Ev Yapı

Eski Rusya'da karşılıklı sorumluluk. "Karşılıklı sorumluluk" un anlamı. Kurumsal karşılıklı sorumluluk

ENE malzemesi

Karşılıklı sorumluluk- sivil anlamda yazın gerçek yükümlülükler (q.v.) Roma biçiminde, öyle görünüyor ki, modern hukukta bu biçimin tek kalıntısı. Herkes birimiz için ve hepimiz birimiz için yükümlü olan sözleşmenin katılımcıları, borcun tüm sonuçlarıyla yükümlüdür. Alacaklıyı maddi tatmin yöntemleri ne olursa olsun, bir borçluyla ilgili olarak izin veriliyorsa, kurtuluş eylemleri burada herkes için geçerlidir: Karşılıklı sorumluluğun amacı, bireyler yerine alacaklının önüne bir bütünün konulmasıdır. toplum, bunun gibi. Bu nedenle, kefalet senedine katılanlar herhangi bir birliğin üyesi olamaz, yalnızca belirli bir bölgesel birimin üyeleri olabilir. Diğer birlik üyelerinin (ortaklıkların) sorumluluğu her zaman müşterek ve bu hukuki kavramın modern anlamında müteselsil sorumluluktur (bkz. Correal yükümlülük). K. kefaletini basit bir kefale (Gordon) yaklaştırmak ve ona kademeli tahsilat kurallarını uygulamak yanlıştır ( beneficium excussionis): K. garantisinin amacı, her türlü müşterek ve müteselsil yükümlülüğün yanı sıra, garanti vermektir. zamanında ve yükümlülüğün derhal yerine getirilmesi. Bu nedenle, bir süre için kefalete en yakın olanıdır ve ikincisi, modern Rus hukukundaki müşterek ve müteselsil yükümlülükten esasen farklı değildir (temyiz kararı 69/1186). Bu nedenle, karşılıklı garanti ile genel olarak dayanışma yükümlülüğü arasında, esaslık veya saf dayanışma biçiminde bir ayrım oluşturmaya çalışmak da yanlıştır.

Bkz. Gordon, “St. 1548 cilt X. Bölüm I ve K. yükümlülüklerde garanti ve dayanışma sorunu” (“Adalet Bakanlığı Dergisi”, cilt 35, 1868).

Rusya'da karşılıklı sorumluluk

İlk aşamalarda kamusal yaşam Hukuki konular bireyler değil, cinslerdir. Klan bir kişinin eylemlerinden sorumludur ve eğer sorumluluk bireye devredilirse, bunun nedeni yalnızca kişinin klanın temsilcisi olarak görülmesidir. Karşılıklı sorumluluk formülü: hepimiz birimiz ve birimiz hepimiz için - Dolayısıyla kökeni kabile yaşamının zamanlarına kadar uzanıyor. Klan birliğinin bir topluluğa-bölgeye ve ardından bir devlete dönüştürülmesi, bireyin hukuki bir konu olarak kademeli olarak ayrılmasıyla ilişkilendirilse de, K. kefaletinin kurulması önemini tamamen kaybetmez ve desteklenir. veya kısmen toplumu oluşturan bireylere yönelik faydalarının farkındalığı nedeniyle, kısmen de belirli görevlerin yerine getirilmesinin bölgesel birliklerin sorumluluğuna devredilmesinin uygunluğuna ilişkin devletin düşünceleri nedeniyle yeniden uygulamaya konuldu. Rusya'da K. kefaletinin varlığına dair ilk belirtiler "Russkaya Pravda" da bulunuyor (bazı bilim adamları, Oleg'in Yunanlılarla yaptığı anlaşmada bu kurumun varlığına dair bir ipucu görüyor). K. kefalet, belirli bir bölge birimi (vervi) dahilinde, bölgede işlenen bir suç için, suçlunun bilinmemesi veya cinayetin amacı dışında işlenmesi durumunda para cezasının (vira, satış) ödenmesine uygulandı. soygun, ancak kavgada, intikam nedeniyle vb. n.XV - XVI yüzyıllarda. K. kefaletinin kurulması, sakinlerine suçları önleme ve ortadan kaldırma görevi verilen, bu görevin uygunsuz bir şekilde yerine getirilmesinden dolayı maddi, manevi ve cezai sorumlulukların verildiği il ilçelerinin organizasyonunda kullanıldı. K. kefaletinin başlangıcı Moskova eyaletinde ve diğer bazı durumlarda kullanıldı. Böylece gümrük ve meyhane gelirlerindeki açık, bazen bu açığın suçlularını öpüşen olarak seçen kasaba halkı ve bölge halkından telafi ediliyordu; müteahhidin hazineye verdiği zararlar bazen ait olduğu posaddan karşılanıyordu; Özgür insanlardan okçu müfrezeleri toplayan hükümet, onları K.'nin her bir görevinin uygun şekilde yerine getirilmesinden ve hizmetten kaçma vb. durumlarda hazineye maddi zarar verilmesinden kefaletle yükümlü kıldı. K. kefalet kurumunun hükümet uygulaması azaltıldı ve sonuçta sadece mali alanda kaldı. Bu bölgesel birimin sakinlerinin geleneksel olarak belirli miktarda vergi ödemesi gerekiyordu. Hazinenin ve ödeyicilerin çıkarları adına, vergilerin ev sahipleri arasındaki dağıtımı halka bırakıldı. Aynı şekilde vergilerin toplanması da mükelleflerin seçtiği kişilere emanet ediliyordu. Buradan bazı bilim adamları Moskova'da olduğu sonucuna varıyorlar. Devlette, vergilerin gecikmeden alınmasından mükellefler topluluğu sorumluydu. Her durumda, Moskova'daki ve imparatorluktaki borçların hükümetin sorumluluğunda olduğuna şüphe yok. Rus' vergi tahsildarları, valiler ve bu kategorideki köylülerden sorumlu olan diğer kişiler tarafından karşılanıyordu. Bu sorumluluğun (maddi ve kişisel) tehdidi altında, adı geçen kişiler, borçları tahsil ederken, K. kefaletinin ödendiği durumda bile, bazı ödeyicilerin diğerleri için sorumluluğunun başlangıcını az ya da çok uygulayabilirler. kanunla onaylanmamıştır. Bürokratik