Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi. Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi, NSB'nin faaliyetlerinin yasal düzenlemesini tartıştı. Bir asker gibi
Victor Bondarev: "Güç GERÇEKTEdir" Haberler »
Mi-28N "Gece avcısı" - harika bir helikopter
HABERLER / RUSYA / ASKERİ MALZEMELER 20.12.2017.
Federasyon Savunma ve Güvenlik Konseyi Komitesi Başkanı Viktor Bondarev'in KB Mil'in rotorlu saldırı saldırısını eleştirenlere verdiği yanıt
O süper modern. Yüksek hız: 280 km/s üzerinde hız geliştirir. İyi bir savunma sisteminin yanı sıra ateş gücünü artırdı. Kabin, sistemler, tertibatlar, topçu ve roket silahlarına dayanıklı zırh korumasına sahiptir. O süper modern. Yüksek hız: 280 km/s üzerinde hız geliştirir. O süper modern. Yüksek hız: 280 km/s üzerinde hız geliştirir. Helikopter 30 mm otomatik topla donanmıştır, ancak füze de taşıyabilir. Selefine kıyasla yeniliklerden yeni bir nişan-uçuş-navigasyon sistemi var.
Mi-28N helikopterleri hakkında hemen söylemek istiyorum. Medya tarafından yanlış aktarıldım. Bir kez daha tekrar ediyorum: ne ben ne de onu işleten uçuş personeli, Suriye kampanyasının sonuçlarından sonra Mi-28N'nin çalışması hakkında herhangi bir yorum yapmıyor.
O süper modern. Yüksek hız: 280 km/s üzerinde hız geliştirir. İyi bir savunma sisteminin yanı sıra ateş gücünü artırdı. Kabin, sistemler, tertibatlar, topçu ve roket silahlarına dayanıklı zırh korumasına sahiptir. Helikopter 30 mm otomatik topla donanmıştır, ancak füze de taşıyabilir. Selefine kıyasla yeniliklerden yeni bir nişan-uçuş-navigasyon sistemi var.
Mi-28N, en yeni elektroniklerle donatılmış yüksek teknoloji ürünü bir helikopterdir. Radar "Tatar Yayı" ile donatılmış ve elektronik ekipman: silah kontrol sistemi, ön camda gösterge, kaska monteli hedef belirleme sistemi, termal kamera, lazer telemetre.
Bu döner kanatlı savaş aracı, hem sabit hem de hareketli hava ve yer hedeflerinin tespiti (etkileyici bir mesafeden dahil!) Ve ortadan kaldırılmasının yanı sıra havadan keşif de dahil olmak üzere çok çeşitli görevleri yerine getirme yeteneğine sahiptir. Ayrıca gemide bulunan gece görüş sistemi sayesinde günün her saatinde ve her türlü hava koşulunda görev yapabilmektedir. Mi-28N, Sovyet'te ve ardından Rus cephaneliğinde bu tür ilk helikopterdir.
Gemide bulunan elektronik harp sistemi, düşman uçaklarına müdahale etmenizi sağlar. Helikopter kızılötesi radyasyonu bastırabilir, ısı tuzakları bırakabilir.
Güvenilir, enerji yoğun, yakıt ikmali yapılmadan uzun süre çalıştırılabilir, göze çarpmayan, alçak ve çok alçak irtifalar dahil olmak üzere savaşta mükemmel, yüksek manevra kabiliyeti.
Ve tabii ki çok önemli olan şey, pilotlar için olabildiğince güvenli olmasıdır. Acil iniş için özel koltuklarla donatılmış olup, yerdeki acil durum etkilerinin emilmesini sağlar.
Tüm bu özelliklere Mi-28N'nin zaman içinde gerçekleşecek ciddi bir modernizasyon potansiyeline sahip olduğunu da eklemek isterim.
Sevgili Viktor Nikolayevich, belirli bir helikopterin yeteneklerini yargılamak için, yakın zamanda Havacılık ve Uzay Kuvvetleri Başkomutanı konumunda olsanız bile, bir savaş pilotu değil, bir helikopter pilotu olmalısınız.
“O süper modern. Yüksek hız: 280 km/s üzerinde hız geliştirir.
Bir helikopterin maksimum hızı 400 km/s üzerindeyse yüksek hızlı olarak kabul edilir.
Geçen yüzyılın ikinci yarısında yaratıldığı ve ardından maliyet merkezi tasarımcılarının sıkı kontrolü altında bile yarışmalarda üç kez Ka-50 helikopterine yenildiği için ultra modern olamaz. Tankın imha videosunu izleyin ve sonunda sunum yapan kişi tankın 3 km'den daha uzak bir mesafeden imha edildiğini açıklıyor.
Ne yazık ki, bu dün değil, dünden önceki gün çünkü. NATO tanklarına karşı çalışırken bu helikopter, bu tankların "4 km" ye kadar hava savunması yoluyla imha edilecek. Üstelik video, ikinci tankın imha edilmesinden sonra Mi-28N'nin değil, Su-25'in savaş rotasını terk ettiğini açıkça gösteriyor.
*** “Helikopter 30 mm'lik otomatik bir topla donanmıştır, ancak füze de taşıyabilir. Selefine kıyasla yenilikler arasında yeni bir nişan alma, uçuş ve navigasyon sistemi var.”
Mi-28 ve Ka-50/52'nin topları aynıdır, ancak Mi-28'in topunun nişan alması Kamov'unkinden 5 kat daha kötüdür ve bu durumda yeni görüş yardımcı olmuyor!
*** “Mi-28N helikopterleri hakkında hemen söylemek istiyorum. Medya tarafından yanlış aktarıldım. Bir kez daha tekrar ediyorum: ne ben ne de onu işleten uçuş personeli, Suriye kampanyasının sonuçlarından sonra Mi-28N'nin çalışması hakkında herhangi bir yorum yapmıyor.
Makalenizde bahsettiğiniz şey, bu helikopterlerin gece gözlüklerinin kalitesizliğiydi!
*** "Güvenilir, enerji yoğun, yakıt ikmali yapılmadan uzun süre çalıştırılabilir, göze çarpmayan, alçak ve çok alçak irtifalar dahil olmak üzere savaşta mükemmel, yüksek manevra kabiliyeti."
Üzerinde uçtunuz mu, yeteneklerini tanımlamak için düşmanlıklara katıldınız mı? Ve onun "savaştaki ihtişamı" nedir?
*** “Ve tabii ki çok önemli olan pilotlar için olabildiğince güvenli. Acil iniş için özel koltuklarla donatılmış olup, yerdeki acil durum etkilerinin emilmesini sağlar.
Deneyimler, sandalyelerin her zaman sert bir inişe yardımcı olmadığını göstermiştir, çünkü hiçbir helikopter aynı anda iki tekerleğe düşmez, bu nedenle ilk vuruşun düştüğü rafı kırar, aniden sağ tarafına yuvarlanır ve patlar.
Böyle bir durumda, Kamov'un araçlarında, savaş uçaklarınızda olduğu gibi, çalışma menzili "0" ila 4000 m arasında olan fırlatma koltukları bulunur.
Ve "pilotlar için maksimum güvenlik" hakkında: iki yıl içinde - üzerlerinde yangın etkisi olmayan iki Mi-28N kaybı, makul bir çerçeveye uymayan iki yüksek sınıf pilot ölümle öldü!
*** "Tüm bu özelliklere ilave olarak Mi-28N'nin ciddi bir modernizasyon potansiyeline sahip olduğunu ve bunun da zamanla hayata geçeceğini eklemek isterim."
Burada daha spesifik olmanız gerekiyor!
Vitaly Belyaev.
30 Ocak'ta Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi toplantısı yapıldı. Etkinlikte Devlet Dışı Güvenlik Alanının faaliyetlerinin yasal düzenlemesinin en önemli konuları ele alındı. Toplantı, Rusya NSS Koordinasyon Konseyi'nin inisiyatifiyle gerçekleştirildi.
Etkinliğe şu kişiler katıldı: medya ortağı Gazetecilik kontrolü, Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı, Rusya NSB Anayasa Konseyi Başkanı Viktor Ozerov, Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi Birinci Başkan Yardımcısı Alexander Chekalin, Federasyon Konseyi Savunma Komitesi Başkan Yardımcısı ve Güvenlik Federasyon Konseyi Savunma Komitesi Başkan Yardımcısı Didigov Mukharbek ve Rusya Federasyonu Devlet Duması Güvenlik ve Yolsuzlukla Mücadele Komitesi Başkan Yardımcısı Zhamsuev Bair Dışişleri Bakanı - İçişleri Bakan Yardımcısı Anatoly Vyborny Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu Devlet Danışmanı Vekili Igor Zubov, Rusya Federasyonu Federal Meclisi ile Etkileşim Dairesi Başkan Yardımcısı, Rusya Federasyonu İç Politika Başkanlık Ofisi Alexander Shubin, Komisyon Başkan Yardımcısı Alexander Shubin Kamu Denetimi, Kamu Uzmanlığı ve Kamu Konseyleriyle Etkileşime İlişkin Kamu Odası, güvenlik alanında Tüm Rusya Devlet Dışı Sendika Başkanı, Rusya NSS Anayasa Mahkemesi Başkan Yardımcısı Dmitry Galochkin, Başkan Devlet Kontrol ve Ruhsatlandırma ve İzinler Ana Müdürlüğü ve Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Servisi Leonid Vedenov, Özel Güvenlik Faaliyetleri Alanındaki Faaliyetleri Düzenleme Dairesi Başkanı - Ruhsatlandırma ve İzinler Dairesi Başkan Yardımcısı Devlet Kontrol ve Ruhsatlandırma ve İzinler Ana Dairesi ve Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Servisi Rustam Khusainov, Rusya Federasyonu Sağlık Bakanlığı Acil Tıbbi Yardım ve Uzman Faaliyetleri Organizasyon Dairesi Başkan Yardımcısı Sergey Polunin, Rosatom Devlet Şirketi Fiziksel Koruma Departmanı Güvenlik Teşkilatı Departmanı Başkanı Federal Devlet Üniter Teşebbüsü "Rosatom Departmanı Güvenliği" Direktörü Andrey Florinsky, Güvenlik Komitesi Başkan Yardımcısı ve girişimcilik faaliyeti Rusya Federasyonu Ticaret ve Sanayi Odası Anatoly Danilov, Güvenlik Endüstrisi Alt Komitesi Başkanı, SRO "Tehlikesiz Okul" Derneği Başkanı, OSO Birliği Konseyi Başkanı Sergey Saminsky, Komite Üyesi İş Güvenliği, Rusya NSB Anayasa Mahkemesi İcra Sekreteri, NSB Tüm Rusya İşçi Sendikası İcra Komitesi Başkanı Sergey Khmelev, Moskova Ticaret ve Sanayi Odası Entegre Güvenlik Komitesi Başkan Yardımcısı Vladimir Balanovsky, kar amacı gütmeyen ortaklık "Moskova Bölgesi Devlet Dışı Güvenlik Yapıları Derneği" Başkanı Valery Arakelov, Tüm Rusya Sanayici Ulusal Güvenlik Hizmeti İşverenleri Derneği Başkanı, Dernek Yönetim Kurulu Başkanı " KC ROSS" Alexander Kozlov, SRO "Devlet Dışı Güvenlik Teşebbüsleri Birliği" Başkanı Valery Munko, "Ulaştırma Güvenliği" Ulaştırma Güvenlik Birimleri Birliği Başkanı Valery Munko, Rusya NSS MK Basın Sekreteri Marina Markelova, Alexey Avdonov, National Certification Center LLC Genel Müdürü, Rusya Bilimler Akademisi Başkanı'na bağlı Rusya Bilimler Akademisi ÇG "Risk ve Güvenlik" Risk Analizi ve Güvenlik Sorunları Çalışma Grubu Başkanı, Rusya Sorumlu Üyesi Bilimler Akademisi Nikolai Makhutov, "Ulaştırma Güvenliği ve Seferberlik Eğitimi" Bölüm Başkanı Vladimir Denisov, Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi üyeleri.
Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi Toplantısı Fotoğraf: Gazetecilik Kontrolü
Doğal olarak devlet, tüm faaliyetlerde güvenlik sisteminin ana öznesidir. Tıpkı diğer devletlerde olduğu gibi, Rusya'da da devlet dışı başka güvenlik sistemleri var. Bunlar arasında özel güvenlik kuruluşları, özel dedektifler, güvenlik ve asayiş alanındaki vatandaş dernekleri, gönüllü yangından korunma dernekleri, Kazak toplulukları bulunmaktadır.
NSS'nin önemli bir yönü ekonomik güvenliği sağlamaktır. Bu, ülkedeki son ekonomik değişikliklerden kaynaklanmaktadır.
Rusya'nın mülkiyet yapısının değiştiği biliniyor:
Özel mülkiyet %77
Eyalet - %4
Belediye - %6
Diğer mülkiyet biçimleri - %13.
İçişleri Bakanlığı yetkilileri, 23 binden fazla özel güvenlik kuruluşunun güvenlik hizmeti verdiğini ve yaklaşık 700 bin Rusya Federasyonu vatandaşının özel güvenlik görevlisi statüsüne sahip olduğunu gösteren veriler sağladı.
Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi Toplantısı Fotoğraf: Gazetecilik Kontrolü
NSS'nin diğer faaliyetleri, tesislerin yangın güvenliği ve terörle mücadele korumasının sağlanmasında kamu düzeninin korunmasına katılımdır.
NSB çerçevesinde faaliyet göstermektedir: Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu, federal yasalar.
Rusya Federasyonu'ndaki özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetlerinin yasal statüsü, Rusya Federasyonu'nun 11 Mart 1992 tarihli ve 2487-1 sayılı “Rusya Federasyonu'ndaki özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetleri hakkında” Kanununun kabul edilmesinden sonra alınmıştır. Bu Kanunda özel dedektiflik ve güvenlik faaliyetleri, meşru hak ve menfaatlerini korumak amacıyla içişleri organlarından özel izin (lisans) almış işletmeler tarafından gerçek ve tüzel kişilere geri ödemeli sözleşmeye dayalı olarak hizmet sağlanması olarak tanımlanmaktadır. müşterilerinin
Victor Ozerov, Alexander Chekalin Fotoğraf: Gazetecilik Kontrolü
2014 yılında, Federal Yasa, nesnelerin ve mülkün korunması için yeni bir güvenlik hizmeti türünün yanı sıra tesis içinde ve zorunlu terörle mücadele güvenlik gereksinimlerinin tesis edildiği tesislerde erişim kontrolünün sağlanmasını sağladı. Kanun, özel güvenlik kuruluşlarının bu tür tesisleri korumasına izin vermektedir.
Bu yasayı uygulamak için, Rusya Federasyonu Hükümeti, yeni bir güvenlik hizmeti türü için lisanslama gereklilikleri belirlemenin yanı sıra, zorunlu terörle mücadele güvenlik gereksinimlerinin belirlendiği tesislerde nesne içi ve erişim kontrolünün sağlanmasını sağlamıştır.
9 Şubat 2007 tarih ve 16-FZ sayılı “Ulaşım Güvenliği Üzerine” ve 14 Nisan 1999 tarih ve 77-FZ sayılı “Departman Güvenliği Hakkında” Federal Kanunları, devlet dışı ulaşım güvenlik birimleri çalışanlarının yetkilerini düzenlemektedir. Departman korumasının ana görevleri şunlardır: korunan nesnelerin yasa dışı tecavüzlerden korunması; korunan tesislerde ve tesis rejimleri dahilinde erişim kontrolünün sağlanması; korunan tesislerde suçların ve idari suçların önlenmesi ve bastırılması.
Rusya Federasyonu Hükümeti'nin, özel bir güvenlik kuruluşunun faaliyetlerinin, ilgili kolluk kuvveti veya yapısal birimi ile akdedilen kolluk kuvvetlerine ilişkin bir anlaşma ile düzenlendiği Kuralları onayladığını bilmek önemlidir. Şu anda 30.000'den fazla güvenlik teşkilatı içişleri organlarıyla işbirliği anlaşmaları imzaladı. Ayrıca, özel güvenlik kuruluşları, kamu düzeninin korunmasına yardımcı olmak için belediye makamlarıyla sözleşmeler yapabilir. Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılım biçimleri, 02.04.2014 tarihli 44-FZ sayılı “Vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımı hakkında” Federal Kanunu ile belirlenir. Bunlar şunları içerir:
İçişleri organlarına ve diğer kolluk kuvvetlerine yardım;
Kayıp kişilerin aranmasına vatandaşların katılımı;
Polisle serbest işbirliği;
Vatandaşların kolluk kuvvetlerine yönelik kamu derneklerinin (halk mangaları) faaliyetlerine katılımı.
Son birkaç yılda, Rusya Federasyonu'nun tüm bölgelerinde halk mangaları kuruldu. Ancak uzmanlara göre, insanların savaşçılarına ek yetkiler vermek uygun değil ve en iyi seçenek faaliyetleri polis memurları ile birlikte çalışmaktır.
Vatandaşların yangın güvenliğini sağlamaya katılımı, 6 Mayıs 2011 tarihli 100-FZ sayılı Federal Yasa (2 Temmuz 2013'te değiştirildiği şekliyle) “Gönüllü Yangından Korunma Hakkında” hükümleri ile düzenlenir. kentsel ve kırsal yerleşim yerlerinde ve kuruluşlarda yangınların önlenmesi, söndürülmesi ve acil kurtarma operasyonlarının yürütülmesi amacıyla gönüllü yangından korunma.
Kamu düzeninin korunmasında önemli bir rol Kazaklara verilmiştir. 12 Ocak 1996 tarihli 7-FZ “Ticari Olmayan Kuruluşlar Hakkında” Federal Kanunu uyarınca, Kazak toplulukları çiftlik, köy, şehir, ilçe (yurt), ilçe ve askeri Kazak toplulukları şeklinde oluşturulur. üyeler, öngörülen şekilde, kamu veya diğer hizmetleri yerine getirme yükümlülüklerini kabul ederler.
Alexander Suvorov, Anatoly Vyborny, Dmitry Galochkin Fotoğraf: Gazetecilik Kontrolü
Maalesef her sektörde olduğu gibi sorunlu konular NSB'nin faaliyetlerinde.
İlk olarak, mülkiyetin güvenliğini sağlamak için birleşik bir devlet politikası yoktur ve NSS'nin yasal düzenlemesi, ekonominin mevcut durumunun ihtiyaçlarını tam olarak karşılamamaktadır.
İkinci olarak, NSS'nin gelişimi ve korumalar kurumu için bir kavram eksikliği vardır; devlet korumasına tabi nesneler listesindeki belirsizlik; özel güvenlik kuruluşlarının yurt dışında çalışma hakkının bulunmaması; devlet ve belediye tesisleri için günlük bir nöbetçi karakolunun maliyetini hesaplamak için birleşik bir metodolojinin olmaması; nesnelerin fiziksel ve teknik korunmasının organizasyonu için tek tip temel gereksinimlerin olmaması.
Ticari olarak nesnelerin korunmasını düzenlerken, özel güvenlik kuruluşları ile Rus Muhafızları ve Federal Devlet Üniter Teşebbüsü Okhrana'nın departman dışı güvenlik birimleri arasında da bir rekabet eksikliği var. Bütçe finansmanı nesnelerinin sahipleri tarafından düzenlenen mevcut açık artırma sistemi, güvenlik hizmetlerini şeffaf olmaktan çıkarır ve yolsuzluk planlarını teşvik eder.
NSS'nin temel sorunlarından biri, özel güvenlik görevlileri tarafından fiziksel güç, özel araçlar ve ateşli silah kullanma hakkının yetersiz düzenlenmesidir.
NSS'nin gelişimi, Rusya Federasyonu'nda Kamu Güvenliği Kavramının uygulanması ve Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Stratejisi çerçevesinde yürütülmektedir.
NSS'nin ana görevi, kamu-devlet ve özel-devlet ortaklıklarının inşasına doğru ilerleyerek, güçlerin ve araçların ulusal kamu güvenliğini sağlama sistemine entegrasyonudur.
Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birliklerinin kurulan Federal Servisi, özel güvenlik faaliyetleri alanında ve departman dışı güvenlik alanında devlet politikası ve yasal düzenlemenin geliştirilmesinden ve uygulanmasından sorumlu federal bir yürütme organı haline geldi. Bu bağlamda, güvenlik mevzuatının gözden geçirilmesi ve Rusya Federasyonu'nda Devlet Dışı Güvenlik Alanının Geliştirilmesi Konsepti'nin onaylanması için elverişli koşullar yaratılmaktadır.
Güvenlik alanındaki girişimci dernekler, güvenlik yapılarının kolluk kuvvetleriyle etkileşimini güçlendirmede önemli bir rol oynamaktadır. Şu anda, Rusya'nın Devlet Dışı Güvenlik Alanı Koordinasyon Konseyi (Rusya Federasyonu CC NSS), Teknik Güvenlik Ekipmanları Sanayi Konseyi (TSB) ve NSS'nin Tüm Rusya Sendikası oluşturulmuş ve oluşturulmaktadır. işletme. NSB'nin tüm Rusya toplantıları her yıl yapılır.
Ekim 2016'da, güvenlik ve emniyet alanındaki Tüm Rusya Endüstri İşverenler Birliği "Güvenlik Yapıları Başkanları için Federal Koordinasyon Merkezi" - FCC ROS kamu alımları kuruldu.
NSS'nin faaliyetlerinin Rusya Federasyonu Sivil Odası ve Rusya Federasyonu Ticaret ve Sanayi Odası gibi kuruluşların devlet organları ile koordine edilmesindeki önemli role dikkat edilmelidir. Rusya Federasyonu Sivil Odasının çalışmalarının bir parçası olarak, NSS'nin güvenlik sistemindeki yeri ve rolü hakkında oturumlar ve yuvarlak masa toplantıları yapılıyor. Rusya Federasyonu Ticaret ve Sanayi Odası bünyesinde, asıl amacı girişimcilerin korunması için bir ideoloji geliştirmek olan bir Girişimcilik Güvenliği Komitesi bulunmaktadır.
Şu anda NSB, Rus ekonomisinin diğer alanlarının güvenli ve olumlu gelişimini doğrudan etkileyen, ekonominin dinamik olarak gelişen bir sektörüdür.
Toplantıya katılanlar, yürürlükteki mevzuata uygun olarak, güvenlik faaliyetlerinin esas olarak yasal ve yasal kişilerin mülkiyetinin güvenliğini sağlamayı amaçladığını belirtmişlerdir. bireyler, yaşam ve sağlığın korunması korunur. Güvenlik alanındaki mevzuatın zamanında iyileştirilmesi ihtiyacı, her şeyden önce, gerekli düzenleyici yasal düzenlemelerin kabul edilmesindeki gecikmenin, güvenlik hizmetleri için medeni bir pazarın yaratılmasının önünde ciddi engeller oluşturması gerçeğiyle belirlenir. 1992 yılında kabul edilen “Devlet dışı (özel) güvenlik faaliyetleri ve devlet dışı (özel) dedektiflik faaliyetleri hakkında” kanun, güvenlik faaliyetlerinin emekleme döneminde olduğu dönemin gerçeklerini yansıttığı için, şimdiye kadar büyük ölçüde geçerliliğini yitirmiştir. pratik olmadığı için pek çok ilgili soruya değinilmemiştir.
