Reformat e viteve 60-70, reforma në drejtësi. Epoka e reformave të mëdha në Rusi (vitet 60 të shekullit XIX). Reforma e zemstvo dhe menaxhimit të qytetit

Reforma në drejtësi. Kur përgatitën Reformën Fshatare, autorët e saj kuptuan pashmangshmërinë e reformave gjithëpërfshirëse. Prandaj, pothuajse njëkohësisht me përgatitjen e çlirimit të fshatarëve, po zhvillohen projekte për reforma të tjera, përfshirë reformën në drejtësi. Nevoja për të transformuar të gjithë sistemin gjyqësor ishte e qartë si për liberalët ashtu edhe për konservatorët. Struktura e gjyqësorit ishte jashtëzakonisht e rëndë. Përveç gjykatave të klasës për banorët e qytetit, fisnikët dhe fshatarët e shtetit kishte ushtarakë, tregtarë, të ndërgjegjshëm e të tjerë. Shumësia e organeve gjyqësore u kombinua me mungesën e qartësisë në përcaktimin e kompetencës së tyre. Ka pasur raste kur një çështje e nisur nga një gjykatë është transferuar në një tjetër, ku ka filluar sërish procedimi. Duke pasur parasysh kompleksitetin e kërkesave procedurale, disa çështjeve iu deshën dekada dhe jo vite për t'u zgjidhur. Procedurat ligjore janë shkruar. Gjykata duhej të merrte një vendim pas shqyrtimit të provave. Por nuk ishin anëtarët e gjykatës, por ligji që përcaktoi se cilat prova duhet t'i jepet përparësi dhe cilat nuk duhet besuar fare (sistemi i provave formale). Të njëjtat kërkesa procedurale duhej të respektoheshin si në rastet e rënda ashtu edhe në rastet e kundërvajtjes. Në këto kushte lulëzoi ryshfeti.

Kështu, i gjithë sistemi gjyqësor duhej t'i nënshtrohej reformës. Fillimisht reforma u përgatit në departamentin II të e.i. V. zyrë nën drejtimin e gr. D.N. Bludova. Vetë konti nuk ishte një liberal. Por Car Aleksandri II dhe vëllai i tij më i vogël udhëhoqën. libër Konstantin Nikolaevich e kuptoi mirë nevojën për reformë. Dhe çështja e përgatitjes së reformës kaloi në Kancelarinë e Shtetit.

S.I. u bë udhëheqësi aktual i punës në këtë fazë. Zarudny. Jo vetëm zyrtarët u përfshinë në zhvillimin e projektit. Specialistët u ftuan si konsulentë - si shkencëtarë teorikë ashtu edhe praktikues, duke përfshirë oficerë policie. Si rezultat i punës, deri në prill 1862 projekti i reformës ishte gati. Ose më mirë, ishin tre projekte. Veçmas u morën në shqyrtim ndryshimet në proceset penale dhe civile, si dhe riorganizimi i gjyqësorit. Në të njëjtën kohë, ishte gati edhe projekti i departamentit II për organizimin e gjykatës së magjistraturës. Të katër dokumentet, pas diskutimeve në Këshillin e Shtetit, u nënshkruan nga Aleksandri II më 20 nëntor 1864, duke shënuar fillimin e reformës në drejtësi.

Procedurat ligjore u ndanë në dy faza: hetim dhe gjykim. Hetimi mbeti i shkruar. Gjyqi u bë gojor. U prezantua parimi i konkurrencës ndërmjet palëve. I pandehuri mori të drejtën e mbrojtjes. Sistemi i provave formale u hoq. Tani gjyqtarët, bazuar në bindjet e tyre të brendshme, morën një vendim për fajësinë ose pafajësinë e të pandehurit (nuk ishte më e mundur t'i "lënë ata në dyshim"). Gjyqi u bë publik. Dyert e sallës së gjyqit u hapën për publikun dhe gazetat filluan të botonin raporte të procedurave gjyqësore. Të gjitha risitë në mënyrë të pashmangshme duhej të thjeshtonin dhe shpejtonin kalimin e çështjes përmes gjykatës. Megjithatë, zbatimi i parimeve të reja të procedimit gjyqësor ishte i pamundur në kuadrin e sistemit të vjetër të institucioneve gjyqësore.

Parimet themelore të sistemit të ri gjyqësor ishin pavarësia e gjykatës nga administrata dhe universaliteti. Pavarësia e gjykatës u sigurua duke hequr çështjet gjyqësore nga juridiksioni i policisë dhe organeve të tjera administrative. Përveç kësaj, gjyqtarët e kurorës u emëruan për jetë. Gjyqtarët mund të shkarkoheshin nga detyra vetëm me vendim të një gjykate penale. Kështu, u zbatua parimi i palargueshmërisë së gjyqtarëve. Së bashku me gjyqtarët e kurorës, çështjet penale në gjykatat e rretheve u gjykuan nga juristët. Shumë shpesh fshatarët bëheshin juristë.

Shumica dërrmuese e jurive ishin ligjërisht analfabete dhe vendosën vetëm për fajësinë ose pafajësinë e të pandehurit. Nëse i pandehuri shpallej i pafajshëm, vendimi merrej në sallën e gjyqit. Ndoshta shembulli më i mrekullueshëm i kësaj është lirimi i V.I. Zasulich. Një anëtare e grupit populist, Vera Zasulich, plagosi kryebashkiakun e Shën Peterburgut, F.F. Trepov, duke dashur të hakmerrej për masakrën e një shoku dhe u lirua nga një juri.

Krahas gjykimit të jurisë, kontradiktoriteti i procesit u sigurua nga institucionet e prokurorisë dhe avokatisë. Institucioni i prokurorisë ka ekzistuar më parë në Rusi. Megjithatë, prokuroria ka ushtruar mbikëqyrje mbi veprimtarinë e aparatit administrativ. Autorët e reformës në drejtësi braktisën mbikëqyrjen e përgjithshme për të përqendruar forcat e prokurorisë për të mbikëqyrur gjykimin dhe hetimin dhe për të mbështetur prokurorinë e shtetit.

Institucioni i avokatisë ishte krejtësisht i ri për Rusinë. Duke kuptuar nevojën për të mbrojtur me kompetencë interesat e subjekteve të tij në gjykatë, Nikolla I ishte ende kategorikisht kundër futjes së profesionit ligjor: "Për sa kohë që unë të mbretëroj, Rusia nuk ka nevojë për avokatë, ne do të jetojmë pa ta". Një refuzim i tillë i ashpër i profesionit të avokatit shpjegohet me rolin që luajtën avokatët në revolucionin në Francë.

Autorët e reformës e trajtuan çështjen e avokatisë ndryshe. Sapo procesi të bëhet kundërshtues dhe palët ndërgjyqëse të kenë të drejtën e mbrojtjes, duhet të krijohen institucione të posaçme për zbatimin e normave të reja të zhvillimit të procesit. Një avokat (avokat) ishte përfaqësues, mbrojtës i interesave të njërës prej palëve në gjykim. Për klientin, një nga garancitë se do të respektohen interesat e tij në gjykatë ishte pavarësia relative e profesionit të avokatit, një tjetër ishin kërkesat e larta profesionale dhe morale për aplikantin për pozicionin e avokatit të betuar.

Një nga avantazhet e sistemit të ri gjyqësor ishte reduktimi i ndjeshëm i numrit të gjykatave. Organet gjyqësore janë të strukturuara sipas rëndësisë së çështjeve penale që shqyrtohen. Për rastet e vogla u krijua një sistem drejtësie. Të gjitha rastet e tjera, të pa kufizuara as nga graviteti i krimit dhe as nga kostoja e një padie civile, u trajtuan në institucionet e përgjithshme gjyqësore.

Edhe gjykata botërore ishte një risi. Gjykatat e Magjistraturës shqyrtonin çështje që mund të rezultonin në pajtimin e palëve ose vendosjen e një gjobe të vogël. U zgjodhën gjyqtarët e paqes. Zgjedhja e gjyqtarëve, thjeshtësia e gjykimit, mungesa e burokracisë - të gjitha këto zgjuan besimin e popullatës. Kundërvajtjet që më parë kishin mbetur të pandëshkuara (ngacmime të vogla, mashtrime, vjedhje) filluan të konsideroheshin nga sistemi i drejtësisë botërore.

Duke folur për avantazhet e reformës, duhen theksuar edhe disavantazhet e saj. Një nga mangësitë serioze të reformës ishte zbatimi gradual i saj. Si rezultat, zbatimi i reformës zgjati për 35 vjet, duke përfunduar zyrtarisht në 1899. Reforma, ndërsa krijoi një gjykatë të gjithanshme, nuk eleminoi gjykatën voost, e cila ishte autoriteti më i ulët për fshatarët. E megjithatë, pavarësisht nga një sërë mangësish, reforma në drejtësi ishte më e qëndrueshme nga të gjitha ato të kryera në vitet '60 dhe '70. shekulli XIX transformimet.

Krahas procedimeve penale dhe civile po reformohen edhe procedurat ushtarake. Karta Gjyqësore Ushtarake e vitit 1867 u bë pjesë edhe e gjyqësorit dhe reforma ushtarake.

Reforma ushtarake. Fillimi i reformës ushtarake në vitet '60 dhe '70. shekulli XIX zakonisht shoqërohet me raportin më modest të Ministrit të Luftës D.A. Milyutina 15 janar 1862. Mangësitë e sistemit të rekrutimit, stërvitjes dhe logjistikës së trupave që ekzistonin në Rusi u bënë akute të dukshme gjatë Luftës së Krimesë. Ishte e nevojshme të kapërcehej prapambetja e sistemit ushtarak të vendit. Në të njëjtën kohë, detyra ishte zvogëlimi i shpenzimeve ushtarake. Prandaj, një nga detyrat kryesore të reformës ushtarake ishte zvogëlimi i madhësisë së ushtrisë në kohë paqeje, me mundësinë e rritjes së konsiderueshme të saj gjatë luftës. Zgjidhja e problemit ishte futja e rekrutimit universal në vitin 1874. Të gjithë burrat e moshës 21–40 vjeç duhej t'i nënshtroheshin shërbimit aktiv ushtarak. Afati i shërbimit në ushtri u caktua në gjashtë vjet, në marinë - shtatë vjet. Kjo kohë ishte e mjaftueshme që ushtarët të zhvillonin aftësitë në përdorimin e armëve dhe sjelljen në kushte luftarake. Pas përfundimit të periudhës së shërbimit aktiv ushtarak, ushtaraku u regjistrua në rezervë (në ushtri - nëntë vjet, në marinë - tre vjet). Ligji parashikonte mundësinë e reduktimit të jetës së shërbimit.

Krahas ndryshimit të kushteve të shërbimit në ushtri dhe para këtij ndryshimi, u rindërtua edhe sistemi i trajnimit të personelit. Në 1863-1866 trupat e mbyllura të kadetëve u shndërruan në gjimnaze ushtarake. Me ngritjen e shkollave të kadetëve, u hapën akses në gradën e oficerëve për jofisnikët. Sa i përket punës me radhë, trajnimi i shkrim-leximit u bë i detyrueshëm. Sulmi ishte i ndaluar. U hoq ndëshkimi mizor trupor me kamxhik, kamxhik, damkë etj.. Paralelisht me ndryshimin e metodave të stërvitjes së ushtarëve, ushtria u riarmatos. Që nga viti 1867, armët me pushkë janë adoptuar. Pak më vonë, trupat e këmbësorisë, kalorësisë dhe kozakëve u pajisën me pushkën Berdan.

E kryer nën udhëheqjen e D.A. Transformimet e Milutinit hasën në kundërshtime në një pjesë të caktuar të gjeneralëve. Sidoqoftë, efektiviteti i tyre u dëshmua gjatë Luftës Ruso-Turke të 1877-1878.

Reforma e Zemstvo. Më 1 janar 1864, Aleksandri II nënshkroi "Rregulloret për institucionet zemstvo provinciale dhe të rrethit". Filloi reforma e Zemstvo. Sipas "Rregullores" në 1865-1876. zemstvos u krijuan në 34 provinca të Rusisë Evropiane. Çështja e nevojës për reformë u ngrit nga vetë perandori në mars 1859. Ishte e qartë se Reforma Fshatare do të shkaktonte ndryshime në aparatin administrativ. Në lidhje me përgatitjen e transformimeve të organeve të qeverisjes vendore, perandori urdhëroi që të diskutohej nevoja për të siguruar një menaxhim ekonomik në qark me pavarësi më të madhe.

Projekti i reformës u zhvillua nga një komision i formuar në Ministrinë e Punëve të Brendshme nën kryesinë e N.A. Milyutina. Projekti bazohej në idenë se nëse çdo person është i lirë të menaxhojë ekonominë e tij, atëherë shoqërisë duhet t'i jepet mundësia të menaxhojë ekonominë publike. Gama e punëve të institucioneve zemstvo ishte e kufizuar kryesisht në çështjet ekonomike. Për më tepër, zemstvos u ndalohej të ndërhynin në kompetencën e organeve qeveritare.

Sipas ligjit, institucionet zemstvo u ndërtuan mbi parimet e zgjedhjes dhe pa klasa. Megjithatë, zgjedhjet e anëtarëve të institucioneve zemstvo (këshilltarët zemstvo) u kryen në tre kurie: pronarë tokash, banorë të qytetit dhe banorë rurale. Sipas ligjit, gjysma e këshilltarëve të zemstvo u zgjodhën nga kuria e parë (fisnike). Organi administrativ i vetëqeverisjes lokale ishte kuvendi i zemstvo-s, i cili zgjodhi anëtarët e qeverisë zemstvo (organ ekzekutiv) për tre vjet. Kontrolli administrativ mbi aktivitetet e institucioneve zemstvo është kryer përmes procedurës për miratimin e pozitave të anëtarëve të bordit. Buxheti u formua nga taksat e vendosura nga vetë zemstvo. Në të njëjtën kohë, zanoret zemstvo nuk morën shpërblim për shërbimin e tyre.

reforma urbane. Reforma e qytetit u krye në 1870. Duma e qytetit me gjashtë vota u zëvendësua nga qeveria e qytetit. Ajo ishte përgjegjëse për punët administrative dhe ekonomike të qytetit: përmirësimin, edukimin publik (kryesisht në kuptimin "ekonomik"), kujdesin shëndetësor, bamirësinë publike, kujdesin për zhvillimin e tregtisë dhe industrisë, kredinë, etj. Vetëqeverisja e qytetit organet, si institucionet zemstvo, u ndërtuan mbi parimet e zgjedhjes dhe pa klasa.

Përveç mbledhjes së detyrave të qeverisë (kjo përgjegjësi iu besua institucioneve të zemstvo-s nga qeveria), pushteti vendor merrej me një gamë të gjerë çështjesh. Institucionet Zemstvo u angazhuan në studimin e statusit pronësor të popullsisë dhe nivelin e zhvillimit ekonomik të rajoneve individuale. Zemstvos ndërtoi rrugë dhe ura. Vëmendje e madhe iu kushtua çështjeve të mjekësisë veterinare dhe agronomisë. Puna e madhe për të ndihmuar fshatarët e uritur ra mbi zemstvos në vitet e dobëta. Por, ndoshta, fushat kryesore të veprimtarisë së zemstvo ishin shëndeti dhe arsimi publik.

Reformat prekën edhe arsimin dhe shtypin. U botuan “Starta e gjimnazit” dhe “Rregullorja për shkollat ​​publike”, që rregullojnë arsimin fillor. Në fakt, u prezantua arsimi i arritshëm gjithë-klasor. Së bashku me shkollat ​​shtetërore u ngritën shkolla zemstvo, famullitare, e së dielës dhe shkolla private. Gjimnazet ndaheshin në klasike (në bazë të disiplinave humanitare) dhe reale (mbizotëronin lëndët “natyrore”. Ata pranuan fëmijë të të gjitha klasave që mund të paguanin tarifat e shkollimit. U shfaqën statute të reja universitare, duke u kthyer autonominë universiteteve, të hequra nga Nikolla I.

"Rregullat e përkohshme" për shtypin hoqën censurën paraprake për një numër botimesh të shtypura: libra që synonin pjesën e pasur dhe të arsimuar të shoqërisë, si dhe periodikë qendrorë.

Këto reforma, në thelb, e afruan Rusinë më afër modelit socio-politik evropian të një monarkie borgjeze. Nismëtarët e reformave ishin disa zyrtarë qeveritarë, “burokracia liberale”. Ministri i Punëve të Brendshme M.T. Loris-Melikov madje zhvilloi propozime kushtetuese. Por vrasja e perandorit Aleksandër II nga Narodnaya Volya hodhi poshtë iluzionet liberale në shoqëri dhe ndryshoi drejtimin e përgjithshëm të kursit të qeverisë.

Të detyruar të merren me çështjet ekonomike lokale, zemstvos shpesh ndërhynin në kompetencat e organeve qeveritare. Në shkollat ​​e themeluara nga zemstvos nuk kishte mjaft mësues. Seminaret e mësuesve u organizuan me qëllim të trajnimit të personelit. Dhe sigurisht, zemstvos ndërhyri në prerogativën e Ministrisë së Arsimit Publik. Ka shumë shembuj të këtij lloji. Kjo çoi në konfrontim mes organeve qeveritare dhe vetëqeverisjes lokale. Çështja u ndërlikua nga fakti se zemstvos u bënë baza e opozitës liberale ndaj autokracisë. Prandaj, në vitet 80-90. shekulli XIX Qeveria prezanton një sërë kufizimesh në aktivitetet e zemstvo dhe qeverive të qytetit.

Lëvizja populiste. Në verën e vitit 1861, në Shën Petersburg u formua organizata sekrete “Toka dhe Liria”. Anëtarët e saj përfshinin N.A. dhe A.A. Serno-Solovyevich, A.A. Sleptsov, V.S. Kurochkin dhe të tjerë. Dokumenti i programit të tij ishte shpallja "Çfarë u nevojitet njerëzve". Duke sqaruar kuptimin e tyre për qëllimet e luftës, anëtarët e organizatës parashtruan kërkesa: sigurimin e fshatarëve sasia e kërkuar tokë me ulje të pagesave të riblerjes, ruajtjen e pronësisë së tokës komunale, futjen e vetëqeverisjes vendore dhe përfaqësimin popullor kombëtar. Rrethi i Shën Petersburgut vendosi lidhje me komunitetet studentore të larta institucionet arsimore kryeqyteti dhe qytete të tjera. Dëbimet e pjesëmarrësve në trazirat e studentëve në vjeshtën e vitit 1861 kontribuan në zgjerimin e lidhjeve me provincat. Rrethi ishte i lidhur edhe me emigrantët politikë rusë (redaksia e Kolokol në Londër).

Në 1862, përbërja e rrethit qendror të Shën Petersburgut ndryshoi. Ai përfshinte N.I. Utin, N.S. Kurochkin dhe të tjerët. Në të njëjtën kohë, u miratua emri i rrethit ("Toka dhe Liria"). Duke pritur një ngritje të re të lëvizjes fshatare në 1863 (data përfundimtare për futjen e statuteve), pronarët e tokave zhvilluan plane për një revolucion ushtarak-fshatar. Fitorja e kryengritjes fshatare dukej e sigurt nëse ushtria do të mbështeste rebelët. Programi i organizatës ka pësuar një rishikim serioz. Supozohej se si rezultat i revolucionit, e gjithë toka do t'i transferohej fshatarësisë dhe parimet komunale të vetëqeverisjes do të shtriheshin në qytete. Do të zgjidheshin si organet e qeverisjes vendore ashtu edhe ato qendrore. Në Rusi duhet të vendoset një formë republikane e qeverisjes, të shkatërrohen përparësitë klasore dhe të vendosen të drejta të barabarta për gratë dhe burrat.

Në 1863, organizata kishte katërmbëdhjetë degë. Vetëm dega e Moskës numëronte rreth 400 njerëz. U krijua një shtypshkronjë nëntokësore, ku u shtypën dy numra të Svoboda. Megjithatë, në vend të rritjes së pritshme, lëvizja fshatare është në rënie. Në fund të vitit, “Toka dhe liria” hyri në një periudhë krize ideologjike. Dhe në mars 1864 organizata u vetëlikuidua.

