Dom Unutrasnji dizajn

Osnovni principi ustava. Načela i funkcije ustava Glavna ustavna načela uključuju

Djelovanje svih modernih država podliježe određenim okvirima koji postoje kako na međunarodnom tako i na lokalnom nivou. Ali takav poredak nije uvijek postojao. Istorija poznaje trenutke kada život čoveka nije bio regulisan ničim i bio je podložan samo slučaju. Naravno, takvo stanje ne može obećati ništa dobro. Sa razvojem društvenih formacija menjao se i mehanizam društvene regulacije. U suštini, ljudi su stvorili nove načine da se kontrolišu. Pojava država uslovila je potrebu za ovakvom vrstom regulatornih mehanizama. Jedan od njih je bio zakon.

Ovaj skup sankcionisanih moralnih normi se dokazao najbolji način. Uostalom, on najpotpunije reguliše odnose unutar društva, kao i njegovu interakciju sa vlastima u zemlji. Istovremeno je razvijena osnova pravnih odnosa u određenoj državi. Ovo je, u zavisnosti od konkretnog pravnog sistema, ustav. IN Ruska Federacija osnovni zakon je takođe prisutan. Ovaj normativni akt ima najvišu pravnu snagu i druge karakteristike. Ustav direktno uređuje društvo i odnose koji u njemu nastaju kroz principe, čije će karakteristike biti predstavljene u nastavku članka.

Opšti koncept ustava

Pravni poredak koji postoji u Ruskoj Federaciji i drugim zemljama u velikoj mjeri je razvijen zahvaljujući osnovnom zakonu - Ustavu. U suštini, ovaj dokument predstavlja normativni pravni akt najviše pravne snage. Osnovno obilježje ustava je činjenica da se njime utvrđuju ili utvrđuju glavni ciljevi djelovanja i stvaranja države kao subjekta pravnih odnosa. Istorijski gledano, osnovni zakon je već bio poznat u Drevni Rim. Jedan od prvih ustava stvorio je lik kao što je Servije Tulije. Njime su utvrđene osnovne norme koje su regulisale neke društvene probleme. Tokom modernog doba, mnoge države usvajaju ustave kako bi normalizirale političku situaciju i osigurale ljudska prava. Primjer za to su glavni zakonodavni akti Commonwealtha, Sjedinjenih Američkih Država, Francuske itd.

Vrste osnovnog zakona

Ustavna načela u velikoj mjeri zavise od oblika izražavanja normi najvišeg državnog akta. Danas postoje dva glavna oblika, i to:

pismeno;
nenapisano.

Prvi tip ustava karakteriše činjenica da je osnovni zakon sadržan u jednom normativni dokument ili u nekoliko zakona. U Ruskoj Federaciji glavni normativni akt postoji upravo u ovom obliku. Nepisani ustavi su skup normi koje su rasute po raznim sektorskim zakonima. Istovremeno, propisi mogu biti opšti ili posebni. U mnogim državama postoji koncept „ustavnog prava“. Ovaj podzakonski akt donosi se o najvažnijim pitanjima i sadrži osnovne principe i norme.

Ustav Ruske Federacije

Ako govorimo konkretno o tome, to je pisani akt najviše pravne snage. Prihvaćena je 1993. godine. Zakon utvrđuje osnove političkog i pravnog sistema Ruske Federacije, kao i redosled nastanka glavnih organa državne vlasti. Struktura Ustava obuhvata sledeće strukturne elemente, i to: preambula, prvi deo (9 poglavlja), drugi deo. Osnovni zakon proširuje svoje djelovanje na teritoriju cijele države. Velika važnost V u ovom slučaju izigravaju ustavna načela, koja su, zapravo, osnova cjelokupnog pravnog sistema države.

Koja su načela osnovnog zakona?

U pravnoj nauci principi su temeljne ideje na kojima se gradi određeni pravni fenomen. Ustav je u ovom slučaju „temelj“ pravnog sistema države, kao što je već navedeno. Stoga se njegove osnove, zapravo, odnose i na druge pravne oblasti. Dakle, ustavna načela su ključne odredbe osnovnog zakona koje ga kao takvog karakterišu. Uglavnom, ustavne ideje odražavaju činjenicu interakcije između čovjeka i države.

Grupe principa

Ustav iz 1993. sastoji se od veliki broj različite početne ideje. Svi oni, u ovoj ili onoj mjeri, obezbjeđuju određeni spektar ljudskih prava i sloboda u određenim oblastima djelovanja. Međutim, postoje ustavni principi koji regulišu aktivnosti, na primjer, određenih grana vlasti. Uzimajući u obzir ove karakteristike, možemo razlikovati određene grupe početnih odredbi osnovnog zakona, na primjer:

načela pravnog statusa pojedinca;
ustavne države;
principe sprovođenja pravde.

Sve grupe su sistematizovane. Oni kombinuju osnovnu suštinu i oblike pravnih odnosa ove ili one prirode. Istovremeno, apsolutno sve grupe su važne za društvo i državu, jer se na njihovoj osnovi grade savremeni politički trendovi.