prosedürleri giderek daha fazla geliştiren ve vergi kefalet ilkelerini devlet işlerinin çeşitli dallarında kullanmayı reddeden 18. yüzyıl hükümeti, görünüşe göre vergi işlerini düzenleme ilkelerinden biri olan vergi mükelleflerinin vergi sorumluluğu kavramını kaybetmiştir. eski zamanlar. Bu, sonunda hayatın kendisi tarafından vergilerin düzenli olarak alınmasını sağlamanın bir yolu olarak kefalete başvurmak zorunda kalan hükümetin bunu hemen uygulamaya koymaması, ilk önce aşırı bir önlem olarak kullanması ve bu uygulamayı yapması gerçeğinden görülebilir. çeşitli motivasyonlar. Böylece, 15 Ocak kararnamesi ile tüccarlardan vergi tahsilatındaki gecikmeler giderildi. devlet köylüleri bu sınıflara kendi aralarında "işlerine, eşyalarına ve toprak mülkiyetine göre" dağıtmaları emredildi ve saray, fabrika, manastır vb. köylülerin üzerine düşen borçların tahsili bizzat köylülere yönlendirilmelidir. ancak mülkiyet, miras müdürleri, katipler vb. ile doldurulamıyorsa. Şehirde ek mülkler bölümünün kurulması ve ek köylüler kategorisinin oluşmasıyla birlikte, birikim durumunda bir kural olarak kabul edildi. "Arkadaşının tembellik ve ihmalkarlığa düştüğünü gören, onu dine döndürmeye çalışmadığı" gerekçesiyle ceza olarak köylülerin tembellik ve ihmalkarlıklarından kaynaklanan borçların failleri mahkemeye çıkarılır ve borçlar toplumdan tahsil edilir. çalışın ve görevini düzeltin.” Toplumun vergilerin düzenli ödenmesinden sorumlu olma yükümlülüğü, Genel kural 16 Mayıs manifestosuyla oluşturulan ve bir kararnameyle desteklenen; ancak aynı zamanda köyün tamamına uygulanacak özel cezalar da belirtilmedi. Şehirdeki yeni bölünmeyle birlikte Kazen köyleri de ortaya çıktı. Köylülerin topluma karşı yükümlülüğü, ikincisinin vergilerin doğru ödenmesinden sorumlu olma yükümlülüğü doğrulandı, ayrıca toplumun borçları yıllık maaşa yükselirse, sorumluluk tüm volost'a devredilecek. Bu eklemeyle hükümet, K.'nın verdiği teminatın toplum üyelerinin toprak ilişkileriyle bağlantılı olduğunu düşünmediğini açıkça ortaya koydu. Devlet Mülkiyet Bakanlığı'nın kurulmasıyla birlikte volostun kırsal toplulukların borçlarına ilişkin sorumluluğu kaldırılmış olsa da, K. garantisi arazi mülkiyeti ile ilişkilendirilmemiştir. Yalnızca K. şehrinde, arazinin ortak mülkiyeti ile devlet vergilerini toplama sorumluluğu, arazi biriminin sınırlarıyla sınırlıydı. Kazakistan'ın mevcut mevzuatında köylülerin sorumluluğu Sanat tarafından belirlenmektedir. 187 ortak poz. cr hakkında. ve not edin. Ona. Her kırsal toplum, hem toplumsal hem de arsa veya hane halkı (kalıtsal) arazi kullanımı durumunda, üyelerinin her birinin hükümet, zemstvo ve dünyevi görevlerin uygun şekilde yerine getirilmesinin garantisinden sorumludur. Aynı volost içinde yer alan kırsal toplumlara, K. garantilerini kolaylaştırmak, ortak laik kararlarına göre birbirleriyle birleşmeleri verilmiştir. Kendilerine tahsis edilen toprakların tamamı ayrı mülkiyette olan köylüler, aynı toplumun veya köyün üyesi olsalar da söz konusu mülkiyete katılmasalar bile, diğer köylüler için devlet vergi ve harçlarının doğru şekilde uygulanmasından sorumlu tutulamazlar. Ayrı toprak mülkiyetine sahip olan ve bu esasa göre ayrı bir maaş bordrosu alan bir köyde veya köyün bir bölümünde, maaş listesinde 40'tan az revizyon ruhu varsa, bu durumda köylülerden K. garantisi olmadan vergi ve harçlar alınır. . Hükümet, üyeleri tarafından vergi ve harçların uygun şekilde yerine getirilmesi konusunda toplumlara sorumluluk yüklerken, başlangıçta köy meclislerinin bireysel mükellefleri kendilerinden ödenmesi gereken ücretleri ödemeye zorlamak için başvurabilecekleri araçları belirtmedi. 16 Mayıs yasasında, borçları önlemek amacıyla, volost belediye başkanlarına, seçilmiş yetkililere ve yaşlılara, laik bir kararla, ısrarla ödeme yapmayanları köyde çalıştırma veya onları bir çalışma evine gönderme hakkı verildi. borçlar ödenene kadar, 1 Nisan'dan Kasım'a kadar kırsalda çalışmak üzere eve gitme izni verilecek. Aynı önlemler ihmalden suçlu bulunan yaşlılar ve seçilmiş görevliler için de alınabilir. "Köylüler için yıkıcı ve vergilerin sadakati açısından faydasızmış gibi" taşınır malların satışı yasaktır. 28 Kasım'da yayımlanan "Ücretlerin Tahsiline İlişkin Yönetmelik" ile derneğe çok daha geniş yetkiler verilmiş; Bu hükmün öğrettiği kurallar bazı değişiklik ve eklemelerle mevcut mevzuatın parçası haline gelmiştir. 19 Şubat Yönetmeliğine göre, köylülerden vergi ve diğer devlet, zemstvo ve laik aidatların tahsili, volost ustabaşının gözetimi altında olan seçilmiş kişilerin - köy büyükleri ve tahsildarların - görevlerine aittir. Bu kişilerin kısa süreli tutuklama ve küçük para cezası (genel hükümlerin 64 ve 86. maddeleri) dışında herhangi bir zorlayıcı disiplin tedbirine başvurma hakları yoktur. Hatalı ödeme yapanlara yalnızca kırsal şirketler tarafından daha ciddi cezalar uygulanabilir:

1) borçlara ait gayrimenkullerden elde edilen gelir borçlarının tazmini için başvuru; 2) kazanılan paranın laik hazineye aktarılmasıyla borçluya veya aile üyelerinden herhangi birine dış kazanç sağlamak; 3) Borçluya vasi atanması veya kusurlu malikin yerine evin büyüğü olarak aynı aileden başka bir kişinin atanması; 4) satın alınan mülk hariç, borçlunun şahsen sahip olduğu gayrimenkulün satışı; 5) borçlunun taşınır mallarının ve binalarının işi için gerekli olmayan kısmının satışı; 6) Borçlunun kendisine tahsis edilen tarla tahsisinin tamamına veya bir kısmına el konulması.

Paragraflarda belirtilen önlemlere. 4, 5 ve 6'ya göre, toplum yalnızca diğer cezaların yetersiz kaldığı aşırı durumlarda başvurmalıdır (genel hükümlerin 188. maddesi) [Küçük-burjuva dernekleri de yaklaşık olarak kusurlu ödeme yapanları baskı altına alma araçlarına sahipti.]. Alınan tüm önlemlere rağmen köylünün borçları 1 Ekim'e kadar doldurulmazsa, aynı toplumun diğer köylüleri için köy toplantısı tarafından belirlenir ve gelecek yılın 15 Ocak'a kadar temizlenmesi gerekir (Madde Genel konumun 189'u). Tüm kırsal toplumun başarısız olması durumunda, yerel polis aracılığıyla borçlarını ödemeye zorlanır (Madde 190); ve eğer zorlayıcı önlemler başarısız olursa, borçlar polis tarafından köylülerin taşınır mallarının satışı yoluyla yenilenir (Madde 191). Uygulamada genel olarak vergilerin toplanma usulü, özel olarak ise kefalet uygulaması kanunda belirtilenden önemli ölçüde sapan bir yol izlemektedir. Bu nedenle, kanunla topluma sağlanan vergi mükelleflerini zorlayıcı tedbirler, özellikle hane arazi mülkiyetinin olduğu bölgelerde sıklıkla kırsal ve volost otoriteler ve hatta polis tarafından kullanılmaktadır. Toplum onlara başvurduğunda (genellikle polisin güçlü baskısı altında), çoğu durumda bu, yasanın aşırı olarak belirlediği önlemlerle sınırlıdır: vadesi geçmiş taşınır malların satışı veya kira için kendisine ait bir tahsisata geçici olarak el konulması. paragraflarda belirtilen araçları atlayarak borçları yenilemek. 1-3 yemek kaşığı. 188 toplam köylü yaşamında uygulanamaz olan cinsiyet. Yasanın, köylüler tarafından belirli bir süreye kadar ödenmeyen borçların toplumun tüm üyeleri arasında dağıtılmasına ilişkin maddesi de çok nadiren uygulanmaktadır. Böyle bir ek düzenleme her yerde yapılmıyor ve kullanılıyorsa, düzenli bir önlem olarak değil, ara sıra, birdenbire ihmal edilmiş borçları enerjik bir şekilde toplamaya başlayan polisin talebi üzerine; bu durumlarda, zengin ev sahiplerine düşen ödemenin payı bazen 100 rubleye ulaşıyor. ve dahası. Kırsal toplumun tüm üyelerinin taşınır mallarının borç karşılığında satışına ilişkin tedbir de nadiren gözlemlenmektedir; belki de Avrupa Rusya'sındaki ilçelerin yarısından fazlasında bu önlem son 6 yılda hiç uygulanmadı veya son derece sınırlı bir ölçüde uygulandı; diğer bölgelerde, vergi müfettişlerinin verdiği bilgilere göre, belirli bir süre boyunca köylülerin mülkleri, tüm toplumun borçları karşılığında her birinde birkaç yüz veya bin ruble tutarında ve çok az bölgede - 10 ila 20 bin ruble miktarı. Bu nedenle, K. Kanununa göre köylü mülklerinin borç karşılığında satışının yıkıcı etkisi vardır. garanti geniş alanlar için değil, bireysel toplumlar için geçerlidir. Köylü mülklerinin stokları satışlardan çok daha sık yapılıyor; çoğu ülkede satış sayısı stok sayısının %10-15'inden fazla değildir. Bir ilde, hatta herhangi bir ilin bir ilçesinde polis, başka bir il veya başka bir ilçeye göre birkaç kat daha sık envantere başvuruyor. Yüz stok başına bir satışın bile gerçekleşmediği ilçeler var. Bu gerçekler, polisin köylü mülklerinin envanterine çoğunlukla satışa hazırlık amacıyla değil, yalnızca korkutma amacıyla başvurduğu sonucuna varmaktadır; Korkmuş nüfus, borçların bir kısmını onlara ödediğinde, konu daha fazla hareketlenmiyor. Ancak köylü mülklerinin satış sayısının stok sayısından çok az farklı olduğu alanlar da vardır. Envanterin kendisi, bir satışla takip edilmezse, nüfusun ekonomik durumu üzerinde her zaman bir iz bırakmaz, çünkü mülk satma tehdidi altında borçlar, fon edinmenin en yıkıcı yöntemlerine başvurmaya hazırdır. borçların bir kısmını ödemek (tefeci faizlerden kaynaklanan krediler, ürünlerin erken satışı) Tarım, emeğini satmak, arazi kiralamak vb.). K.'nin sorumluluğundan korkan toplumlar, köylüleri bu tür işlemler yapmaya teşvik etme eğilimindedir ve aşırı durumlarda topraklarını kendileri ellerinden alırlar. Toplumun K. kefaleti kapsamında sorumluluk korkusuyla üstlendiği, borçları kapatmaya yönelik son yöntem dışında, borçların vergi ödemek için para elde etmek amacıyla başvurduğu geri kalan yöntemler, karşılıklı sorumluluk yasasının bir ürünü olarak değerlendirilemez. Ödenmemiş taşınır malların satışına (ve ayrıca arazilerin kiraya verilmesine) kanunen K. yükümlülüğüne bağlı olmayan ödeyenler için de izin verildiğinden. K. garantisi ilkesi kanunda belirtilen biçimde çok nadir kullanılmasına rağmen, yine de tüm arazi vergisi toplum yaşamının ayrılmaz bir parçasını oluşturur, ekonomik saiklerle yakından iç içe geçmiştir ve sadece vergi konularında değil aynı zamanda da kullanılmaktadır. Tamamen ekonomik işletmelerde. Köylü toplumlarında, üyelerine dayattıkları ödemelerin payını, doğası ve kökeni ne olursa olsun, ekonomik sürdürülebilirlik ile eşleştirme yönündeki mevcut arzunun nedenlerinden biri olarak hizmet eder; ve köylüler tüm ödemeleri toprağa bağlama eğiliminde olduklarından, ekonomik getirisi düşük bölgelerde, yaşayan insanlar için en önemli gelir kaynağı olarak ev sahiplerinin emek gücüne dayalı olarak ortak arazi tahsis sistemleri (ve dolayısıyla vergiler) kullanılır. ellerinin emeğiyle. Aynı zamanda, yardımcı koşullar olarak, ailenin aşırı kazançları, ev eşyaları vb. bazen dikkate alınır.Böylece, arazinin genel yeniden dağıtımına sıklıkla başvurmadan, vergi yükünü uyarlamak mümkün olur. Bireysel ödeme yapanların sürekli değişen ödeme kabiliyetlerine bağlı olarak, kara dünya dışı bölgelerdeki topluluk, sözde özel bir yeniden dağıtım sistemi geliştirdi. ruhların çöplüğü (toprak ve vergiler) - toprak ve vergilerin ekonomik olarak zayıflamış bir aileden diğerine, daha zengin olana transferinin kolayca gerçekleştirildiği bir sistem. Mevcut maaş tahsilatlarını hesaplarken, toplumlar bazen en fakir veya en talihsiz üyelerini ödemelerin tamamından veya bir kısmından muaf tutuyor ve aynı zamanda eski, çoğunlukla umutsuz borçların bir kısmını da üstleniyor. Toplumun mekânları gözetleniyor ekonomik aktivite güvenilmez üyeleri, onların yıkıcı eylemlerde bulunmasına izin vermez, sigorta primi ödemelerine izin vermez, ancak bunun inşaat için kereste ödemesinde veya kulübe inşaatı vb. için kullanılmasına emir verir. Bazen toplumlar özel kişileri seçer. köylüleri zamanında vergi ödemeye zorlamak anlamında ahlaki bir etki yaratmak. Yoksul köylülerin kendilerine ödenmesi gereken ödemeleri zamanında ödemeleri zor olduğunda, toplumlar genellikle bu tür köylülerden bir sonraki vergiyi dünyalık meblağlardan, kira gelirlerinden borç alarak ya da genellikle kamudan borç para alarak karşılarlar. elverişsiz şartlarda, bazen sermaye veya yüzde emek, tarım ürünleri ödeme yükümlülüğüyle veya alacaklıya ortak arazi kullanımının verilmesi yoluyla. Dünya sermayesinden alınan borçlar genellikle borçlulara borç olarak veriliyor ancak bu borçların önemli bir kısmı geri ödenmiyor.

Belgelerde tahrifat aşağıdaki gibi ortak faktörlerden etkilenir: 1) şirketin ve kontrol organlarının yüksek düzeyde merkezi olmayan yapısı 2) yönetimin gerçekçi olmayan mali hedefler belirlemesi 3) yöneticilerin operasyonel yönetimde muhasebe ve denetimin rolünü anlamaması 4) Departman çalışanları arasında gizli anlaşma ve karşılıklı sorumluluk.

İlk aşamada devletin vergi toplayacak organları yoktu. Devletin kendisi ile ödeyici arasında bir aracı bulma arzusu buradan kaynaklanmaktadır. Vergi tahsilatının tamamını, karşılıklı sorumluluk altında doğal veya yapay olarak oluşturulmuş bir birliğe - bir şehre veya topluluğa - emanet eder ve birlikten yalnızca ihtiyaç duyduğu toplam tutarı kendisi belirler. Gerekli miktarın ödenmesinden sendikanın tamamı sorumludur. Ödeme yapan kişi ile devlet arasında, ödeme yapanı devletten koruyan bir ittifak vardır. Bu dönemde karşılıklı sorumluluk hem hükümetin hem de bu tür sendikaların yararınadır. Karşılıklı garanti birliği, gerekli tutarın tam olarak ödenmesini garanti eder ve bu garantiyi, yasal güvencelerin yokluğunda büyük önem taşıyan iç işlerine idari müdahaleye karşı bir koruma aracı olarak kullanır. Yalnızca doğrudan değil, dolaylı vergiler de karşılıklı garantiyle sağlanıyordu. Dolaylı vergilerde sözde maaş gelişiyor. Hükümet, dolaylı vergilerin tahsilatını özyönetimli sendikalara emanet ediyor ve sorumluluğu sendikanın kendisi tarafından toplamak üzere seçilen kişilere veriyor.

İkinci dönem, birliğin bazı işlevlerini üstlenen devlet kurumlarının oluşturulmasıyla karakterize edilir. Devlet, ödeyene yaklaşmaya çalışıyor ama yüz yüze gelmeye cesaret edemiyor. Miktar (kota) devlet tarafından belirlenir, ancak bireysel ödeme yapanlar arasında devlet tarafından değil, devletin her birine bir miktar vergi atadığı sendikalar tarafından dağıtılır. Devlet, sendikalar arasında vergi dağıtımında tam tarafsızlığı terk ettiğinden, sendikanın karşılıklı sorumluluğu ortadan kalkıyor. Hükümetin belirlediği normlara göre dağıtım yapıyor ve görevleri burada bitiyor. Her mükellef vergiyi bizzat ödemekle sorumludur. Böylece devlet, vatandaşların ödeme gücünü daha iyi kullanmak için ödeyiciye yaklaşmaya çalışıyor.

