetnost vladanja.

Potreba društva za politikom. Potreba za politikom

Kao svoj temeljni društveni temelj, politika ima cilj potreba društva za samoregulacijom, za održavanjem kohezije i jedinstva.

po svojoj strukturi asimetrično. Postojanje različitih klasa i (profesionalnih, demografskih, etničkih, itd.) različitih ili čak direktno suprotnih interesa, težnji, ideologija neminovno dovodi do njihovog međusobnog sukoba i borbe. I da ova borba, prirodna u svako doba i među svim narodima, ne poprimi formu rata „svi protiv svih“, zahtijeva posebnu organizaciju snaga koji bi preuzeo funkciju sprečavanja i obezbedio neophodan minimum društvene regulacije i reda. Upravo tu funkciju samoodržanja društva vrši politika, a prije svega u ličnosti takvog njenog vrhovnog subjekta kao što je država. Nije slučajno da se politika često definiše kao "umijeće zajedničkog življenja, umjetnost jedinstva u mnoštvu".

Uloga politike u društvu:

• razjašnjavanje smisla postojanja ove zajednice i sistema njenih prioriteta;
• koordinaciju i ravnotežu interesa svih njenih članova, utvrđivanje zajedničkih kolektivnih težnji i ciljeva;
• razvoj pravila ponašanja i životnih aktivnosti prihvatljivih za sve;
• raspodjela funkcija i uloga između svih subjekata date zajednice, ili barem razvoj pravila po kojima se ta raspodjela odvija;
• stvaranje jezika opšteprihvaćenog (općenito razumljivog) za sve - verbalnog (verbalnog) ili simboličkog, sposobnog da obezbijedi efektivnu interakciju i međusobno razumijevanje svih članova zajednice.

Na okomitom rezu, kao što je prikazano na dijagramu, akteri politike(tj. oni koji "šalju" politiku i učestvuju u odnosima političke i moći) su:

Polje politike

„Polje politike“, tj. prostor na koji se prostire dvije vrste mjerenja: teritorijalno i funkcionalno. Prvi je ocrtan granicama zemlje, drugi obimom političkih odluka. Istovremeno, „područje politike“ obuhvata gotovo sve oblasti društvenog života: ekonomiju, ideologiju, kulturu itd. Politika sa njima komunicira po principu povratne sprege, tj. proizilazi iz međusobnog uticaja politike i društvenog okruženja.

karakter odnos politike i ekonomije direktno zavisi od vrste državnog sistema. Ako u totalitarnim sistemima ekonomija djeluje kao koncentrisani izraz politike, tj. ona je kontrolisana od nje i potpuno joj podređena nauštrb ekonomske svrsishodnosti, tada u modernom zapadne zemlje ove dvije "ipostasi" djeluju kao komplementarni i komplementarni društveni sistemi. A problem interakcije između ekonomije i politike nije izbor između dvije suprotnosti: monopolizma (elementa) države i monopolizma (elementa) tržišta. Riječ je o traženju optimalnih modela, pronalaženju razumnih proporcija između jednog i drugog, tj. između državne regulacije i slobode privatnog preduzeća, samoregulacije tržišta. Takozvani ekonomski antietatizam, tj. potpuno izbacivanje države iz ekonomije, ništa više od socijalne utopije.

"Poslovna" funkcija politike u odnosu na ekonomiju nije ništa drugo nego proizvodnju i održavanje u društvu određenog minimuma društvene stabilnosti i poretka, pod kojim je moguća samo efektivna ekonomska aktivnost, uključujući i privatnu. U uslovima haosa i anarhije takva aktivnost je, po pravilu, nemoguća. Haos se ne može reformisati. Što se tiče opšte društvene „poslovne“ funkcije privrede, pa i biznisa, u odnosu na društvo i državu, ona se može izraziti u krajnje konciznoj ciljnoj postavci: „nahraniti i oblačiti narod“. Ali narod nije kao „zavisnik“ i objekt društvenog milosrđa, već narod kao zbirni zaposlenik i aktivni subjekt ekonomske aktivnosti, koji istovremeno u svojoj osobi akumulira i glavnog proizvođača i potrošača materijalnih i nematerijalnih dobara.