“Tokë dhe Liri” nuk ishte e vetmja organizatë e fshehtë. Në mënyrë të pavarur prej tij, vepronin shumë qarqe të vogla, pjesëmarrësit e të cilëve gjithashtu avokuan për të ardhmen socialiste të Rusisë. Megjithatë, disa prej këtyre qarqeve e konsideruan si prioritet jo transformimet politike, por ekonomike. Ky ishte rrethi i N.V. që u ngrit në 1863 në Moskë. Ishutina. U konsiderua mjaft e mundur të bindeshin njerëzit për avantazhet e metodave ekonomike socialiste. Por edhe brenda rrethit, pikëpamje të tilla nuk gjetën mbështetje nga të gjithë. Dhe në 1865 u organizua grupi "Ferri". Një nga anëtarët e këtij grupi, D.V. Karakozov, i ndikuar nga bisedat për regicide, në 1866 bëri një përpjekje të pasuksesshme për jetën e Aleksandrit II. Terroristi u ekzekutua dhe rrethi u shkatërrua.

Kështu, me të gjitha nuancat në të kuptuarit e qëllimit të luftës, përfaqësuesit e lëvizjes radikale ranë dakord për gjënë kryesore - një revolucion social është i nevojshëm. U pranua gjithashtu se fshatarësia është kryesore forca lëvizëse revolucioni, dhe komuniteti si qelizë e gatshme e shoqërisë së ardhshme. Këto ide do të trashëgohen nga populistët. Në të njëjtën kohë, u shfaqën mosmarrëveshje për çështjen e mënyrave për të arritur këtë qëllim. Në debatin për metodat e përgatitjes dhe realizimit të "revolucionit social" në fund të viteve '60 dhe në fillim të viteve '70. shekulli XIX Disa drejtime të populizmit revolucionar po marrin formë.

Në mesin e viteve '60. shekulli XIX Teoria e anarkizmit e M.A. po shfaqet. Bakunin. Struktura pa shtetësi e shoqërisë pas revolucionit nuk u konceptua nga autori i anarkizmit si mungesë e ndonjë pushteti. Në vend të shtetit, u ngrit një federatë e bashkësive vetëqeverisëse. Revolucioni në Rusi, sipas M.A. Bakunin, nuk është e vështirë të ndizet. Në fund të fundit, burri rus është një revolucionar në zemër. Detyra e një revolucionari është vetëm të njoftojë njerëzit për fillimin e rebelimit.

Një taktikë paksa e ndryshme e luftës u propozua nga P.L. Lavrov. Sipas mendimit të tij, inteligjenca është lideri i masave në luftën për drejtësi sociale. Duke mos e konsideruar popullin gati për rebelim, ai propozoi përgatitjen e tyre për të pranuar idetë e socializmit. Mjeti i përgatitjes së tillë ishte propaganda sistematike.

Ideologu i drejtimit të tretë zakonisht quhet P.N. Tkaçev. Ai besonte se carizmi nuk kishte rrënjë jeta ekonomike njerëz, nuk mishëron interesat e asnjë klase, "varet në ajër". Prandaj, armiku i vetëm i inteligjencës është pushteti shtetëror. Prandaj është e nevojshme rrëzimi i kësaj qeverie. Megjithatë, sipas tij, revolucioni social duhet të ishte nisur nga një organizatë e krijuar më parë e komplotistëve. Atëherë gjithçka "do të ndodhë vetvetiu", pasi njerëzit janë "revolucionarë nga instinkti".

Idetë M.A. Bakunin u përhap gjerësisht në qarqet e inteligjencës në fillim të viteve 1870. Nën ndikimin e këtyre ideve, në verën e vitit 1874 filloi një masë "duke shkuar te populli" (prandaj emri populistë). Qindra njerëz u drejtuan në fshat për t'u bashkuar me masat fshatare dhe për të përgatitur një kryengritje të përgjithshme sa më parë. Por fshatarët nuk ishin gati për një rebelim të menjëhershëm dhe shpesh ua dorëzonin populistët autoriteteve.

Përvoja e "të shkuarit te njerëzit" minoi ndjeshëm besimin në teorinë e gatishmërisë së fshatarësisë për revolucion. Një përfundim tjetër sugjeroi gjithashtu veten: ata thonë se entuziazmi i pjesëmarrësve në valën e parë të "të shkuarit te njerëzit" nuk solli rezultate pozitive edhe sepse aktivitetet e tyre nuk ishin të koordinuara nga askush, prandaj, një organizatë e aftë për të udhëhequr lëvizjen është nevojshme. Që nga viti 1876, "Toka dhe Liria" është bërë një organizatë e tillë. Për t'u përgatitur për një kryengritje të përgjithshme popullore, pronarët e tokave u zhvendosën për të organizuar vendbanime të përhershme në fshat. Për të përhapur idetë e tyre me fjalë dhe me vepra, ata u punësuan si mjekë ndihmës, mësues, punonjës të zemstvos etj. Dhe përsëri populistët janë të bindur se populli nuk është gati për revolucion. Midis tyre ka një besim në rritje për nevojën për të luftuar për liritë politike. Mosmarrëveshjet mbi taktikat çuan në gusht 1879 në ndarjen e Tokës dhe Lirisë në dy organizata të pavarura. “Rishpërndarja e zezë” tentoi të vazhdonte propagandën në fshat. "Vullneti i Popullit" u shndërrua në një organizatë terroriste.

Terrori si metodë për të luftuar pushtetin përdorej edhe nga pronarët e tokave. Viktimat e para të terrorit ishin zyrtarët e qeverisë (kryetari i komunës së Shën Petërburgut, shefi i xhandarëve etj.). Në prill 1879, u bë një tjetër përpjekje për t'i vrarë perandorit. Aleksandri II u qëllua nga A.K. Soloviev. As një nga pesë plumbat nuk e plagosi mbretin.

Kjo tentativë për vrasje hap "gjuetinë" e anëtarëve të Narodnaya Volya kundër Carit, e cila zgjati gati dy vjet. Fakti është se atentati i parapriu shfaqjes së "dënimit me vdekje" të Aleksandrit II, të miratuar nga Komiteti Ekzekutiv. Vullneti i Popullit". Përpjekjet e pasuksesshme pasuan njëra pas tjetrës. Disa prej tyre u kushtuan jetën dhjetëra njerëzve (shpërthimi në Pallatin e Dimrit i kryer nga S.N. Khalturin). Dënimi u krye vetëm në tentativën e pestë më 1 mars 1881.

Arrestimet e figurave kryesore të "Narodnaya Volya" filluan në prag të regicidit. Pas 1 marsit, forcat kryesore të organizatës u mundën. Gjashtë ushtarë të Marsit të Parë (A.I. Zhelyabov, S.L. Perovskaya, N.I. Kibalchich, T.M. Mikhailov, N.I. Rysakov, G.M. Gelfman) u dënuan me vdekje. Më 3 prill, pesë anëtarë të Narodnaya Volya u varën (G.M. Gelfman ishte shtatzënë dhe dënimi i saj me vdekje u zëvendësua në burgim).

Më parë, as arrestimet masive dhe as gjyqet e profilit të lartë nuk ishin pengesë për zgjerimin e aktiviteteve të populistëve. Megjithatë, 1 Marsi tregoi edhe një herë papërgatitjen e fshatarëve për revolucionin. Idetë e narodnikëve për një revolucion social, forca kryesore lëvizëse e të cilit do të ishte fshatarësia, dështuan. Si rezultat, populizmi kthehet nga një lëvizje revolucionare në një lëvizje liberale.

përmbajtja

Prezantimi

2. Reforma në fushën e marrëdhënieve me publikun (zemstvo, qytet, gjyqësor, financiar, arsim publik)

konkluzioni

Bibliografi

Prezantimi

Reformat e viteve 60-70 shekulli XIX lidhur me emrin e perandorit Aleksandër II (1855-1881) Në kushtet e sistemit autokratik rus, sovrani luajti një rol vendimtar.

Epoka e reformave të viteve 60-70 të shekullit të 19-të ishte vërtet e mrekullueshme, sepse autokracia për herë të parë bëri një hap drejt shoqërisë dhe shoqëria mbështeti qeverinë. Kjo është një nga arsyet e suksesit të reformave të Aleksandrit II. Një arsye tjetër është natyra komplekse e reformave, të cilat prekën të gjitha aspektet e jetës së shoqërisë ruse. Veçanërisht e rëndësishme ishte reforma për lirimin e fshatarëve nga robëria. Reforma e vitit 1861 plotësoi interesat më të rëndësishme ekonomike të pronarëve të tokave dhe çliroi fshatarësinë ruse nga skllavëria. Reformat e mëvonshme liberale të viteve 1860 - 1870 në sociale dhe sfera ekonomike ishin të lidhura ngushtë me reformën fshatare.

1. Parakushtet për reformat liberale të Aleksandrit II

reforma liberale zemstvo politike

Në fillim të shekullit të 19-të, Rusia mbeti e vetmja fuqi evropiane që ruante një ekonomi feudale-skllave dhe një monarki absolute. Efikasiteti i ekonomisë ruse ishte një rend i madhësisë më i ulët se në vendet e zhvilluara evropiane. Nga mesi i shekullit të 19-të. Mbetja e Rusisë pas vendeve perëndimore, të cilat kanë bërë një hap të madh në zhvillimin e tyre, nuk është ulur, por është rritur. Në këtë kohë, praktikisht nuk kishte asnjë shoqëri aksionare dhe banka në Rusi, pa të cilat ekonomitë e mëdha kapitaliste nuk mund të zhvilloheshin. Por pengesa më e rëndësishme për zhvillimin borgjez vazhdoi të ishte robëria. Kjo u demonstrua plotësisht nga Lufta e Krimesë (1853 - 1856), e cila përfundoi në humbjen e carizmit.

Humbja në Luftën e Krimesë zbuloi shumë mangësi të brendshme të shtetit rus. Pasojë e drejtpërdrejtë e politikës ekonomike dhe ushtarake autokratike-robërore ishte rënia e standardit të jetesës së njerëzve dhe stanjacioni në ekonomi. Pakënaqësia e njerëzve u rrit, u bë e qartë se ata nuk mund të jetonin më kështu. Konfliktet sociale janë intensifikuar. Fshatarësia u ngrit gjithnjë e më shumë për të luftuar për çlirimin e tyre. Ajo luftoi për shfuqizimin e plotë të robërisë, për lirinë dhe tokën. Mijëra fshatarë u dyndën në jug, në Krime, "për liri", ndërsa u përhap një thashetheme se toka po shpërndahej atje për ata që e dëshironin dhe u çliruan nga robëria.

Shumica e pronarëve ishin kundër çlirimit të fshatarëve, pasi kjo nënkuptonte fundin e dominimit të pakushtëzuar të klasës fisnike. Por përfaqësuesit më largpamës të kësaj klase e kuptuan nevojën e reformës. Pjesa kryesore e tyre, të ashtuquajturit liberalë, filluan të kritikojnë hapur prapambetjen e Rusisë, dominimin dhe abuzimet e zyrtarëve. Ata ishin veçanërisht të frikësuar nga kërcënimi i revolucionit. Për ta parandaluar atë, për të ruajtur pozitën dominuese të pronarëve të tokave në vend, ata propozuan të bëhen disa ndryshime. Ata folën për heqjen e robërisë nga lart. Çlirimi i fshatarëve, sipas planit të tyre, duhej të ndodhte në atë mënyrë që pronarët e tokave të vuanin më së paku, dhe fshatarët do të duhej të paguanin një shpërblim të madh për çlirimin e tyre personal. Pas një "çlirimi" të tillë, fshatarët do të mbeteshin në varësi të plotë ekonomike nga pronari i tokës.

Në këto kushte, qeveria cariste u detyrua të fillonte përgatitjet për heqjen e robërisë - reforma më e rëndësishme e asaj kohe.

Në literaturën historike ekzistojnë dy mendime për arsyet e heqjes së robërisë. Sipas të parit prej tyre, nga mesi i shekullit të 19-të, skllavëria nuk i kishte shteruar ende aftësitë e saj dhe protestat kundër qeverisë ishin shumë të dobëta. As katastrofa ekonomike dhe as sociale nuk e kërcënuan Rusinë, por ruajtën robëria, mund të largohej nga radhët e fuqive të mëdha. Sipas të dytit, produktiviteti i punës së bujkrobërve filloi të bjerë, pasi pronarët e tokave donin të prodhonin më shumë produkte dhe në këtë mënyrë minuan fuqinë e ekonomisë fshatare. Shumë pronarë tokash u përpoqën të futnin sisteme të reja bujqësore, të përdornin teknologjinë më të fundit dhe të blinin varietete të përmirësuara dhe bagëti të racës së pastër. Masa të tilla i çuan në shkatërrim dhe, në përputhje me rrethanat, në rritjen e shfrytëzimit të fshatarëve.

Pas vdekjes së Nikollës I, në fronin mbretëror u ngjit djali i tij i madh Aleksandri II (1855 - 1881), i cili ishte i përgatitur mirë për aktivitetet e qeverisë. Për disa vite ai mori pjesë në punën e Komitetit Fshatar dhe, duke qenë realist, ishte plotësisht i vetëdijshëm për nevojën e ndryshimit.

Aleksandri II, i cili ishte i prirur të shfuqizonte robërinë dhe t'u siguronte fshatarëve njëfarë pavarësie ekonomike, d.m.th. tokë, mori një masë të jashtëzakonshme. Në vend të komiteteve të departamenteve të praktikuara më parë të angazhuara në mbrojtjen e interesave komunale, u krijua një organ jo-departamental - Komisionet editoriale, në varësi të drejtpërdrejtë të carit. Ata përfshinin zyrtarë radikalë, si dhe ekspertë të pavarur nga pronarët e tokave.

Komisionet morën parasysh mendimin e komiteteve krahinore. Një risi ishte transparenca në punën e komisioneve: zyrtarët më të lartë të shtetit dhe krerët e fisnikërisë informoheshin rregullisht për rezultatet e punës së tyre. Përveç kësaj, në punën e tyre komisionet u mbështetën në llogaritjet ekonomike të bazuara shkencërisht. Rezultatet e punës së komisioneve u pasqyruan në Manifestin e Carit të 19 shkurtit 1861, i cili shpalli heqjen e robërisë në Rusi. Reforma ishte një kompromis që merrte parasysh interesat e fshatarëve, grupe të ndryshme pronarët e tokave dhe autoritetet.

Sipas ligjit të ri, robëria e pronarëve të tokave mbi fshatarët u hoq përgjithmonë dhe fshatarët u njohën të lirë pa asnjë shpërblim në favor të pronarëve të tokave. Në të njëjtën kohë, toka në të cilën jetonin dhe punonin fshatarët u njoh si pronë e pronarëve. Fshatarët u liruan me kushtin që pronarët t'u siguronin përdorimin e pronave të tyre dhe një sasi të caktuar tokash dhe tokave të tjera (ndarja e fushave). Por fshatarët për pronat dhe parcelat e fushave duhej të shërbenin në favor të pronarëve të tokave në para ose punë. Prandaj, përpara përfundimit të transaksioneve të shëlbimit, fshatarët konsideroheshin "të detyruar përkohësisht" dhe duhej të shërbenin, si më parë, punë të pandërprerë ose të paguanin për pushim. Faza e fundit në çlirimin e fshatarëve nga robëria ishte shpengimi i tokës. Deri në 80% të shumës së shpërblimit u pagua pronarëve të tokave nga shteti. Kredia i jepej pronarit të tokës në letra me interes dhe llogaritej kundrejt fshatarëve si borxh i qeverisë. Fshatarët u bënë debitorë ndaj shtetit, duke shlyer shumën e shpërblimit për 49 vjet me një pagesë prej 6%. Kështu, gjatë kësaj kohe fshatari duhej të shlyente deri në 300% të “huasë” që i ishte dhënë.

Blerja e centralizuar nga shteti i parcelave fshatare zgjidhi një sërë problemesh të rëndësishme ekonomike dhe sociale. Huaja e qeverisë u siguronte pronarëve një pagesë të garantuar të shpërblimit dhe i shpëtoi ata nga konflikti i drejtpërdrejtë me fshatarët. Për më tepër, shpërblesa doli të ishte një operacion i dobishëm edhe për shtetin. Pronarët arritën të kryenin menaxhimin e tokës në atë mënyrë që fshatarëve u shkëputën nga një pjesë e tokës që ata kishin kultivuar për vete para reformës. E gjithë kjo hodhi bazën për varfërimin dhe pa tokë të fshatarësisë. Kështu u krye puna e madhe e shfuqizimit të robërisë.

Çlirimi i fshatarëve ndryshoi ndjeshëm të gjitha themelet e jetës shtetërore dhe shoqërore ruse. Ajo krijoi një klasë të re shoqërore të populluar në rajonet qendrore dhe jugore të Rusisë. Dhe shteti duhej ta menaxhonte. Reforma fshatare solli transformimin e të gjitha aspekteve të shtetit dhe jeta publike. U parashikuan një sërë masash për të ristrukturuar qeverisjen vendore, sistemin gjyqësor, arsimin dhe më vonë ushtrinë.

2. Reforma në fushën e marrëdhënieve me publikun

Zemskaya

Urbane

Gjyqësore

ushtarake

Financiare

Arsimi Publik

Pas heqjes së robërisë, kur miliona fshatarë pushuan së qeni pronë e pronarëve të tokave, çështja e reformës së menaxhimit dhe futja e ligjit dhe rendit në veprimtaritë administrative u ngrit me urgjencë të veçantë.

Reforma zemstvo e vitit 1864 u prezantua në nivel lokal "për të siguruar përfitimet dhe nevojat e zemstvo" dhe parashikoi krijimin e autoriteteve të zgjedhura në shkallë provinciale dhe rrethi - institucionet zemstvo (zemstvos), të zgjedhura për një periudhë tre vjeçare. Sipas ligjit, zemstvos nuk ishin vetëm të zgjedhur, por edhe organe të gjitha klasave: ato përfshinin përfaqësues të fisnikërisë, borgjezisë dhe fshatarësisë. Por në fakt, pozita dominuese në zemstvos ishte e zënë nga pronarët e tokave. Në këtë mënyrë, qeveria donte të shpërblente fisnikët për humbjen e pushtetit të pronarëve të tokave. Zemstvos nuk kishte ndonjë rëndësi politike dhe merrej ekskluzivisht me çështje ekonomike dhe kulturore në territorin e rrethit dhe krahinës. Ata ishin përgjegjës për ndërtimin e rrugëve lokale, tregjeve, industrisë vendase, burgjeve, shëndetësisë, arsimit publik, sigurimit nga zjarri etj. Më parë, vetëm zyrtarët qeveritarë ishin marrë me këto çështje. Megjithëse aktivitetet e zemstvos kontrolloheshin nga qeveritarët, drejtuesit lokalë në pjesën më të madhe punuan me vetëmohim dhe u sollën shumë përfitime krahinave të tyre.

Reforma e qytetit të vitit 1870 zëvendësoi qytetin klasor Dumas të kohës së Katerinës me organet e zgjedhura të qeverisjes së qytetit, të zgjedhura në bazë të një ligji zgjedhor kualifikues. Qyteti Dumas, me funksione administrative dhe këshillat e qytetit, të ngarkuar me kompetenca ekzekutive, u bënë organet e vetëqeverisjes së qytetit. Numri i anëtarëve të këshillave të qytetit varej nga numri i banorëve të qytetit.

Qeveria e qytetit përbëhej nga disa anëtarë dhe kryetari i bashkisë. Kompetenca e tyre përfshinte: përmirësimin e jashtëm të qyteteve, organizimin e tregjeve, kujdesin për tregtinë dhe industrinë lokale, kujdesin shëndetësor dhe arsimin.

Reforma gjyqësore e vitit 1864 Një nga transformimet më të rëndësishme të kësaj kohe ishte reforma e gjykatës. Gjykata e para-reformës ishte e bazuar në klasë (d.m.th. secila klasë kishte gjykatën e saj të veçantë) dhe e fshehtë (seancat gjyqësore zhvilloheshin me dyer të mbyllura, të pandehurit nuk kishin avokatë mbrojtës). Gjykata ishte plotësisht e varur nga administrata.

Abuzimet flagrante në gjykatë, që çuan në rënien e autoritetit të pushtetit suprem, dhe pakënaqësia në rritje ndaj gjykatës nga ana e shoqërisë, e detyruan qeverinë të reformonte gjykatën.

Reforma në drejtësi shpalli pavarësinë e gjykatës nga administrata: një gjyqtar emërohej nga qeveria, por mund të shkarkohej nga detyra vetëm nga një gjykatë. Hetimet paraprake u kryen nga hetuesit mjeko-ligjorë të cilët nuk ishin në varësi të policisë. U krijua një gjykatë gjithë-klasore, domethënë një për të gjithë popullsinë. Gjyqi u bë publik: përfaqësues të shtypit dhe publikut mund të merrnin pjesë në seancat gjyqësore. U fut një proces kundërshtues: prokuroria mbështetej nga prokurori, mbrojtja nga avokati (avokati).