Bu yasalar, ücretlerin köy meclisleri tarafından dağıtımına ilişkin belirli kurallar ve bunların tahsiline ilişkin kesin prosedürler oluşturmuş, ayrıca hem maaşların hem de borçların ödenmesine ilişkin yardımların sağlanmasına yönelik prosedürü kolaylaştırmış ve basitleştirmiştir. Karşılıklı sorumluluğun kullanılması önce zayıflatıldı ve kolaylaştırıldı, 1903'ten itibaren ise tamamen kaldırıldı. Köylülerden ücret vergilerinin toplanmasına ilişkin denetim polisten alınıp vergi müfettişliği ve zemstvo şeflerine verildi. İki farklı bakanlığın yetkililerinin vergi davasına dahil edilmesi zayıf bir noktaydı.

Onların tepkisi, karşılıklı güvence oluşturmak, karşılıklı kayırmacılık oluşturmak, çocuklarını ve akrabalarını avantajlı konumlara yerleştirmek oldu. Ancak yine de, nihai olarak tasarruf hakkını, hâlâ kamu malı olarak kalan şeyin bölünmez mülkiyet hakkına dönüştürmek istiyorlardı.

Son olarak, karşılıklı sorumluluğa yönelik oldukça açık bir eğilim vardır; daire başkanları veya daire içindeki servisler, merkezi müdürlük karşısında dayanışma tepkisi gösterirler, bu da onları örneğin belirli bir dairenin gerçek maliyetlerini gizlemeye zorlar. zor durumda.

Kurumsal mekanizmalar bir ekibe, gruba, organizasyona bağlılıkla ilişkilidir; dayanışma ve sorumluluk ortaya çıkar, ancak karşılıklı sorumluluk ve grup egoizmi de ortaya çıkabilir.

Zayıf çalışanların liderlik pozisyonlarına terfisinde ilkesiz özellikler büyük ölçüde sorumludur. Referansı imzalayan yöneticiler, bir kişiye kendisinde olmayan olumlu nitelikler bahşederek personelle çalışma ilkelerini büyük ölçüde ihlal ediyor, insanları yozlaştırıyor ve karşılıklı sorumluluk ortamı yaratıyor. Bu tür özelliklerin tutarsızlığına dair ikna edici kanıtları, tabiri caizse, bilgisayarda yayınlananları inceleyerek elde ederiz.

Bir liderin bir yönetim aygıtının oluşumuna yönelik bu kadar bağımsız ve gönüllü bir yaklaşımıyla, bir lider tüm çevresini kişisel sadakat temelinde seçmeyi başardığında, özellikle tehlikeli bir durum gelişebilir ve aslında çoğu zaman böyle olur. Sonuç olarak, karşılıklı sorumlulukla bağlı bir ekip yaratılır. Bu tür bir olgunun ortaya çıkması için en büyük potansiyel, nispeten küçük işletmelerin, birliklerin, iç departmanların ve kurumların yönetim aygıtlarında da mevcuttur.

KARŞILIKLI SORUMLULUK (vergilere uygulandığı şekliyle) - devrim öncesi Rusya'da, ödeme sorumluluğunu bir bütün olarak köylü topluluğuna yükleyerek vergilerin zamanında ve eksiksiz tahsil edilmesini sağlamanın bir yolu. Topluluğun üyeleri birbirlerinden tüm mal varlıkları ile sorumluydu; bireysel ödeyiciler tarafından vergilerin ödenmemesi durumunda, vergi miktarı topluluğun geri kalan üyeleri arasında dağıtılıyordu. Rusya'da eski çağlardan beri var olan K. p.'nin eylemi, 19. yüzyılda bazı devlet kanunlarıyla yasallaştırıldı. en açık ifadesini 28 Kasım 1833 tarihli devlet köylülerinden para tahsil etme usulüne ilişkin yasada aldı. 1861'de serfliğin kaldırılmasıyla serflik herkesi kapsayacak şekilde genişletildi. kırsal nüfusçarlık, köylü yoksulları köleleştirmenin, zorla vergi almanın ve borçları toplamanın bir yolu olarak onu korumakla ilgileniyordu. Rusya'daki ilerici ve devrimci kamuoyu (N. G. Çernişevski'den V. I. Lenin'e kadar) komünist partinin gerici özünü açığa çıkardı ve 1903 ve 1906 yasama kararlarıyla ortadan kaldırıldı. Stolypin tarım reformunun hazırlanmasıyla bağlantılı olarak.

Emek kolektiflerinin toplumsal olgunluk düzeyleri açısından hala farklılık gösterdiğini söylemek gerekir. Sağlıklı, olgun bir ekip, karşılıklı sorumluluk ilkesiyle herkesin birbirine destek olduğu değil, aylakın iyi niyetle çalışmaya zorlanacağı, okul kaçağından ve ayyaştan hesap sorulacağı ve lidere yardım edileceği bir ekiptir. hataları yapıyorsa düzeltmek için.

Karşılıklı sorumluluk - 1) belirli bir grup tarafından kullanılan, belirli bir üretim, ticaret alanında önemli bir gelir, hakim konum sağlama yöntemi 2) belirli bir kişi çevresine hesap verme yükümlülüğü getirerek vergi geliri sağlama yöntemi tüm mülkleriyle birbirlerine (yaratılış vergi aygıtından önce yaygındı).

Ast yöneticiler, günümüzün üretim sorunlarını çözmede yönetimin özerkliğini savunmaya çalışırken neden ahlaki ve psikolojik etkiyi tercih ediyorlar?Çünkü onların inancı, ast çalışanlarla olaylardan ve çatışmalardan kaçınarak üretim planını gerçekleştirmektir, aksi takdirde yerine getirilmeyecektir. Ancak plan bağışlama, hoşgörü, yakınlık ve karşılıklı sorumluluk çerçevesinde yürütülürse tercihleri bozulur. Planı her ne şekilde olursa olsun uygulamak, onun ahlaki ve psikolojik etkisini değersizleştirmek ve çalışanları işleriyle ilgili gurur duygusundan yoksun bırakmak anlamına gelir.

Ortak arazi kullanımının korunduğu ülkelerde, Rusya'da olduğu gibi ekilebilir arazilerin köylü çiftlikleri arasında periyodik olarak yeniden dağıtılması söz konusuydu. Ayni kira, bir bütün olarak toprak sahipleri (devletin de rol aldığı) ve chokh'lar tarafından ortak arazilerden ve topluluk çiftliklerinden toplanıyordu. Köylü meclisi bu rantları karşılıklı sorumluluk temelinde çiftlikler arasında dağıtıyordu. Köylüler yalnızca ataerkil çiftliklerini işletmekle kalmıyor, aynı zamanda ortak üretime ve toprak sahibi ve devlet lehine vergilerin kendi kendine vergilendirilmesine de katılıyorlardı.

KARŞILIKLI SORUMLULUK - devrim öncesi Rusya'da, vergilerle ilgili olarak, ödeme sorumluluğunu bir bütün olarak köylü topluluğuna yükleyerek vergilerin veya vergilerin zamanında ve eksiksiz tahsil edilmesini sağlamanın bir yolu.