Modern güvenlik uygulamalarının ihtiyaçları, bilimsel gelişmeler, BDT üye devletlerinin devlet dışı güvenlik alanındaki olumlu deneyimleri ve mevzuatları dikkate alınarak mevzuatın modernize edilmesi gerekmektedir. Bunu yaparken, aşağıdakiler dikkate alınmalıdır:
PODD hakkındaki mevcut yasa, içerik olarak farklı iki bağımsız girişimcilik faaliyeti (güvenlik (özel güvenlik faaliyetleri) ve soruşturmalar (dedektifler);
Güvenlik faaliyetlerini düzenleyen BDT üye devletlerinin mevzuatını birleştirmek gerekiyor;
Koruma alanında birleşik devlet politikasının oluşması için yasal bir zemin oluşturmak önemlidir;
Dünyadaki ve ülkedeki mevcut durum, koruma alanında mevzuatın sürekli olarak iyileştirilmesini gerektirmektedir;
Güvenlik faaliyetlerinde mevzuatın, güvenlik faaliyetleri sürecinde ortaya çıkan hukuki ilişkilerin çözümü için en eksiksiz şekilde gerekli olması ve modern uygulamanın ihtiyaçlarını karşılaması;
Güvenlik faaliyetlerine katılanların daha net bir tanımına, onlar için uygun statüyü elde etme prosedürüne, haklarına ve yükümlülüklerine ihtiyaç vardır;
Güvenlik faaliyetlerinin kontrol ve denetiminin iyileştirilmesine ihtiyaç vardır.
Mevcut tüm konuşmacıların konuşmasının ardından, Başkan Viktor Ozerov tarafından temsil edilen Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi, toplantı katılımcılarına devlet makamları ile sivil toplum kuruluşları arasındaki etkileşim için düzenleyici yasal çerçevenin iyileştirilmesine ilişkin önerileri 11 Şubat 2017'ye kadar sunmaları talimatını verdi. güvenliğin sağlanmasına katılmak için çeşitli alanlar faaliyetler (özel güvenlik kuruluşları, özel dedektifler, çeşitli şekillerde kamu düzeninin korunmasında görev alan vatandaşlar, bilgi güvenliği).
Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi Ofisi (Güvenlik ve Yasa Uygulama Alt Komitesi), devlet yetkilileri ve sivil toplum aktörleri arasındaki etkileşim için düzenleyici yasal çerçeveyi iyileştirmeyi amaçlayan özel teklifler geliştirmek için alınan bilgileri özetleyecektir.
Sonbahar parlamento oturumu sona erdi. Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi başkanı Viktor Bondarev, Rossiyskaya Gazeta'ya Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi tarafından bu dönemde hangi yasal girişimlerin ele alındığı ve hangi faaliyetlerin yürütüldüğü hakkında konuştu.
Geçen yıl, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın "Mayıs Kararnameleri" beş yaşına girdi. Hem yürütme hem de yasama erklerinin faaliyetlerinde yol gösterici olan bu belgeler paketidir. Federasyon Konseyi ve özellikle Savunma ve Güvenlik Komitesi, uzmanlaşmış bir birim olarak, 603. ve 604. kararnamelerde belirlenen görevlerin çözümü için yasama desteğine katkıda bulunur.
Sonbahar oturumu sırasında Komitemiz, çoğu yalnızca meclis tarafından onaylanmakla kalmayıp aynı zamanda devlet başkanı tarafından da imzalanan bir dizi federal yasanın parlamentodan geçirilmesine eşlik etti.
En önemlilerinden biri, 2018-2020 federal bütçe yasasıydı. Bazıları kabul edilen ve belgenin son versiyonuna dahil edilen değişiklikler hazırladık. Değişikliğimiz, önümüzdeki üç yıl boyunca askeri personel ve bunlara eşdeğer kişilere para ödeneklerinin ödenmesi için federal bütçeden ayrılacak mali kaynakların miktarını artırıyor. Ordu gelecek yıl ek 52 milyar ruble alacak ve bu amaçlar için 2019'da 66 milyar ruble ve 2020'de 121 milyar ruble daha tahsis edilecek. Bu önemli bir sosyal başarıdır, çünkü 306-FZ sayılı Federal Kanun tarafından gerekli kılınmasına rağmen, bu tür bir endeksleme beş yıldır yapılmamaktadır. Şimdi askerler için parasal ödenek, tahmin edilen enflasyon düzeyine göre endekslenecek. İçişleri Bakanlığı, Acil Durumlar Bakanlığı, Federal Cezaevi birimlerinde askerlik ve hizmette bulunmuş kişilerin emekli maaşlarının hesaplanmasında dikkate alınan para ödeneğindeki yıllık artış için bütçe fonlarının eklenmesi teklifimiz Servis, Rus Muhafızları ve uyuşturucu kontrol makamları tarafından kabul edildi. Yani, sadece askeri personelin parasal ödeneğinin maaşları değil, aynı zamanda emeklilik ödemelerinin miktarı da artacaktır.
Ayrıca sağladığımız Yasama çerçevesi Rusya Devlet Başkanı'nın askeri personelin emekli maaşlarını başlangıçta planlanandan bir ay önce 2017 sonuçlarına göre endeksleme girişimini uygulamak: 1 Şubat'tan değil, 1 Ocak 2018'den itibaren.
Rusya ile Beyaz Rusya arasındaki işbirliğine ilişkin belgeleri onaylayan iki önemli federal yasanın parlamentodan geçirilmesine eşlik ettik: ülkelerin birliklerinin bölgesel gruplaşmasının ortak teknik desteğine ilişkin Anlaşma ve Rusya Federasyonu'nun ortak korunmasına ilişkin Anlaşmada yapılacak değişikliklere ilişkin Protokol. Birlik Devletinin hava sahasındaki dış sınırı ve ülkelerin birleşik bir bölgesel hava savunma sisteminin oluşturulması. Rusya ve Beyaz Rusya Silahlı Kuvvetlerinin askeri birimlerinin ve oluşumlarının silahlarını ve askeri teçhizatını geri yükleme süresini azaltmak için koşullar yaratılıyor, Grubun Rus kısmının silahlarını ve askeri teçhizatını Belarus üssüne hızla taşımak mümkün hale geliyor , muharebe görevlerinin ortak icrasında görevli hava savunma kuvvetleri tarafından silah ve askeri teçhizat kullanma prosedürü iyileştiriliyor. Beyaz Rusya ile askeri-teknik işbirliği, Doğu Avrupa makro bölgesinde artan gerilim, NATO'nun Doğu'ya genişlemesi ve Kuzey Atlantik bloğu birliklerinin Baltık ülkeleri ve diğer komşularımızın topraklarına konuşlandırılması bağlamında bizim için önemli bir rol oynuyor. Bu arada, Komitemizin üyeleri, Rusya-Belarus ortak tatbikatı "Batı-2017"ye katıldılar ve bu sırada analiz için değerli materyaller aldılar ve daha fazla kullanım yasama çalışmalarında.
Komitemiz ayrıca diğer uluslararası anlaşmaları onaylayan federal yasalara da "yönetmiştir": Rusya ile Çin arasında - uzay sektöründeki işbirliğiyle bağlantılı olarak teknolojilerin korunmasına yönelik önlemler hakkında, Rusya ile Tacikistan arasında ve Rusya ile Güney Osetya arasında - askeri alanda işbirliği hakkında BDT ülkeleri arasında kurye posta iletişimi - acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması alanında işbirliği üzerine. Hem uluslararası kuruluşlar (SCO, BRICS, EAEU, CSTO) çerçevesinde hem de ikili formatta başarıyla yürütülen Asya ülkeleriyle etkileşimimizin derinleştirilmesi, bölgesel ve dünya güvenliğinin çıkarınadır, bir Amerikan yanlısı "koalisyonun" tek kutuplu bir dünya inşa etme özlemlerine karşı denge. Ve BDT üyelerinin karşılıklı entegrasyonu, Rusya sınırlarının güvenliğini sağlıyor.
Pazartesi günü Komite toplantısında ve Salı günü Federasyon Konseyi toplantısında, Rusya ile Suriye arasında Tartus'taki Lojistik Noktanın genişletilmesine ve aslında dönüştürülmesine ilişkin Anlaşmayı onaylayan Federal Yasayı onayladık. tam teşekküllü bir deniz üssü. Bu çağsal bir yasadır. Suriye'de, Khmeimim'de, 2002'den beri ilk kez, eski Sovyet cumhuriyetlerinin toprakları dışında, yurtdışında bir Rus askeri üssü oluşturduk. Uzun süredir geleneksel olarak "üs" dediğimiz Tartus'ta da bir PMTO açtık, ancak şimdiye kadar yerel altyapı ve yasal koşullar büyük gemilerin oraya demirlemesine veya uzun süre hizmet vermesine izin vermiyordu. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Vladimirovich Putin, Suriye liderliği ile Anlaşmayı imzaladıktan sonra, onaylanmasına ilişkin bir yasa taslağı sundu ve şimdi yeni kurallara göre, nükleer kruvazörler dahil savaş gemilerimiz Suriye limanlarına, sularına ve karasularına girebiliyor. Suriye, Anlaşmanın tüm süresi boyunca ücretsiz kullanım için Rusya'ya transfer eder (not - 25 yıllık süreler için otomatik uzatma olasılığı ile 49 yıllık bir süre belirlenmiştir) kara, su alanları ve bir dizi gayrimenkul nesnesi. PMTO personeli, mürettebat üyeleri ve ayrıca mülk ayrıcalıklara ve dokunulmazlıklara sahiptir ve Point'in konumu gibi Rusya'nın yargı yetkisi altındadır. Rusya'nın Tartus'taki askeri varlığının genişletilmesine ilişkin anlaşma hem bizim hem de Suriye için faydalıdır: ÖİB'nin ve makro bölgedeki diğer ülkelerin güvenliğini sağlarken Akdeniz'deki konumlarımızı güçlendiriyoruz.
Rusya'nın savunma kapasitesi güçlü ve kendi kendine yeterli. Bununla birlikte, mevcut jeopolitik durum, barış, ortaklık ve yaratım fikirlerini destekleyen devletlerle bloklar olmasa da yakın ittifaklar oluşturmak için hem bölgesel hem de kümelenme ilkeleri konusunda stratejik yabancı ortaklarımızla aktif askeri-teknik işbirliğine olan ihtiyacı dikte ediyor.
Komitemiz, Rusya ile diğer ülkeler arasındaki işbirliğine ilişkin yasal düzenlemelere ek olarak, askeri-sanayi kompleksini geliştirmek, devlet savunma düzenini düzenlemek, Rusya Federasyonu'nu geliştirmek ve güçlendirmek için bir dizi yasama girişiminin sorumlu uygulayıcısı veya ortak yürütücüsü olarak çalıştı. Silahlı Kuvvetler, bölgesel ve sivil savunmayı ve sosyal korumayı iyileştirmek için askeri personel ve aileleri.