Sidoqoftë, mbetjet e skllavërisë mbetën në gjykatë: u ruajt një gjykatë speciale për fshatarët, e cila gjykonte rastet e kundërvajtjeve dhe pretendimeve civile midis fshatarëve. Për më tepër, dënimi trupor nga gjykata u mbajt për ta, u shfuqizua për klasat e tjera.

I gjithë sistemi gjyqësor ishte i ndarë në dy pjesë: të përgjithshme dhe vendore.

Sistemi lokal i drejtësisë përfshinte drejtësinë botërore. Gjyqtari i paqes, si rregull, zgjidhej nga radhët e fisnikëve vendas. Kompetenca e gjyqtarëve të paqes përfshinte shqyrtimin e çështjeve civile që përfshinin pretendime për një shumë jo më të madhe se 500 rubla, si dhe çështje të vogla penale që përfshinin pretendime për të cilat dënimi nuk kalonte 3 muaj burgim ose 300 rubla. mirë

Drejtësia e përgjithshme përfshinte një sistem gjykatash, hallka e parë e të cilit ishin gjykatat e rretheve. I gjithë territori i vendit ndahej në rrethe, në secilën prej të cilave u krijua një gjykatë rrethi. Ai përbëhej nga tre gjyqtarë profesionistë (njëri prej tyre ishte kryetar i trupit gjykues). Çështjet më komplekse penale u dëgjuan nga një panel gjyqtarësh dhe dymbëdhjetë juristësh. Vlerësuesit e morën vendimin e tyre veçmas dhe u quajt vendim. Kur merrte një vendim, juria duhej të zgjidhte një nga tre formulat: fajtor, i pafajshëm ose fajtor, por meriton butësi. Gjyqtarët e shpallën aktgjykimin në bazë të vendimit të marrë nga juristët. Një vendim i marrë me pjesëmarrjen e një jurie mund të apelohet vetëm në rast të rrethanave të zbuluara rishtazi.

Autoriteti tjetër gjyqësor në këtë sistem ishin Dhomat Gjyqësore. Ato përbëheshin nga dy departamente: penale dhe civile. Çështjet në to vendoseshin nga një bord prej tre personash me pjesëmarrjen e përfaqësuesve të klasës, të cilët ishin krerët provincialë ose të rrethit të fisnikërisë, kryetari i bashkisë së qytetit dhe kryepunëtorja e madhe. Dhomat gjyqësore shqyrtonin ankesat kundër vendimeve dhe dënimeve të gjykatave të rrethit (të bëra pa pjesëmarrjen e një jurie).

Gjykata më e lartë ishte Senati. Ai shqyrtoi çështjet në kompetencën e tij, si dhe ankesat kundër dënimeve dhe vendimeve të gjykatave më të ulëta.

Për zgjidhjen e çështjeve veçanërisht të rëndësishme (krimet shtetërore), u krijua Gjykata e Lartë Penale me urdhrin më të lartë.

Reforma e vitit 1864 krijoi gjithashtu organe hetimore dhe ngriti prokurorinë, e cila ndodhej pranë gjykatave të rrethit, dhomave gjyqësore dhe Senatit. Prokurorët drejtuan hetimin, vepronin si prokurorë në gjykatë dhe monitoronin ekzekutimin e dënimeve. U parashikua edhe avokatia.

Reformat ushtarake 1874 Humbja në Luftën e Krimesë tregoi se ushtria kishte nevojë për një riorganizim rrënjësor. Përkeqësimi i kontradiktave klasore në vend, kompleksiteti i situatës ndërkombëtare, rritja e ushtrisë në shtetet e tjera dhe së fundi, kushtet e reja për luftë dhe pajisjet e reja e detyruan qeverinë cariste të ndërmerrte një reformë rrënjësore të ushtrisë. Heqja e robërisë krijoi kushtet për krijimin e një ushtrie më të madhe, më masive. Në vitet '60, me iniciativën e Ministrit të Luftës D. A. Milyutin, filluan reformat ushtarake. Reforma më domethënëse ishte reforma e vitit 1874, sipas së cilës u fut rekrutimi universal: të gjithë burrat që kishin mbushur moshën 21 vjeç dhe ishin të aftë për shërbimin ushtarak duhej të shërbenin shërbimin ushtarak. Në këmbësorinë, jeta e shërbimit u caktua në 6 vjet, e ndjekur nga regjistrimi në rezervë për 9 vjet. Shërbimi në marinë zgjati 7 vjet dhe 3 vjet në rezervë. Kjo bëri të mundur rritjen e ndjeshme të ushtrisë gjatë luftës. U vendosën kushte të shkurtuara të shërbimit për personat me arsim. Trajnimi i trupave dhe trajnimi i oficerëve janë përmirësuar. Ushtria filloi të pajiset me lloje moderne të armëve dhe u krijua një marinë me avull. Së bashku me ndryshimet, shumë në ushtri mbeti e njëjtë: stafi komandues mbeti fisnik, stërvitja dhe sulmi i oficerëve dhe mungesa e të drejtave të ushtarëve u ruajt.

Reformat financiare të vitit 1863 Shpenzimet ushtarake të shkaktuara nga Lufta e Krimesë dhe operacioni i blerjes i ndërmarrë nga qeveria e detyruan qeverinë të shkonte përtej buxhetit normal. Të ardhurat e qeverisë nuk ishin të mjaftueshme për të mbuluar kostot; kreditë kërkoheshin për të paguar deficitet vjetore. Qeveria u përball me detyrën për të përmirësuar ekonominë shtetërore për të rivendosur ekuilibrin në buxhet dhe për të rritur kursin e këmbimit të parave të letrës. Janë ndërmarrë disa reforma financiare. Është vendosur një procedurë e caktuar dhe e saktë për hartimin e vlerësimeve vjetore të të ardhurave dhe shpenzimeve për të gjitha departamentet. Kontrolli shtetëror i sapo transformuar duhej të monitoronte ekzekutimin e saktë të vlerësimeve. Orientimi klasor i politikës financiare të qeverisë nuk ndryshoi. Barra kryesore e taksave dhe tarifave binte ende mbi popullatën taksapaguese. Taksa e vjetër e votimit për fshatarët, banorët e qytetit dhe artizanët, e prezantuar nga Pjetri I, është ruajtur. Prej tij u përjashtuan klasat e privilegjuara (fisnikëria, klerikët, tregtarët). Në këtë mënyrë u arrit një korrektësi më e madhe e menaxhimit financiar dhe u vendos një rregull më i madh në sjelljen e ekonomisë shtetërore. Por bilanci buxhetor nuk u arrit. Më shumë se 50% e shpenzimeve në buxhetin e shtetit shkuan për mirëmbajtjen e ushtrisë dhe aparatit administrativ, deri në 35% për pagesën e interesit të borxheve publike, dhënien e subvencioneve, etj. Shpenzimet për arsimin dhe mjekësinë publike arritën në më pak se 0.1% të buxhetin e shtetit.

Për rritjen e të ardhurave të shtetit u morën një sërë masash, ndër të cilat më e dalluara ishte heqja e prodhimit të verës, e cila ekzistonte që nga koha e Katerinës II. Urdhri i vjetër ishte që individët privatë blinin nga qeveria të drejtën për të shitur verë në një rreth të caktuar për një shumë të caktuar. Sipas urdhrit të ri të vendosur nën Aleksandrin II, çdo person privat mund të shiste verë, por e gjithë vera që dilte në shitje i nënshtrohej "akcizës" (taksë e veçantë në favor të thesarit). E njëjta akcizë u vendos edhe për duhanin, kripën dhe sheqerin. Disa tarifa doganore janë rritur. Mjeti kryesor për përmirësimin e jetës ekonomike të vendit dhe të ekonomisë shtetërore konsiderohej ndërtimi i një rrjeti hekurudhor. Në pamundësi për të ndërtuar rrugë me fondet e qeverisë, qeveria tërhoqi në këtë punë individë privatë dhe kapital të huaj me kushte shumë preferenciale. Përkundër faktit se shumë biznesmenë të paskrupull nxituan në ndërtimin e hekurudhave, duke shfrytëzuar thesarin dhe rrugët për përfitimin e tyre, së shpejti u ndërtua një rrjet hekurudhor (20 mijë versts) dhe pati një ndikim të madh në zhvillimin e industrisë dhe tregtisë ruse. Për shkak të ndërtimit të rrugëve, pushimet tona të huaja u dhjetëfishuan; Pothuajse po aq u rrit importi i mallrave në Rusi. Numri i ndërmarrjeve tregtare dhe industriale, fabrikave dhe fabrikave është rritur ndjeshëm. U shfaqën institucionet e kreditit - bankat, të kryesuara nga

Banka e Shtetit (1860). Rusia filloi të humbiste karakterin e një shteti patriarkal pronar tokash. E çliruar nga robëria dhe kufizimet e tjera, puna e njerëzve gjeti zbatim në industri të ndryshme të krijuara nga kushtet e reja të jetës shoqërore.

Reforma e arsimit publik. Përgatitjet për reformën e arsimit fillor dhe të mesëm zgjatën tre vjet. Më 14 qershor 1864 u botua “Rregullorja mbi shkollat ​​fillore publike”. Sipas kësaj dispozite, si organizatat publike ashtu edhe individët privatë lejoheshin të hapnin shkolla fillore, por nën kontrollin e këshillave të shkollave të rretheve dhe krahinave. Programi përfshinte mësimin e leximit, shkrimit, ligjit të Zotit, katër rregullave të aritmetikës dhe këngës kishtare. Në Rusinë e pas-reformës, kishte tre lloje shkollash fillore: ministrore (të themeluara nga Ministria e Arsimit Publik), zemstvo (nën zemstvos) dhe komunale.

Më 19 nëntor 1864 u miratua një statut i ri për gjimnazet. Ai prezantoi parimin borgjez të barazisë formale të klasave, por për shkak të tarifave të larta, arsimi në fakt ishte i disponueshëm kryesisht për njerëzit nga klasat pronësore. Gjimnazet u ndanë në klasike (edukim humanitar, studim i gjuhëve klasike; pas tyre - pranimi në universitet pa provime) dhe real (studim intensiv i matematikës dhe shkencave natyrore, pas së cilës pranimi në institucionet e arsimit të lartë teknik).

Njëkohësisht me reformimin e shkollës së mesme për meshkuj, u morën masa në fushën e arsimit të grave. Deri në kohën e perandorit Aleksandër II, kishte vetëm institute dhe shkolla private me konvikte për vajza; ata u arsimuan pothuajse ekskluzivisht nga gra fisnike. Më 10 nëntor 1862 u miratua statuti i gjimnazeve të grave - një hap i rëndësishëm në kauzën e arsimit. Në vitet '70, u hodh fillimi i arsimit të lartë të grave, u hapën një numër kursesh për gratë në Moskë, Shën Petersburg, Kiev dhe Kazan. Veçanërisht të famshme u bënë kurset e larta Bestuzhev në Shën Petersburg, të cilat ofronin arsimin më të plotë.

Qeveria filloi reformimin e arsimit të lartë në 1861 nën ndikimin e drejtpërdrejtë të trazirave të studentëve. Më 18 qershor 1863 u miratua një statut i ri, sipas të cilit korporata e profesorëve mori vetëqeverisjen. Këshilli i Profesorëve në çdo universitet zgjidhte të gjithë zyrtarët e universitetit dhe menaxhonte punët e universitetit. Studentët trajtoheshin si vizitorë individualë që nuk kishin të drejtë për një pajisje të korporatës; të huajt nuk lejoheshin fare të merrnin pjesë në leksione. Kjo situatë e studentëve u jepte atyre arsye të shpeshta për pakënaqësi dhe “trazira studentore”, që përbënin një nga dukuritë e shpeshta dhe trishtuese të asaj epoke.

Reformat arsimore luajtën një rol në trajnimin e personelit për kapitalizmin e ri rus.

3. Pasojat shoqërore dhe politike të reformave dhe vlerësimi i tyre në literaturën historike

Reformat e Aleksandrit II ishin vërtet të mëdha në thellësinë e ndryshimeve që ata bënë në sistemin social, ekonomik dhe politik.

Shumica e shkencëtarëve që studiuan dhe analizuan reformat, si rregull, ishin të pakënaqur me gjysmën e tyre dhe mospërputhjen. Kjo pikëpamje është karakteristike për krahun e majtë të inteligjencës ruse, e cila tradicionalisht përbënte shumicën e saj. Por reforma nuk është revolucion. Prandaj, kur vlerësojmë reformat socio-ekonomike, mund të themi vetëm se ato hapën rrugën për zhvillimin gradual dhe mjaft të ngadaltë të Rusisë përgjatë rrugës kapitaliste.

Reformat ishin të pabarabarta në ndikimin që patën në zhvillimin e shtetësisë ruse. Në disa raste, nga këndvështrimi i bashkëkohësve, ato nuk ishin mjaftueshëm radikale, reformat e tjera, nga pikëpamja e qeverisë, ishin tepër revolucionare dhe u desh miratimi i një sërë rregulloresh për t'i “korrigjuar” disi.

Reforma fshatare e 1861 nuk u bë pika fillestare për përshpejtimin e zhvillimit ekonomik të Rusisë. Nuk e ndihmoi shoqërinë dhe shtetin rus që t'i përgjigjen në mënyrë adekuate sfidës së kohës - të kalonin shpejt nga feudalizmi në kapitalizëm. Rritja në kapitalizëm doli të ishte shumë e dhimbshme për Rusinë dhe u shoqërua me një tronditje revolucionare. Megjithatë, një kalim drejt kapitalizmit me një ritëm më të shpejtë do të ishte edhe më i dhimbshëm për Rusinë.

Reforma zemstvo nuk krijoi një sistem koherent dhe të centralizuar, as nuk krijoi një organ që do të drejtonte dhe koordinonte punën e të gjithë zemstvos. Qeveria e kundërshtoi me forcë këtë. Por duhet theksuar se në dekadat e pas-reformës, gjendja e fshatarëve po përmirësohet dukshëm. Kryesisht falë zemstvos, të paktën në fushën e kujdesit shëndetësor dhe arsimit. Për herë të parë në historinë ruse, fshatarësia mori kujdes mjekësor të kualifikuar. Rezultati i kësaj ishte një rritje e shpejtë e popullsisë, kryesisht rurale. Zemstvos kontribuoi në arsimin dhe zhvillimin e tij; u hapën shkollat ​​zemstvo, u krijua shërbimi veterinar dhe, si rezultat, situata në blegtori u përmirësua dhe u organizuan statistika.

Reforma urbane ishte afër reformës zemstvo. Prandaj, krijimi i organeve të reja të vetëqeverisjes kontribuoi në formimin e jetës socio-politike dhe kulturore dhe ndihmoi zhvillimin tregtar dhe industrial të qyteteve ruse.

Reforma në drejtësi normalisht ka ndryshuar sistemin gjyqësor, të drejtën procedurale dhe pjesërisht materiale Perandoria Ruse. Parimet e shpallura në statutet gjyqësore ishin të natyrës borgjeze: pushteti gjyqësor ishte i ndarë nga legjislativi, ekzekutivi, administrativ, parimi i pavarësisë dhe i palëvizshmërisë së gjyqtarëve; parimi i barazisë së të gjithëve para ligjit; vendoset një gjykatë e të gjitha pasurive; u krijua avokatia; futet institucioni i jurisë; u prezantuan parimet e oralitetit, publicitetit dhe procedimit kontradiktor; u shpall prezumimi i pafajësisë.

Reformat e viteve 60-70 prekën të gjitha fushat e punëve ushtarake. Rezultati i reformës ishte një organizim harmonik dhe i qartë i qeverisjes qendrore dhe vendore. Stafi u reduktua dhe korrespondenca e zyrës u reduktua. E meta kryesore e sistemit të komandës ushtarake ishte centralizimi i tepruar, gjë që e bënte të pamundur që autoritetet vendore të shfaqnin çdo pavarësi dhe iniciativë në zgjidhjen e çështjeve qoftë edhe të vogla. Reforma e institucioneve arsimore ushtarake bëri të mundur eliminimin e mungesës së oficerëve dhe ngritjen e nivelit të trajnimit të tyre. Megjithatë, arsimi u ble kryesisht nga njerëz nga fisnikëria. Për përfaqësuesit e klasave të tjera, qasja në institucionet arsimore ushtarake ishte e vështirë. Sidoqoftë, përqindja e jofisnikëve në institucione të tilla po rritej vazhdimisht.

Reformat e viteve '60 ende nuk zgjidhën çështjen kryesore të riorganizimit të ushtrisë, aftësinë e saj për t'u vendosur shpejt në rast lufte. Në përgjithësi, reformat ushtarake kishin natyrë progresive dhe kontribuan në forcimin dhe rritjen e efektivitetit luftarak të ushtrisë.

Pas Luftës së Krimesë, ishte e nevojshme të kërkoheshin mënyra për të përshpejtuar ritmin e rritjes ekonomike dhe për të eliminuar prapambetjen teknike të Rusisë. Rezultati kryesor i operacionit të shpengimit ishte kalimi i pjesës më të madhe të ish-bujkrobërve në pozicionin e pronarëve fshatarë.

Rritja e barrës tatimore që ra mbi fshatarin çoi në një dobësim të potencialit riprodhues të bujqësisë në rajonet qendrore të Rusisë. Duke filluar nga vitet '80, qeveria u detyrua të ndryshonte rrënjësisht qasjen ndaj operacionit të shëlbimit dhe të njihte nevojën për të matur madhësinë e pagesave jo me koston e detyrimeve fshatare ndaj pronarit të tokës përpara heqjes së skllavërisë, por me aftësinë reale të pagesës. të fshatarëve.

Operacioni për uljen e normave të interesit të depozitave ishte një nga eksperimentet e pasuksesshme të qeverisë. Në sektorin financiar, reforma buxhetore u krye në vitet '60 XIX vjet shekulli, për herë të parë parimet e organizimit racional të procesit buxhetor dhe menaxhimit të menaxhimit buxhetor u mishëruan në një formë të plotë. Reforma buxhetore u plotësua nga një sërë risish në tatimet. Kryesorja ishte futja e sistemit të akcizës për pijet dhe heqja e prodhimit të verërave.

Rolin vendimtar në rimëkëmbjen industriale të gjysmës së dytë të viteve '60 dhe fillimit të viteve '70 e luajtën kushtet relativisht të favorshme ekonomike të jashtme dhe masat e mbështetjes së drejtpërdrejtë të qeverisë për ndërmarrjet në industritë bazë dhe ndërtimin e hekurudhave. Si rezultat, gjatë mbretërimit të Aleksandrit II, një nga rrjetet më të mëdha hekurudhore në botë u krijua në Rusi.

Politika doganore gjithashtu ndryshoi rrënjësisht për të marrë nga vendet e Evropës Perëndimore mallra të nevojshme për industrinë dhe transportin, kryesisht metalurgjinë dhe produktet e inxhinierisë mekanike.

Nga mesi i viteve 1970, ishte arritur një ekuilibër relativ buxhetor.

Më të thella dhe më radikale se sa financiare ishin reformat e viteve '60 në fushën e arsimit publik dhe të shtypit, të cilat u bënë të pashmangshme. Industria, transporti, bujqësia dhe tregtia kishin nevojë për specialistë të kualifikuar jo më pak se aparati shtetëror dhe ai administrativ.

Vendin kryesor në sistemin arsimor e zinin universitetet. Ata ishin qendra e shkencës dhe në të njëjtën kohë, nga mesi i shekullit të 19-të, qendra e lëvizjes revolucionare. Për faktin se shkollimi universitar ishte i paguar, ata që studionin atje ishin shumë më të interesuar për revolucionin sesa për studimet e tyre. Sidoqoftë, duhet thënë se roli i tarifave nuk duhet të mbivlerësohet, pasi pjesa e studentëve nga shtresat me të ardhura të ulëta të popullsisë ishte më e lartë në universitetet ruse se kudo tjetër në Evropë.

konkluzioni

Reformat e kryera nga Aleksandri II ishin një hap serioz politik që bëri të mundur përshpejtimin e ndjeshëm të ritmit të zhvillimit ekonomik në Rusi dhe hedhjen e hapave të parë drejt demokratizimit të jetës politike të shoqërisë. Megjithatë, këto vendime ishin gjysmë zemre si për arsye objektive (pamundësia e futjes së menjëhershme të formave të zhvilluara kapitaliste në ekonomi dhe politikë), ashtu edhe për ato subjektive (frika nga dobësimi i pushtetit autokratik).