Posebnu pažnju treba obratiti i na činjenicu da politika je neraskidivo povezana sa ideologijom a van ideologije i bez ideologije ne može postojati. Ideologija, kao sistem vrijednosti datog društva koji ima mobilizacijski potencijal, obavlja dvije vrste funkcija u odnosu na politiku: s jedne strane, orijentacijska funkcija; s druge strane, funkcija njegove ideološke legitimacije, tj. opravdanja za akciju.

Prva funkcija posebno je važno na naglim preokretima u istoriji, kada se politički sistem menja, a tradicionalne strukture i ideje radikalno razbijaju. Sekunda- kao sredstvo legitimisanja državno-vlastitih odluka, tj. kao opravdanje i opravdanje za one koji su nepopularni u narodu, su, kako se kaže, "šok terapeutske" prirode po principu "drugačije jednostavno nema".

Posebno presavijeni odnos politike i nauke. Politika, zbog svoje raznolikosti, subjektivnosti, dinamike i drugih karakteristika, nije ekvivalentna nauci, tj. ne svodi se na tačnu implementaciju rješenja koje je razvila nauka, zakona koje je ona otkrila. Nauka ne "vlada" politikom, već djeluje kao njen nepristrasan savjetnik "izvan dobra i zla". Što se tiče politike glavna funkcija naukečisto pragmatičan je, prije svega, njegova informatička podrška, stručnost, predviđanje i modeliranje situacija itd.

Ozbiljno proučavanje politike uključuje i isticanje ključnog pitanja kao što je odnos politike i morala.

Na nivou masovnih ideja o politici, najčešća tačka gledišta po ovom pitanju je izjava o njihovoj nespojivosti: tamo gde počinje politika, prestaje moral. Ako se okrenemo istoriji i današnjici, onda takvo gledište ima pravo na postojanje, ali se, ipak, ne može priznati kao potpuno ispravno i naučno. Ne postoji univerzalna unaprijed određena politika za nemoral. Sve zavisi od prirode društvene strukture u kojoj se politika sprovodi, kao i od „čistoće ruku“ onih koji su na njenom čelu. Gdje je demokratija, gdje se svako djelovanje u sferi politike kontrolira njenim mehanizmima, ljudima, tamo se moral i politika dobro slažu. Ali kompatibilnost morala i politike nije u strogom poštovanju moralnih normi od strane politike, već u razumnoj, moralnoj kombinaciji dobra i zla. Politika je i dalje specifična oblast iznuđenih, ponekad čak i vrlo "cool" odluka, kada se imperativi morala moraju uskladiti s racionalnošću i svrsishodnošću djelovanja, a vlastite želje i sklonosti s diktatom okolnosti. Političar se ponaša moralno kada dobro od njegovih postupaka znatno nadmašuje zlo. Francuski pedagog Volter je u vezi s tim rekao: „Često, da biste učinili veliko dobro, morate učiniti malo zla“.

01.02.2017

Svrha studije- identificirati sve moguće varijacije definicije politike, razumjeti suštinu političkog znanja, dati polazni koncept: politika, kao i nauka koja to proučava - političke nauke.

Zašto trebamo započeti naš proces učenja konceptom politike? Politička nauka je nauka o politici, što znači da treba da saznamo šta je pojam politike!?

• Po mom mišljenju, centralna, početna izjava:

- Bez sumnje: politika je društveni fenomen, gdje postoji društvo, pojavljuje se politička komponenta društva. Aristotel definiše osobu kao "politička životinja", u ljudskoj prirodi leži želja za komunikacijom sa suplemenicima, želja za ujedinjenjem radi postizanja zajedničkih dobrobiti – porodice, grada, države. Pojedinac u nedruštvu ne učestvuje u političkom životu.

Bezuslovna karakteristika politike - politika je društveni fenomen!