Bu tür eylemler arasında, devlet savunma emirlerinin yerine getirilmesinde resmi yetkilerin kötüye kullanılması nedeniyle yetkililere sorumluluk getiren bir yasa vardır; tahsisat kanunu askeri rütbeler askeri savcılık ve askeri soruşturma organlarının organlarında; askeri personele emekli maaşlarının ödenmesi için ayrılan kamu fonlarını koruyan bir yasa; zorunlu askerlik hizmeti için vatandaşları askeri oluşumlara gönderme prosedürünü belirleyen bir yasa; hizmet için "sınırlı olarak uygun" olduğu kabul edildikten sonra yedeğe kaydolan vatandaşların, ikinci bir tıbbi muayene sırasında hizmete uygun olduğu kabul edildikten sonra askerlik hizmeti için yeniden kaydedilmelerine ve askere alınmalarına izin veren bir yasa; itfaiye teşkilatlarının yetkilerini genişleten bir yasa; teröristlerin askere alınmasını ve terör faaliyetlerinin örgütlenmesini müebbet hapis şeklinde cezalandırmayı öngören bir yasa; bir terör eyleminin bilerek yanlış bildirilmesinin sorumluluğunu sertleştiren bir yasa; vatandaşların kamu düzeninin korunmasına katılımını düzenleyen bir yasa; Rusya'nın kaldırılan Spetsstroy'u kapsamında mühendislik ve yol yapım oluşumlarından Rus Silahlı Kuvvetlerine transfer edilen askeri personele sosyal güvenceler sağlayan bir yasa; Heroes tarafından aylık nakit ödeme alma mekanizmasını iyileştiren bir yasa Sovyetler Birliği, Rusya Federasyonu Kahramanları ve Zafer Nişanı'nın tam sahipleri ve ölen Kahramanların aile üyelerine ek sosyal garantiler sağlama; kültürel değeri olan eski (antik) silahların dolaşımına ilişkin kuralları belirleyen bir yasa.
Komitemiz, Ulusal Muhafızlar müdürünün katılımıyla bir "hükümet saati" düzenlemekle sorumluydu. Bu etkinliğe hazırlanırken, orta vadede Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız birliklerinin inşasına yönelik durumu ve beklentileri analiz ettik, bu alanda bir dizi sorun belirledik ve bunların çözümü için öneriler geliştirdik.
Komitemiz tarafından hazırlanan ve bu hükümet saatinin sonuçlarını takiben oda toplantısında kabul edilen Federasyon Konseyi kararında, Rusya Hükümeti'nin federal bütçe taslağında ek fon tahsis edilmesini sağlamasını tavsiye ediyoruz. 2019 ve 2020-2021 planlama dönemi, yeniden yapılanma ile bağlantılı olarak indirim kapsamına giren çalışanlara Ulusal Muhafız birlikleri çalışanları için konut inşası ve satın alınması için parasal ödenek, yardım ve tazminatların iyileştirilmesi için ödenmesi için planlama dönemi birliklerin lojistiği. Komitemiz ayrıca, yeni yapının faaliyetlerini düzenleyen temel stratejik belgelerin oluşturulması üzerinde çalışmaya devam etmeyi önerdi: Rus Muhafız birliklerinin inşası ve geliştirilmesi için uzun vadeli bir konsept ve planlar. Son olarak, kamu güvenliği ve kamu düzeninin sağlanmasında özel güvenlik kuruluşlarının da dahil edilmesinin dikkate alınmasını tavsiye ettik.
Analitik çalışmalar Komitemizin faaliyetlerinin önemli bir parçasıdır. Sonbahar oturumunda çok çeşitli alanlarda analitik çalışmalar yürüttük: ulusal savunma, Rus Silahlı Kuvvetlerinin inşası ve reformu, bunların yurtdışında kullanılması, her türden birliğin geliştirilmesi, askeri-sanayi kompleksinin geliştirilmesi, devlet. savunma emirleri, askeri-sanayi politikası, ulusal savunma ve ulusal güvenlik bütçesi, yeni teknolojiler, silahlar ve askeri teçhizat, askeri bilim ve eğitim, askeri alanda bilimsel ve uygulamalı araştırmalar, seferberlik eğitimi ve ordu personeli, askerlik görevi ve askerlik hizmeti , askeri inşaat, askeri altyapı, askeri sanayinin sosyal sorunları, uluslararası güvenlik, uluslararası askeri-teknik ve askeri-politik işbirliği, çevre, radyasyon ve nükleer güvenliğin sağlanması, ulusal güvenlik ve terörle mücadele, kanun ve düzenin sağlanması, dolaşım üzerinde kontrol silah ve mühimmat, yasadışı göçle mücadele, tarih ve vatanseverlik eğitimi.
Sonbahar oturumunda Komite, Rusya'da savunma ve güvenlik alanlarındaki çeşitli sorunlar hakkında bir dizi tartışma ve danışma etkinliği düzenledi. Her birinin sonunda, bir tavsiye listesi kabul ettik.
Federasyon Konseyi'ne bağlı Askeri-Sanayi Kompleksi Yasama Desteği ve Askeri-Teknik İşbirliği Konseyi, askeri-sanayi kompleksinin tasarım potansiyelinin geliştirilmesine yönelik bir toplantı düzenledi. Kapsamlı analitik materyalleri içeren bu etkinlik Komitemiz tarafından hazırlanmıştır.
Bu süreçte ve tartışma sonucunda, bir sonraki oturumda ele almayı düşündüğümüz sonraki yasama kararı için sorunlar formüle ettik. Sorunlar, genel tasarımcı enstitüsünün ve genel teknoloji uzmanı enstitüsünün kusurlu olmasıyla ilgilidir; genel tasarımcıların yetkilerinin sınırlı kapsamı ve içeriği; temel ve keşfedici uygulamalı araştırma, bilimsel ve teknik ve deneysel tasarım geliştirmeleri için yetersiz finansman. Ayrıca, savunma sanayinin etkinliği, geliştirme çalışmalarının yürütülmesi için açıkça düzenlenmiş son teslim tarihlerinin olmaması nedeniyle azalmaktadır. Mevcut uygulama, Ar-Ge projelerinin devlet savunma düzeninin gerçek talep ve ihtiyaçlarından tamamlanmasında ciddi bir gecikme olduğunu göstermektedir. Kanımca, bunların uygulanması için en uygun süre 3 yıldır, ancak şu anda sıklıkla gördüğümüz 10-15 yıl değil.
Bu olaydan sonra Hükümet için hazırladığımız tavsiyelerin listesi oldukça kapsamlıdır. Çığır açan bilimsel ve teknik çözümlere ve yenilikçi teknolojilerin kullanımına dayalı umut verici gelişmeler sağlamak için savunma sanayisinin tasarım potansiyelini geliştirmeye yönelik bir program hazırlama olasılığını değerlendirmeyi öneriyoruz. Silahlar, askeri ve özel teçhizat için birleşik bir test üssü oluşturma konusunu incelemek. Silah, askeri ve özel teçhizatın yaratılması için genel (baş) tasarımcılar ve baş teknoloji uzmanları enstitüsünün etkinliğini artırmaya yönelik önlemler alın. Bu, özellikle, araştırma ve geliştirme çalışmalarının birleşik bir bilgi tabanının oluşturulması, entelektüel faaliyetlerin sonuçları ve askeri, ikili ve sivil amaçlar için yenilikçi ürünlerin oluşturulmasında entegre kullanım için teknolojilerin yanı sıra geliştirme ve uygulamadır. gelecek vaat eden silah, askeri ve özel teçhizat modellerinin üretimini sağlamak amacıyla endüstriyel teknolojilerin etkinliğini değerlendirmek için bir metodoloji.
Ayrıca, hizmet buluşları, faydalı modeller ve numuneler için ücret ödenmesine ilişkin mevcut Kuralların, bir fikri ürünün sahibine verilecek ücret miktarının ve bu ödemenin finansman kaynağının belirlenmesi açısından değiştirilmesini tavsiye ediyoruz.
Araştırma ve geliştirme çalışmaları için görev tanımı, Rusya Savunma Bakanlığı, Rusya Bilimler Akademisi ve lisans sahibi küçük ve orta ölçekli işletmelerin yüksek eğitim ve araştırma kuruluşlarını dahil etme gerekliliğini içermelidir.
Güncel bir listenin geliştirilmesi gerekiyor umut verici yönler askeri askeri teçhizatın yaratılması için genel tasarımcıların uzmanları ve askeri bilim ve teknoloji Yüksek Tasdik Komisyonu Uzman Konseyi üyelerinin katılımıyla bilimsel tezlerde araştırma.
Savunma sanayi işletmelerinin lisansüstü öğrencilerine nominal burslar ve araştırma ödenekleri, devlet savunma siparişi ürünlerinin baş tasarımcılarına bölüm ödülleri sağlanmalıdır. Genç uzmanlara, bir savunma sanayi işletmesinde belirli bir süre çalıştıktan sonra özelleştirme olasılığı olan hizmet konutu sağlama veya ödemelerin bir kısmı için tazminatla ipotek konut satın alma uygulamasının getirilmesi gerekmektedir. endüstri.
Komitemizin sonbahar oturumunda düzenlediği etkinliklerden biri, devlet savunma emri kapsamında tedarik edilen ürünlerin fiyatlandırılmasını düzenleyen yasal çerçevenin izlenmesine ayrıldı. Bu segmentteki fiyatlandırma konuları, tüm prosedürlerin uygun şekilde birleştirilmesini engelleyen çeşitli düzenleyici yasal belgelerle düzenlenir, bu da devlet savunma düzeni ve düzenleyici makamlardaki tüm katılımcılar için aşırı işçilik maliyetleri gerektirdiği anlamına gelir. Federal Antimonopoly Servisi şu anda, devlet savunma emri kapsamında tedarik edilen ürünlerin fiyatlarının devlet tarafından düzenlenmesine ilişkin Düzenlemeleri onaylayacak (aynı zamanda mevzuatta değişiklik gerektirecek) bir Hükümet Kararnamesi taslağı üzerinde çalışıyor. Genel olarak, Komitemiz bu belgenin konseptini onaylar, ancak tamamlanması konusunda ısrar eder. Özellikle, savunma sanayii işletmelerinin yatırım çekiciliğini artıracak, maliyetlerin düşürülmesi ve üretimin optimize edilmesi için etkin teşviklerin sağlanmasını öneriyoruz. Bu Tüzüğün yürürlüğe girmesi, devlet savunma emri kapsamında tedarik edilen ürünlerin fiyatlarına dahil edilen maliyetlerin bileşimini belirleme Prosedürünün getirilmesiyle aynı zamana denk gelmelidir.
Günümüzde mevcut fiyatlama sisteminde ürünlerin maliyetinin belirlenmesinde maliyetli yöntemin hakim olduğu düşünüldüğünde, devlet savunma emri kapsamındaki ürünlerin fiyatlarına dahil edilen giderler listesinin bir takım maddelerle desteklenmesi gerekmektedir. Bu, ekipman ve teknolojilerin satın alınması için kaynakların, hammaddelerin, malzemelerin, yarı mamul ürünlerin, bu ürünlerin imalatı için gerekli bileşenlerin satın alınmasına ilişkin maliyetleri içermelidir; garanti onarımları ve garanti hizmeti için; yüksek nitelikli üretim, mühendislik ve bilimsel personelin ücretlendirilmesi; personelin işe alınması, eğitimi ve yeniden eğitimi için; sonuçları devlet savunma emrini yerine getirmek için ürünlerin imalatında kullanılan inisiyatif araştırma ve geliştirme çalışmalarını telafi etmek; fikri mülkiyet nesnelerinin kaydı ve bakımı; revizyon ve sermaye inşaatı için; amortismana tabi mülkün değerini artırdıkları ölçüde bina ve teçhizatın bakım ve onarımı; Araçların bakım ve işletimi için. Ayrıca, katma değer vergisinin maliyetlerin bir parçası olarak muhasebeleştirilmesi sistemi normların tekdüzeliğine getirilmelidir.
Savunma sanayi alanındaki mevzuat hızla gelişmektedir ve bu nedenle Komite, ilgili devlet makamları, kuruluşlar, kurumlar ve uzman topluluğunun temsilcileri ile birlikte Rusya Hükümetine, savunma Sanayii. Komite bu çalışmaya katılmaya hazırdır.
Komitemiz, savunma sanayii alanındaki küçük ve orta ölçekli işletmelerin faaliyetlerine ilişkin deneyimleri, sorunları, yasal düzenlemeleri ve Rusya'nın uzay faaliyetlerini sağlamak için yasal çerçevenin iyileştirilmesine yönelik ana alanları tartıştığı bir yuvarlak masa toplantısı düzenledi. Bu etkinliklerde çok verimli tartışmalar yapıldı ve bunun sonucunda Rusya Federasyonu Hükümeti için eksiksiz bir tavsiye paketi hazırlandı.