Reformat borgjeze të viteve 60-70 nuk mund të ishin vendimtare dhe të qëndrueshme, sepse klasa sunduese ishte fisnikëria feudale, e cila kishte pak interes për reformat borgjeze dhe zëvendësimin e tyre.

Varësia nga kapitali i huaj pengoi pavarësinë ekonomike dhe politike të Rusisë në arenën ndërkombëtare dhe mbetjet feudale në ekonomi penguan arritjen e niveleve moderne të produktivitetit të punës dhe marrëdhënieve demokratike midis pronarëve të bizneseve dhe punëtorëve. Çështja kryesore socio-ekonomike - për tokën - u zgjidh jo në favor të shtresës më të madhe të prodhuesve - fshatarëve. Masat e grabitura dhe të rrënuara të fshatarësisë u derdhën në qytete, duke përkeqësuar në ekstrem kontradiktat midis punës dhe kapitalit. U krijua një situatë revolucionare. Slogani i eliminimit të pronësisë së tokës u bë slogani i tre revolucioneve ruse që pasuan.

Megjithatë, pavarësisht se si vlerësohen reformat e viteve 1860 dhe 1870, është e qartë se ato u bënë një hap i rëndësishëm drejt zhvillimit shoqëror. Tërësia e tyre shënoi kalimin e shoqërisë ruse në një cilësi të re, dhe pasi filloi ky proces nuk mund të kthehej mbrapsht.

Heqja e skllavërisë solli probleme të reja serioze për autoritetet. Për shekuj me radhë, sistemi serf në Rusi përcaktoi organizimin e sistemit të menaxhimit dhe gjyqësorit, parimet e rekrutimit të ushtrisë, etj. Rënia e këtij sistemi diktoi nevojën për reforma të mëtejshme.

Zemstvo dhe reformat e qytetit

Heqja e robërisë krijoi shumë hapësira boshe në sistemin e mëparshëm të qeverisjes vendore, sepse kjo e fundit ishte e lidhur ngushtë me robërinë. Kështu, më parë, çdo pronar tokash në pasurinë e tij ishte personifikimi i pushtetit për fshatarët e tij. Dhe në administratën e rrethit dhe krahinës, shumica e pozicioneve që nga koha e Katerinës II u plotësuan nga zgjedhja e fisnikërisë dhe nga përfaqësuesit e saj. Pas heqjes së robërisë, i gjithë ky sistem u shemb. Ekonomia lokale tashmë ishte jashtëzakonisht e lënë pas dore. Në fshat praktikisht nuk kishte asnjë kujdes mjekësor. Epidemitë morën mijëra jetë. Fshatarët nuk dinin rregullat elementare të higjienës. Arsimi publik nuk mundi të dilte nga fillimi i tij. Disa pronarë tokash që mbanin shkolla për fshatarët e tyre i mbyllën ato menjëherë pas heqjes së skllavërisë. Askush nuk kujdesej për rrugët e vendit. Pra, ishte urgjente të gjehej një rrugëdalje nga kjo situatë e patolerueshme, duke qenë se thesari i shtetit ishte varfëruar dhe qeveria nuk mund të përmirësonte më vete ekonominë vendase. Prandaj, u vendos që të takohej në gjysmë të rrugës publiku liberal (sidomos nga provincat jo të zeza), i cili bëri peticion për futjen e vetëqeverisjes lokale gjithë-klasore.

Këto ide u shprehën nga N.A. Milyutin në një shënim drejtuar perandorit. Pasi u miratuan nga kjo e fundit, ato u bënë parimet drejtuese të reformës. Këto parime u shprehën në formulën: t'i jepni pushtetit vendor sa më shumë besim, sa më shumë pavarësi dhe sa më shumë unitet.

Më 1 janar 1864 u miratua ligji për vetëqeverisjen zemstvo. Filloi reforma zemstvo, gjatë së cilës u krijua një sistem i organeve të vetëqeverisjes lokale në Rusi në dy nivele territoriale - në rreth dhe provincë. Organet administrative të zemstvo-s ishin kuvendet e zemstvo-s rrethore dhe krahinore, dhe organet ekzekutive ishin këshillat e zemstvo-s rrethore dhe krahinore. Zgjedhjet e organeve zemstvo mbaheshin çdo tre vjet. Në çdo qark u krijuan tre kongrese zgjedhore (curia) për zgjedhjen e anëtarëve të asamblesë së zemstvo-s së rrethit. Kuria e parë (pronarët e tokave private) përfshinte persona, pavarësisht nga klasa, që kishin të paktën 200-800 dessiatinë. tokë (kualifikimet e tokës ishin të ndryshme në qarqe të ndryshme). E dyta (shoqëritë rurale) - të zgjedhura nga kuvendet volostike. Kuria e tretë (votuesit e qytetit) përfshinte pronarë të pronave të qytetit me një kualifikim të caktuar pronësor. Secili prej kongreseve zgjodhi një numër të caktuar të barabartë zanoresh (për një periudhë trevjeçare). Asambletë e distriktit zemstvo zgjodhën anëtarët e zemstvo-s provinciale. Për të kryer detyrat e tyre, zemstvos mori të drejtën për të vendosur një taksë të veçantë për popullsinë.

Si rregull, fisnikët mbizotëronin në kuvendet zemstvo. Megjithë konfliktet me pronarët liberalë të tokave, autokracia e konsideroi fisnikërinë tokësore mbështetjen e saj kryesore. Prandaj, kryetarët e kuvendeve të rretheve automatikisht (ex officio) bëheshin drejtuesit e rretheve të fisnikërisë, dhe kryetarët e kuvendeve krahinore - udhëheqësit krahinorë. Zemstvos u prezantuan vetëm në 34 provinca të Rusisë Evropiane. Ai nuk ishte në Siberi dhe në provincën Arkhangelsk, sepse... aty nuk kishte pronar tokash. Zemstvos nuk u prezantuan në Rajonin e Ushtrisë Don, në provincat Astrakhan dhe Orenburg, ku ekzistonte vetëqeverisja kozake.

Funksionet e zemstvos ishin mjaft të ndryshme. Ata ishin përgjegjës për ekonominë lokale (ndërtimin dhe mirëmbajtjen e rrugëve lokale, etj.), arsimin publik, mjekësinë dhe statistikat. Megjithatë, ata mund të angazhoheshin në të gjitha këto çështje vetëm brenda kufijve të rrethit ose krahinës së tyre. Anëtarët e Zemstvo nuk kishin të drejtë jo vetëm të zgjidhnin ndonjë problem të natyrës kombëtare, por edhe t'i ngrinin ato për diskutim. Për më tepër, zemstvos provinciale u ndaluan të komunikojnë me njëri-tjetrin dhe të koordinojnë aktivitetet e tyre edhe për çështje të tilla si lufta kundër urisë, epidemive dhe vdekjeve të bagëtive.

Milyutin nuk insistoi në zgjerimin e kompetencës së zemstvos, por besonte se në fushën e tyre të veprimtarisë ata duhet të gëzonin autonomi dhe pavarësi të plotë nga autoritetet administrative vendore, në varësi vetëm të Senatit, dhe se guvernatorëve duhet t'u jepej vetëm e drejta për të mbikëqyrur ligjshmërinë. të veprimeve të tyre.

Mangësitë e reformës zemstvo ishin të dukshme: paplotësia e strukturës së organeve zemstvo (mungesa e një organi më të lartë qendror), krijimi artificial i një avantazhi numerik për fisnikërinë tokësore dhe fushëveprimi i kufizuar i veprimtarisë. Në të njëjtën kohë, kjo reformë kishte një rëndësi serioze. Vetë fakti i shfaqjes në Rusi të një sistemi të vetëqeverisjes, thelbësisht i ndryshëm nga sistemi burokratik mbizotërues, ishte i rëndësishëm. Zgjedhja e organeve të zemstvo-s dhe pavarësia e tyre relative nga strukturat burokratike bëri të mundur që të mbështetej në faktin se këto organe, me të gjitha mangësitë e tyre, do të dilnin nga interesat e popullsisë vendase dhe do t'i sillnin përfitime reale. Këto shpresa në përgjithësi ishin të justifikuara. Menjëherë pas krijimit të zemstvos, Rusia u mbulua me një rrjet shkollash dhe spitalesh zemstvo.

Me ardhjen e zemstvo, ekuilibri i fuqisë në krahinë filloi të ndryshojë. Më parë të gjitha punët në rrethe kryheshin nga qeveritarët bashkë me pronarët. Tani që një rrjet shkollash është zgjeruar. spitalet dhe zyrat statistikore, u shfaq "elementi i tretë", siç filluan të quheshin mjekë, mësues, agronomë dhe statisticien zemstvo. Shumë përfaqësues të inteligjencës rurale treguan shembuj të lartë të shërbimit ndaj popullit. Fshatarët u besuan atyre dhe qeveria dëgjoi këshillat e tyre. Zyrtarët qeveritarë ndoqën me alarm ndikimin në rritje të "elementit të tretë".

Sapo lindën, zemstvos u takuan me një qëndrim jashtëzakonisht armiqësor ndaj tyre nga të gjitha organet qeveritare - qendrore dhe lokale, dhe së shpejti humbën një pjesë të konsiderueshme të fuqive të tyre tashmë të vogla, gjë që çoi në faktin se shumë figura të denja të lëvizjes zemstvo u ftoh drejt saj dhe u largua nga këshillat dhe mbledhjet e zemstvo.

Sipas ligjit, zemstvos ishin organizata thjesht ekonomike. Por së shpejti ata filluan të luanin një rol të rëndësishëm politik. Në ato vite, pronarët më të ndritur dhe më njerëzorë zakonisht hynin në shërbimin zemstvo. Ata u bënë anëtarë të asambleve të zemstvo-s, anëtarë dhe kryetarë këshillash. Ata qëndruan në origjinën e lëvizjes liberale zemstvo. Dhe përfaqësuesit e "elementit të tretë" gravituan drejt rrymave të majta, demokratike, të mendimit shoqëror. Kishte shpresë në shoqëri për hapa të mëtejshëm në një ristrukturim rrënjësor të sistemit shtetëror rus. Udhëheqësit liberalë, të cilët e mirëpritën me gjithë zemër reformën, u ngushëlluan me ëndrrën e "kurorëzimit të ndërtesës" - krijimin e një organi përfaqësues gjithë-rus mbi bazën zemstvo, që do të ishte përparim drejt një monarkie kushtetuese. Por qeveria mori një rrugë krejtësisht të ndryshme. Siç doli më vonë, në 1864 ajo dha vetëqeverisjen maksimale që ajo e konsideronte të mundshme. Politika e qeverisë ndaj zemstvos në gjysmën e dytë të viteve 1860 - 1870. kishte për qëllim t'i hiqte të gjithë pavarësinë. Guvernatorët morën të drejtën të refuzonin konfirmimin në detyrë të çdo personi të zgjedhur nga zemstvo; atyre iu dhanë të drejta edhe më të mëdha në lidhje me "punonjësit" - mjekë, mësues, statisticien zemstvo: në provokimin më të vogël ata jo vetëm u dëbuan nga zemstvo, por u dëbuan edhe jashtë krahinës. Përveç kësaj, guvernatori u bë censori i të gjitha botimet e shtypura zemstvos - raporte, revista takimesh, studime statistikore. Autoritetet qendrore dhe lokale mbytën me qëllim çdo iniciativë të zemstvos, ndrydhën rrënjësisht çdo përpjekje të tyre për veprimtari të pavarur. Kur u krijuan situata konflikti, qeveria nuk hezitoi të shpërndante zemstvon kuvendet, internimi i anëtarëve të tyre dhe masa të tjera ndëshkuese.

Si rezultat, në vend që të ecnin përpara drejt qeverisë përfaqësuese, autoritetet me kokëfortësi u larguan prapa, duke u përpjekur të përfshinin organet zemstvo në sistemin burokratik. Kjo kufizoi aktivitetet e zemstvos dhe minoi autoritetin e tyre. Sidoqoftë, zemstvos arritën të arrijnë sukses serioz në punën e tyre specifike, veçanërisht në fushën e arsimit publik dhe mjekësisë. Por ata kurrë nuk ishin të destinuar të bëhen organe të plota të vetëqeverisjes dhe të shërbejnë si bazë për ndërtimin e një sistemi kushtetues.

Për arsye të ngjashme, në 1870 u botua Situata e qytetit(Ligji për reformën e qeverisjes së qytetit). Çështjet e përmirësimit (ndriçimi, ngrohja, furnizimi me ujë, pastrimi, transporti, ndërtimi i kalimeve të qytetit, argjinaturave, urave etj.), si dhe menaxhimi i shkollës, çështjeve mjekësore e bamirëse dhe kujdesi për zhvillimin e tregtisë dhe industrisë. i nënshtroheshin kujdestarisë së këshillave dhe këshillave të qytetit. Duma e qytetit u ngarkua me shpenzime të detyrueshme për mirëmbajtjen e zjarrfikësve, policisë, burgjeve dhe kazermave (këto shpenzime thithnin nga 20 deri në 60% të buxhetit të qytetit). Rregullorja e qytetit eliminoi parimin klasor në formimin e organeve të vetëqeverisjes së qytetit, duke e zëvendësuar atë me një kualifikim pronësor. Meshkujt që kanë mbushur moshën 25 vjeç morën pjesë në zgjedhjet për dumën e qytetit në tre kongrese zgjedhore (curias) (tatimpaguesit e vegjël, të mesëm dhe të mëdhenj) me shuma totale të barabarta të pagesave të taksave të qytetit. Çdo curia zgjidhte 1/3 e Dumës së Qytetit. Së bashku me privatët, dikasteret, kompanitë, manastiret etj., që paguanin tarifa në buxhetin e qytetit, merrnin të drejtën e votës. Punëtorët që nuk i paguanin taksat qytetit nuk morën pjesë në zgjedhje. Numri i dumave u vendos duke marrë parasysh popullsinë nga 30 në 72 zanore, në Moskë - 180, në Shën Petersburg - 250. Kryetari i bashkisë, shoku (zëvendës) i tij dhe këshilli u zgjodhën nga duma. Kryebashkiaku drejtoi si Dumën ashtu edhe Këshillin, duke koordinuar aktivitetet e tyre. Organi që mbikëqyr respektimin e ligjit në aktivitetet e qeverisjes së qytetit ishte Prezenca Krahinor për Çështjet e Qytetit (e kryesuar nga guvernatori).

Brenda kompetencave të tyre, Qyteti Dumas kishte pavarësi dhe pavarësi relative. Ata shpenzuan Punë e mrekullueshme për përmirësimin dhe zhvillimin e qyteteve, por në lëvizjen shoqërore nuk ranë në sy si zemstvos. Kjo shpjegohej me inercinë e kahershme politike të klasës tregtare dhe të biznesit.

Reforma në drejtësi

Në 1864, u krye një reformë gjyqësore, duke transformuar rrënjësisht strukturën e gjykatës ruse dhe të gjithë procesin ligjor. Gjykatat e vjetra kanë ekzistuar pa ndonjë ndryshim të rëndësishëm që nga koha e Katerinës II, megjithëse nevoja për reformë në drejtësi u njoh edhe nga Aleksandri I. Defektet kryesore të sistemit të vjetër gjyqësor ishin pasuria (secila pasuri kishte gjykatën e saj dhe ligjet e veta) , vartësia e plotë ndaj administratës dhe natyra e mbyllur e procesit gjyqësor (që hapi mundësi të paprecedentë për abuzime dhe paligjshmëri). I pandehuri nuk ishte gjithmonë i informuar për të gjitha arsyet mbi të cilat bazoheshin akuzat e ngritura kundër tij. Vendimi është marrë në bazë të tërësisë së sistemit të provave formale dhe jo në bindjen e brendshme të gjyqtarit. Vetë gjyqtarët shpesh nuk kishin jo vetëm edukimin juridik, por aspak.

Reforma u bë e mundur vetëm pas heqjes së robërisë, e cila detyroi braktisjen e parimit të klasës dhe ndryshimin e ministrit konservator të Drejtësisë, Kontit. V.N. Panina. Autori i reformës gjyqësore ishte një mbështetës i gjatë i ndryshimeve në këtë fushë, Sekretari i Shtetit i Këshillit të Shtetit (një nga të paktët që foli në Këshillin e Shtetit në 1861 për miratimin e reformës fshatare) Sergei Ivanovich Zarudny. Në 1862, perandori miratoi dispozitat kryesore të reformës gjyqësore të zhvilluar prej tij: 1) mungesën e klasës së gjykatës, 2) barazinë e të gjithë qytetarëve para ligjit, 3) pavarësinë e plotë të gjykatës nga administrata (e cila ishte garantuar nga palargueshmëria e gjyqtarëve), 4) përzgjedhja e kujdesshme e personelit gjyqësor dhe mbështetja materiale e tyre në numër të mjaftueshëm.

Gjykatat e klasës së vjetër u shfuqizuan. Në vend të kësaj, u krijuan një gjykatë botërore dhe një gjykatë e kurorës - dy sisteme të pavarura nga njëri-tjetri, të cilat u bashkuan vetëm duke iu nënshtruar një organi suprem gjyqësor - Senatit. Në qarqe u krijua një gjykatë e magjistraturës me procedurë të thjeshtuar për të trajtuar çështjet e kundërvajtjes dhe çështjet civile me padi të lehta (për herë të parë kjo kategori çështjesh u nda nga masa e përgjithshme). Çështjet më të rënda u trajtuan në gjykatën e kurorës, e cila kishte dy shkallë: gjykatën e rrethit dhe dhomën e gjykimit. Në rast të shkeljes së rendit juridik të procesit gjyqësor, vendimet e këtyre organeve mund të ankimoheshin në Senat.

Nga gjykatat e vjetra, të cilat bënin punë në mënyrë thjesht burokratike, ato të reja ndryshonin kryesisht në atë që ishin publike, d.m.th. hapur për publikun dhe shtypin. Gjithashtu, procedura gjyqësore u bazua në një proces kontradiktor, gjatë të cilit akuza u formulua, u vërtetua dhe u mbështet nga prokurori, dhe interesat e të pandehurit mbroheshin nga një avokat nga radhët e avokatëve të betuar. Prokurori dhe avokati duhej të zbulonin të gjitha rrethanat e çështjes, duke marrë në pyetje dëshmitarët, duke analizuar provat fizike, etj. Pas dëgjimit të debatit gjyqësor, juria (12 persona), e zgjedhur me short nga përfaqësues të të gjitha klasave, dha vendimin e saj për çështjen (“fajtor”, “i pafajshëm”, “fajtor, por meriton butësi”). Në bazë të aktgjykimit, gjykata e kurorës (e përfaqësuar nga kryetari dhe dy anëtarë të gjykatës) ka dhënë një dënim. Vetëm në rast të shkeljes së dukshme të normave procedurale (mosdëgjimi i njërës prej palëve nga gjykata, mosthirrja e dëshmitarëve, etj.) palët, duke paraqitur ankesë kasacioni, mund ta transferonin çështjen (civile - nga dhoma e gjyqësorit). , penale - nga gjykata e rrethit) në Senat, i cili, në rast konfirmimi të shkeljeve, e transferoi çështjen pa shqyrtim në një gjykatë tjetër, ose në të njëjtën gjykatë, por me përbërje të ndryshme. Karakteristikë e reformës ishte se si hetuesit që përgatitën çështjen për gjykim, ashtu edhe gjyqtarët që drejtonin të gjithë procedurën gjyqësore, edhe pse të emëruar nga qeveria, ishin të palargueshëm për të gjithë mandatin e tyre. Me fjalë të tjera, si rezultat i reformës është dashur të krijohet një gjykatë sa më e pavarur dhe e mbrojtur nga ndikimet e jashtme, në radhë të parë nga presioni i administratës. Në të njëjtën kohë, çështjet e krimeve shtetërore dhe gjyqësore, si dhe çështjet e shtypit, u hoqën nga juridiksioni i jurisë.