Pravni status čovjeka i građanina

Naravno, temelj svake zemlje su njeni ljudi. Bez ovog elementa, država, zapravo, ne postoji. Stoga je pravni status osobe i građanina sadržan u ključnom aktu Ruske Federacije. Treba napomenuti da svaki pojedinac ima niz inherentnih sloboda koje su mu date od rođenja. Osim toga, neka prava su uključena u „paket“ građanske veze između osobe i zemlje čiji je direktno državljanin. U Ruskoj Federaciji pravni status osobe i građanina je sistem koji se sastoji od sljedećih principa:

Sve institucije sistema individualnih prava su konstitutivne. To znači da se manifestiraju u postojećim pravnim industrijama. Međutim, kao što znamo, svaka industrija, zauzvrat, mora biti u skladu sa Ustavom Rusije. Ovdje se manifestira princip konstitutivnosti. Odnosno, ekonomska prava, građanska, socijalna, ekološka i sva druga koja čine osnovu statusa pojedinca potiču iz temeljnog zakona.
Prava i slobode građana i ljudi su neotuđivi i neotuđivi. Ovaj princip se razvijao tokom mnogo vekova. Zasniva se na filozofiji da svaka osoba rođenjem stiče određeni raspon sloboda koje mu niko ne može oduzeti. Jer prirodna prava u početku karakterišu subjekta kao jednu od stranaka društvenih pravnih odnosa. Svaka osoba ima neke slobode. Na primjer, u mnogim ustavima ekonomska prava, kao i politička, građanska, itd., smatraju se osnovnim.

Univerzalni princip je, naravno, jednakost svih ljudi. Treba napomenuti da predstavljeni okvir postoji iu zakonima drugih zemalja u kojima cvetaju demokratski sistemi. U Ruskoj Federaciji, princip jednakosti je takođe uključen u Osnovni zakon. Istovremeno, postoje mnoga naučna tumačenja ovog pravnog fenomena. Po onoj „najklasičnijoj“, jednakost je oblik izražavanja ravnoteže pravne prirode, koja se manifestuje u potpunom skladu i spoju interesa i prava konkretnih ljudi, zajednica, društvene grupe i tako dalje. Osim toga, prikazani pojam karakteriše isti položaj stranaka u različitim društvenim odnosima. Manifestacija principa jednakosti može se vidjeti u jednakosti muškaraca i žena, rasa, nacionalnosti itd.
Jednakost je usko isprepletena sa principom humanizma. Njegova suština je da su čovjek, kao i njegova prava i slobode, najviše vrijednosti u državi. Odnosno, na osnovu ove norme možemo zaključiti da vlast u zemlji garantuje sprovođenje i održavanje ljudskih prava.
Prilično je zanimljiv princip opšte dostupnosti prava i sloboda. Najjasnije se manifestuje u sposobnosti svakog građanina da bira i bude biran u vlasti države.

Dakle, prava i slobode građana nisu samo uzete u obzir u osnovnom zakonu, već su i zagarantovane. Zahvaljujući ustavnim principima ove orijentacije ljudi u Ruskoj Federaciji mogu stupiti u pravne odnose i stvarati nove.

Organizacija vlasti

Državno uređenje zemlje danas je od velikog značaja. Osnovni principi ustava u ovom slučaju obezbjeđuju unutrašnji sistem Ruske Federacije kakav smo svi navikli da vidimo. Istovremeno, osnove izgradnje države ne tiču se samo građana i društvenih grupa, već i same zemlje. U ovom slučaju, posljednji element je predstavljen u obliku mehanizma koji funkcionira zbog mnogih međusobno povezanih faktora. Dakle, postoje sljedeći principi državnog uređenja:

Demokratija je ključni princip izgradnje moderne moći. Ona se manifestuje u slobodi izražavanja, pristupu javnoj službi, slobodi govora itd. Ovaj princip se manifestuje u članu 1 ruskog Ustava. Osim toga, podrazumijeva i republikanski oblik vlasti, u kojem vlast nije koncentrisana u rukama jedne elite.
Ustav iz 1993. godine sadrži princip podjele vlasti. Prema njegovim odredbama, vlast u zemlji je podijeljena na tri grane: zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Princip je stvoren još u danima Velikog francuska revolucija. Danas je to osnova demokratskog režima u bilo kojoj zemlji, a posebno u Ruskoj Federaciji. To se jasno manifestuje u postojanju parlamenta, vlade i sudskog sistema. Ovakva struktura organa vlasti pokazuje princip podjele vlasti na djelu.

Jedan od ustavnih principa je demokratija. Ova odredba sadrži nekoliko karakteristika ruskog državnog sistema. Prvo, glavni izvor moći, prema ovom principu, je narod Ruske Federacije. Drugo, narod upravlja državom preko izabranih tijela i njihovih predstavnika. Sa stanovišta demokratskog sistema, demokratija je klasičan znak slobode i jednakosti.
Prema Ustavu, Rusija je suverena država. Odnosno, njena teritorija je nedjeljiva, što isključuje bilo kakvo zadiranje od strane drugih entiteta međunarodnih odnosa. Osim toga, suverenitet Ruske Federacije osigurava valjanost saveznih zakona na cijeloj njenoj teritoriji.
Teritorijalna podjela u Ruskoj Federaciji je federalna. Istovremeno, državni subjekti su jednaki u pravima i imaju delimičnu autonomiju.
Ustav Rusije implicira sekularnu prirodu države. To znači da u zemlji ne postoji obavezna religija. U isto vrijeme, član 14. garantuje slobodu vjerskih udruženja, koja su jednaka pred zakonom.