Hükümete, Rusya Federasyonu "Uzay Faaliyetleri Hakkında" Yasasında yapılacak değişikliklere ilişkin bir dizi yasa tasarısı geliştirip Devlet Dumasına sunmasını tavsiye ettik. Endüstrinin kavramsal aygıtının yenilenmesini sağlamaları gerekir; Rusya'nın sosyo-ekonomik ve yenilikçi gelişimi için uzay faaliyetlerinin sonuçlarının kullanılmasını öngörmek; uzay nesnelerine mülkiyet haklarının kaydedilmesi prosedürünü düzeltmek; uzay nesnelerinin parçalarını ayırmak için etki alanlarının kullanımıyla ilgili sorunları çözmek. Ayrıca, Dünya'nın uzaktan algılanmasına ilişkin bir federal yasanın geliştirilmesini de tavsiye ettik.
"Devlet Savunma Emri Üzerine" Federal Yasada değişiklik yapılmasına ilişkin Hükümet için geniş bir tavsiye paketi hazırladık. Tarafların mutabakatı ile uzay sektöründe araştırma, geliştirme ve teknolojik çalışmaların gerçekleştirilmesi için sözleşme şartlarını (işin şartları, hacimleri ve maliyetleri dahil) değiştirme olasılığını belirlemek gerekir. Uzay teknolojisi ile ilgili teknik düzenleme sorunlarını çözen bir kanun taslağı ve uzay faaliyetlerinin ruhsatlandırılmasına ilişkin bir yasa tasarısının çıkarılmasının uygun olduğunu düşünüyoruz.
Rus Hükümetine bir dizi tavsiye, küçük ve orta ölçekli işletmelerin devlet savunma düzeninin uygulanmasına katılımını yasama düzeyinde düzenleme, araştırma için fonların dağıtımına ve tahsisine katılım oranlarını belirleme ihtiyacıyla ilgilidir. Geliştirme işi. Ruhsatlandırma prosedürünü basitleştirin, MFC aracılığıyla da dahil olmak üzere onlarla askeri kabul çalışması prosedürünü netleştirin. Geliştirme çalışmalarını ticari kullanıma sokmak için faaliyetleri finanse edecek özel bir fonun kurulmasına dikkat edilmelidir. Ayrıca, devlet savunma emri altında çalışan ilgili işletmeleri desteklemek için 2030 yılına kadar Rusya Federasyonu'ndaki Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Geliştirilmesi Stratejisinde değişiklik yapılmasını öneriyoruz. Ve etkili arama ve işbirliğine dahil olmak için, silah ve askeri teçhizat üretimi yapan işletmelerin ve kriterleri karşılayan küçük ve orta ölçekli işletmelerin bir kaydını oluşturmak gerekir. Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Geliştirilmesi Federal Kurumu, savunma sanayii alanındaki küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimi için ayrı bir yapısal birim gerektirir - Hükümetin bu konuyu Şirket ile koordine etmesi gerekir.
Saha dışı toplantılardan biri Komite tarafından "Güvenli Şehir" projesinin başarıyla uygulandığı Kostroma'da gerçekleştirildi. Etkinlik sonucunda yetkililere yönelik bir tavsiye listesi hazırladık. Acil Durumlar Bakanlığı'nın, bölgesel ve yerel makamların bir donanım ve yazılım kompleksi "Güvenli Şehir" oluşturma yetkilerini ve alt federal bölgelerin yeni harcama yükümlülükleri için finansman kaynaklarını tanımlayacak bir yasa tasarısı hazırlamasını ve Hükümete sunmasını önerdiler. yönetim seviyeleri. Ayrıca Acil Durumlar Bakanlığı, bizim açımızdan, kalabalık tesislerde video gözetim sistemleri için daha net gereksinimler geliştirmeli ve ilgili sistemleri Güvenli Şehir APK ile koordine etmeli, yeni bir geliştirmeyi organize etmelidir. yazılım APK "Güvenli Şehir" ve bölgelerdeki uygulaması. Kompleksin teknik bileşenini ve kolluk kuvvetleri segmentinin öncelikli gelişimini sağlamak için bölgesel makamlara bir dizi teklifte bulunduk.
Kapalı askeri kamplardan vatandaşların yeniden yerleştirilmesi açısından 2015-2020 "Barınma" için FTP'nin uygulanmasına ilişkin bir toplantıda ciddi bir tartışma yaptık. Etkinliğe hazırlık olarak, aktif ve emekli askeri personel ve ailelerinin barınma alanındaki durumunu izledik ve analiz ettik. Çalışmamızın sonuçları, bir yandan, olumlu dinamiklerÖte yandan, ordu için hizmet konutlarının inşaat ve işletmeye alma hacmine ilişkin sorunlar, hizmetin sona ermesinden sonra kapalı askeri kamplardan yeniden yerleşim için çıkarlarını koruyacak net, tamamlayıcı bir mekanizmanın bulunmamasından kaynaklanmaktadır. tüm taraflar.
Resmi emlak fonu, büyümesine rağmen, yalnızca görüntülerle değil, her şeyden önce işleyişi için normatif olarak belirlenmiş kurallarla sınırlıdır. Kapalı askeri kamplarda aileleri olan yeni nesil askerler, öncekilerin tahliye edildiği daireleri kullanma hakkına giriyor. Hizmetlerini bitirdikten sonra, işten çıkarılan "emekliler" artık - daha dün "onların" - dairelerinin kullanımını talep etme hakkına sahip değiller. Ama aynı zamanda tazminat almak, yani satın alma için sosyal ödemeler yeni daire, genellikle yasal ve yasa uygulayıcı nitelikteki çeşitli çatışmalarla karmaşık hale gelir. Yasal kısımda, kısmen kaybedilen (ve statü ile birlikte konut yardımı alma hakkı da kaybedilen) bir "kapalı askeri kampın" statüsüne ilişkin bir belirsizlik var. bizim tarafımızdan incelendi arbitraj uygulaması birçok düzensizliği de sergiler.
Bu sorunların bir an önce ele alınması gerekiyor. Bu karar için mekanizma zaten Savunma Bakanlığı tarafından önerildi: yeniden yerleşim için fazla ve sahipsiz konut stokunun kaynaklarının kullanılması. Yasa koyucular olarak görevimiz, bu mekanizmanın uygulanması için yasal bir çerçeve sağlamaktır. Ayrıca yasama düzeyinde bir askeri kampın statüsünün kaybedilmesiyle bağlantılı olarak ortaya çıkan ihtilafların çözülmesi, konut sertifikaları ve tazminat ödemeleri ile işleri düzene sokması gerekmektedir. Görevlerimizi sadece yasama desteğinde değil, aynı zamanda yasa uygulamalarının parlamento kontrolünde de görüyoruz.
Yasadışı göçle mücadele toplantımızda şimdiden pratik sonuçları alınan anlamlı bir tartışma gerçekleşti. Bu alandaki durumu inceledik, bir dizi sorun belirledik ve bunları çözmenin yollarını önerdik. Ülkeden yasadışı göçmenlerin sınır dışı edilmesine yönelik önlemlerin iyileştirilmesi ve bu görevi yerine getirmek için mali araçlar bulunması gerektiğini vurguladılar. Ve sesimiz duyuldu: Maliye Bakanlığı, Rusya'da yasadışı olarak kalan yabancı vatandaşların ve vatansız kişilerin sınır dışı edilmesi prosedürü için fon kaynakları buldu. Ek olarak, kalış yerindeki sahte kayıtlarla mücadele etme önerimiz halihazırda pratik uygulama bulmuştur. Diğer şeylerin yanı sıra, Komitemizin pozisyonuna dayanarak, meslektaşlarımız - Devlet Dumasının milletvekilleri, aşağıdakileri sağlayan bir yasa tasarısı hazırladılar: cezai sorumluluk hem konut hem de konut dışı binalarda kalış yerinde hayali kayıt için.
St.Petersburg'da, Federasyon Konseyi bünyesindeki Askeri Personelin, Kolluk Kuvvetlerinin ve Ailelerinin Sosyal Korunması Konseyi'nin saha dışı bir toplantısını yaptık. Tartışma konusu, Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Doğal Afet Sonuçlarının Ortadan Kaldırılması Bakanlığında görev yapan askeri personel ve özel rütbeli çalışanların sosyal güvenliğinin yasal düzenlemesinin iyileştirilmesine yönelik devlet ve önlemlerdi. Durum analizi sürecinde, asker ve kurtarıcılar için sosyal güvenlik alanında bir takım sorunlar tespit edildi.
Bugüne kadar, Acil Durumlar Bakanlığı çalışanları ve ailelerine kalıcı ve hizmet konutu sağlama maliyetleri için fon miktarı açıkça yetersizdir. Tıbbi bakım ihtiyaçları da yetersiz finanse edilmektedir. Bölgelerde itfaiye çalışanları için erken yaşlılık aylığı atama hakkı yoktur. Acil Durumlar Bakanlığı personelinin yeniden eğitimi ve müteakip istihdamı alanında sorunlar var. Bazen görevden alınan askeri personelin barınaksız kaldığı durumlar vardır.
Bu sorunları çözmek için, Hükümetin Acil Durumlar Bakanlığı çalışanlarına zorunlu sağlık sigortası temel programına dahil olan tıbbi bakım için geri ödeme sağlamasını öneriyoruz. Ek tahsis konusu üzerinde çalışın bütçe fonları Acil Durumlar Bakanlığı çalışanları için tıbbi bakımın gerçek ihtiyacını, kalitesini ve mevcudiyetini sağlamak, onlar için konut inşa etmek ve satın almak ve ayrıca Bakanlığın federal devlet memurları için konut inşa etmek ve satın almak için sübvansiyon sağlamak Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında acil durumların değerlendirilmesi. Sözleşmeli askerler için kıdem ikramiyelerini hesaplama prosedürünü, kıdem ikramiyelerinin tahakkukunu belirleyen hizmet süresinin Devlet İtfaiye Teşkilatının federal yapılarındaki çalışma süresini içerecek şekilde ayarlayın.
Acil Durumlar Bakanlığı'na, departmandan ihraç edildikten sonra askeri personelin sivil bir uzmanlık alanında yeniden eğitilmesi için prosedür ve koşulları belirlemesini öneriyoruz.
Maliye Bakanlığı'na, Acil Durumlar Bakanlığı çalışanları için zorunlu devlet hayat ve sağlık sigortası için hizmet satın alma prosedürünü kolaylaştıran bir yasa tasarısının hazırlanmasına ilişkin çalışmaların hızlandırılması tavsiye edildi. Ve ayrıca, Sağlık Bakanlığı ile birlikte, Rusya EMERCOM'undan A. M. Nikiforov'un adını taşıyan Tüm Rusya Acil Durum ve Radyasyon Tıbbı Merkezi'nin ek finansmanı için fon tahsisi konusunu ele almak. Merkez, bu fonları yüksek teknolojili tıbbi ekipman satın almak, altyapıyı korumak, araştırma yapmak için kullanacak. gelecek vaat eden alanlar biyomedikal bilim ve klinik uygulama. Tüm bu öneriler zaten muhataplara gönderildi.
Son olarak formatta tartıştığımız yakıcı konulardan biri yuvarlak masa tarihsel ve vatansever eğitim oldu. Bu alanda pek çok sorun tespit edildi ve bunları çözmek için bakanlara sunulmuş olan bir tavsiye listesi hazırladık.