Son noktaya özellikle dikkat edelim. Bu hüküm çok önemlidir ve modern Batı denetiminin ana eğilimlerine karşılık gelmektedir. Bir yandan denetimin amacı, denetçinin beyanların güvenilirliğine ilişkin görüşünü ifade etmektir ve denetim kurumu, denetlenen kuruluşla belirli bir parasal ücret karşılığında bu tür bir işi yapmak üzere sözleşme imzaladığı bir anlaşmaya varır. ödül. Öte yandan denetim kuruluşunun sözleşmeden doğan yükümlülüklerini yerine getirememesine neden olabilecek bazı nesnel engeller de bulunmaktadır. Bu tür durumlar arasında öncelikle herhangi bir önemli muhasebe belgesinin bulunmaması, denetçilere gerekli açıklamaların sağlanamaması ve genel olarak denetlenenlerin denetçilerle yapıcı işbirliğinden ciddi şekilde kaçınma durumları yer alır. Batılı uzmanların tipik denetim vizyonu, hissedarların paralarını belirli bir işletmeye yatırması, her gün bu işi yürütecek bir yöneticiyi işe alması ve yılda bir kez denetçilerin gelip, işe alınan yöneticinin işi ve sonuçları hakkında hissedarlara rapor vermesidir. Doğrudur. Veya tam tersine denetçiler, yöneticinin veya baş muhasebecinin yanlış hesaplamalarına, hatalarına veya suiistimallerine karşı hissedarların gözünü açar. Ancak bazen işletmenin ana hissedarı ve yöneticisi aynı kişi veya ilgili kişiler olabilir (ve Rusya'daki küçük ve orta ölçekli işletmelerde bu durum genellikle tipiktir) ve denetçi, hissedarı yöneticinin görevi hakkında bilgilendirmeye çalışırken şunu görür: suiistimaller karşısında karşılıklı sorumlulukla karşı karşıya kalır veya suistimallerle ilgili bilgilerin yalnızca bu suistimallerden suçlu olan kişiye bildirildiği bir durumla karşı karşıya kalır ve tüm bunlar durumun daha iyiye doğru değişmesine izin vermez. Batı uygulaması, böyle bir durumda denetçinin, yapılan fiili işçilik maliyetlerinin ödenmesini talep ederek görevi reddetmesini tavsiye etmektedir. Daha kesin olarak ISA'da şu ifade kullanılmaktadır: Dolandırıcılık yapmaktan sorumlu kişilerin,

İhanet - sadakatin ihlali yaygın neden Dayanışma bağları, dostluk, sevgi. Ahlaki bilincin I.'ye verdiği olumsuz değerlendirme, bu bağlara yüklenen olumlu anlamdan kaynaklanmaktadır. Eğer bu bağlar olumlu anlamını kaybederse, hatta ahlâk dışı bir anlam kazanırsa, bunların ihlali ve terk edilmesi artık benlik değildir. Tam tersine bu durumda sadakat ahlaka aykırıdır ve sahte ortaklık, karşılıklı sorumluluk, kayırmacılık, grupçuluk, vesaire.

1885'te Bunge girdi Danıştay Peter I'in zamanından beri Rus İmparatorluğu'nun mali sisteminin temel taşı olan cizye vergisinin 1 Ocak 1886'dan itibaren evrensel (Sibirya hariç) kaldırılması fikriyle. Bu önlemin devlet hazinesinin kaynaklarını 57 milyon ruble azaltması gerekiyordu; bunun bir kısmının alkol vergisindeki artışla (derece başına 9 kopek) ve kısmen de bırakma vergisindeki artışla telafi edilmesi gerekiyordu. 20 yıl boyunca devlet köylülerinden (hükümet 1886'da artırmayı reddetti). Ancak Danıştay, devlet köylülerini fidye karşılığında transfer etmeye karar verdi; bu, aslında aidat vergisinin gizli bir artışından başka bir şey değildi. 12 Haziran 1886 tarihli yasa, devlet köylüleri için zorunlu bir itfa hakkı tesis ediyordu. Anket vergisinin kaldırılması, karşılıklı sorumluluğun ortadan kaldırılmasını da beraberinde getirmeliydi. Ve

Geri ödeme ödemeleri de bir miktar indirime tabi tutuldu; bu, özel bir boyama departmanına girilmesine rağmen, yalnızca aciliyetleri açısından doğrudan vergilerden esasen farklıydı. Witte yönetiminde, 1891 ve 1892'deki kötü hasatların ardından büyük miktarlarda biriken kefaret ödemelerindeki gecikmelerin akıbetinin belirlenmesi ve maaşlarının düşürülmesi için önlemler alındı. 7 Şubat 1894 tarihli yasa, yerel yönetime, borçların tek tek köylerdeki nedenlerini belirlemesini ve her köy için, borçların arttığı aynı durumlarda maaşla birlikte yıllık olarak geri ödenebilecek borç payını belirlemesini emrediyordu. maaşın ödenmesinin imkansız olduğu kabul edildiğinden, maaş ödeme süresi sona erene kadar ödeme borçlarının ertelenmesine izin verildi. Yerel yönetimlerin varsayımları İçişleri ve Maliye Bakanlıklarının onayına tabiydi. 13 Mayıs 1896 ve 31 Mayıs 1899 tarihli kanunlar, maaş ödemelerinin itfa yükünü hafifletmeyi amaçlıyordu. Bu, köylülerin talebi üzerine, geri ödeme borcunun ödenmemiş bakiyesi için yeni dönemler (28, 41 ve 56 yıl) için bir taksit planı sağlanarak sağlandı. Böylece itfa borcu dönüştürülmüş, bu da itfa süresinin uzaması nedeniyle yıllık ödemenin azalmasına yol açmıştır. 1896 ve 1899 kanunlarının zayıf uygulanması nedeniyle yardımların miktarı artırıldı. 1894,1896 ve 1899 Kanunları yerel ve merkezi yönetime uzun yıllar süren ancak faydasız olduğu ortaya çıkan muazzam miktarda iş verdi. Tek tek köylerin ödeme kapasitesi ve borçlarına ilişkin araştırmalar yetersiz bir şekilde yürütülüyordu; bunları merkezi yönetimde kontrol etmek imkansızdı. Geri ödeme borcunun dönüştürülmesi çoğu köylü için net değildi. 1900 yılına gelindiğinde, borçların taksitler halinde ödenmesi neredeyse tamamlanmıştı, ancak borçlar yeniden ortaya çıktığı için işin sürekli olarak yeniden başlatılması gerekiyordu. Büyük önem 12 Şubat 1903 tarihli karşılıklı sorumluluğun kaldırılmasına ilişkin kanunla desteklenen, tahsisli arazilerden ücretlerin tahsili usulü hakkında 23 Haziran 1899 tarihli bir Yönetmelik vardı.

Dışlanmaya maruz kalan bir kişinin durumu daha da üzücüdür çünkü üst yönetim bu ekipte karşılıklı sorumluluğun olduğunun her zaman farkında değildir. Görünen refahın hemen arkasında, her zaman değil, insanların yüce hedeflerle değil, yazarının lider olduğu kolektif egoizm, kararlılık ile birleştiği gerçeği vardır. Böyle bir ekipte genellikle ileriye doğru görünür bir hareket yoktur, ancak kimsenin toplum içinde kirli çamaşırları yıkamaya karar vermemesi için dikkatli bir şekilde izliyorlar. Bu tür olayların ne kadar tehlikeli olduğunu açıklamaya gerek var mı?

Kişisel sadakat, akrabalık ve kardeşlik temelinde pozisyon almanın ne kadar hoşgörüsüz olduğunu söylemeye gerek yok. Bu temelde, eleştirinin ve özeleştirinin rolü küçümseniyor, kayırmacılık ve kayırmacılık gelişiyor, talepsizlik, karşılıklı sorumluluk, kölelik ve sorumsuzluk atmosferi yaratılıyor ve bu da kaçınılmaz olarak çeşitli suiistimallere yol açıyor. Özel eğitim ve mesleki bilgi olmadan liderlik pozisyonlarında bulunan insanlar, anlaşılır bir şekilde, etkili yönetim uygulayamazlar ve sırf bu nedenle bile etraflarını dar görüşlü ve inisiyatifsiz çalışanlarla doldurma eğilimindedirler. Bazıları, birinin ceketine sımsıkı yapışarak bazen yüksek mevkilere ulaşır ve böyle bir konumda bulunma gerçeği, insanların adalete olan inancını baltalar. Bu kişilerin kendileri sorumsuzluğun vücut bulmuş hali ise, astlarına örnek olamayacakları, disiplin ve düzeni sağlayamayacakları açık değil mi?