Gjykata Botërore, detyra e së cilës ishte t'i siguronte popullit rus një gjykatë "të shpejtë, të drejtë dhe të mëshirshme", përbëhej nga një person. Drejtësia e paqes zgjidhej nga kuvendet e zemstvos ose dumat e qytetit për tre vjet. Qeveria nuk mundi me fuqinë e saj ta largonte nga detyra (si dhe gjyqtarët e gjykatës së kurorës së rrethit). Detyra e gjykatës së magjistraturës ishte të pajtonte fajtorët, dhe nëse palët nuk dëshironin, gjyqtarit i jepej një hapësirë ​​e konsiderueshme në shqiptimin e dënimit - në varësi jo të ndonjë të dhënë formale të jashtme, por në bindjen e tij të brendshme. Futja e gjykatave të magjistraturës i çliroi ndjeshëm gjykatat e kurorës nga masa e çështjeve të vogla.

Megjithatë reforma gjyqësore e vitit 1864 mbeti e papërfunduar. Për të zgjidhur konfliktet midis fshatarësisë, u mbajt gjykata e volostit të pasurive. Kjo shpjegohej pjesërisht me faktin se konceptet juridike fshatare ishin shumë të ndryshme nga ato të përgjithshme civile. Një gjykatës me një "kod ligjesh" shpesh do të ishte i pafuqishëm për të gjykuar fshatarët. Gjykata e Volostit, e përbërë nga fshatarë, gjykoi në bazë të zakoneve që ekzistonin në atë zonë. Por ai ishte shumë i ekspozuar ndaj ndikimit nga shtresat e larta të pasura të fshatit dhe të gjitha llojet e autoriteteve. Gjykata dhe magjistrati kishin të drejtën të shqiptonin dënime trupore. Ky fenomen i turpshëm ka ekzistuar në Rusi deri në vitin 1904. Kishte një gjykatë të veçantë kishtare për klerin (në veçanti për çështjet e kishës).

Përveç kësaj, menjëherë pas fillimit të zbatimit të reformës në drejtësi, kryesisht nën ndikimin e shkallës së paprecedentë të terrorizmit, qeveria filloi t'i nënshtrojë gjykatat ndaj sistemit dominues burokratik. Në gjysmën e dytë të viteve 1860 - 1870, publiciteti i seancave gjyqësore dhe mbulimi i tyre në shtyp ishte dukshëm i kufizuar; Varësia e zyrtarëve gjyqësorë nga administrata vendore u rrit: ata u urdhëruan që në mënyrë të padiskutueshme t'u bindeshin kërkesave ligjore të autoriteteve provinciale. Gjithashtu u cenua parimi i pandryshueshmërisë: në vend të hetuesve, u emëruan gjithnjë e më shumë hetuesit "ushtrues" të cilëve Parimi i pandryshueshmërisë nuk zbatohej. Risitë në lidhje me çështjet politike ishin veçanërisht karakteristike: hetimi në këto raste filloi të kryhej jo nga hetuesit, por nga xhandarët; procedurat ligjore u kryen jo nga gjykimet e jurisë, por nga Prezenca Speciale e Senati qeverisës i krijuar posaçërisht për këtë qëllim.Që nga fundi i viteve 1870, një pjesë e konsiderueshme e çështjeve politike filluan të gjykoheshin nga gjykatat ushtarake.

E megjithatë, mund të pranohet pa hezitim se reforma në drejtësi ishte më radikale dhe më e qëndrueshme nga të gjitha Reformat e Mëdha të viteve 1860.

Reformat ushtarake

Në 1861, gjenerali Dmitry Alekseevich Milyutin u emërua Ministër i Luftës. Duke marrë parasysh mësimet e Luftës së Krimesë, ai kaloi vitet 1860 - gjysmën e parë. 1870 një sërë reformash ushtarake. Një nga objektivat kryesore të reformave ushtarake ishte zvogëlimi i përmasave të ushtrisë në kohë paqeje dhe krijimi i mundësisë për një rritje të konsiderueshme të saj në kohë lufte. Kjo u arrit duke reduktuar elementin jo luftarak (trupa jo luftarake, lokale dhe ndihmëse) dhe duke futur në 1874 (nën ndikimin e veprimeve të suksesshme të ushtrisë prusiane në Luftën Franko-Prusiane të 1870 - 1871) rekrutim universal, zëvendësimi i rekrutimit të parareformës. Shërbimi ushtarak shtrihej në të gjithë popullsinë mashkullore, 21-40 vjeç, pa dallim klase. Për forcat tokësore u vendos një periudhë 6-vjeçare shërbimi aktiv dhe 9 vjet në rezervë; për marinën - 7 vjet shërbim aktiv dhe 3 vjet në rezervë. Më pas ata që ishin përgjegjës për shërbimin ushtarak u transferuan si luftëtarë në Milicinë e Shtetit, ku u regjistruan edhe të përjashtuarit nga rekrutimi. Në kohë paqeje, jo më shumë se 25 - 30% e totalit u morën në shërbim aktiv. numri total rekrutët. Një pjesë e konsiderueshme e rekrutëve u liruan nga shërbimi për përfitime familjare (djali i vetëm i prindërve, i vetmi bukëpjekës në familje, etj.), për shkak të paaftësisë fizike, ose për shkak të profesionit të tyre (mjekë, veterinerë, farmacistë, edukatorë. dhe mësuesit); pjesa tjetër hodhi shortin. Përfaqësuesit e popujve të Veriut dhe Azia Qendrore, disa popuj të Kaukazit, Uraleve dhe Siberisë (myslimanët). Kozakët iu nënshtruan shërbimit ushtarak në kushte të veçanta. Jeta e shërbimit u shkurtua në varësi të arsimit. Nëse personi që mori arsimin hynte vullnetarisht në shërbimin aktiv (si vullnetar), atëherë jeta e shërbimit shkurtohej edhe më shumë për gjysmën tjetër. Në këtë kusht, rekrutët që kishin arsim të mesëm shërbyen vetëm shtatë muaj, dhe arsimin e lartë - tre. Këto përfitime u bënë një nxitje shtesë për përhapjen e arsimit. Gjatë reformave Milyutin, kushtet e shërbimit për gradat më të ulëta (ushtarët) u ndryshuan ndjeshëm: ndëshkimi trupor u hoq (dënimi me shufra u rezervua vetëm për kategorinë "gjobë"); ushqim i përmirësuar, uniforma dhe kazerma; Janë marrë masa të rrepta për ndalimin e rrahjeve të ushtarëve; U prezantua trajnimi sistematik i shkrim-leximit për ushtarët (në shkollat ​​e kompanive). Heqja e rekrutimit, së bashku me heqjen e skllavërisë, rriti ndjeshëm popullaritetin e Aleksandrit II në mesin e fshatarësisë.

Në të njëjtën kohë, u krijua një strukturë harmonike, rreptësisht e centralizuar për të përmirësuar sistemin e komandës ushtarake. Në 1862 - 1864 Rusia u nda në 15 rrethe ushtarake, drejtpërdrejt në varësi të Ministrisë së Luftës. Në 1865 u krijua Shtabi i Përgjithshëm - autoriteti qendror për komandimin dhe kontrollin e trupave. Rëndësi serioze kishin edhe transformimet në sferën e arsimit ushtarak: në vend të mbyllur korpusi i kadetëve u krijuan gjimnaze ushtarake, të ngjashme në program me gjimnaz(gjimnazet) dhe i hapi rrugën çdo institucioni arsimor të lartë. Ata që dëshironin të vazhdonin arsimin ushtarak hynë në institucionet e krijuara në vitet 1860. shkolla të specializuara kadetësh - artileri, kalorësi, inxhinieri ushtarake. Një tipar i rëndësishëm i këtyre shkollave ishte statusi i tyre i gjithë klasave, i cili u hapte akses në trupat e oficerëve personave me origjinë jo fisnike. Arsimi i lartë ushtarak jepej nga Akademia e Shtabit të Përgjithshëm. artileri, mjekësi ushtarake, detare etj. Ushtria u riarmatos (pushkat e para të pushkave, pushkët Berdan etj.).

Reformat ushtarake hasën në kundërshtim të fortë nga qarqet konservatore të gjeneralëve dhe shoqërisë; Kundërshtari kryesor i reformave ishte Field Marshall Princi. A.I. Baryatinsky. "Autoritetet" ushtarake kritikuan reformat për natyrën e tyre burokratike, duke zvogëluar rolin e stafit komandues dhe duke përmbysur themelet shekullore të ushtrisë ruse.

Rezultatet dhe rëndësia e reformave të viteve 1860 - 1870.

Reformat e viteve 60-70 janë një fenomen madhor në historinë e Rusisë. Organet e reja, moderne të vetëqeverisjes dhe gjykatat kontribuan në rritjen e forcave prodhuese të vendit, në zhvillimin e vetëdijes qytetare të popullsisë, në përhapjen e arsimit dhe në përmirësimin e cilësisë së jetës. Rusia iu bashkua procesit pan-evropian të krijimit të formave të avancuara, të qytetëruara të shtetësisë bazuar në iniciativën e popullsisë dhe shprehjen e vullnetit të saj. Por këta ishin vetëm hapat e parë. Mbetjet e robërisë ishin të forta në qeverisjen vendore dhe shumë privilegje fisnike mbetën të paprekura. Reformat e viteve 60-70 nuk prekën nivelet e larta të pushtetit. Autokracia dhe sistemi policor i trashëguar nga epokat e kaluara u ruajtën.

wiki.304.ru / Historia e Rusisë. Dmitry Alkhazashvili.

Plani i studimit të temës

1. Arsyet e reformave të viteve 60-70. shekulli XIX
2. Reformat e pushtetit vendor.
a) Reforma e Zemstvo
b) Reforma urbane
3. Reforma në drejtësi.
4. Reformat e sistemit arsimor.
a) Reforma në shkollë.
b) Reforma universitare
5. Reforma ushtarake.

Reformat e Aleksandrit II (1855 - 1881) Fshatar (1861) Zemstvo (1864) Qyteti (1870) Gjyqësor (1864) Ushtarak (1874) Në fushën e arsimit (1863-1

Reformat e Aleksandrit II
(1855 – 1881)
Fshatar (1861)
Zemskaya (1864)
Urban (1870)
Gjyqësor (1864)
Ushtarake (1874)
Në zonë
iluminizmi (1863-1864)

*Historianët e shekullit të 19-të – fillimi i shekullit të 20-të. këto reforma u vlerësuan si të mëdha (K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev). *Historianët sovjetikë i konsideruan të pasakta

*Historianët e shekullit të 19-të – fillimi i shekullit të 20-të.
i vlerësoi këto reforma si të mëdha
(K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev).
*Historianët sovjetikë i konsideruan ato
e papërfunduar dhe
gjysmë zemre
(M.N. Pokrovsky, N.M. Druzhinina, V.P.
Volobuev).

Emri
fshatar
(1861)
Zemskaya (1864)
Urban (1870
G.)
Gjyqësor (1864
G.)
Ushtarake (1874)
Në zonë
iluminizmi
(1863-1864)
përmbajtja
reformat
Kuptimi i tyre
e tyre
të metat

Reforma fshatare: Manifesti dhe Rregulloret 19 shkurt 1861

Rezultatet
fshatar
reformat
E veshur e papërfunduar
karakter,
gjeneruar sociale
antagonizma
(kontradikta)
Hapi rrugën
ndaj zhvillimit
marrëdhëniet borgjeze
në Rusi
"do"
pa tokë
6

Reformat
Kuptimi i tyre
Pika e kthesës në Krestyansk,
aya (1861) vija ndërmjet
feudalizmi dhe
kapitalizmit. Krijuar
kushtet për
deklaratat
kapitaliste
Mënyra e jetesës si
dominuese.
Disavantazhet e tyre
U ruajt
robëria
mbetjet;
fshatarët nuk janë
mori tokë në
plot
e vet,
duhet te jete
paguaj shpërblesë
pjesë e humbur
tokë (segmente).

Reforma e pushtetit vendor

Në vitin 1864, “Rregullorja
në lidhje me institucionet zemstvo." Në qarqe
u krijuan organe në krahina
pushteti vendor -
zemstvos.

Reforma Zemstvo (1864). "Rregulloret mbi institucionet provinciale dhe të rrethit zemstvo"

Përmbajtja e reformës
Krijimi i krahinës dhe qarkut
zemstvo -
organet e zgjedhura të qeverisjes vendore
në fshat
Funksionet e zemstvos
Mirëmbajtja e shkollave lokale, spitaleve;
ndërtimi i rrugëve lokale;
organizimi i statistikave bujqësore etj.
9

10. Fjalor

Zemstvos - i zgjedhur
autoritetet lokale
vetëqeverisje
duke vendosur ekonomike
çështjet lokale.

11. Reforma Zemstvo (1864). "Rregulloret mbi institucionet provinciale dhe të rrethit zemstvo"

Struktura e institucioneve zemstvo
Qeveria e Zemstvo
Kuvendi i Zemstvo
agjenci ekzekutive
u zgjodh
për 3 vjet
organ administrativ
si pjesë e zanoreve
(zanoret janë anëtarë të zgjedhur
kuvendet zemstvo dhe dumat e qytetit)
u zgjodhën
popullatë
mbi bazën e licencimit
sipas klasës
shenjë,
11
takohen çdo vit

12. Reforma Zemstvo

Në zemstvo, përfshirë në organet e tij të përhershme
(qeveri) përfaqësues të të gjitha klasave punuan së bashku.
Por rolin kryesor e luanin ende fisnikët, të cilët shikonin
zanoret “mashkullore” nga lart poshtë. Dhe fshatarët shpesh
pjesëmarrjen në punën e zemstvo-s e trajtoi si detyrë dhe
në këshill u zgjodhën borxhet e prapambetura.
Kuvendi i Zemstvo në
provincat. Gdhendje nga
vizatim nga K. A. Trutovsky.

13.

Curia - renditet, më
të cilat votuesit i ndanë
në pronë dhe
shenjat sociale në
Rusia para-revolucionare nën
zgjedhjet.

14. Reforma Zemstvo

1 zanore (zëvendës) për pronarët e tokave dhe fshatarët
u zgjodh në curiae nga çdo 3 mijë parcela fshatare.
Sipas kurisë së qytetit - nga pronarët e pronave,
të barabartë në vlerë me të njëjtën sasi toke.
?
Sa vota fshatari ishin të barabarta me zërin e pronarit të tokës?
duke pasur 800 dessiatine, nëse ndarja për frymë ishte 4 dessiatine?
Në këtë rast, 1 votë e pronarit të tokës = 200 vota të fshatarëve.
Pse, gjatë krijimit të trupave zemstvo, nuk u sigurua
të drejtë të barabartë të votës për fshatarët,
banorët e qytetit dhe pronarët e tokave?
Sepse në këtë rast pakica e arsimuar
do të ishte “zhytur” në masat analfabete dhe të errëta fshatare.

15. Reforma Zemstvo

Asambletë e Zemstvo mblidheshin një herë në vit:
qarku - për 10 ditë, provincial - për 20 ditë.
Përbërja klasore e kuvendeve zemstvo
fisnikët
Tregtarët
fshatarët
Të tjera
qarku zemstvo
41,7
10,4
38,4
9,5
Zemstvo provinciale
74,2
10,9
10,6
4,3
?
Pse është pjesa e fshatarëve midis zanoreve krahinore
ishte dukshëm më e ulët se ajo e rretheve?
Fshatarët nuk ishin të gatshëm të merreshin me të largët
nga nevojat e tyre të përditshme e deri te çështjet krahinore.
Dhe arritja në qytetin e provincës ishte larg dhe e shtrenjtë.

16. Reforma Zemstvo

Kuvendi Zemstvo në krahinë. Gdhendje e bazuar në një vizatim të K. A. Trutovsky.
Zemstvos mori të drejtën për të ftuar
puna e specialistëve në industri të caktuara
ferma - mësues, mjekë, agronomë -
punonjësit e zemstvo
Zemstvos u prezantuan në nivel qarku dhe
provincat
Zemstvos nuk vendosen vetëm nga vendasit
çështjet ekonomike, por edhe në mënyrë aktive
bashkohen me luftën politike

17.

Komentet tuaja.
Zemstvos.
Fisniku i Moskës Kireev
shkroi për zemstvos:
“Ne, fisnikët, jemi zanore; tregtarët,
tregtarë, klerikë
fshatarë të këndshëm e të heshtur.”
Shpjegoni atë që dëshironi të thoni
autor?

18. Sistemi zgjedhor në Rusi

Parimet
zgjedhore
sistemeve
Universale
E barabartë
Direkt
Vetëm burra
Curia,
prone
kualifikim
Shumëfazësh

19. Reforma Zemstvo

Kuvendi Zemstvo në krahinë.
Gdhendje pas një vizatimi nga K.A. Trutovsky.
1865
?
Në cilat grupe ndahen?
zanoret zemstvo në foto
K. Trutovsky?
Zemstvos ishin fejuar
ekskluzivisht
ekonomike
pyetje:
rregullimi i rrugëve,
duke luftuar me zjarrin,
agronomike
duke ndihmuar fshatarët
krijim
ushqimi
furnizimet në rast
dështimi i të korrave,
përmbajtjen
shkollat ​​dhe spitalet.
Për këtë qëllim u mblodhëm
taksat zemstvo.

20.

Jashtë rrugës në provincën Tver.
doktor Zemstvo.
Kapuç. I.I. Tvorozhnikov.
Falë
mjekët zemstvo
fshatar
marrë për herë të parë
i kualifikuar
ndihmë mjekësore.
Mjeku zemstvo ishte
vagon stacion:
terapist, kirurg,
dentisti,
mjek obstetër
Ndonjëherë operacione
duhej të bënte
në një kasolle fshatarësh.

21. Reforma Zemstvo

Një rol të veçantë në mesin e zemstvo
punonjësit u luajtën nga mësuesit.
?
cfare mendoni ju
nga çfarë përbëhej ky rol?
Mësuesi zemstvo nuk është vetëm
u mësoi fëmijëve aritmetikën
dhe shkrim-lexim, por ishte shpesh
Ardhja e mësuesit në fshat.
dhe i vetmi i ditur
Kapuç. A. Stepanov.
person në fshat.
Falë kësaj, mësuesi u bë për fshatarët
bartës i njohurive dhe ideve të reja.
Ishte midis mësuesve të zemstvo që kishte veçanërisht shumë
njerëz me mendje liberale dhe demokratike.

22. Reforma Zemstvo

Mësimi në shkollën zemstvo
Provinca e Penzës. 1890
?
E cila, duke gjykuar nga fotografia,
dalloi shkollën zemstvo
nga qeveria ose
famulli?
Në 1865-1880
në Rusi kishte 12 mijë.
shkollat ​​rurale zemstvo, dhe
në vitin 1913 – 28 mijë.
Mësuan mësuesit e Zemstvo
mbi 2 milionë shkrim e këndim
fëmijët fshatarë, përfshirë.
vajzat.
E vërtetë, fillestare
trajnimi nuk ka qenë
të detyrueshme.
Programet e studimit
prodhuar
Ministria
iluminizmi.

23. Reforma Zemstvo (1864). "Rregulloret mbi institucionet provinciale dhe të rrethit zemstvo"

kontribuoi në zhvillimin
Kuptimi
arsimi,
kujdesit shëndetësor,
përmirësim lokal;
u bënë qendra
lëvizje sociale liberale
fillimisht u prezantua në 35 provinca
(deri në vitin 1914 ata vepronin në 43 nga 78 provinca)
Kufizimi
Volost zemstvos nuk u krijuan
veproi nën kontrollin e administratës
(guvernatorët dhe Ministria e Punëve të Brendshme)
23

24.

Reformat
Zemskaya
(1864)
Kuptimi i tyre
Rreth zemstvos
të grupuara
më energjikët
demokratike
inteligjencës.
Aktiviteti ishte
për qëllim
përmirësimin e situatës
masat.
Disavantazhet e tyre
Pasuria
zgjedhjet;
rrethi është i kufizuar
pyetje,
zgjidhur
zemstvos.

25. Reforma urbane

Reforma urbane filloi të përgatitej në vitin 1862, por për shkak të një atentati
Zbatimi i tij u vonua nga Aleksandri II.
Rregulloret e qytetit u miratuan në 1870.
Organi më i lartë i qeverisjes së qytetit
Duma e qytetit mbeti.
Zgjedhjet u mbajtën në tre kurie.
Kuritë u formuan në bazë të kualifikimeve të pronësisë.
Është përpiluar një listë zgjedhësish në rend zbritës të shumës së paguar
atyre taksat e qytetit.
Çdo curia paguante 1/3 e taksave.
Kuria e parë ishte më e pasura dhe më e vogla,
i treti është më i varfëri dhe më i shumti.
Si mendoni: u mbajtën zgjedhjet e qytetit
mbi një bazë gjithë-klasore apo pa klasë?
?