• Koncept "politike", različiti pristupi:

Nivo domaćinstva, politika- svaka aktivnost osobe, organizacije usmjerena na postizanje cilja.

Naučni pristup- oslanja se na argumentaciju i sistematizaciju, postoji nekoliko vrsta istraživačkih pristupa definiciji pojma "politika":

• sociološki;
• značajan;
• naučno konstruisan, povezan sa specifičnom interpretacijom politike.

Sociološki pristupi (varijante tumačenja pojma "politika"):

Ekonomski pristup (posebno "marksizam")- ideja ekonomskog determinizma, prema kojoj je politika podređena ekonomskoj komponenti društvenih odnosa. Svi subjekti politike nemaju svoju slobodnu volju u djelovanju, njihovo djelovanje diktiraju procesi ekonomski razvoj društvo. Društveno-politički razvoj 20. veka pokazao je nedoslednost ove teorije, ekonomija, samo važan faktor , jedna od hipostaza društvenog života jednog društva koja utiče na političku stvarnost. Primjerice, Hitler nije bio instrument za ekonomski razvoj društva, ekonomija je bila samo moćan i parcijalni faktor koji je doveo utopijsku ideologiju na vlast. Ekonomija je, u ovom slučaju, postala "plodno polje", koje je "negovalo" Musolinija, Hitlera, Moslija i druge predstavnike destruktivnog pravca u razvoju političke misli 20. veka.

Stratifikacijski pristup(sociološka kategorija - sistem kriterijuma koji dijele društvene grupe (slojevi, klase, itd.)) - glavna ideja stratifikacijskog pristupa sastoji se u rivalstvu određenih grupa (klase („marksizam”), zainteresovane grupe (A. Bentley, D. Truman)). Naravno, nakon „neuspjeha“ komunističkih državnih projekata gotovo u cijelom svijetu. Istovremeno, teorija „zainteresovanih grupa“ u ovom trenutku je postala jedna od vodećih i postala dio poimanja moderne demokratske pluralističke države.

Pravni pristup- politika, kao derivat "prirodnih" ljudskih prava. Prema konceptu, rođenjem, svi smo jednaki u svojim prirodnim pravima – pravu na život i tako dalje. Država i politika su rezultat "društvenog ugovora" koji ima za cilj da zaštiti "prirodna prava" osobe. Teorija "društvenog ugovora", koju predstavljaju istaknute ličnosti svjetske filozofske misli - Spinoza, Hobbes, Locke, Rousseau, Kant. Države su oruđe za zaštitu prava građana, građani daju moć državi, kako bi se efikasnije osigurala zaštita „prirodnih prava“, svojevrsni ugovor između svakog građanina i države.

Etički (normativni) pristup — politika kao djelatnost usmjerena na postizanje općeg dobra . Ovaj pristup odražava ideju političke orijentacije ka postizanju „zajedničkog“ dobra. Međutim, kao što pokazuje istorija, javno dobro se može tumačiti na različite načine, pod "maskom" javnog dobra može se "skriti" iracionalni, destruktivni motiv (uništenje narodnih neprijatelja, uništenje naroda). "Jevrejsko" stanovništvo i druge opcije "javno dobro"). Mada naravno. generalno humanog pristupa, to je odličan idealistički cilj državnog uređenja, koji je, u uslovima sebičnog djelovanja političkih subjekata, teško ostvariv.

• Suštinski pristupi (varijante tumačenja koncepta "politike"):

"Imperativna" definicija politike — skup akcija usmjerenih na vlast u svrhu njegovog sticanja, korišćenja i zadržavanja. Može se reći da je Niccolo Machiavelli, u svojoj definiciji politike, bio sklon da je poistovjeti sa modernim "moćnim" pristupima definiciji pojma politike (N. Machiavelli, kaže da je politika "ukupnost sredstava koja su neophodna da bi se došlo na vlast, održalo se na vlasti i korisno je iskoristilo").

Institucionalna definicija politike- Zagovornici ovakvog pristupa smatraju da politika je učešće u poslovima "institucija" vlasti , - države, stranke i ostalo.