Aynı zamanda girişimcilerin, çalışanların her türlü karşılıklı desteğinden ve ortak faaliyetlerinden faydalanması da faydalıdır. Kolektivitenin vekilleri, yani yanıltıcı kolektivite bile sermayenin hizmetine sunuluyor. Modern koşullarda gelişmiş kapitalist ülkelerde hayali kolektifliğin sömürülmesine özellikle büyük önem veriliyor. ABD, Japonya ve diğer bazı emperyalist devletlerde, kapitalizmin ideologlarının gerçekten kolektivist ilan etmeye çalıştığı paternalizm fikirleri, üretimde insan ilişkileri teorisi ve politikası oldukça yaygınlaştı. Örneğin Japonya'da, yaşam boyu istihdam oldukça yaygın bir şekilde uygulanmakta, üretim sonuçları için karmaşık bir karşılıklı sorumluluk sistemi kullanılmaktadır, kapitalizm öncesi çağlardan aktarılmıştır ve herkesin davranışları üzerinde herkes adına en sıkı denetimi sağlamaktadır. Girişimcilere kazanç sağlayan, işe alınan işçilerin davranışları ve eylemleri üzerindeki karşılıklı sorumluluk ve genel sıkı kontrol sisteminin elbette kolektiflikle hiçbir ilgisi yoktur. Burjuva iktisatçılarına göre, çeşitli kolektivite biçimlerinin kullanılması (Japonya örneğini takip ederek), kapitalist ekonominin gelişimini hızlandıran bir faktör rolü oynayabilir. Batı'da Japon yönetimi alanında tanınmış uzman, profesör Lise Kaliforniya Üniversitesi, Los Angeles (ABD) Yönetim Bölümü'nden William Ouchi, yeni bir felsefenin, yani fabrikalarda ve ticarette kolektif yönetimi sağlayan organizasyonel yapıların kullanımına indirgenen kavramsal bir yönetim çerçevesinin yaygın olarak uygulanmasını şiddetle tavsiye ediyor. kuruluşlar. Aynı zamanda kârları artırmak için kolektif çabaların gerekli olduğu gerçeğini de gizlemiyor; bu da tek yol olarak hizmet ediyor.

Kapitalizm öncesi oluşumlardaki sınıf çelişkileri klan örgütünün derinliklerinde şekillendi, kendi yolunu açarak çeşitli ilkel ve yarı ilkel insan topluluklarını yok etti. Sosyal işbölümünün gelişmesi, yeni sosyo-ekonomik insan topluluğu biçimlerinin oluşmasına katkıda bulunan nesnel bir önkoşuldu. Topluluk örgütü yalnızca kolektivizm ve karşılıklı yardım geleneklerinin taşıyıcısı olmakla kalmaz, aynı zamanda sömürü ilişkilerinin bir aracı haline gelir, karşılıklı sorumlulukla bağlı bir mali hücreye dönüşür, kastların ayrıcalığı, sınıfların eşitsizliği ve düşmanlıklarda kendini gösterir. sınıfların.

Rusya'da P.N. 1724'te hane vergisi yerine Peter I tarafından getirildi. Bu vergi, yaşına bakılmaksızın tüm erkek nüfusa aynı miktarda uygulandı. 18. yüzyılın sonlarından itibaren B.N. devletin ana geliri haline gelir (tüm gelirin% 50'sine kadar). Yavaş yavaş, nüfusun zengin kesimleri vergilendirmenin dışında tutuldukça, P.n. tamamen köylü vergisine dönüştü. Verginin tahsilatı köylü topluluğu tarafından gerçekleştirildi; birisi tarafından ödenmeyen miktarlar geri kalan köylü hanelerine dağıtıldığında, verginin tam olarak alınması karşılıklı garanti ile garanti altına alındı. Borçları nedeniyle mallara el konulması da dahil olmak üzere temerrüde düşenlere katı yaptırımlar uygulandı. Bu politika köylülüğün yıkılmasına yol açtı. 1783 yılında Catherine II'nin kararnamesi ile cizye vergisinin hesaplanması ve tahsilatı değiştirildi. Bu denetimler ve belirlenen maaş esas alınarak toplam vergi tutarı belirlenerek il, ilçe ve volost bazında ayrıştırıldı. Vergilerin bireysel mükellefler arasındaki nihai dağıtımı kırsal toplulukların kendileri tarafından gerçekleştirildi ve evrensellik ilkesi belirleyici önemini yitirerek yerini mülkiyete bıraktı.

Yasal olarak tahsisli topraklar, ancak geri alınmalarından sonra köylülerin mülkü haline geliyordu. Kun-chih yerine, köylülerin edindiği arazi tahsisi için özel veriler yayınlandı ve arazinin kendisi, geri ödeme ödemelerinin doğru şekilde ödenmesini garanti altına alacak şekilde taahhüt edildi. Ve köylülere toprak sahibi denilmesine rağmen, tahsis edilmiş topraklar için genel vatandaşlık geçerli değildi. mevzuat. Özel bir haç, mülk olarak görülüyorlardı. 9 yıldır bu topraklar devredilemedi. Bu süreden sonra, itfa kredisi geri ödenene kadar, tahsisli arazilerin devredilebilmesi için valilikten izin alınması gerekmiş ve elde edilen gelirler öncelikle itfa kredisi borcunun kapatılmasında kullanılmıştır. Daha sonra topluluğa ait olmayan kişilere arsa rehin verilmesi ve bağışlanması da yasaklandı ve köylülerin arsalarıyla birlikte tasarruflarına başka kısıtlamalar getirildi. Ayrıca 1861 Nizamnamesi'ne göre köylere arazi tahsisi yapıldı. köylüler değil, toplumlar. Topluluk, her ev sahibinin sorumluluğundan sorumluydu. Her toprak için ruh başına toprak dağıtma hakkına sahipti. tahsis onredel'e karşılık geldi. 1893'ten beri toplumun rızası olmadan topluluktan ayrılmak yasak olduğundan reddedilemeyecek görev paylaşımı. Böylece II. H. yarı oruç korunmuş. ilişki.

CIRCULAL SORUMLULUK, amacı yükümlülüklerinin zamanında yerine getirilmesi olan, her bir üyesinin eylemlerinden grubun ortak sorumluluğu. Toplulukta karşılıklı sorumluluk uygulaması, kabile ilişkilerinin temellerinden biri ve örf ve adet hukukunun en önemli normu olarak ilkel komünal sistem zamanlarından beri mevcuttur. Kural olarak, karşılıklı sorumluluk, borçlar (vergilerin ödenmesi vb.) için ortak mülkiyet sorumluluğundan oluşuyordu ve erken Orta Çağ aynı zamanda grubun üyelerinden biri tarafından veya kendi topraklarında işlenen bir suçtan dolayı topluluğun sorumluluğundadır. Karşılıklı sorumluluğun varlığı Russkaya Pravda'da kayıtlıdır; topluluk topraklarında (vervi) işlenen bir suç için para cezası (vira) toplanırken kullanıldı. Rusya'da karşılıklı sorumluluk, daha sonraları, çeşitli devlet vergileri ve harçları, borç ödemeleri vb. tahsil edilirken esas olarak mali alanda yaygın olarak kullanıldı: bunların tahsisi, kolektif sorumluluk altında topluluk üyelerinin takdirine devredildi (aynı amaç için, ödemelerin tahsili, ödeyicilerin kendileri tarafından seçilen kişilere verilmiştir).