26. Reforma urbane

Qeveria e qytetit:
Urbane
mendimi
(administrative
organ)
Votuesit
Kuria e parë
zgjedh
Kryetar bashkie
Urbane
qeveria
(ekzekutiv
organ)
Votuesit
Kuria e dytë
Votuesit
Kuria e 3-të

27. Reforma urbane

Samara
kryetar bashkie
P.V. Alabin.
Kreu i qeverisë së qytetit ishte
i zgjedhur kryetar bashkie.
Në qytetet e mëdha, kryetari i bashkisë
zakonisht zgjidhej një fisnik
ose një tregtar i pasur esnafi.
Si zemstvos, dumat e qytetit dhe këshillat
ishin në krye ekskluzivisht me vendore
peizazhi:
asfaltimi dhe ndriçimi i rrugëve, mirëmbajtja
spitalet, shtëpitë e lëmoshës, jetimoret dhe
shkollat ​​e qytetit,
kujdesin e tregtisë
dhe industria,
pajisje furnizimi me ujë
dhe transportin urban.

28. Reforma urbane e vitit 1870 - "Situata e qytetit"

Thelbi
Krijimi i trupave në qytete,
të ngjashme me zemstvos
sipas funksionit dhe strukturës
Kryetar bashkie
e mbikqyrur
Qeveria e qytetit
u zgjodh
Duma e qytetit e përbërë nga zanore
të zgjedhur nga popullsia në bazë të regjistrimit, pa klasa
28

29.

Reformat
Urbane
(1870)
Kuptimi i tyre
Kontribuar
përfshirja e gjerë
shtresat e popullsisë për të
menaxhimin që
shërbeu si parakusht
për formimin në
civile ruse
shoqërore dhe juridike
shteteve.
Disavantazhet e tyre
Aktiviteti
urbane
vetëqeverisje
të kontrolluara
nga shteti.

30. Reforma në drejtësi

31. Reforma në drejtësi - 1864

Parimet e procedurës juridike
Kuvendi Zemstvo në krahinë. Gdhendje e bazuar në një vizatim të K. A. Trutovsky.
Pakushtëzimi
- vendimi i gjykatës
nuk varet nga
klasës
aksesorë
i akuzuar
Elektiviteti -
magjistrati
dhe juristët
Glasnost - në
seancat gjyqësore
mund
Te jesh present
publik, shtyp
mund të raportojë
gjatë gjykimit
procesi
Konkurrenca -
pjesëmarrja në gjyqësor
procesi i prokurorisë
(akuzë) dhe
avokat (mbrojtje)
Pavarësia -
Nuk mund të shkoja te gjyqtarët
ndikim
administrata

32. Reforma gjyqësore e vitit 1864

Baza e reformës
Statutet Gjyqësore
prezantimi i gjykimeve të jurisë
32

33. Reforma gjyqësore e vitit 1864

Baza e reformës
Gjyqtari
emëruar
Ministria
Drejtësia
(parimi
pazgjidhshmëria e gjyqtarëve)
Statutet Gjyqësore
prezantimi i gjykatës
juria
Jep një vendim
sipas
me ligjin
bazuar në vendimin e jurisë
33

34. Reforma gjyqësore e vitit 1864

Juritë
janë përzgjedhur
nga përfaqësues të të gjitha klasave(!)
bazuar në kualifikimin e pronës
12 persona
E nxjerrin
vendim (vendim)
për fajin, shkallën e saj
apo pafajësinë e të pandehurit
34

35. Reforma në drejtësi

Gjyqtarët morën të lartë
paga
Vendimi i fajit
i akuzuari u krye
juristët
pas dëgjimit
dëshmitarë dhe debate
prokuror dhe avokat.
Juri
mund të bëhet ruse
subjekt nga 25 deri në 70 vjeç
(kualifikimet - prona dhe
vendosmëri).
Vendimi i gjykatës mund të jetë
apeluar.

36. Reforma gjyqësore e vitit 1864

Artikuj shtesë
duke kryer
reforma në drejtësi
U krijuan:
gjykatat speciale për personelin ushtarak
gjykatat speciale për klerikët
gjykatat e magjistraturës
për të trajtuar vepra të lehta civile dhe penale
36

37. Reforma gjyqësore e vitit 1864

Struktura e gjyqësorit në Rusi
Senati
gjyqësori suprem dhe i kasacionit
(kasacion - ankim,
apelimi i vendimit të një gjykate më të ulët)
organ
Dhomat e gjykimit
Gjykatat e rretheve
Avokat
prokurorin
12 juristë (kualifikim)
Gjykatat e Magjistraturës
gjykatat për shqyrtim
çështjet më të rëndësishme
dhe ankesat
(ankesë, ankesë për rishqyrtim të çështjes)
mbi vendimet e gjykatave të rretheve
Organet gjyqësore të shkallës së parë.
Shqyrton çështje komplekse penale
dhe çështjet civile
çështjet e vogla penale dhe civile
37

38. Reforma në drejtësi

Kundërvajtje dhe procese gjyqësore civile
(shuma e pretendimit deri në 500 rubla.)
dëgjuar nga gjykata e magjistraturës.
Gjyqtari botëror
i vendosi çështjet në mënyrë të vetme,
mund të dënohet me gjobë (deri në 300 rubla),
arrest deri në 3 muaj ose burgim
burgim deri në 1 vit.
Një provë e tillë ishte e thjeshtë, e shpejtë dhe e lirë.
Gjyqtari botëror.
Vizatim modern.

39. Reforma në drejtësi

Magjistrati u zgjodh
zemstvos ose qytet duma nga
numri i personave mbi 25 vjeç, me
arsim jo më pak se i mesëm,
dhe përvojën gjyqësore nga tre
vjet.
Drejtësia e paqes duhet
zotërojnë pasuri të paluajtshme
me 15 mijë rubla.
Kongresi i Qarkut të Gjyqtarëve të Paqes
Rrethi Chelyabinsk.
Vendimet e apelimit
magjistrati mund
konventa e qarkut
gjyqtarët botërorë.

40. Reforma në drejtësi

Vizatim modern.
Pjesëmarrja e publikut:
Mori pjesë në proces
12 joprofesionale
gjyqtarë - juri
vlerësuesit.
Juritë
dha një vendim:
"fajtor";
"fajtor"
por e meriton
butësi";
"jo fajtor."
Në bazë të aktgjykimit, gjyqtari
dha gjykimin.

41. Reforma në drejtësi

Juritë.
Vizatim nga fillimi i shekullit të 20-të.
?
Cfare mund te them
për përbërjen e bordit
juria, duke gjykuar
nga ky vizatim?
Juritë
u zgjodhën provincial
zemstvo kuvendet
dhe këshillat e qytetit
bazuar
kualifikimin e pronës,
duke përjashtuar klasën
aksesorë.

42. Reforma në drejtësi

Konkurrueshmëria:
Në procedurë penale akuza
mbështetur nga prokurori dhe mbrojtja
i akuzuari përfaqësohej nga një avokat
(avokat).
Në një gjyq jurie ku varej verdikti
jo nga avokatë profesionistë,
roli i avokatit ishte i madh.
Avokatët më të mëdhenj rusë:
K.K. Arsenyev, N.P. Karabçevski,
A.F. Koni, F.N. Plevako, V.D. Spasoviç.
Fedor Nikiforovich
Gobber
(1842–1908)
flet në gjykatë.

43. Reforma në drejtësi

Publicitet:
U lejua të marrë pjesë në seancat gjyqësore
publike.
Raportet e gjykatës u publikuan
në shtyp. Mesazhe të veçanta u shfaqën në gazeta
gazetarët e gjykatës.
Portret i një avokati
Vladimir Danilovich
Spasoviç.
Kapuç. I.E. Repin.
1891.
Avokati V.D. Spasoviç:
“Ne jemi, deri në një farë mase, kalorës të fjalës sonë
të gjallë, të lirë, më të lirë
tani se sa në shtyp, i cili nuk do të qetësohet
kryetarët më të zellshëm të egër,
sepse tani për tani kryetari do ta mendojë
të ndalë, fjala tashmë ka ikur
tre milje larg dhe nuk do të kthehet.”

44. Reforma gjyqësore e vitit 1864

Kuptimi
reforma në drejtësi
Më të avancuarit
në botën e asaj kohe, gjyqësore
sistemi.
Hap i madh
në zhvillimin e parimit
"ndarja e pushteteve"
dhe demokracisë
Ruajtja e elementeve
arbitrariteti burokratik:
dënimet
administrativisht
e kështu me radhë.
ruajti një numër mbetjesh të së kaluarës:
gjykatat speciale.
44

45. Reforma ushtarake e viteve 60 - 70. Shekulli i 19

Direkt
ny shtytje -
disfatë
Rusia
në Krime
lufta 1853-1856
45

46. ​​Drejtimet e reformës ushtarake

Drejtimet
ushtarake
arsimore
ndërmarrjet
Gjeneral
ushtarake
rekrutimi
Riarmatim
ushtritë dhe
flota
Rezultati është një ushtri masive moderne

47. Reforma ushtarake

Milyutin D.A.,
ushtarake
ministër,
iniciator
reformat.

48. Reforma ushtarake

Dmitry Alekseevich
Milyutin
(1816–1912),
ministër i luftës
në 1861-1881
Hapi i parë i reformës ushtarake ishte
shfuqizohet në 1855
vendbanimet ushtarake.
Në 1861, me iniciativën e ushtrisë së re
Ministri D.A. Milyutina
jeta e shërbimit është shkurtuar
nga 25 vjeç deri në 16 vjeç.
Në 1863, ushtria u shfuqizua
Ndëshkimi fizik.
Në 1867 u prezantua
rregulloret e reja gjyqësore ushtarake,
bazuar në parimet e përgjithshme gjyqësore
reformat (hapja, konkurrenca).

49. Reforma ushtarake

Në 1863, u krye një reformë
arsimi ushtarak:
trupi kadet i konvertuar
në gjimnazet ushtarake.
Gjimnazet ushtarake dhanë një gjeneral të gjerë
arsimi (rus dhe i huaj
gjuhë, matematikë, fizikë,
shkenca natyrore, historia).
Ngarkesa mësimore është dyfishuar
por fizike dhe ushtarake
trajnimi është zvogëluar.
Dmitry Alekseevich
Milyutin
(1816–1912),
ministër i luftës
në 1861-1881

50. 1) Krijimi i gjimnazeve ushtarake dhe shkollave për fisnikët, shkollave të kadetëve për të gjitha klasat, hapja e Akademisë së Drejtësisë Ushtarake (1867) dhe Akademisë Detare.

1) Krijimi i gjimnazeve ushtarake dhe
shkolla për fisnikët,
shkolla kadetësh për të gjitha klasat,
hapja e Juridikut Ushtarak
akademi (1867) dhe
Akademia Detare (1877)

51. Sipas rregulloreve të reja, detyra ishte që trupave t'u mësohej vetëm ajo që është e nevojshme në luftë (qitje, formacion i lirë, inxhinieri), koha u zvogëlua.

Sipas statuteve të reja u vendos
detyra është t'u mësojmë trupave vetëm çfarë
të nevojshme në luftë (të shtënat,
formacion i shpërndarë, biznesi i xhenierëve),
kohë e reduktuar për shpime
trajnimi, lëndimi trupor ishte i ndaluar
dënimet.

52. Reforma ushtarake

?
Cila masë duhet të ishte ajo kryesore?
gjatë reformës ushtarake?
Anulimi i rekrutimit.
?
Nënoficer
ushtria ruse.
Kapuç. V.D. Polenov.
Fragment.
Cilat ishin disavantazhet
sistemi i rekrutimit?
Pamundësia për të rritur shpejt ushtrinë
në kohë lufte, nevoja për të ruajtur
një ushtri e madhe në kohë paqeje.
Rekrutimi ishte i përshtatshëm për serfët,
por jo për njerëzit e lirë.

53. Reforma ushtarake

?
Rreshter
regjiment dragua.
1886
Çfarë mund të zëvendësohet
sistemi i rekrutimit?
Rekrutimi universal.
Prezantimi i rekrutimit universal
në Rusi me territorin e saj të gjerë
kërkonte zhvillimin e rrjetit rrugor.
Vetëm në 1870 u krijua një komision
për të diskutuar këtë çështje,
dhe 1 janar 1874
Manifesti u botua
për zëvendësimin e rekrutimit
rekrutimi universal.

54. Reforma ushtarake

Të gjithë burrat ishin subjekt i rekrutimit
në moshën 21 vjeçare.
Periudha e shërbimit në ushtri ishte 6 vjet
dhe 7 vite në Marinë.
Të vetmet që përjashtoheshin nga rekrutimi ishin
mbajtësit e familjes dhe djemtë e vetëm.
?
"Unë kam mbetur prapa."
Kapuç.
NGA. Kovalevsky.
Ushtar rus
1870 në mënyrë të plotë
shfaqja e marshimit.
Çfarë parimi ishte vendosur
Baza e reformës ushtarake:
gjithë klasës apo pa klasë?
Formalisht, reforma ishte pa klasa,
por në fakt klasë
të ruajtura në masë të madhe.

55. Reforma ushtarake

?
Si u shfaqën ata?
mbetjet e pasurisë
në ushtrinë ruse
pas 1874?
Fakti që oficeri
trupi mbeti
kryesisht fisnike
rangu dhe skedari -
fshatar.
Portret i një togeri
Rojet e jetës
Regjimenti Hussar
Konti G. Bobrinsky.
Kapuç. K.E. Makovsky.
baterist
Rojet e jetës
Regjimenti Pavlovsky.
Kapuç. A. Detaje.

56. Reforma ushtarake

Gjatë reformës ushtarake
u krijuan përfitime për
rekrutët që kishin një mesatare
ose arsimi i lartë.
Ata që mbaruan gjimnazin shërbyen për 2 vjet,
Të diplomuar në universitet - 6 muaj.
Përveç jetës së shkurtuar të shërbimit
ata kishin të drejtë të jetonin jo në kazermë,
dhe në apartamente private.
Vullnetar
Klyastitsky i 6-të
regjimenti hussar

57. Armët me hapje të lëmuar u zëvendësuan me ato me pushkë, armët prej gize u zëvendësuan me ato prej çeliku dhe pushka H. Byrd u adoptua nga ushtria ruse.

Armët e lëmuara u zëvendësuan
pushka,
veglat prej gize u zëvendësuan nga
çeliku,
miratuar nga ushtria ruse
pushka H. Berdan (berdanka),
Filloi ndërtimi i një flote me avull.

58. Reforma ushtarake

?
Çfarë mendoni në të cilën grupet sociale ushtarake
a shkaktoi pakënaqësi reforma dhe cilat ishin motivet e saj?
Fisnikëria konservatore ishte e pakënaqur me faktin se
që njerëzit nga klasat e tjera patën mundësinë
bëhen oficerë.
Disa fisnikë ishin të indinjuar që mund të hartoheshin
ushtarë së bashku me fshatarë.
Tregtarët ishin veçanërisht të pakënaqur,
më parë nuk i nënshtrohej rekrutimit.
Tregtarët madje ofruan të marrin përsipër mirëmbajtjen e personave me aftësi të kufizuara nëse
ata do të lejohen të blejnë rrugën e tyre për të dalë nga rekrutimi.

59. Reformat ushtarake të viteve 60 - 70. Shekulli i 19

Elementi më i rëndësishëm i reformës është
zëvendësimi i sistemit të rekrutimit
rekrutimi universal
Shërbimi i detyrueshëm ushtarak
për burra të të gjitha klasave nga 20 vjeç
(6 vjet - në ushtri, 7 vjet - në marinë)
me qëndrim të mëvonshëm në rezervë
Përfitimet ishin dhënë për personat
me arsim të lartë dhe të mesëm
(të drejtat e vullnetarëve),
klerikët u liruan
dhe disa kategori të tjera të popullsisë
Kuptimi
krijimi i forcave të armatosura masive të gatshme luftarake;
rritjen e aftësive mbrojtëse të vendit
59

60.

Reforma ushtarake e 1874
Kuptimi i reformës:
krijimi i një ushtrie masive moderne
si,
autoriteti i shërbimit ushtarak është ngritur,
një goditje për sistemin e klasës.
Disavantazhet e reformës:
llogaritjet e gabuara në sistemin e organizimit dhe
armatimet e trupave.

61. Reformat në arsim

61

62. Reformat në arsim

Reforma në shkollë
1864
Formimi i një strukture të re të arsimit fillor dhe të mesëm
Shkollat ​​publike
Qarku
3 vjet
trajnimi
Famulli
që nga viti 1884
famullitare
shkollat
Pro-gjimnazet
Urbane
4 vite
trajnimi
6 vjet
trajnimi
3 vjet
trajnimi
Edukate elementare
62

63. Reforma në shkollë (Arsimi i mesëm)

Ato ishin të destinuara për fëmijët e fisnikëve dhe tregtarëve
gjimnaze klasike dhe reale.
"Karta e gjimnazeve dhe pro-gjimnazeve" 19 nëntor 1864
Pro-gjimnaz.
Periudha e trajnimit
4 vite
Gjimnazi klasik
Klasa e 7-të,
kohëzgjatja e studimit 7 vjet
Gjimnaz i vërtetë
klasa e 7-të
Kohëzgjatja e trajnimit 7 vjet
E gatuar
për pranim
në gjimnaz.
u lokalizuan
në rreth
qytetet.
Në një program
gjimnazet klasike
mbizotëruan të lashtët
dhe gjuhë të huaja,
historia e lashtë,
letërsi antike.
Në një program
gjimnaze të vërteta
dominuar
matematikë, fizikë
dhe të tjerët
lëndët teknike

64. Reforma në shkollë

Në vitin 1872, periudha e studimit në gjimnazet klasike ishte
u rrit në 8 vjet (klasa e 7-të u bë dyvjeçare),
dhe që nga viti 1875 u bënë zyrtarisht 8-klasës.
Gjimnazet reale ruajtën periudhën 7-vjeçare të stërvitjes
dhe në vitin 1872 u shndërruan në shkolla të vërteta.
Po të hynin maturantët e gjimnazeve klasike
në universitete pa provime, atëherë realistët duhej
jepni provime në gjuhët e lashta.
Pa provime ata hynë vetëm në universitetet teknike.
?
Çfarë i shkaktoi kufizime të tilla?
për maturantët e shkollave reale?
Fëmijët e fisnikëve shpesh studionin në gjimnaze klasike,
në ato reale - fëmijët e tregtarëve dhe njerëzve të thjeshtë.

65. Reforma universitare

Andrey Vasilievich
Golovnin
(1821-1886),
ministri i arsimit
në 1861-1866
Reforma në universitet është bërë
së pari pas heqjes së robërisë
drejtë, çfarë u shkaktua
trazira studentore.
Karta e re universitare
në vend të Kartës së Nikollës të vitit 1835
u miratua më 18 qershor 1863.
Iniciatori i kartës së re ishte
Ministri i Arsimit A.V. Golovnin.
Universitetet morën autonomi.
U krijuan këshillat universitare
dhe fakultetet që zgjodhën
rektori dhe dekanët,
dhënë tituj akademikë,
fondet e shpërndara
sipas departamenteve dhe fakulteteve.

66. Reforma universitare

Andrey Vasilievich
Golovnin
(1821-1886),
ministri i arsimit
në 1861-1866
Universitetet kishin të tyren
censurë, marrë të huaj
literaturë pa kontroll doganor.
Universitetet vepruan
gjykata dhe siguria e vet,
policia nuk kishte akses
në terren universitar.
Golovnin propozoi krijimin e studentit
organizatat dhe përfshirja e tyre në pjesëmarrjen në
vetëqeverisja universitare, por
Këshilli i Shtetit e hodhi poshtë këtë
oferta.
?
Pse ishte ky propozim
përjashtohen nga statuti i universitetit?

67. Reforma në fushën e arsimit publik

Ndryshimet në sistemin arsimor
Karta Universitare
Karta e shkollës
1863
1864
Autonomia
U krijua Këshilli i Universitetit
Vendosi të gjitha të brendshme
pyetje
Zgjedhja e rektorit dhe
mësuesit
U hoqën kufizimet
për studentët
(keqbërjet e tyre
konsiderohen
gjykata studentore)
Gjimnazet
Klasike
I pergatitur per
pranimi në
universiteti
Reale
I pergatitur per
pranimi në
më të larta
teknike
arsimore
ndërmarrjet

68. Edukimi i grave

Studenti.
Kapuç. NË TË. Yaroshenko.
Në vitet 60-70. u shfaq në Rusi
arsimi i lartë i grave.
Gratë nuk pranoheshin në universitete
por në vitin 1869 i pari
Kurse të larta për femra.
Kurset më të famshme janë ato
hapur V.I. Guerrier në Moskë (1872)
dhe K.N. Bestuzhev-Ryumin
në Shën Petersburg (1878)
Guerrier mori pjesë vetëm
Fakulteti i Letërsisë dhe Historisë.
Në kurset Bestuzhev - matematikë
dhe departamentet verbale dhe historike.
Ka studiuar në matematikë
2/3 studente femra.