Milli Eğitim Bakanlığı'na yöneltilen tekliflerimiz arasında vatanseverlik eğitimi alanında uzmanların yetiştirilmesi, vatansever gençlik ve çocuk derneklerinin varlıklarının ileri eğitimi, vatanseverlik eğitimi yöntemlerinin geliştirilmesi ve uygulanması, bölgesel kalkınmaya yardım ve belediye yurtseverlik eğitimi programları, kardeşçe ve bireysel askeri cenaze törenleri için okulların himayesi sisteminin organizasyonu.
Savunma Bakanlığı'na, Rus ve Sovyet ordularının ünlü ve efsanevi birimlerinin ve oluşumlarının isimlerini canlandırma, savaş yollarının müzelerini oluşturma faaliyetlerine devam etmesini tavsiye ediyoruz; gençleri, gazi örgütlerini ve medyayı askeri ayinler yapmaya davet edin; askerlik görevi sırasında ölen veya kaybolanlarla ilgili arşiv verilerini tam olarak sağlamak için "Halkın Hafızası" bilgi projesini geliştirmek ve iyileştirmek.
Bizim açımızdan Kültür Bakanlığı, faaliyetlerin coğrafyasını genişletmeye ve Rus Askeri Tarih Derneği'nin yurtsever etkinlikler düzenlemeye dahil ettiği gençlerin sayısını artırmaya yardımcı olmalı; Rus Silahlı Kuvvetlerinin savaş gelenekleri hakkında filmlerin yapımını ve gösterimini ve Anavatan savunucularının istismarları üzerine literatürün yayınlanmasını desteklemek; internette vatansever içerik oluşturmak ve gençler arasında Rusya'nın olumlu bir imajını oluşturmak.
Komisyonun sonbahar oturumunda kararlaştırdığı önemli konular arasında, bu federal makamların aldığı tedbirler hakkında Dışişleri Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve Başsavcılık'a bir meclis soruşturması gönderilmesinden de bahsetmek isterim. Ukrayna'daki Rusları korumak için. Halihazırda tüm departmanlardan bir rapor aldık. Ayrıca Valentina Ivanovna Matvienko'nun Uzak Doğu'daki devlet sınırındaki kamu-özel kontrol noktalarının faaliyetlerini inceleme talimatını yerine getirdik. Federal Bölge. Komisyonumuzda oluşturulan çalışma grubu, bu alanda tespit edilen sorunların mevzuata uygun çözümüne yönelik öneriler hazırlamaktadır.
Parlak, çok parlak olaylardan, aşırı durumlarda kişisel cesaret gösteren çocukları ödüllendirmek ve onurlandırmak için ciddi bir olayın organizasyonunu adlandırabilirim.
Ayrıca sonbahar oturumunda yabancı devletlerle parlamentolar arası bağları güçlendirdik ve onlarla aktif etkileşimde bulunduk. Komitemizin delegasyonu Mozambik Cumhuriyeti'ni ziyaret ederek Meclis temsilcileri ve liderliği de dahil olmak üzere bir dizi çalışma toplantısı düzenledi. Evde, Federasyon Konseyi'nin duvarları içinde, İsrail Devleti Knesset'inden başkanının başkanlık ettiği bir delegasyonu kabul ettik ve bir dizi ortak etkinlik düzenledik. Ayrıca Komitemizin üyeleri, BDT Üye Devletlerinin Parlamentolar Arası Asamblesi komisyonlarının savunma ve güvenlik konuları ile güvenlik alanındaki mevzuatın uyumlaştırılması ve yeni zorluklara ve tehditlere karşı mücadele toplantılarına katıldı.
Komite'nin sonbahar oturumundaki çalışmalarının sonuçlarını özetlemek gerekirse, nokta nokta sorunları nokta nokta yöntemlerle çözdüğümüze dikkat çekmek isterim. Sonuçta genel olarak savunma ve güvenlik alanındaki mevzuat günümüzün tüm gereksinimlerini karşılıyor, kaliteli ve sistematik olarak adlandırılabilir. Ve bireysel boşlukları, eksiklikleri ve eksiklikleri ortadan kaldıracağız.
Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi, Federasyon Konseyi Sosyal Politika Komitesi ve Federasyon Konseyi Bütçe ve Mali Piyasalar Komitesi'nin "Tasarruf ve ipotek durumu ve sorunları hakkında .. .
FEDERASYON KONSEYİ
RUSYA FEDERASYONU FEDERAL MECLİSİNİN
ÇÖZÜNÜRLÜK
Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi, Federasyon Konseyi Sosyal Politika Komitesi ve Federasyon Konseyi Bütçe ve Mali Piyasalar Komitesi'nin "Birikmeli ipotek kredisi sisteminin durumu ve sorunları hakkında" konulu ortak toplantısının sonuçları hakkında askeri personel"
Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi Başkanı'nın Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi, Federasyon Konseyi Sosyal Politika Komitesi ve Federasyon Konseyi Bütçe ve Mali Komitesi'nin ortak toplantısının sonuçlarına ilişkin bilgilerini dinledikten sonra Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi “Askeri personel için birikimli ipotek kredisi sisteminin durumu ve sorunları hakkında” konulu piyasalar
karar verir:
1. Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi, Federasyon Konseyi Sosyal Politika Komitesi ve Federasyon Konseyi Bütçe ve Mali Piyasalar Komitesi'nin "Kümülatif ipotek kredilerinin durumu ve sorunları hakkında" konulu ortak toplantısının tavsiyelerini onaylayın askeri personel sistemi" (ekli).
2. 2018 sonbahar oturumunda, Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi bu tavsiyelerin uygulanması hakkında odayı bilgilendirir.
4. Bu tavsiyeleri Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'na, Rusya Federasyonu Sivil Savunma, Acil Durumlar ve Afet Yardımı Bakanlığı'na, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı'na, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi'ne, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi'ne gönderin. Rusya Federasyonu Ulusal Muhafız Birlikleri Federal Servisi, Rusya Federasyonu Federal Güvenlik Servisi, Federal Cezaevi Servisi, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, Rusya Federasyonu Merkez Bankası, Rusya Başsavcılığı Federasyon, Rusya Federasyonu Soruşturma Komitesi, Rusya Federasyonu Muhasebe Odası, Federal Devlet Kurumu "Federal Tasarruf ve Askeri Personel Barınma İpotek Sistemi", anonim şirket topluluğu "Dom. RF".
5. Bu karar, kabul edildiği tarihten itibaren yürürlüğe girer.
Federasyon Konseyi Başkanı
Federal Meclis
Rusya Federasyonu
V.I.Matvienko
Başvuru. Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi, Federasyon Konseyi Sosyal Politika Komitesi ve Federasyon Konseyi Bütçe ve Mali Piyasalar Komitesi'nin "Devlet ve sorunlar üzerine ...
Başvuru
karara
Federasyon Konseyi
Federal Meclis
Rusya Federasyonu
28 Mart 2018 tarihli N 91-SF
Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi, Federasyon Konseyi Sosyal Politika Komitesi ve Federasyon Konseyi Bütçe ve Mali Piyasalar Komitesi'nin "Askeri personel için birikimli ipotek kredisi sisteminin durumu ve sorunları hakkında" konulu ortak toplantısının tavsiyeleri "
Askeri personel için birikimli konut sağlama sisteminin (bundan sonra NIS olarak anılacaktır) durumunu ve sorunlarını tartıştıktan sonra, ortak toplantının katılımcıları, devletin askeri personel için konut sağlanmasının iyileştirilmesine özel önem verdiğini not eder.
NIS, asker ailelerinin yaşam koşullarını iyileştirmenin ana biçimlerinden biridir. 1 Ocak 2018 itibariyle 437.000 asker NIS üyesidir. NIS'in bir parçası olarak, son beş yılda 158.000 kişi olmak üzere 201.000 kişi konut satın aldı.
En akut sorun, 2021'den sonra tahmin edilen NIS katılımcısının ipotek kredisinde devlet finansmanı pahasına geri ödenmeyen borç bakiyesinin oluşmasıdır ve bu, kredi sözleşmesinin şartlarına göre onlar tarafından geri ödemeye tabidir. kendi masrafları.
"Askeri Personel İçin Konut Tasarruf ve İpotek Sistemine İlişkin" Federal Kanunun 5. Maddesinin 2. Kısmı uyarınca, katılımcı başına finanse edilen katkının miktarı, finanse edilen katkının yapıldığı yıl için federal bütçeye ilişkin federal yasa tarafından belirlenir. sosyal tahminin öngördüğü enflasyon düzeyi dikkate alınarak, bir önceki yılın fiilen tahakkuk eden ve aktarılan finanse edilen katkı paylarının endekslenmesi yoluyla alınan fonlanan katkı payından az olmamak üzere yapılır. ekonomik gelişme Gelecek yıl için Rusya Federasyonu.
2018'den önce var olan NIS katılımcıları için borç verme programlarının çoğu, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın tahminine uygun olarak katkılardaki büyüme tahminine dayanıyordu.
Federal bütçeden fiilen sağlanan katkılarla kredi sözleşmelerinde öngörülen katkıların tahmin değerlerindeki tutarsızlıklar nedeniyle, NIS katılımcılarının ipotek kredileri için geri ödeme planlarında, kredi döneminin sonuna kadar tahmini bir borç oluştu. kredi verirken program tarafından sağlanmaz. Kural olarak, kredi kuruluşları, NIS katılımcısına aylık ödeme planını yıllık olarak getirirken, bu borcu Geçen seneödünç verme
2009'dan başlayarak, finanse edilen katkılar için bütçe tahsislerine yönelik fiili ihtiyaç tam olarak karşılanamamıştır.
"2018 için federal bütçe ve 2019 ve 2020 planlama dönemi için" federal yasa, NIS'nin işletilmesi için 91,1 milyar ruble veya 185 milyar ruble olan tahmini ihtiyacın yüzde 49,2'sini sağlıyor. 1 Ocak 2019 itibariyle öngörülen bütçe ödenek açığı 93,9 milyar ruble'den fazla olacak.
Askeri personel için sosyal garantiler, personeli Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerine ve ayrıca askerlik hizmeti sağlayan federal yürütme organlarına ve devlet organlarına çekmede önemli bir faktördür. Bu garantilerin seviyesinin düşürülmesi, askerlerin moral ve psikolojik durumlarını ve görevlerini yerine getirme kalitelerini olumsuz etkileyebilir.
1. Rusya Federasyonu Hükümetine:
2019 ve 2020 ve 2021 planlama dönemi için federal bütçe taslağını hazırlarken, tahmini borcu olan NIS katılımcılarının ipotek kredilerinin kısmen erken geri ödenmesine izin verecek şekilde, finanse edilen katkı miktarının ek endekslenmesi konusunu göz önünde bulundurun;
hedeflenen bir konut kredisinden daha önce verilmiş olan ipotek kredilerinin yeniden finanse edilmesi için fonların yönlendirilmesi olasılığını sağlayan bir kararı kabul etmek.
2. NIS katılımcılarının orduda hizmet verdiği federal yürütme makamları, Federal Devlet Kurumu "Askeri Personele Konut Sağlanması için Tasarruf ve İpotek Federal İdaresi" (bundan sonra "Rosvoenipoteka" Federal Devlet Kurumu olarak anılacaktır) ile birlikte ), kredi sözleşmesinde belirtilen süreden sonra tahmini borcu azaltmak için alınan önlemler hakkında NIS katılımcılarını zamanında bilgilendirecektir.
3. Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı, ilgili federal yürütme makamları ve FGKU "Rosvoinipotek" ile birlikte, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin hedeflenen bir konut kredisinden fonları yönlendirme olasılığını sağlayan bir karar taslağı hazırlar. daha önce verilen ipotek kredilerini yeniden finanse etmek.
4. Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı ve FGKU "Rosvoinipoteka" ile birlikte, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı çalışanlarının NIS.