Yasal olarak, köylü topluluğu üyelerinin devlet vergilerinin ve borçlarının doğru ödenmesine ilişkin kolektif sorumluluğu, İmparator I. Alexander'ın 16 Mayıs tarihli Manifestosu tarafından onaylanan 19 Mayıs (30), 1769 tarihli İmparatoriçe Catherine II'nin kararnamesi ile oluşturulmuştur ( 28, 1811) ve diğer yasalar. Ancak uygulamada, karşılıklı sorumluluğun getirilmesi ve özellikle buna uyulması, arazi sahiplerinin ve ödemelerin uygun şekilde tahsilatından sorumlu yetkililerin takdirine bağlıydı. 1861 köylü reformundan sonra karşılıklı sorumluluk devam etti önemli araçlar devlet köylüleri, zemstvo ve laik vergi ve harçların zamanında ödenmesinin sağlanması. Bireysel ev sahiplerinin borçları, köy toplantısının kararıyla, çiftliklerinin karlılığına uygun olarak tüm ev sahipleri arasında dağıtıldı veya dünya sermayesinden karşılandı. Borcunu ödemek için borçlunun mülkü satılabilir ve kendisine ait tahsisat şirket tarafından geçici olarak alınıp kiraya verilebilir. Ödeme yapmayanlar kırsal topluluk tarafından korunabilir. Eğer toplum borçlarını gönüllü olarak ödemeyi reddederse, polis tarafından bunu yapmaya zorlanıyordu. Polis, önleyici tedbir olarak kırsal toplulukların mülklerini tanımladı; borçların ödenmemesi durumunda mülk satılabilir. Bununla birlikte, birçok kırsal topluluğun büyük borçları olsa bile bu tür durumlar nadirdi, çünkü devlet vergi mükelleflerini elinde tutmakla ilgileniyordu ve mevcut mevzuata ilişkin bir dizi Senato açıklaması, köylülerin esas olarak taşınır mülklere olan borçlar için mülkiyet sorumluluğunun kapsamını sınırlıyordu. . Kırsal toplum topluluğunun tüm üyelerinin ceza almasını önlemek amacıyla, vergi ve harçlar belirlenirken, ödemelerin tamamından veya bir kısmından en yoksul veya en çok etkilenen köylü çiftlikleri, ödemelerin tamamından veya bir kısmından muaf tutuldu ve daha yüksek ücretler belirlendi. zengin çiftlikler, ödeme yapmayanları çeşitli kaynaklardan borç almaya zorladı (dünya sermayesinden alınan krediler çoğu zaman geri dönmedi). Son çare olarak kırsal topluluklar, ödenmemiş payları kiraya vermek ve borçları kiradan kapatmak için peşin olarak aldılar.

1869'dan bu yana, kırsal bir toplumda birden fazla köy varsa, karşılıklı sorumluluk ilkesi yalnızca borcu olan köylere uygulanıyordu; Nüfusu 40'tan az erkeğin yaşadığı köylerde, vergi mükellefinin bireysel sorumluluğu ilkesi münhasıran uygulandı. İmparator Nicholas II, Avrupa Rusya'sında karşılıklı sorumluluğun kullanımını önemli ölçüde sınırladı ve daha sonra tamamen kaldırdı; karşılıklı sorumluluk yerine, vergi ve harçların ödenmesinde ev sahiplerinin bireysel sorumluluğu belirlendi (bunların haneler arasındaki dağılımı köy meclisinin yetkisi dahilinde kaldı) ). Rusya'nın Asya kesiminde karşılıklı sorumluluk 5 (18 Ekim 1906) tarihinde kaldırıldı.

Aydınlatılmış: Sobestiansky I. Mevzuatlarının eski anıtlarına göre Slavlar arasında karşılıklı sorumluluk. 2. baskı. Har., 1888; Lappo-Danilevsky A. S. Sorunlar Zamanından Dönüşüm Çağına Moskova Devletinde Doğrudan Vergilendirme Örgütü. St.Petersburg, 1890; Brzhesky N.K. Kırsal toplumların karşılıklı sorumluluğu. St.Petersburg, 1896; diğer adıyla. Kırsal toplumların borçları ve karşılıklı sorumlulukları. St.Petersburg, 1897; Zyryanov P. N. Avrupa Rusya'sının Köylü Topluluğu, 1907-1914. M., 1992; Vronsky O. G. 19. ve 20. yüzyılların başında köylü topluluğu: Yapı, yönetim, toprak ilişkileri, hukuk ve düzen. Tula, 1999.

Bir ekibin (ortaklık veya topluluk) tüm üyeleri, bir kişi tarafından üstlenilen yükümlülükler için. Çoğu zaman bu terimin bir özellik anlamı vardır. Bu ifade antik çağda ortaya çıktı; Roma biçimini biliyoruz. Bundan ilk kez Russkaya Pravda'da bahsediliyor ve bazı bilim adamları bu kurumun Yunanlılarla yapılan anlaşma kapsamında bile var olduğuna inanıyor.

Mali sorumluluğa ek olarak, failin bilinmediği suçlardan ya da soygun amacıyla değil de intikam ya da kavga nedeniyle adam öldürme suçundan doğan sorumluluğu da kapsıyordu. Yani ceza suçun işlendiği ilçe sakinlerine düştü. Bu, suçu ortadan kaldırmak veya devlet hazinesine verilen maddi zararı azaltmak için yapıldı.

Rusya'da karşılıklı sorumluluk 1903'e kadar uygulanıyordu; esas olarak köylülere uygulanıyordu: her topluluk üyesinin vergileri ve borçları bir bütün olarak tüm topluluğa uygulanıyordu.

Bu ifadeyi tam anlamıyla “birimiz hepimiz, hepimiz birimiz için” mottosu olarak açıklayabiliriz. Yazarlar tarafından en olumlu taraftan yorumlanmaktadır. Aslında arkadaşlar zor durumları anlamazlar, önce harekete geçerler, onlar için arkadaşlık her şeyden öncedir.

Ancak geçmişin korkunç bir kalıntısı olan kan davasının temelinde de aynı "karşılıklı sorumluluk" kavramı yatıyor. Kabilenin bir üyesinin kötü davranışı nedeniyle tüm klanı yok edebilir.

Faşist Naziler işgal altındaki topraklara girerken sıklıkla benzer bir yöntem kullandılar. Bilinmeyen bir partizanın veya itaatsizliğin herhangi bir eylemini fark ettikleri anda, her onda birinin veya üçte birinin infazı duyuruldu. Yani ceza suçlulara değil, bu topluma ait olanlara bölgesel bazda dağıtıldı.

Komünistlerin aile üyeleri de idam edildi bebek ya da zayıf, yaşlı bir adam. Daha sonra aynı prensibe göre, kuşatmadan ayrılan veya toplama kamplarından kaçan Sovyet askerlerinin çocukları "dağıtım" kapsamına girdi.

Bir yandan kefalet, dostluğu ve sadakati ima eden güçlü bir araçtır. Öte yandan, "insan insanın kurdudur" gibi vahşi kurallar koymak için güçlü bir psikolojik silahtır.

Bugün konuşmalarımızda "karşılıklı sorumluluk" ifadesi çoğu zaman olumsuz bir çağrışım yapıyor. Yanlışlarını meşrulaştırmak için sıklıkla “toplumun” arkasına saklanma yöntemini kullanırlar. Örneğin gençler arasında çıkan bir kavga sonrasında bir ceset bulunur. Duruşmalar sırasında neredeyse herkes suça katılımını şu sözlerle açıklıyor: “Herkes gitti - ben de gittim. Herkes savaştı ve ben de savaştım!”

Nedense dar görüşlü “savaşçılar”a, bir cinayet kalabalık tarafından işlenirse sorumluluğun herkes tarafından paylaşılacağı anlaşılıyor. Ancak gerçekte her şeyin öyle olmadığı ortaya çıkıyor: Bir grup insanın işlediği suça daha ağır yaptırımlar uygulanıyor.

Karşılıklı sorumluluk Sovyet döneminde bürokrasi açısından en parlak dönemini yaşadı. Doğru, bu enstitünün tek yönlü aydınlatması vardı. Çoğu zaman bu, "birimiz hepimiz için" pozisyonuyla açıklanmaz, yalnızca yalnızca "hepimiz birimiz için" veya hatta "biri birimiz için" pozisyonuyla açıklanırdı.

Dilekçe sahibi yardım için belirli bir kişiye başvurdu, ancak başvuran kişiyi reddetmedi ancak nihai bir cevap da vermedi. "Ben bu konuda beceriksizim, başkasına başvurman lazım" cümlesi son cümle oldu. Ve kimse bu yetkili kişinin nerede olduğunu bilmiyordu.

İdeal olanı, bir yetkilinin tüm şirketin eksikliklerinin sorumluluğunu üstlendiği ve herhangi bir acil sorunu çözmek için her türlü çabayı gösterdiği ikinci seçenek olacaktır.

Günümüzde birçok kuruluş da karşılıklı sorumluluktan muzdariptir. Özellikle, tıbbi kurumlar hastaya niteliksiz yardım sağlarken suçluyu gizlemekle meşguller. Büyük bir kitlenin fonlarının yatırıldığı bir bankanın iflası ilan edildiğinde yasayı ihlal edeni bulmak zordur. Komünistlerin bağışları güvenli bir şekilde yurtdışına gitti ve suçlular hiçbir zaman bulunamadı. Katkı payı ödenmiş, tamamlanmamış daireler ise insansız kalıyor. Halihazırda taşınma izni bulunan kişiler hâlâ inşaatı tamamlayacak kişileri arıyor.