Antropološka definicija politike- čak je i Aristotel, isticao da je osoba u svojoj suštini "politička životinja" po prirodi koja postoji da bi komunicirala unutar društvenih struktura: porodice, zajednice, grada, države. One. antropološki faktor politike, temeljni princip - politika je način civilizovanog postojanja osobe u društvu, anticipiran od same ljudske suštine (potreba za interakcijom u društvena struktura) na osnovu pravnih normi.

Definicija politike sukoba i konsenzusa- ovo je teorija povezana sa idejama antagonizma političkog procesa, borbe suprotnosti ali istovremeno i jedinstvene suštine političkog procesa. S jedne strane, politika je sukob interesa, borba za sticanje prednosti, koristi, s druge strane, politika je proces koji ima za cilj postizanje pravde, reda i pružanja mogućnosti za implementaciju svih učesnika u političkom procesu. dakle, politika prema teoriji konflikta i konsenzus je proces koji ima za cilj postizanje konsenzusa (sporazum između strana u sukobu koji rješava konfliktnu situaciju) u konfliktnoj situaciji.

Teorija "prijatelja" i "neprijatelja"- teorija koju je razvio njemački politikolog K. Schmitt. Ideja K. Schmitta je da je naša životna aktivnost ispunjena raznim vrstama društvenih odnosa – religijskim, ekonomskim, kulturnim itd., u procesu ljudskog učešća u takvim vrstama odnosa nastaje sukob interesa, „pečat“ je formirana, iz koje podjela učesnika u društvenom procesu počinje da „prerasta“ u fragmente „prijatelj“, „neprijatelj“. I u trenutku fragmentacije: prijatelj-neprijatelj, pojavljuje se politika koja služi zaštiti interesa "prijatelja" od "neprijatelja".

• Naučno konstruisano, vezano za specifično tumačenje politika:

Definicija aktivnosti pojma politike — politika je proces priprema, donošenje i praktična implementacija odluka obavezujućih za cijelo društvo. Kroz „prizmu“ definicije aktivnosti politika se pojavljuje kao proces koji se sastoji od faza: nastajanje političkih ciljeva, priprema sredstava za realizaciju cilja, organizacija procesa realizacije sredstava, postizanje cilja. cilj, fiksiranje postignutih ciljeva, priprema novih ciljeva itd.

Teleološko određenje pojma politike- u ovom slučaju politika djeluje kao aktivnost (koncept blizak aktivnosti) usmjereno na postizanje kolektivnih ciljeva . Predstavnici ovog koncepta (posebno T. Parsons) smatraju da je politika obdarena "osnovnom funkcijom" - funkcijom efektivnog, kolektivnog ostvarivanja zajedničkih ciljeva. Teološki koncept se zasniva na dva postulata, prvo, čovjek ima kolektivnu prirodu (vodeća ideja Aristotela), Drugo, svjesna i svrsishodna priroda djelovanja subjekata političkog procesa. U takvoj situaciji volja pojedinca se pretvara u volju kolektivnih entiteta i cijelog društva.

Definisanje političara, prema sistemskom pristupu- politika, to je složeno organizovan sistem sa relativnom nezavisnošću, integritetom i ograničenjima iz drugih društvenih sistema društva, istovremeno u stalnoj interakciji sa drugim sistemima društva

Ukupno:

POLITIKA je:

• rezultat razvoja privrede, podređen realizaciji privrednih zadataka;
• rezultat nadmetanja između određenih grupa, interesnih grupa;
• rezultat društvenog ugovora između građana i države, čiji je cilj zaštita prirodnih prava građana;
• rezultat aktivnosti usmjerenih na postizanje opšteg dobra;
• ukupnost svih akcija usmjerenih na vlast;
• kao rezultat učešća u institucijama vlasti, prvenstveno u državi;
• rezultat prirodne predispozicije svakog pojedinca društvenom uređenju u cilju postizanja zajedničkih dobara na osnovu pravnih normi;
• rezultat procesa traženja i pronalaženja konsenzusa tokom društvenih sukoba;
• rezultat podjele društva na pojedinačne grupe na osnovu "prijatelja", "neprijatelja" i naknadnog procesa opšte zaštite interesa do momenta zadovoljenja ili neostvarenosti interesa, nakon čega slijedi razdruživanje grupe;
• ovo je proces pripreme, donošenja i praktične implementacije odluka zajedničkih za sve subjekte;
• rezultat aktivnosti za postizanje postavljenog kolektivnog cilja.
• složen sistem koji ima nezavisnost i istovremeno aktivno stupa u interakciju sa drugim društvenim sistemima društva.