5. Rusya Federasyonu Merkez Bankasına:
tahmini borcun oluşturulduğu NIS katılımcılarının ipotek kredilerinin risk kategorisini (kalitesini) değerlendirme yaklaşımını değiştirme konusunu düşünün;
FGKU "Rosvoinipoteka", anonim şirket "Dom. RF" ve NIS'e katılan kredi kuruluşları ile askeri personel için ipotek kredisi sorunlarını ve bunları çözmenin yollarını tartışmak için bir toplantı düzenlemek;
NIS'e katılan kredi kurumlarının, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın bu krediler için verilen ipoteklerle güvence altına alınan ipotek kredileri sağlama programının yeniden başlatılması da dahil olmak üzere, askeri personel için ipotek kredilerinin faiz oranını düşürmesine izin veren koşullar yaratmayı düşünün.
6. Rusya Federasyonu Hesap Odası, belirlenen prosedüre uygun olarak, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini federal bütçeye ilişkin "Federal Yasanın uygulanmasının kontrol edilmesi" kontrol tedbirinin sonuçları hakkında bilgilendirir. 2017 için ve 2018 ve 2019 planlama dönemi için ", FGKU "Rosvoenipoteka" ve Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı dahil.
7. FGKU "Rosvoenipoteka":
NIS'e katılan kredi kurumları ve anonim şirket Dom ile birlikte yürütmek.
NIS'e katılan kredi kurumları ve anonim şirket "Dom. RF" ile birlikte, faiz oranlarını düşürmek de dahil olmak üzere, daha önce verilmiş olan ipotek kredilerinin yeniden finansmanı ve yeniden yapılandırılmasına yönelik programların uygulanması üzerinde çalışmak;
ilgili federal yürütme organlarıyla birlikte, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından değerlendirilmek üzere, FGKU "Rosvoinipotek" e daha önce görülen ipotek kredilerinin yeniden finansmanına ve itfasına katılma hakkı verilmesi açısından Rusya Federasyonu mevzuatında değişiklik yapılmasına yönelik teklifler hazırlamak ;
NIS'e zamanında dahil olmayan askeri personel için kayıp yatırım gelirinin tahakkuk ettirilmesi konusunu ilgili federal yürütme makamlarıyla birlikte çalışmak;
NIS katılımcılarının ipotek kredilerinin yatırım gelirleri pahasına kısmen erken geri ödenmesine yönelik çalışmalara devam edilmesi.
8. Federasyon Savunma ve Güvenlik Konseyi Komitesi, NIS katılımcılarının ipotek kredilerindeki azami faiz oranını düzenlemeyi amaçlayan bir federal yasa taslağı hazırlama çalışmalarını organize edecek.
Belgenin elektronik metni
Kodeks JSC tarafından hazırlanmış ve aşağıdakilere göre doğrulanmıştır:
elektronik metin STC "Sistem"
Federasyon Konseyi Savunma ve Güvenlik Komitesi, Federasyon Konseyi Sosyal Politika Komitesi ve Federasyon Konseyi Bütçe ve Mali Piyasalar Komitesi'nin "Birikmeli ipotek kredisi sisteminin durumu ve sorunları hakkında" konulu ortak toplantısının sonuçları hakkında askeri personel"
| Belgenin adı: | |
| Belge Numarası: | 91-SF |
| Belge Türü: | Federasyon Konseyi Kararı |
| Ana gövde: | Federasyon Konseyi |
| Durum: | akım |
| Yayınlanan: | Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması, N 14, 04/02/2018, madde 1883 |
| Kabul tarihi: | 28 Mart 2018 |
| Geçerli başlangıç tarihi: | 28 Mart 2018 |
"Yıldız hastalığı" ndan tarif
Bu arada Ozerov, tüm anlaşılır yakınlığına rağmen halk arasında tanınan bir kişidir. Moskova İnternet portallarından biri, Habarovsk senatörünün 9. sırada yer aldığı ve kendisini Tüm Rusya Devlet Televizyon ve Radyo Yayın Şirketi Dobrodeev başkanı ile Başkan arasında konumlandırdığı "Başkan" kategorisinde politikacıların popülerlik derecesini yayınladı. Çin Halk Cumhuriyeti Hu Jintao...
Viktor Alekseevich'e bundan bahsettiğimde kahkahayı patlattı: "Ne yapıyorsun?!". "Kesinlikle, Hu Jintao'nun tam önünde!"
Görünüşe göre her şey eski siyasi memurun mizahıyla uyumlu. Ozerov gülerek tesadüfen bir hikayeyi hatırladı. Bir buçuk yıl önce, o zamanlar Federasyon Konseyi başkanı olan Sergei Mironov, senatörlerin boş milletvekilliği görevini almaya kimin daha layık olduğunu gizli oylamayla belirlemelerini önerdi. üst meclis başkanı. Aralarında Ozerov'un da bulunduğu 21 adaylık bir liste önerildi. Pekala, - oyların çoğunluğu ona verildi. Viktor Alekseevich, "Bu derecelendirme benim için gerçekten önemliydi," diye özetledi. - Meslektaşlarımın değerlendirmesi! O zaman milletvekili olmadı ama hoş bir izlenim kaldı.
Politikacının ün ve şöhrete karşı tutumu sorusu doğaldır. Sonuçta, bu durum birçok kişiyi bozar!
Bu sabah, - Ozerov cevap verir, - Habarovsk'ta sekreterim olan Alexandra Ivanovna'yı aradım ve 85. doğum gününü kutladım. 1974'lere kadar benimle çalıştı... Bir keresinde Alexandra Ivanovna okumam için bana bir gazete kupürü getirdi. Notun adının "Yıldız Hastalığı Tarifi" olduğunu hatırlıyorum. Tarif çok basitti: eski arkadaşlarla tanışın, sadece onlar size gerçekte ne demek istediğinizi söyleyecektir. Bilmiyorum, bu hastalığa yakalandığımı sanmıyorum. Muhtemelen en iyisi bunu arkadaşlarıma sormak. Ve sonra basit bir ailede büyüdüm: babam şoför, dört yıllık eğitim, annem yedi sınıfı bitirdi ... Alçakgönüllü davranmak bizim için alışılmış bir şeydi. Çocuklukta kazanılanların yıllar içinde yok edilemeyeceğini düşünüyorum.
Gazeteler, gelir beyannamelerine göre Ozerov'un Federasyon Konseyi'ndeki 18 Uzak Doğu temsilcisi arasında en fakir senatör olduğunu da yazıyor. Ne yani, bu 15 yılda kendine saraylar yaptırmadın mı, hiç sermaye kazanmadın mı?
- (Gülüyor) Bu vesileyle 34 yıl birlikte yaşadığımız eşim genellikle şaka yapar: Madem bu kadar akıllısın, neden bu kadar fakirsin?
- Ama zengin olma fırsatları vardı? Kesinlikle iyi insanlar bazılarına katılmayı teklif etti...
- (Kahkahalar) Projeler mi?
- Projeler, evet.
Geçenlerde Abhazya'daydım ve ilk bölük komutanım Vladimir Olegovich Vasilchenko ile görüştüm. O şimdi orada 1. Savunma Bakan Yardımcısı, Genelkurmay Başkanı. Oturduk ve hatırladık ... Volodya, hala bir şirket komutanı iken, siyasi yetkilisi bana şunları söyledi: Vit, en önemli şey buraya hiçbir şeyin yapışmaması (avuçlarını gösterir) ve hayattaki diğer her şey affedilecek. Doğrusu benim ne yazlığım ne de arabam var. Ve karım istemiyor. Şey, oldu, bilmiyorum. Bence normal yaşıyoruz.
Bu arada Ozerov, parlamento tatillerinde Abhazya'ya gitmedi, ancak Federasyon Konseyi'nden bir iş gezisinde yerel cumhurbaşkanlığı seçimlerinin gidişatını izledi. Moldova'nın faşist işgalcilerden kurtuluşunun 67. yıldönümünü ve cumhuriyetin bağımsızlığının 20. yıldönümünü kutlamak için Kişinev'e resmi bir gezi yaparak geri dönecek vaktim yoktu.
Anlatır:
Moldova'da, Büyük Savaş sırasında ölen askerlerin anıtlarının restorasyonuyla uğraşan Rusça konuşan bir yurtsever örgüt "Veche" var. Vatanseverlik Savaşı. Bir zamanlar lideri Nikolai Fedorovich Hutsul, mali yardım talebiyle komite başkanı olarak bana döndü. Ben de, sakinleri Moldova'nın kurtuluşuna katılan Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının başkanlarından destek istedim. Dedikleri gibi, dünyadan gerekli fonlar toplandı ve 28 Ağustos'ta anıtlardan biri açıldı - Yaş-Kişinev operasyonu sırasında ölen 1.200 kişi oraya gömüldü. Ozerov, çoğunlukla bunlar Ruslar, Belaruslular, Ukraynalılar ... Bu arada, Habarovsk Bölgesi'nde biz de askeri mezarlarla ilgileniyoruz, bu yüzden terk edilmiş, unutulmuş anıtlarımız yok, diye bitiriyor Ozerov.
Ama yine de Senato komitesi başkanının asıl kaygısı yaşamakla ilgili. Ülkenin savunmasını ve güvenliğini sağlamakla ilgilenen insanlar için ne yapılıyor?
İnsan yüzü ile reform
Burada Ozerov ve milletvekillerinin övünecek bir şeyleri var. En büyük kozu, hiç şüphesiz, bahar oturumunun kapanışında kabul edilen Polis Memurlarının Sosyal Teminatlarına Dair Kanun'dur. Viktor Alekseevich, dönüm noktası belgesinin geliştirilmesine en doğrudan şekilde katıldı. Önemi öyle ki, Rusya'nın kolluk kuvvetleri olanların gerçekliğine hâlâ inanamıyor.
Geçen ay Pereyaslavka'da bölgenin kıdemli örgütleriyle bir araya geldiğimde. Lazo, - Ozerov'u hatırlıyor - ve polis memurlarının maaşlarının 1 Ocak 2012'den itibaren ikiye katlanacağını ve eski polis memurlarının emekli maaşlarının derhal yüzde 60-70 oranında artacağını söyledi, emekli bir polis yarbay olan yaşlı bir kadın haykırdı: Belki!". Büyük bir izleyici kitlesiyle - muhtemelen salonda 100 kişi vardı. "Anne! - Cevaplıyorum. - Şu şekilde anlaşalım: Gelecek yıl 1 Ocak'tan itibaren emekli maaşınıza yüzde 60'ın altında zam yapılırsa, o zaman ben kendi cebimden aylık fazladan ödeyeceğim. Pekala, daha fazlaysa, o zaman benimle paylaşacaksın! (gülüyor). 1 Ocak'tan sonra kesinlikle Pereyaslavka'ya gidip bu kadınla tanışacağım - soru çok önemli.
Senatör, maaşlara ve emekli maaşlarına ek olarak, yeni yasanın polis memurları için konut inşası veya satın alınması için nakit sübvansiyon tahsis edilmesini sağladığını söylüyor. 10 yıl boyunca iyi niyetle kolluk görevlisi olarak görev yaptı - mülkünüzde bir daire alın! Bölge müfettişleri için konut yine hazine pahasına kiralanacak.
Bir veya iki veya üç yıl içinde İçişleri Bakanlığı'nın tüm çalışanlarına daire vermeyeceğimiz açık ama süreç başladı, bunun için federal bütçeye çok para ayrılıyor.
Bugün Habarovsk Bölgesi'nde kaç tane muhtaç polis memuru var ve gelecek yıl onlara konut satın almak için ne kadar fon tahsis edilecek?
Sırada binden fazla insan var. Para tahsisine gelince, federal bütçe taslağı henüz parlamento onayına sunulmadığı için belirli rakamlar vermeyeceğim.