Tanım 1

Karşılıklı sorumluluk, bir insan topluluğunun üyelerinden birinin ihlal edilen yükümlülüklerinden sorumlu olduğu bir grup, kolektif ortak ve çeşitli sorumluluktur.

Karşılıklı sorumluluğun özü

Hukuk Sözlüğü'ne göre, karşılıklı sorumluluk, bir topluluğun veya başka bir grubun tüm üyelerinin, üyelerinin her birinin eylemleri veya görevlerini yerine getirmesi konusundaki sorumluluğudur.

Brockhaus ve Efron'un ansiklopedik sözlüğüne göre, medeni hukuk anlamında karşılıklı sorumluluk, Roma biçiminde bir tür temel yükümlülük gibi görünmektedir.

Günlük yaşamda bu terminoloji, grup üyelerinin kendi üyelerinden herhangi birinin eylemleriyle anlaşmasını ve aktif veya pasif desteğini belirtmek için kullanılır. Çoğu zaman bu ifade olumsuz bir anlamla kullanılır.

Kredilerle ilgili olarak, burada herkes hepimiz için ve hepimiz birimiz için - üyelerin karşılıklı sorumluluğu borcun tüm sonuçlarına bağlıdır. Alacaklının maddi tatmin yöntemlerinin bir önemi olmayan, eğer bir borçluya ilişkin olarak izin veriliyorsa, kurtuluş kanunları, karşılıklı sorumluluk durumunda etkisini tüm üyelerine kadar genişletir. Dolayısıyla karşılıklı sorumluluğun amacı, alacaklıyı bireylerle değil, tüm toplumla karşı karşıya getirmektir.

Rusya'da, 20. yüzyılın başlarına kadar bu terminoloji, kırsal topluluğun kendi üyelerinin borçları ve vergileri konusundaki sorumluluğuna uygulanıyordu. Karşılıklı sorumluluğa sahip katılımcıların herhangi bir birliğe üye olamayacakları, yalnızca belirli bir bölgesel birimin üyeleri olabileceği kaydedildi. Diğer ortaklıkların üyelerinin müşterek sorumluluğunu belirtmek için müşterek ve müteselsil sorumluluk terimi kullanılmıştır.

Not 1

Karşılıklı garantinin basit tipte bir garantiyle karıştırılmaması ve buna kademeli iyileşme kuralının (“beneficium excussionis”) uygulanması gerektiği unutulmamalıdır. Karşılıklı sorumluluğun amacı, her türlü ortak ve müteselsil yükümlülük gibi, yükümlülüğün zamanında ve anında yerine getirilmesini garanti etmektir.

Karşılıklı sorumluluğun tarihi

Karşılıklı sorumluluğun ilk sözü Russkaya Pravda'da yer alıyor. Karşılıklı sorumluluktan yararlanıldı, özellikle belirli bir bölgede (“vervi”) bir suç işlendiyse ve fail bilinmiyorsa, tüm topluluğa para cezası (“vira”) ödenmesi şeklinde ceza uygulandı. Bazı bilim adamları, Oleg ile Yunanlılar arasındaki anlaşmada bu kurumun varlığına dair bir ipucu görüyor.

15-16. yüzyıllarda kazalarda yaşayanlara suçları önleme ve ortadan kaldırma sorumluluğu yüklenmiş, bu görevleri yerine getirememeleri halinde ise şu sorumluluklara katlanmak zorunda kalmışlardı:

finansal sorumluluk;
cezai sorumluluk.

Moskova devletinde, gümrük ve meyhane gelirlerinde eksiklik olması durumunda da karşılıklı sorumluluktan yararlanıldı; eksiklik, açığın suçlusunu öpüşen olarak seçen posaddan telafi edilebiliyordu. Ayrıca müteahhidin hazineye verdiği zararlar bazen ait olduğu yerleşim yerinden geri alınabiliyordu. Hükümet, okçu müfrezelerini özgür insanlardan bir araya getirerek, onlara her birinin kendi görevlerinin uygun şekilde yerine getirilmesi ve ayrıca bir askerin hizmetten kaçması durumunda hazineye verilecek maddi zarar konusunda karşılıklı sorumluluk verdi.

Zamanla devletin karşılıklı sorumluluk kurumunu kullanması yalnızca mali alanda korundu: herhangi bir bölgesel birimin sakinlerinin başlangıçta belirli bir miktarda vergi ödeme yükümlülüğü vardı. Belirli bir bölgesel birimin yerel sakinleri tarafından ödenen vergilerin haneler arasında dağıtımı, bölge sakinlerinin kendileri tarafından gerçekleştirildi ve vergilerin toplanması, ödeyiciler tarafından seçilen kişilere emanet edildi. Bazı bilim adamları bundan, vergilerin gecikmeden alınması sorumluluğunun ödeyenler topluluğuna verildiği sonucuna vardı. Her durumda, borçların hükümete karşı sorumluluğunun vergi tahsildarlarına, valilere ve bu kategorideki köylülerden sorumlu diğer kişilere ait olduğuna şüphe yoktur. Bu tür bir sorumluluk (kişisel ve mülkiyet) nedeniyle, borçları tahsil ederken, karşılıklı sorumluluğun yasalarca onaylanmadığı durumlarda bile, bazı ödeyicilerin başkalarına karşı sorumluluğunun başlangıcını daha az veya daha büyük ölçüde kullanabilirler.

18. yüzyılda giderek gelişen bürokratik sistemler, devlet işlerinin çeşitli dallarında karşılıklı sorumluluk ilkesinin kullanılmasından uzaklaşarak, vergiyi düzenleme ilkelerinden biri olan vergi mükelleflerinin karşılıklı sorumluluğu kavramını da kaybetmiş görünüyorlar. geçmiş zamanların olayları. Bunu göz önünde bulundurarak, ödemelerin zamanında alınmasını sağlamanın bir yolu olarak sonuçta karşılıklı sorumluluğa yönelmek zorunda kalan hükümet, bunu hemen uygulamaya koymadı, ancak başlangıçta bunu son çare olarak kullandı ve bu kullanım için çeşitli motivasyonlar verdi.

1739'da Çar'ın kararnamesi ile vergi tahsilatında gecikmeler emredildi:

tüccarlardan ve devlet köylülerinden bu sınıfların üyelerini kendi aralarında bölmek;
Saraydaki, manastırdaki ve fabrikadaki köylülerin borçları, öncelikle patrimonyal katiplerin ve yöneticilerin mülklerinden doldurulmalı ve ancak eksikleri ödeyemedikleri takdirde, borçlar köylülerden toplanmalıdır.

1797 yılında ekspertiz dairesinin kurulması ve ekspertiz köylüleri kategorisinin oluşturulmasıyla birlikte, köylülerin ihmal ve tembelliğinden kaynaklanan borçlar olması durumunda faillerin mahkemeye teslim edilmesine karar verilmiş, ve kendi ortağını gördüğü için ceza olarak tüm kırsal topluluktan borçlar geri alınacaktı. Onu tembelliğe ve ihmalkarlığa, çalışmaya ve kendi borcunu düzeltmeye dönüştürmeye çalışmadım.

Herkes için genel bir kural biçiminde, toplumun vergilerin doğru ödenmesine ilişkin sorumluluk yükümlülüğü, 1828 kararnamesi ile desteklenen 16 Mayıs 1811 tarihli Manifesto'da yer aldı, ancak aynı zamanda Köyün tamamına uygulanacağı belirtilmedi. Aynı zamanda, 1811 manifestosunda, borçların önlenmesi için volost başkanlarına, seçilmiş memurlara ve yaşlılara, borcu ödenene kadar köydeki işlerde temerrüde düşenleri kullanma veya onları bir çalışma evine gönderme hakkı verildi. Nisan'dan Kasım'a kadar kırsal alanda çalışmak üzere serbest bırakıldılar.