Politika je aktivnost društvenih grupa i pojedinaca u artikulaciji (ostvarenju i predstavljanju) njihovih suprotstavljenih kolektivnih interesa, donošenju odluka obavezujućih za cijelo društvo, koje se provodi uz pomoć državne vlasti (Uvod u političke nauke. Pugačev V.P., Solovjov A.I. 2005 -477c) .

Politika- aktivnosti pojedinaca i društvenih grupa povezanih sa odnosima u pogledu osvajanja, zadržavanja i upotrebe vlasti u cilju ostvarivanja svojih interesa (Najnoviji politički rečnik_Pogorely D.E. et al_2010 -318s).

Definicije politike, istorijski aspekt:

« Politika je skup sredstava potrebnih da se dođe na vlast, ostane na vlasti i da je korisno iskoristi.» — N. Machiavelli.

« Politika je područje odnosa između društvenih klasa, koncentrirani izraz ekonomije» — IN AND. Lenjin.

« Politika je želja da se učestvuje u vlasti ili da se utiče na raspodelu moći, bilo između države, bilo unutar države između grupa ljudi koje ona sadrži.» — M. Weber.

“Politika je raspodjela moći vrijednosti unutar društva” —D. Easton.

Nastavlja se…

Sistem kontrole, odnosno sistem kontrole, služi kao instrument za sprovođenje politike države. Ovo je sasvim razumljivo, s obzirom na to da pojmove „politika“ i „politički“ karakteriše višeznačnost. Ali na pitanje: "Šta je politika?" Ljudi imaju tendenciju da reaguju na različite načine. Govori se, na primjer, o monetarnoj politici banaka, politici sindikata tokom štrajka, politici školskih vlasti grada, politici uprave preduzeća ili škole, čak i politici pametna žena koja pokušava da kontroliše svog muža.

Šta je uopšte politika?

Šta znači pojam "politika"?

Politika u pravom smislu te riječi je, s jedne strane, sfera djelovanja ljudi, gdje se vrši interakcija između različitih, često suprotstavljenih ili sukobljenih, društveno-političkih snaga u pogledu moći i odnosa moći između ovih snaga. U tom smislu, politika je usko povezana sa političkim svijetom. Štaviše, ovi termini se često koriste kao sinonimi.

S druge strane, politika se shvaća kao oblik djelovanja države i njenih institucija, društva, političkih partija, organizacija, pokreta, pa čak i pojedinca u upravljanju raznim oblastima javnog života: ekonomijom, društvenom sferom, kulturom. , obrazovanje, nauka, zdravstvo itd.

Politika u ovom ili onom obliku utiče na sve građane države. U njemu učestvuju ogromne mase ljudi koji ostvaruju svoje društvene, ekonomske, kulturne i druge interese. Stepen složenosti i svestranosti politike zavisi od razmjera ekonomskog, socijalnog, etnonacionalnog, konfesionalnog i drugih oblika pluralizma u društvu.

Politika je osmišljena tako da rješava svakodnevne i strateške probleme od vitalnog značaja za društvo, da razvije i implementira programe za osiguranje održivosti, efikasnog funkcionisanja i daljeg razvoja kako društva u cjelini, tako i njegovih pojedinačnih podsistema. U tom smislu govore o ekonomskoj, industrijskoj, agrarnoj, socijalnoj, vojnoj, obrazovnoj, zdravstvenoj zaštiti itd.