69.

Reformat në arsim
(1863-1864)
Rëndësia e reformave:
zgjerimin dhe përmirësimin
arsimit në të gjitha nivelet.
Disavantazhet e reformave:
paarritshmëria e arsimit të mesëm dhe të lartë
arsimimi për të gjitha shtresat e popullsisë.

70.

Reformat
Kuptimi i tyre
Disavantazhet e tyre
Gjyqësor Më i avancuari në atë kohë Mbajti një numër
mbetjet: e veçantë
(1864) sistemi gjyqësor botëror.
gjykatat.
Llogaritjet e gabuara në sistem
Ushtarak Krijimi i një ushtrie masive
organizatat dhe
(1874) tip modern, i ngritur
autoriteti i shërbimit ushtarak, armatimi i trupave.
një goditje për sistemin e klasës.
Zgjerimi dhe
Padisponueshmëria
NË
e mesme dhe e lartë
fushat e përmirësimit
arsim për
edukimi ndriçues në të gjitha nivelet.
të gjitha shtresat
leniya
popullatë.
(18631864)

71. Rezultatet dhe rëndësia e reformave

sjellë
për një përshpejtim të ndjeshëm të zhvillimit të vendit
afroi Rusinë
në nivelin e fuqive kryesore të botës
Ishin të paplota dhe të papërfunduara.
Vitet 80 u zëvendësuan nga kundërreformat e Aleksandrit III
71

72. Kuptimi i reformave

Përparimi i vendit në rrugën e zhvillimit kapitalist, përgjatë rrugës
Zemskoe
takim
në krahinë.
sipas vizatimit
K.A.demokracia
Trutovsky.
transformimet
feudale
Monarki Gdhendje
te borgjezët
dhe zhvillimit
Reformat ishin një hap larg
pronar toke shteti te
ligjore
Reformat e treguan këtë
që zhvillimet pozitive në
shoqëria mund të arrihet
jo revolucione, por
transformimet nga lart,
në mënyrë paqësore

73. Le ta përmbledhim

?
Cila është rëndësia historike e reformave të viteve 60-70?
Falë reformave të viteve 60-70. shumë pyetje të përditshme
jetët u transferuan nga duart e burokracisë
nën juridiksionin e shoqërisë së përfaqësuar nga zemstvos dhe dumat e qytetit;
u vendos barazia e qytetarëve rusë para ligjit;
Niveli i shkrim-leximit të popullsisë është rritur ndjeshëm;
universitetet kanë marrë një shkallë më të madhe lirie
veprimtaritë shkencore dhe arsimore;
censura për shtypin qendror dhe botimin e librave u lehtësua;
ushtria filloi të ndërtohej mbi bazën e ushtrisë universale pa klasa
detyrat, të cilat i përgjigjeshin parimit të barazisë para ligjit dhe
bëri të mundur krijimin e rezervave të përgatitura.

Aleksandri II para kurorëzimit dhe në vitet e para të mbretërimit të tij.

Aleksandri II - Perandori i Gjithë Rusisë, djali i madh i perandorit Nikolai Pavlovich dhe perandoreshës Alexandra Feodorovna, lindi në Moskë më 17 prill 1818.

Natyrisht, një rëndësi e madhe iu kushtua edukimit dhe edukimit të monarkut të ardhshëm. Edukatorët e tij ishin Gjenerali Merder (komandant kompanie në shkollën e oficerëve të gardës, i cili kishte aftësi të jashtëzakonshme mësimore, "një prirje të butë dhe një mendje të rrallë"), M. M. Speransky, E. F. Kankrin. Jo më pak domethënës ishte ndikimi i një mentori tjetër - poeti i famshëm Vasily Andreevich Zhukovsky, kreu i klasave të tij të klasës. Do të doja të ndalesha më në detaje në sistemin arsimor të Zhukovsky, i cili siguronte jo vetëm njohuri të përgjithshme për grupin e gjerë të lëndëve të pranuara në atë kohë dhe katër gjuhë të huaja, por edhe njohuri thjesht të specializuara: për shtetin, ligjet e tij, financat, politikë e jashtme dhe formoi një sistem botëkuptimi. Parimet themelore të rritjes së Tsarevich dukeshin kështu:

Ku jam? Natyra, ligjet e saj. Në këtë pjesë të programit, lëndët shkencore lidhen me idenë e "Zotit në natyrë".

Kush jam unë? Doktrina e njeriut, e bashkuar nga doktrina e krishterë.

Çfarë isha unë? Histori, histori e shenjtë.

Çfarë duhet të jem? Morali privat dhe publik.

Për çfarë jam menduar? Religjioni i zbuluar, metafizika, koncepti i Zotit dhe pavdekësia e shpirtit.

Dhe në fund (dhe jo së pari) ligji, historia sociale, ekonomia e shtetit, statistika që rrjedhin nga gjithçka.

Njohuritë e marra u mbështetën nga udhëtime të shumta. Ai ishte i pari i familjes mbretërore që vizitoi (në 1837) Siberinë dhe rezultati i kësaj vizite ishte një zbutje e fatit të të mërguarve politikë. Më vonë, ndërsa ishte në Kaukaz, Tsarevich u dallua gjatë një sulmi nga malësorët, për të cilin iu dha Urdhri i St. Gjergji shkalla e 4-të. Në vitin 1837, me kërkesë të Nikollës I, ai ndërmori një udhëtim në Evropë për qëllime arsimore. Ai udhëtoi nëpër Zvicër, Austri, Itali dhe qëndroi për një kohë të gjatë në Berlin, Vajmar, Mynih, Vjenë, Torino, Firence, Romë dhe Napoli.

Një rol të madh në jetën e Aleksandrit II luajti një vizitë në Darmstadt, ku ai u takua me Princeshën Maximiliana Wilhelmina Augusta Sophia Maria (lindur më 27 korrik 1824), vajza e birësuar e Dukës Louis II të Hesse, i cili shpejt u bë princi i kurorës. gruaja, Dukesha e Madhe Maria Alexandrovna.

Që në moshën 16-vjeçare, Aleksandri mori pjesë me sukses në punët e menaxhimit, së pari në mënyrë sporadike, dhe më pas në mënyrë sistematike. Në moshën 26-vjeçare ai u bë një "gjeneral i plotë" dhe kishte një përgatitje ushtarake mjaft profesionale. NË vitet e fundit mbretërimi i perandorit Nikolla dhe gjatë udhëtimeve të tij ai zëvendësoi vazhdimisht babanë e tij.

Aleksandri II u ngjit në fron më 19 shkurt 1855 në moshën 36 vjeçare. Ai do të hynte në histori me emrin Çlirimtar. Tashmë në ditën e kurorëzimit, 26 gusht, manifesti i ri i sovranit u shënua nga një sërë favoresh. Rekrutimi u pezullua për tre vjet, u fal të gjitha detyrimet e prapambetura, akuzat, etj. kriminelë të ndryshëm u liruan, ose të paktën u zbutën dënimet, duke përfshirë një amnisti për të burgosurit politikë - të mbijetuarit e decembristëve, Petrashevitëve dhe pjesëmarrësve në kryengritjen polake të 1831; pranimi i të rinjve hebrenj në rekrutët u anulua dhe rekrutimi midis këtyre të fundit u urdhërua të kryhej në baza të përgjithshme; Lejohej udhëtimi pa pagesë jashtë vendit etj. Por të gjitha këto masa ishin vetëm pragu i atyre reformave globale që shënuan mbretërimin e Aleksandrit II.

Gjatë kësaj periudhe, Lufta e Krimesë ishte në lëvizje të plotë dhe mori një kthesë të pafavorshme, ku Rusia duhej të merrej me forcat e kombinuara të pothuajse të gjitha fuqive kryesore evropiane. Me gjithë dashurinë e tij për paqen, e cila ishte e njohur edhe në Evropë, Aleksandri shprehu vendosmërinë e tij të vendosur për të vazhduar luftën dhe për të arritur paqen, e cila u arrit shpejt. Përfaqësuesit e shtatë shteteve (Rusia, Franca, Austria, Anglia, Prusia, Sardenja dhe Turqia) u mblodhën në Paris dhe më 18 mars 1856 u lidh një traktat paqeje. Paqja e Parisit, edhe pse jo e dobishme për Rusinë, ishte ende e nderuar për të, duke pasur parasysh kundërshtarët kaq të shumtë dhe të fortë. Sidoqoftë, ana e saj e pafavorshme - kufizimi i forcave detare të Rusisë në Detin e Zi - u eliminua gjatë jetës së Aleksandrit II.

Reformat e viteve 60-70 nën Aleksandrin II.

Nevoja për reforma.

Në fund të Luftës së Krimesë, u zbuluan shumë mangësi të brendshme Shteti rus. Ndryshimi ishte i nevojshëm dhe vendi e priste me padurim. Pastaj perandori shqiptoi fjalët që u bënë slogani i Rusisë për një kohë të gjatë: "Le të vendoset dhe përmirësohet prosperiteti i saj i brendshëm; le të mbretërojë e vërteta dhe mëshira në oborret e saj; le të zhvillohet dëshira për iluminim dhe të gjitha aktivitetet e dobishme kudo dhe me rinovim. vrull...”

Në radhë të parë, natyrisht, ishte ideja e emancipimit të serfëve. Në fjalimin e tij para përfaqësuesve të fisnikërisë së Moskës, Aleksandri II tha: "është më mirë ta shfuqizoni atë nga lart sesa të prisni që të shfuqizohet nga poshtë". Nuk kishte rrugëdalje tjetër, pasi çdo vit fshatarët shprehnin gjithnjë e më shumë pakënaqësinë e tyre për sistemin ekzistues. U zgjerua forma korvee e shfrytëzimit të fshatarit, gjë që shkaktoi situata krize. Para së gjithash, produktiviteti i punës së bujkrobërve filloi të bjerë, pasi pronarët e tokave donin të prodhonin më shumë produkte dhe në këtë mënyrë minuan fuqinë e ekonomisë fshatare. Pronarët më largpamës e kuptuan se puna e detyruar ishte shumë inferiore në produktivitet ndaj punës me qira (Për shembull, pronari i madh i tokës A.I. Koshelev shkroi për këtë në artikullin e tij "Gjuetia është më e keqe se robëria" në 1847). Por punësimi i punëtorëve kërkonte shpenzime të konsiderueshme nga pronari i tokës në një kohë kur puna e bujkrobërve ishte e lirë. Shumë pronarë tokash u përpoqën të futnin sisteme të reja bujqësore, të përdornin teknologjinë më të fundit, të blinin varietete të përmirësuara të bagëtive të racës së pastër, etj. Fatkeqësisht, masa të tilla i çuan në shkatërrim dhe, rrjedhimisht, në rritjen e shfrytëzimit të fshatarëve. Borxhet e pronave të pronarëve të tokave ndaj institucioneve të kreditit u rritën. Zhvillimi i mëtejshëm i ekonomisë duke përdorur sistemin serf ishte i pamundur. Për më tepër, duke ekzistuar në Rusi shumë më gjatë se në vendet evropiane, ajo mori forma shumë strikte.

Megjithatë, në lidhje me këtë reformë ekziston një këndvështrim tjetër, sipas të cilit nga mesi i shekullit të 19-të, skllavëria nuk i kishte shteruar ende aftësitë e saj dhe protestat kundër qeverisë ishin shumë të dobëta. As katastrofa ekonomike dhe as sociale nuk e kërcënuan Rusinë, por duke ruajtur skllavërinë, ajo mund të dilte nga radhët e fuqive të mëdha.

Reforma fshatare solli transformimin e të gjitha aspekteve të jetës shtetërore dhe publike. U parashikuan një sërë masash për të ristrukturuar qeverisjen vendore, sistemin gjyqësor, arsimin dhe më vonë ushtrinë. Këto ishin vërtet ndryshime të mëdha, të krahasueshme vetëm me reformat e Pjetrit I.

Heqja e robërisë.

Më 3 janar 1857 u hodh hapi i parë domethënës, i cili shërbeu si fillimi i reformës: krijimi i një Komiteti Sekret nën mbikëqyrjen dhe kryesinë e drejtpërdrejtë të vetë perandorit. Ai përfshinte: Princin Orlov, Kontin Lanskoy, Kontin Bludov, Ministrin e Financave Brock, Kontin V.F. Adlerberg, Princin V.A. Dolgorukov, Ministrin e Pronës Shtetërore M.N. Muravyov, Princin P.P. Gagarin, Baron M. A. Korf dhe Ya.I. Rostovtsev. Qëllimi i komitetit u caktua si "diskutimi i masave për organizimin e jetës së fshatarëve pronarë tokash". Kështu, qeveria u përpoq të merrte iniciativën nga fisnikëria për zgjidhjen e kësaj çështjeje. Fjala "çlirim" nuk ishte folur ende. Por komisioni veproi shumë ngadalë. Veprimet më të sakta filluan të zbatohen më vonë.

Në shkurt 1858. Komiteti Sekret u riemërua "Komiteti Kryesor për Fshatarët Pronarët e Tokave që dalin nga Serbëtia" dhe një vit më vonë (4 mars 1859) nën komitetin u krijuan Komisione redaktuese, të cilat ishin përgjegjëse për shqyrtimin e materialeve të përgatitura nga komitetet krahinore dhe hartimin e një ligji për emancipimi i fshatarëve. Këtu kishte dy mendime: shumica e pronarëve propozonte lirimin e fshatarëve pa tokë fare ose me parcela të vogla, ndërsa pakica liberale propozoi lirimin e tyre me tokë për shpërblim. Në fillim, Aleksandri II ndau këndvështrimin e shumicës, por më pas arriti në përfundimin se ishte e nevojshme të ndahej toka për fshatarët. Zakonisht historianët e lidhin këtë vendim me forcimin e lëvizjes fshatare: Cari kishte frikë nga një përsëritje e "Pugachevism". Por një rol po aq të rëndësishëm këtu luajti prania në qeveri e një grupi me ndikim të quajtur "burokracia liberale".

Drafti "Rregullorja për fshatarët" u përgatit praktikisht në fund të gushtit 1859, por për ca kohë ai iu nënshtrua korrigjimeve dhe sqarimeve të vogla. Në tetor 1860, "Komisionet e Redaktimit", pasi përfunduan punën e tyre, e transferuan projektin në Komitetin Kryesor, ku u diskutua përsëri dhe pësoi ndryshime të mëtejshme, por në favor të pronarëve të tokave. Më 28 janar 1861, projekti iu dorëzua autoritetit përfundimtar për shqyrtim - Këshilli i Shtetit, të cilët i pranuan me disa ndryshime, në kuptimin e zvogëlimit të përmasave të parcelës fshatare.

Më në fund, më 19 shkurt 1861, "Rregullorja për fshatarët që dilnin nga robëria", e cila përfshinte 17 akte legjislative, u nënshkruan nga Aleksandri II. Në të njëjtën ditë, pasoi manifesti "Për dhënien më të mëshirshme të bujkrobërve të të drejtave të shtetit të banorëve të lirë të fshatit", i cili shpalli çlirimin e 22.6 milion fshatarëve nga robëria.

"Dispozitat" zbatoheshin në 45 provinca të Rusisë Evropiane, në të cilat kishte 112,000 prona pronarësh. Para së gjithash, ishte shpallur e detyrueshme që pronari i tokës t'u siguronte ish-fshatarëve të tij, përveç tokës së pronave, edhe tokë arë dhe për të bërë bar në sasi të caktuara. Së dyti, u shpall e detyrueshme që fshatarët të pranonin ndarjen dhe të mbanin në përdorim, për detyrimet e vendosura në favor të pronarit të tokës, tokën e kësaj bote që u ishte ndarë për nëntë vitet e para (deri më 19 shkurt 1870). Pas nëntë vjetësh, anëtarëve individualë të komunitetit iu dha e drejta që të linin atë dhe të refuzonin të përdornin tokat dhe tokat fushore nëse blinin pasurinë e tyre; vetë shoqëria merr gjithashtu të drejtën të mos pranojë për përdorimin e saj parcela të tilla që fshatarët individualë refuzojnë. Së treti, për sa i përket madhësisë së ndarjes së fshatarëve dhe pagesave që lidhen me të, sipas rregullave të përgjithshme, është zakon të bazohet në marrëveshje vullnetare midis pronarëve të tokave dhe fshatarëve, për të cilat duhet të lidhet një statut statutor me ndërmjetësimin e ndërmjetësuesit e paqes të krijuara nga shteti, kongreset dhe pranitë e tyre provinciale për çështjet fshatare dhe në provincat perëndimore - dhe komisionet speciale të verifikimit.

Megjithatë, "rregulloret" nuk ishin të kufizuara në rregullat për ndarjen e tokës për fshatarët për përdorim të përhershëm, por e bënë më të lehtë për ta blerjen e parcelave të ndara të tokës duke përdorur një operacion blerjeje nga qeveria, dhe qeveria u dha hua fshatarëve njëfarë shuma për tokat që ata blenë, me pagesë me këste për 49 vjet dhe, duke i emetuar këtë shumë pronarit të tokës me letra me vlerë të qeverisë, mori mbi vete të gjitha zgjidhjet e mëtejshme me fshatarët. Me miratimin nga qeveria të transaksionit të shpengimit, të gjitha marrëdhëniet e detyrueshme midis fshatarëve dhe pronarit të tokës pushuan dhe ky i fundit hyri në kategorinë e pronarëve fshatarë.

"Dispozitat" u shtrinë gradualisht në pallatin, apanazhin, fshatarët e caktuar dhe shtetërorë.

Por si rezultat i kësaj, fshatarësia mbeti e lidhur nga komuniteti dhe toka që iu nda ishte qartësisht e pamjaftueshme për të plotësuar nevojat e popullsisë gjithnjë në rritje. Fshatari mbeti plotësisht i varur nga komuniteti rural (ish "bota"), i cili, nga ana tjetër, kontrollohej plotësisht nga autoritetet; parcelat personale u transferuan në pronësi të shoqërive fshatare, të cilat periodikisht i "barazonin" ato për t'i rishpërndarë.

Në pranverën dhe verën e vitit 1861, fshatarët, të cilët nuk morën "lirinë e plotë" siç prisnin, organizuan shumë kryengritje. Indinjata u shkaktua nga fakte të tilla si p.sh.: për dy vjet fshatarët mbetën në varësi të pronarit të tokës, u detyruan të paguanin kuotat dhe të bënin korvée, u privuan nga një pjesë e konsiderueshme e tokës dhe ato parcela që u jepeshin si prona duhej të blihej nga pronari i tokës. Gjatë vitit 1861, 1860 ndodhën kryengritjet fshatare. Një nga më të mëdhatë konsiderohet të jenë protestat e fshatarëve në fshatin Bezdna të provincës Kazan. Më pas, zhgënjimi u rrit me mospërputhjen e reformës jo vetëm të ish-bujkrobërve: artikuj nga A. Herzen dhe N. Ogarev në Kolokol, N. Chernyshevsky në Sovremennik.

Reforma e tokës.

Pas "Rregulloreve" fshatare në një sërë reformash administrative, një nga vendet më të rëndësishme e zë, pa dyshim, "Rregullorja për institucionet zemstvo provinciale dhe të rrethit", e cila u botua më 1 janar 1864.

Sipas rregullores, u prezantuan organet e zgjedhura pa klasa të vetëqeverisjes lokale - zemstvos. Ata zgjidheshin nga të gjitha klasat për një mandat trevjeçar dhe përbëheshin nga organet administrative (kuvendet e zemstvos së rretheve dhe krahinave) dhe organet ekzekutive (këshillat zemstvo të rretheve dhe krahinave). Zgjedhjet për organet administrative zemstvo - kuvendet e këshilltarëve (deputetëve) - u mbajtën në bazë të kualifikimeve pronësore, sipas curiae. Kuria e parë (pronar i tokës) përbëhej nga pronarë tokash nga 200 deri në 800 dessiatines ose pasuri të paluajtshme me vlerë nga 15,000 rubla. Kuria e dytë (urbane) bashkoi pronarët e ndërmarrjeve urbane industriale dhe tregtare me një qarkullim vjetor prej të paktën 6,000 rubla dhe pronarët e pasurive të paluajtshme prej të paktën 2,000 rubla. Zgjedhjet për kurinë e tretë (shoqëritë fshatare rurale) ishin me shumë nivele. Asambletë e Zemstvo zgjodhën organet ekzekutive - këshillat zemstvo - të përbëra nga një kryetar dhe disa anëtarë.