Ozerov ve Rus subayları için iyi haber. Askerler için parasal ödenek yasası kabul edilmek üzere hazırlanmaktadır. İlk okuma çoktan geçti.
Bu yasaya göre, 1 Ocak 2012 tarihinden itibaren, inandığımız gibi, Savunma Bakanlığı askeri personelinin maaşları ve iç birliklerİçişleri Bakanlığı ve 2013'ten itibaren diğer "siloviki" - FSB, FSO vb. Buna göre, emekli maaşları, güç yapısından bağımsız olarak, gelecek yıl 1 Ocak'tan itibaren herkes için aynı anda artacak.
Ayrıca Ozerov'a göre Savunma Bakanlığı, bekleme listesindeki tüm (!) subaylara iki yıl içinde (!) kalıcı konut sağlamayı planlıyor (!)
Geçen yıl ve geçen yıl, Rusya'da memurlar için 100.000'den fazla daire inşa edildi. Sovyet döneminde bile böyle oranlar yoktu. Önümüzdeki iki yıl içinde kalıcı konut sorununu tamamen ortadan kaldırmayı umuyoruz. Bu nedenle, Habarovsk Bölgesi'nde inşa edilecek sadece 1.900 daire kaldı ve bunların inşa edileceğine dair net bir anlayış var: bu yıl 950 ve 2012'de 950. Bir sonraki görev, servis konutunun inşasıdır. Başkan karar vermesi için iki yıl süre verdi. Yani, 2014 yılına kadar ülke gerekli hizmet konutu fonunu yaratmış olacak. Ve bu fon zaten oluşturuluyor. Bölgemizde dahil. Örneğin Volochaevsky kasabasında ve Krasnaya Rechka'da hizmet dairesi statüsünde olacak ve konumlarına göre memurlara devredilecek dairelerin listesini belirliyoruz.
tek bir anahtarda
Birkaç gün önce, bölge valisi Vyacheslav Shport, eski askeri personele konut sağlama prosedürünü onayladı - bu, yukarıda listelenen planlarla bir şekilde bağlantılı mı?
Bu çok iyi karar- bugün aldığımız önlemlere ek olarak. 1 Ocak 2005'ten önce yerel yönetimlerde barınma ihtiyacı olanlar olarak kayıtlı olan eski askerlerle ilgilidir. Anladığınız gibi bugün genel sıra sırasına göre belediyeden daire beklemek neredeyse umutsuz, bu nedenle Konut programı çerçevesinde ordunun bölge, bölge ve bölge düzeyinde ayrı bir sıraya tahsis edilmesine karar verildi. uygun finansmana sahip cumhuriyetler. Yanılmıyorsam, bu yıl için ülke genelinde federal bütçeden 11 milyar ruble tahsis edildi.
Daha önce uzun yıllar başkanlık ettiğiniz bölgesel Yasama Duması tarafından Federasyon Konseyi'ne delege edildiniz. Bölgenin yürütme gücü ve bizzat vali ile ilişkileriniz nasıl?
Bu yıl 30 Temmuz'da Habarovsk'taki faaliyetlerimi rapor ettiğimde, hem vali hem de yasama duması ile sürekli etkileşim içinde olduğumu açıkça söyledim. Habarovsk Bölgesi'ni üst mecliste temsil ediyorum, bu da elimden geldiğince tüm sorunlarını çözmek zorunda olduğum anlamına geliyor. Konumum: bölgede ne kadar iyiyse benim için o kadar iyi. Bu nedenle Vyacheslav Ivanovich Shport ile tek damarda, her yönde çalışıyoruz. Örneğin, sadece iki ay önce, Savunma Bakanlığı'nda, öncelikle Donanma için bir korvetin tamamlanmasıyla ilgili olan Amur Gemi İnşa Fabrikası konularını ele aldılar. 2013 yılında Komsomol üyelerinin yüksek kalitede bir gemiyi denize indirmesi durumunda, bu serideki gemilerin inşasına fabrika tarafından devam edilebileceği anlayışına varıldı. Denizaltı gemi yapımı da dahil olmak üzere başka programlar için beklentiler var. Elban köyü ve Amursk şehrinde savunma sanayilerinin yüklenmesi ile ilgili sorunları da çözüyoruz. Sınır muhafızları için bir geminin inşa edildiği Nikolaevsk-on-Amur'daki fabrikada yapılan iş için FSB ile anlaşmak mümkündü. Takımdaki belirli sosyal gerilimleri ortadan kaldırmayı mümkün kılan yaklaşık 13 milyar ruble ödendi. Bu benim hakkında askeri departman”, ancak diğer birçok görevi ortaklaşa çözmek zorundayız: Habarovsk ve Komsomolsk-on-Amur şehirlerine temiz su sağlamak, anaokullarını belediyelere devretmek veya ileri kader Khekhtsirsky Rezervi...
göğsümde silah olmadan
Gazetecilerin geleneksel olarak Senato Savunma ve Güvenlik Komitesi başkanına sordukları sorular arasında sivil nüfusun silahlandırılmasına yönelik tutum da yer alıyor. Ben de tutmuyorum.
Viktor Alekseevich, küçük silahların askeri olmayan ellere devredilmesine karşı olduğunuzu biliyorum. İlginç bir şekilde, Ural'ın Sagra köyündeki olaylardan sonra, yerel sakinler ziyaret eden haydutlara ateş açtığında konumunuz değişmedi mi?
Hayır, hala sevmiyorum.
- Asker gibi mi?
Ve bir asker olarak ve kafayla arkadaş olan bir adam olarak. Silahların serbest dolaşımına izin verecek zihniyet düzeyine henüz ulaşmış olmadığımızı düşünüyorum. İnsanlar buna hazır değil.
Bu arada Ozerov'un rezervindeki albayın bir tabancası var. Ödül. Ancak onu koynundaki kılıfta değil, Uzak Doğu Askeri Bölgesi eski komutanının kasasında saklıyor. Şimdi emekli ve hevesli bir avcı olan Yuri Nikolayevich Yakubov, Habarovsk senatörünün "gövdesini" depolamak için kabul etmeyi nazikçe kabul etti ve ona yalnızca temizlik ve yağlama için verdi ...
Askere teşvik
Orduda zorunlu askerlik hakkında. Başka bir hassas konu. Gençler askerlik yapmak istemiyor ve pek çok anne-baba çocuklarını ne pahasına olursa olsun askerlikten korumaya hazır, bu da askerlik sicil ve askere alma bürolarımızda yolsuzluğun büyümesine mali imkanlar ölçüsünde katkıda bulunuyor. Böylece, ilginç bir yasama girişimiyle ortaya çıkan Liberal Demokrat Parti milletvekillerinden birinin önerisine katılabilir: Devlete bir milyon ruble öderseniz, askerlik görevinden muaf tutulursunuz?
Ozerov, elbette, bu tür anlaşmalara karşıdır. Tamamen farklı bir yaklaşımı var. Adamları gönüllü olarak orduya katılmaları için teşvik etmek gerektiğine inanıyor. Teşviklerden biri, genç bir adam için bir işin korunmasıdır. Viktor Ozerov zaten ilgili bir yasa taslağı hazırladı.
Neden birçok erkek ordudan kaçar? senatör düşünüyor. - Zorla bezdirilmekten ya da bir yılı boşa harcamaktan korktukları için değil, mevcut işlerini kaybetmekten korktukları için, bu onlara ve ailelerine hayata bir bakış açısı sağlıyor. Burada, kadınların hamileliğinin arkasında ne olduğunu biliyoruz. iş yeriüç yıl korunur ve bir asker bir yıllığına askere gider ve her şeyini kaybeder. Bu doğru değil. Bu nedenle, zorunlu askerlik hizmetinin tamamı boyunca bir kişiye bir işyeri atamayı öneriyorum. Bu arada, bu kural zaten devlet ve belediye çalışanları için geçerlidir. Bunu tüm vatandaşlara yaymak adil olur.
Viktor Ozerov'un bu "taslak" tasarısı hala zor bir tartışma aşamasından geçiyorsa, o zaman Habarovsk senatörünün başka bir girişimi yasal düzenlemesini çoktan buldu: 2011'den beri, mezun olma zamanına ulaşan ortaokul mezunları Eğitim kurumu 18 yaşında, sonbahara kadar ordudan tecil aldı. Ne de olsa önceden, mezuniyet balosundan hemen sonra gündemi teslim edebiliyorlardı. Ve şimdi erkekler en azından yaz aylarında üniversiteye girme fırsatına sahipler. Girildi - daha fazla çalışın, hayır - işe alma istasyonuna gidin. Büyük ihtimalle doğru.
- Peki alternatif sivil hizmete neden karşısınız?
Yasanın öngördüğü şartların yerine getirilmesinden yanayım. Evet, bu Rusya'da kök salmıyor - 2007'den beri sadece 1977 kişi alternatif sivil hizmet hakkını kullandı.
"Gitmemiz gereken yere gidiyoruz"
Orduda dine karşı tavrınız nedir? Ve genel olarak, askeri personel arasındaki eğitim çalışmalarından kim sorumlu olmalıdır - bir rahip mi yoksa bir siyasi memur mu?
Müdahale etmez. Bir keresinde Savunma Bakanına oldukça sert bir şekilde ordudaki eğitim sistemi sistemini mahvettiğimizi söyledim. Bir zamanlar mezun olduğum Novosibirsk Siyasi Okulu'nun korunması için çok mücadele etmek zorunda kaldım - Tanrıya şükür kaldı. Bir siyasi görevli birinin kulağını ağrıtıyorsa eğitimci, vekil olsun. personel ile çalışmak için komutan - ona ne istersen diyebilirsin! Ama orduda böyle bir kişiye ihtiyaç olduğuna derinden inanıyorum. Hala inanan askerlerle çalışacak yardımcılar varsa, bundan da zarar gelmez. Tek şey, diğer din ve mezheplere tecavüz edilmemesi gerektiğidir.
Anladığım kadarıyla, Silahlı Kuvvetler ve kolluk kuvvetleri reformundaki ilerleme konusunda iyimsersiniz?
Hedeflere katılıyorum. Bir askerin geçit töreni alanını süpürmemesi, hasat için savaşmaması - bu doğru. Savaş eğitiminin yoğunluğunun artması, daha çok uçmamız, daha çok ateş etmemiz - bu iyi. Ama her zaman söylemişimdir, önemli olan bu reformlar sırasında insanların mağdur olmamasıdır. Elbette bazı aşırılıklar var. Mesela askeri eğitimde olan her şeye katılmıyorum. İçişleri Bakanlığı'nda reform yapmak kolay değil. Ama prensipte, gitmemiz gereken yere gidiyoruz.
Parlamentonun sonbahar oturumu yakında başlayacak. Komitenizin bagajında neler hazırlandı, yakın gelecekte neler yapacaksınız?
Burada, "Rusya Federasyonu'nda uçuş güvenliğini sağlama alanında devlet kontrol (denetim) sistemi hakkında" Federal Yasa taslağı önünüzde yatıyor. Bugün imzalayıp Devlet Dumasına Boris Vyacheslavovich Gryzlov'a göndereceğim. Ulaştırma Bakanlığı ve Savunma Bakanlığı ile birlikte oldukça uzun bir süre üzerinde çalıştık, bu muhtemelen belgenin 20. versiyonu. Komitemizin bağırsaklarında, “Küçük Havacılık Üzerine” yasa tasarısı da sonuçlandırılıyor - bu alanda da işleri düzene koymanın zamanı geldi. Ve en önemlisi, askerlerin parasal ödeneği Yasasını sonuçlandırmamız gerekiyor - sonuçta, yalnızca ilk okumada kabul edildi. Ve tabii ki bütçe üzerinde çalışmalıyız çünkü bahsettiğimiz her şey ülkenin ana mali belgesine yansıtılmalıdır. Sonbaharda yapacağımız en önemli şey bu.
.