Drugim riječima, uz pomoć ciljane politike upravlja se društvenim procesima. Nije slučajno što se politika ponekad naziva umijećem vladanja. U tom smislu, politika uključuje kako sukobe, borbu i nadmetanje za moć i uticaj, tako i zajedničko djelovanje ljudi u potrazi za optimalnim putevima funkcionisanja i razvoja društva i države. Zato ljudi govore o političkim sukobima, političkoj borbi, političkom kursu, političkim programima itd.

Od posebnog značaja sa ove tačke gledišta je resurs moći. Bez moći ne može biti normalne, efikasne politike. U pravu su oni istraživači koji smatraju da svaki društveni problem dobija politički karakter ako je njegovo rješavanje na ovaj ili onaj način povezano sa vlastima.

Politika je usko povezana sa donošenjem odluka. Ona oličava međusobnu povezanost i međuzavisnost, dijalektiku unutrašnjih i spoljašnjih uslova i faktora razvoja društva i države. Stoga je prirodno da se politika dijeli na unutrašnju i vanjsku.

Domaća politika

Domaća politika je skup oblasti djelovanja države u ekonomskoj, društvenoj, naučnoj, obrazovnoj, demografskoj, provedbenoj, vojnoj i drugim važnim oblastima javnog života. Za sprovođenje ciljeva unutrašnje politike država koristi širok spektar sredstava, kao što su državni budžet, porezi, sistem socijalnog osiguranja, finansiranje nauke, obrazovanja, zdravstva, pravosuđa i agencija za provođenje zakona.

Državna politika u raznim poljima javni život nikako nije ograničen na nacionalni nivo centralnih vlasti. Kao što je već spomenuto, vlast u državi se provodi na tri nivoa: nacionalnom, regionalnom i lokalnom. Shodno tome, politika se provodi i na sva ova tri nivoa.

Razlikuju se različiti pravci unutrašnje politike države. Oni govore o ekonomskom, industrijskom, agrarnom, socijalnom, vojnom, zapošljavanju, radnim odnosima, obrazovanju, zdravstvenoj zaštiti, provođenju zakona itd.

Na primjer, država ima glavnu ulogu u stvaranju i održavanju infrastrukture u ispravnom redu u ključnim oblastima javnog života: privredi, transportu, energetici, društvenoj sferi, nauci, obrazovanju itd. Ona služi kao garant slobode preduzetničku aktivnost, zaštita prava vlasnika i prava potrošača itd.

Posebno je neophodna uloga države kao garanta održavanja konkurentskog okruženja, gde je antimonopolsko ili antimonopolsko zakonodavstvo od odlučujućeg značaja. Država igra nezamjenjivu ulogu u monetarnoj i finansijskoj sferi, osiguravajući pouzdanost nacionalna valuta i stabilnost monetarnog sistema. Ključno mjesto u politici države zauzima priprema, usvajanje i raspodjela državnog budžeta.

Jedna od najvažnijih aktivnosti države je socijalna politika, koja predstavlja skup mjera koje država preduzima i provodi kako bi osigurala dobrobit opšte populacije, spriječila disproporcije u prihodima različitih grupa stanovništva, smanjila i ublažiti posljedice društvene nejednakosti, stvoriti podnošljive uslove za život siromašnih i siromašnih, starih i nemoćnih itd.

U tom pravcu od posebnog je značaja politika države u oblasti nauke, obrazovanja i zdravstva. Generalno, socijalna politika ima funkciju stabilizacije društva, sprečavanja i prevazilaženja društvene i političke nestabilnosti, što je ključno za održivost i efikasno funkcionisanje društva i države. Očigledno, socijalna politika pokriva veoma širok spektar pitanja koja se odnose na gotovo sve sfere javnog života i veliku većinu građana date države.

U ovoj oblasti, efikasnost politike se ne može i ne može mjeriti u smislu profitabilnosti i konkurentnosti.

U tom smislu je od velikog značaja postojanje ovakvih sfera i institucija, čiji se rezultati ne mogu mjeriti u smislu materijalne isplativosti ili nevraćanja, isplativosti i konkurentnosti proizvoda, kako je to uobičajeno u oblasti ekonomije. Ovdje su od temeljnog značaja kriteriji za osiguranje socijalne pravde i duhovnog zdravlja društva.