Zemstvos u privuan nga çdo funksion politik; aktivitetet e tyre ishin të kufizuara kryesisht në zgjidhjen e çështjeve lokale. Ata ishin përgjegjës për edukimin publik, për shëndetin publik, për furnizimin në kohë të ushqimit, për cilësinë e rrugëve, për sigurimet, për kujdesin veterinar dhe shumë më tepër.

E gjithë kjo kërkonte fonde të mëdha, kështu që zemstvos u lejuan të vendosnin taksa të reja, të vendosnin taksa mbi popullsinë dhe të formonin kapitalin zemstvo. Me zhvillimin e saj të plotë, aktiviteti zemstvo duhej të mbulonte të gjitha aspektet e jetës lokale. Format e reja të vetëqeverisjes lokale jo vetëm që e bënë atë universale, por edhe zgjeruan gamën e kompetencave të saj. Vetëqeverisja u bë aq e përhapur sa u kuptua nga shumë si një kalim në një formë përfaqësuese të qeverisjes, kështu që qeveria shpejt u bë e dukshme në dëshirën e saj për të mbajtur aktivitetet e zemstvos në nivelin lokal dhe për të mos lejuar korporatat zemstvo të komunikojnë me njëri tjetrin.

Në fund të viteve 70, zemstvos u prezantuan në 35 nga 59 provincat ruse.

Reforma urbane (në vazhdimësi të reformës zemstvo).

Më 16 qershor 1870 u botuan "Rregullorja e qytetit", sipas së cilës vetëqeverisja zgjedhore u prezantua në 509 nga 1130 qytete - këshillat e qytetit të zgjedhur për katër vjet. Duma e qytetit (organi administrativ) zgjodhi organin e saj të përhershëm ekzekutiv - këshillin e qytetit, i cili përbëhej nga kryetari i bashkisë (gjithashtu i zgjedhur për katër vjet) dhe disa anëtarë. Kryetari i bashkisë ishte njëkohësisht edhe kryetar i dumës së qytetit dhe i qeverisë së qytetit. Këshillat e qytetit ishin nën kontrollin e zyrtarëve të qeverisë.

Vetëm banorët me kualifikime pronësore (kryesisht pronarë shtëpish, objektesh tregtare dhe industriale, banka) kishin të drejtë të votonin dhe të zgjidheshin në dumën e qytetit. Asambleja e parë zgjedhore përfshinte taksapaguesit e mëdhenj që kontribuonin një të tretën e taksave të qytetit, e dyta - më të voglat, duke paguar një të tretën tjetër të taksave dhe e treta - të gjithë të tjerët. Në qytetet më të mëdha, numri i zanoreve (të zgjedhurit) ishte mesatarisht 5,6% e banorëve. Kështu, pjesa më e madhe e popullsisë urbane u përjashtua nga pjesëmarrja në qeverisjen e qytetit.

Kompetenca e vetëqeverisjes së qytetit kufizohej në zgjidhjen e çështjeve thjesht ekonomike (përmirësimi urban, ngritja e spitaleve, shkollave, kujdesi për zhvillimin e tregtisë, masat e sigurisë nga zjarri, taksat e qytetit).

Reforma në drejtësi.

Ndër reformat, një nga vendet kryesore padyshim që i takon reformës në drejtësi. Kjo reformë e menduar thellë pati një ndikim të fortë dhe të drejtpërdrejtë në të gjithë sistemin e jetës shtetërore dhe publike. Ajo futi në të parime krejtësisht të reja, të shumëpritura - ndarjen e plotë të gjyqësorit nga ai administrativ dhe akuzues, publicitetin dhe hapjen e gjykatës, pavarësinë e gjyqtarëve, avokaturën dhe procedurën kundërshtuese për procedurat ligjore.

Vendi ishte i ndarë në 108 rrethe gjyqësore.

Thelbi i reformës në drejtësi është si më poshtë:

Gjyqi është gojor dhe publik;

Pushteti gjyqësor është i ndarë nga pushteti akuzues dhe i takon gjykatave pa asnjë pjesëmarrje të pushtetit administrativ;

Forma kryesore e procesit gjyqësor është procesi kontradiktor;

Thelbi i një çështjeje mund të trajtohet në jo më shumë se dy raste. U prezantuan dy lloje gjykatash: botërore dhe të përgjithshme. Gjykatat e magjistraturës, të përfaqësuara nga një magjistrat, gjykonin çështje penale dhe civile, dëmi në të cilin nuk i kalonte 500 rubla. Gjyqtarët e paqes zgjidheshin nga asambletë zemstvo të rretheve, të miratuara nga Senati dhe mund të shkarkoheshin vetëm me kërkesën e tyre ose me urdhër të gjykatës. Gjykata e përgjithshme përbëhej nga tre instanca: gjykata e rrethit, dhoma e gjyqësorit, Senati. Gjykatat e rrethit dëgjuan padi të rënda civile dhe çështje penale (juror). Dhomat Gjyqësore dëgjuan ankesat dhe ishin gjykata e shkallës së parë për çështjet politike dhe shtetërore. Senati ishte instanca më e lartë gjyqësore dhe mund të anulonte vendimet e gjykatave të paraqitura për kasacion.

Në rastet e krimeve që sjellin dënime që lidhen me heqjen e të gjitha ose disa prej të drejtave dhe përfitimeve të pasurisë, përcaktimi i fajit u lihet juristëve të zgjedhur nga banorët vendas të të gjitha klasave;

Fshehtësia klerike eliminohet;

Si për kërkesën në çështje ashtu edhe për mbrojtjen e të pandehurve, në gjykata ka avokatë të betuar, të cilët janë nën mbikëqyrjen e këshillave të posaçme të përbëra nga e njëjta korporatë.

Statutet gjyqësore u shtrinë në 44 provinca dhe u futën në to për më shumë se tridhjetë vjet.

Në 1863, u miratua një ligj që shfuqizoi ndëshkimin trupor me spitzruten, kamxhik, kamzhik dhe marka me dënime të gjykatave civile dhe ushtarake. Gratë ishin plotësisht të përjashtuara nga ndëshkimi trupor. Por shufrat u ruajtën për fshatarët (sipas vendimeve të gjykatave të dhunshme), për të internuarit, të dënuarit dhe ushtarët penal.

Reforma ushtarake.

Transformime ka pësuar edhe administrata ushtarake.

Tashmë në fillim të mbretërimit, vendbanimet ushtarake u shkatërruan. Ndëshkimi fizik poshtërues u hoq.

Vëmendje e veçantë iu kushtua ngritjes së nivelit arsimi i përgjithshëm oficerët e ushtrisë përmes reformave të institucioneve arsimore ushtarake. U krijuan gjimnaze ushtarake dhe shkolla kadetësh me një periudhë stërvitore dyvjeçare. Ata pranuan njerëz të të gjitha klasave.

Në janar 1874, u shpall rekrutimi i të gjitha klasave. Manifesti më i lartë me këtë rast thoshte: "Mbrojtja e fronit dhe e Atdheut është detyrë e shenjtë e çdo subjekti rus...". Sipas ligjit të ri rekrutohen të gjithë të rinjtë që kanë mbushur moshën 21 vjeç, por qeveria përcakton numrin e kërkuar të rekrutëve çdo vit dhe me short merr vetëm këtë numër nga rekrutët (zakonisht jo më shumë se 20-25% të rekrutëve u thirrën në shërbim). Djali i vetëm i prindërve të tij, i vetmi mbajtës i familjes, si dhe nëse vëllai i madh i rekrutimit është në shërbim ose ka shërbyer në shërbim nuk i nënshtrohej rekrutimit. Të rekrutuarit për shërbim renditen në të: në forcat tokësore për 15 vjet: 6 vjet në grada dhe 9 vjet në rezervë, në marinë - 7 vjet shërbim aktiv dhe 3 vjet në rezervë. Për ata që kanë përfunduar arsimin fillor, periudha e shërbimit aktiv ulet në 4 vjet, për ata që kanë mbaruar shkollën e qytetit - në 3 vjet, një gjimnaz - në një vit e gjysmë dhe për ata që kanë pasur një arsimi i lartë - deri në gjashtë muaj.

Kështu, rezultati i reformës ishte krijimi i një ushtrie të vogël në kohë paqeje me një rezervë të konsiderueshme të stërvitur në rast lufte.

Sistemi i komandës dhe kontrollit ushtarak ka pësuar ndryshime thelbësore për të forcuar kontrollin mbi vendndodhjet e trupave. Rezultati i këtij rishikimi u miratua më 6 gusht 1864 "Rregullorja mbi administratat e rretheve ushtarake". Në bazë të kësaj “Rregullore”, fillimisht u organizuan nëntë rrethe ushtarake dhe më pas (6 gusht 1865) katër të tjera. Në çdo rreth, u caktua një kryekomandant, i emëruar sipas gjykimit më të lartë të drejtpërdrejtë, duke mbajtur titullin e komandantit të trupave të rrethit ushtarak. Ky pozicion mund t'i caktohet edhe guvernatorit të përgjithshëm vendor. Në disa rrethe emërohet edhe një ndihmës i komandantit të trupave.

Deri në fund të shekullit të 19-të, madhësia e ushtrisë ruse ishte (për 130 milion banorë): oficerë, mjekë dhe zyrtarë - 47 mijë, grada më të ulëta - 1 milion 100 mijë. Më pas këto shifra ranë dhe arritën në 742.000 persona, ndërkohë që u ruajt potenciali ushtarak.

Në vitet '60, me insistimin e Ministrisë së Luftës, u ndërtuan hekurudha në kufijtë perëndimorë dhe jugorë të Rusisë, dhe në 1870 u shfaqën trupat hekurudhore. Gjatë viteve 70, në masë të madhe përfundoi ripajisja teknike e ushtrisë.

Kujdesi për mbrojtësit e Atdheut u shfaq në gjithçka, madje edhe në gjërat e vogla. Për shembull, për më shumë se njëqind vjet (deri në vitet 80 të shekullit XIX), çizmet ishin qepur pa dallim midis këmbëve të djathta dhe të majta. Besohej se gjatë një alarmi luftarak, një ushtar nuk kishte kohë të mendonte se cilën çizme të vishte, në cilën këmbë.

Të burgosurve iu bë trajtim i veçantë. Ushtarët që u kapën robër dhe nuk ishin në shërbim të armikut, me kthimin në shtëpi merrnin rrogë nga shteti për gjithë kohën që ishin në robëri. I burgosuri konsiderohej viktimë. Dhe ata që u dalluan në beteja prisnin çmime ushtarake. Urdhrat e Rusisë u vlerësuan veçanërisht shumë. Ata dhanë privilegje të tilla, saqë ndryshuan edhe pozicionin e një personi në shoqëri.

Reformat financiare.

Një nga mjetet kryesore për rritjen e fuqisë ekonomike të vendit u konsiderua ndërtimi i një rrjeti hekurudhor që lidh rajonet qendrore të pjesës evropiane të Rusisë. Në lidhje me të, pushimet e huaja u rritën 10 herë, dhe pothuajse u rrit edhe importi i mallrave. Numri i ndërmarrjeve tregtare dhe industriale është rritur dukshëm, si dhe numri i fabrikave dhe fabrikave. U shfaqën institucionet e kreditit - bankat me në krye Bankën e Shtetit (1860).

Pikërisht në këtë kohë u krijuan ndërmarrjet e para të minierave të qymyrit dhe metalurgjisë në Ukrainë dhe ndërmarrjet e prodhimit të naftës në Baku.

Reforma në fushën e arsimit.

Edukimi publik tërhoqi gjithashtu vëmendjen e mbretit. Me rëndësi të veçantë në këtë drejtim ishte botimi i një statuti të ri dhe të përgjithshëm të universiteteve ruse më 18 korrik 1863, në zhvillimin e të cilit, me iniciativën e Ministrit të Arsimit Publik A.V. Golovkin, një komision i posaçëm nën bordin kryesor të morën pjesë shkolla, të përbëra kryesisht nga profesorë të Universitetit të Shën Petersburgut. Karta u siguronte universiteteve një autonomi mjaft të gjerë: u prezantua zgjedhja e rektorit, dekanëve dhe profesorëve dhe Këshilli i Universitetit mori të drejtën për të zgjidhur në mënyrë të pavarur të gjitha çështjet shkencore, arsimore, administrative dhe financiare. Dhe në lidhje me zhvillimin e universiteteve, shkenca filloi të zhvillohej me një ritëm përkatësisht të shpejtë.

Sipas Rregullores për shkollat ​​fillore publike të miratuara më 14 qershor 1864, shteti, kisha dhe shoqëria (zemstvos dhe qytetet) duhej të edukonin bashkërisht njerëzit.

Më 19 nëntor 1864, u shfaq një statut i ri për gjimnazet, i cili shpallte barazinë në pranimin në të gjitha klasat. Por për shkak të tarifave të larta, kjo ishte në dispozicion vetëm për fëmijët e prindërve të pasur.

Vëmendje iu kushtua edhe edukimit të grave. Tashmë në vitet '60, në vend të institucioneve të mëparshme të mbyllura të grave, filluan të krijohen ato të hapura, me pranimin e vajzave të të gjitha klasave, dhe këto institucione të reja ishin nën departamentin e institucioneve të Perandoreshës Maria. Ministria e Arsimit Publik filloi të miratonte gjimnaze të ngjashme. Në vitin 1870, më 24 maj, u miratua një Rregullore e re për gjimnazet e grave dhe pro-gjimnazet e Ministrisë së Arsimit Publik. Nevoja për arsim të lartë të grave çoi në krijimin e kurseve pedagogjike dhe kurseve të larta të grave në Shën Petersburg, Moskë, Kiev, Kazan dhe Odessa.

Reforma në fushën e shtypshkronjës.

Reforma e shtypit pati gjithashtu një ndikim të thellë dhe të dobishëm në zhvillimin e ndërgjegjes publike.

Në vitin 1857, qeveria vuri në rend dite çështjen e rishikimit të statutit të censurës. Pas lejes në 1858 për të diskutuar problemet e jetës publike dhe aktivitetet e qeverisë në shtyp, numri i periodikëve (1860 – 230) dhe titujve të librave (1860 – 2058) u rrit ndjeshëm.

Tashmë në vitin 1862, departamenti kryesor i censurës u mbyll dhe një pjesë e përgjegjësive iu caktua Ministrisë së Punëve të Brendshme, dhe tjetra drejtpërdrejt Ministrit të Arsimit Publik.

Më 6 prill 1865, u miratuan "Rregullat e përkohshme për shtypin", të cilat përjashtonin nga censura paraprake veprat origjinale prej të paktën dhjetë faqesh, dhe veprat e përkthyera prej të paktën njëzet faqesh dhe disa botime periodike sipas gjykimit të ministrit. Brendshme. Për periodikët, kërkohej gjithashtu një depozitë e madhe monetare. Publikimet zyrtare dhe shkencore ishin të përjashtuara nga censura.

"Rregullat e përkohshme për shtypin" kanë qenë në fuqi praktikisht të pandryshuara për 40 vjet.

Vrasja e Perandorit.

Perandori Aleksandri II, i cili ngjalli kënaqësinë dhe habinë e njerëzve të shkolluar në mbarë botën, takoi gjithashtu keqbërës. Duke ndjekur qëllime që askush nuk i kuptoi, organizatorët krijuan një seri të tërë përpjekjesh për jetën e sovranit, i cili ishte krenaria dhe lavdia e Rusisë. Më 1 mars 1881, sovrani, për të cilin një popullsi e madhe ishte gati të jepte jetën, vdiq si martir nga një dorë e keqe që hodhi një predhë shpërthyese.

Në këtë ditë fatale, perandori Aleksandri II vendosi të divorcohej (procedura për dërgimin e rojeve të përditshme për ndërrime). Shtegu shtrihej përgjatë një rruge të ngushtë të formuar nga kopshti i Dukeshës së Madhe, i mbyllur nga një gardh guri me madhësi njeriu dhe grila e Kanalit të Katerinës. Zona është shumë e pakalueshme dhe nëse është e vërtetë që sovrani e zgjodhi atë për shkak të kërcënimeve anonime që ai mori, atëherë është e vështirë të imagjinohet pse e priste një pritë në këtë rrugë, përveç nëse ishte për shkak se ata vunë re një numër të madh të policia mbi të, në krahasim me të zakonshmen. Sido që të jetë, por kur karroca e sovranit arriti te Ura e Teatrit, pati një shpërthim që çau pjesën e pasme të karrocës, e cila u ndal menjëherë. Perandori doli prej tij i padëmtuar, por një bombë e hedhur plagosi për vdekje një nga rojet, i cili po galoponte pas dhe një oficer xhenier që ecte përgjatë trotuarit përgjatë murit të gurtë të Kopshtit Mikhailovsky. Karrocieri i sovranit, duke ndjerë telashe, iu drejtua nga kutia: "Le të shkojmë, sovran!" Shefi i policisë, i cili galoponte pas, u hodh nga sajë me të njëjtën kërkesë për të shkuar më shpejt. Por perandori nuk e dëgjoi dhe bëri disa hapa prapa: "Dua të shoh të plagosurin tim". Në këtë kohë, turma arriti të ndalojë shokun e shëndoshë që hodhi bombën. Perandori iu drejtua atij: "Pra, ishe ti që deshe të më vrisje?" Por ai nuk mundi ta përfundonte fjalinë e tij kur bomba e dytë shpërtheu para tij dhe ai u rrëzua me fjalët: "Ndihmë". Ata nxituan drejt tij, e ngritën, e futën në sajën e shefit të policisë (i cili vetë mori 45 plagë nga copëzat e vogla të bombës, por asnjë fatale) dhe u larguan me makinë. Pak më shumë se një orë më vonë, në orën 15:35, Car Aleksandri II vdiq në Pallatin e Dimrit.

Filozofi i shquar rus V.V. Rozanov e quajti vrasjen e perandorit "një kryqëzim midis çmendurisë dhe poshtërësisë".

Testamenti politik i Aleksandrit II u shkatërrua. Aleksandri III, i vetëdijshëm për gabimet e tij në të kaluarën dhe në përpjekje për t'u kthyer në idealin e Carëve të Moskës, iu drejtua popullit me një manifest, i cili pohonte paprekshmërinë e pushtetit autokratik dhe përgjegjësinë ekskluzive të autokratit përpara Zotit.

Kështu Perandoria Ruse u kthye në shtigjet e vjetra tradicionale në të cilat dikur kishte gjetur lavdi dhe prosperitet.

Rëndësia e periudhës së mbretërimit të Aleksandrit II në historinë e Rusisë.

Aleksandri II la një gjurmë të thellë në histori; ai arriti të bëjë atë që autokratët e tjerë kishin frikë të ndërmerrnin - çlirimin e fshatarëve nga robëria. Frytet e reformave të tij i gëzojmë edhe sot e kësaj dite.

Reformat e brendshme të Aleksandrit II janë të krahasueshme në shkallë vetëm me reformat e Pjetrit I. Car-Reformatori kreu transformime vërtet madhështore pa kataklizma sociale dhe luftë vëllavrasëse.

Me heqjen e skllavërisë, aktiviteti tregtar dhe industrial "u ringjall", një fluks punëtorësh u derdh në qytete dhe u hapën zona të reja për sipërmarrjen. Lidhjet e mëparshme midis qyteteve dhe qarqeve u rivendosën dhe u krijuan të reja.

Rënia e robërisë, barazimi i të gjithëve para gjykatës, krijimi i formave të reja liberale të jetës shoqërore çuan në lirinë personale. Dhe ndjenja e kësaj lirie zgjoi dëshirën për ta zhvilluar atë. U krijuan ëndrra për krijimin e formave të reja të jetës familjare dhe shoqërore.

Gjatë mbretërimit të tij, Rusia forcoi fort marrëdhëniet e saj me fuqitë evropiane dhe zgjidhi konflikte të shumta me vendet fqinje.

Vdekja tragjike e perandorit ndryshoi shumë rrjedhën e mëtejshme të historisë dhe ishte kjo ngjarje që, 35 vjet më vonë, e çoi Rusinë drejt vdekjes dhe Nikolla II në një kurorë martiri.