To su, posebno, obrazovni i zdravstveni sistemi, socijalna pomoć invalidnom stanovništvu, fundamentalna nauka, održavanje odbrambene sposobnosti zemlje, provođenje zakona i dr. Od posebnog je značaja upravljanje raznim vrstama sukoba koji nastaju u društvu. Ovdje je glavni cilj spriječiti, neutralizirati, riješiti, riješiti sukobe.

Međuetnički odnosi su samostalan objekt državne politike. Oni su od posebnog značaja u multinacionalnim državama. Kao što znate, u modernom svijetu većina zemalja je multinacionalna. U uslovima kada je etnonacionalni faktor izbio u prvi plan i postao katalizator mnogih kontradikcija, pa i oružanih sukoba, ovaj problem postaje sve važniji.

Politika države u ovom pravcu je osmišljena da obezbijedi pravno, socijalno, kulturno, političko uređenje međunacionalnih odnosa. Važno je uzeti u obzir da država ima posebnu odgovornost za zaštitu i osiguranje interesa prava i sloboda ne samo pojedinca ili građanina, već i etnonacionalnih, konfesionalnih, kulturnih i drugih manjina, bez obzira na njihov društveni status, rasu, nacionalnost, vjeru.

Važna komponenta unutrašnje politike je politika koja ima za cilj zaštitu i unapređenje okruženje ili ekološka politika. Cilj mu je racionalno korištenje i obnavljanje prirodni resursi, očuvanje i razvoj bio- i sociosfere, čime se osigurava normalna životna aktivnost i ekološka sigurnost čovjeka.

Vojna politika je dio opšte politike države koja služi obezbjeđivanju nacionalne sigurnosti zemlje od vanjskih i unutrašnjih prijetnji, zaštiti i ostvarivanju nacionalnih interesa, teritorijalnog integriteta i suvereniteta itd. Ovdje je osnovni cilj državne politike razvoj i implementacija mjera za jačanje odbrambene sposobnosti zemlje, prvenstveno održavanjem na odgovarajućem nivou, a po potrebi i jačanjem oružanih snaga.

Prava i slobode čovjeka i građanina jesu vrhunska vrednost koja je poverena državi, a država je dužna da svojim funkcijama obezbedi zaštitu prava i sloboda građana, sigurnu egzistenciju društva. O važnosti ove funkcije države svjedoči i činjenica da je ona sadržana u čl. 2 Ustava Ruske Federacije. U ovoj oblasti ključnu ulogu ima sistem agencija za provođenje zakona: policija, tužilaštvo, pravosuđe.

Sistem provođenja zakona je skup državno-pravnih sredstava, metoda i garancija koji osiguravaju zaštitu osobe od nezakonitih radnji drugih građana ili predstavnika države. Njegov zadatak uključuje provođenje mjera za sprječavanje narušavanja društvenih veza i odnosa, zaštitu javnog reda, prava i legitimnih interesa građana, njihovih timova i organizacija, reprodukciju i jačanje cjelokupnog kompleksa institucija i građanskih odnosa. društvo. U tom kontekstu, efikasnost državne politike u sferi provođenja zakona određena je stepenom minimiziranja prinude i aktiviranja sredstava direktno vezanih za promociju pozitivnog pravnog ponašanja građana, njihovu usklađenost sa postojećim zakonima i propisima.

Naravno, unutrašnja politika države nikako nije ograničena na ove oblasti, ali se one mogu nazvati ključnim, od čijeg efikasnog rješavanja zavisi stanje, dobrobit i izgledi društva i države. Generalno, može se reći da unutrašnja politika države ima odlučujuću ulogu u stvaranju i zaštiti društvene i ekonomske infrastrukture, zaštiti svih institucija civilnog društva i obezbjeđivanju odgovarajućih uslova za njihovu održivost i efikasno funkcionisanje.