Predstavljeni principi čine Poglavlje 14 važećeg Ustava Ruske Federacije. Oni igraju jednu od ključnih uloga u procesu izgradnje države, jer na osnovu ovih temeljnih normi postoje mnoge ustavne institucije, a to su: Predsjedništvo, parlamentarizam, vladavina prava itd.

Koncept pravde

U svakoj državi postoji pravda i organi koji je sprovode. Ova grana ljudskog života uspostavlja jednu od ključnih grana vlasti. Iz toga slijedi da se pravda mora provoditi na osnovu jasnih zakonskih propisa. Zato što se ova aktivnost direktno tiče prava i sudbine mnogih ljudi. Činjenica da je pravosuđe grana vlasti određuje njenu ustavnu i zakonsku regulativu. Odnosno, prikazana pojava je regulisana normama osnovnog zakona.

Principi pravosuđa u Ruskoj Federaciji

Pravda se u Rusiji sprovodi kroz određene principe sadržane u Osnovnom zakonu.

Pravdu su dozvoljeni isključivo organima sudske vlasti koji funkcionišu po postupku utvrđenom važećim zakonodavstvom. Osnova za regulatorno regulisanje ove oblasti su takvi pravni akti kao što su Federalni zakon „O pravosudnom sistemu Ruske Federacije“ i, naravno, Ustav Rusije.
Sudovi se u svom radu isključivo pridržavaju odredaba Ustava i saveznog zakonodavstva. U ovom slučaju direktno se manifestuje princip zakonitosti. Treba imati na umu da se pravda zasniva na građanskom, upravnom, krivičnom i ustavnom pravu. U ovom slučaju nisu dozvoljena nikakva odstupanja od procedura utvrđenih službenim propisima.
Sudije obavljaju svoje aktivnosti na osnovu potpune autonomije i nezavisnosti. To znači da niko ne može uticati na zastupnika zakona niti na bilo koji način koordinirati njegovo djelovanje kako bi se dobila potrebna odluka.
Pravda se u Rusiji ostvaruje na principu ravnopravnosti strana u kontradiktornom procesu. To znači da svaki učesnik ima pravo prikupljati i prezentirati dokaze, izgraditi svoju pravnu odbranu i stupiti u interakciju sa nadležnim organima radi dobijanja podataka neophodnih za proces. Međutim, stranke u pravdi ne mogu biti ugnjetavane na bilo koji način na osnovu rase, nacionalnosti, pola ili starosti.
Jedno od glavnih načela pravosuđa je. Ovo znači da niko ne može biti proglašen krivim za bilo šta osim ako se njegova krivica ne dokaže u skladu sa zakonom utvrđenim postupkom.

Naravno, predstavljena lista ne odražava apsolutno sve principe sprovođenja pravde u Rusiji. Međutim, ove početne odredbe su najklasičnije, jer odražavaju pravdu koja treba da postoji u modernoj demokratskoj državi.

Zaključak

Dakle, u ovom članku pokušali smo razmotriti osnovne ustavne principe Ruske Federacije, koji utiču na različita područja državnog djelovanja. U zaključku, treba napomenuti da temeljni izvori funkcionisanja naše zemlje najbolje karakterišu njenu želju za jednakošću i sticanjem demokratije. Međutim, danas je i dalje potrebno raditi na mehanizmima za implementaciju ovih principa.

Ustav Ruske Federacije usvojen narodnim referendumom 12. decembra 1993. godine, stupio je na snagu 25. decembra 1993. godine.

Novi Ustav je zasnovan na principima 1 koje je pravna nauka razvila tokom dugog perioda postojanja ustavni zakon kao nauka.

Ovo su:

1) demokratija, suverenitet naroda;

2) zakonitost;

3) ravnopravnost i puna prava građana, garancija prava i sloboda;

4) humanizam;

5) državno jedinstvo;

6) ravnopravnost i samoopredeljenje naroda;

7) podela vlasti;

8) ideološka raznolikost, politički pluralizam.

Ustav Rusije strukturno se sastoji od sljedećih elemenata:

UVODNI DIO

(preambula)

PRVI SEKCIJA

(137 članaka)

POGLAVLJE

1.Osnove

ustavni poredak

2.Ljudska prava i slobode i

građanin

3.Federalna struktura

4.Predsjednik

ruski

Federacija

5. Savezna skupština

6. Vlada Rusije

Federacija

7.Sudska vlast

8.Lokalno

self management

9.Ustavni amandmani i revizija Ustava

DRUGI SEKCIJA

Završne i prelazne odredbe

Ustav Ruske Federacije pravi razliku između pojmova "revizija" I "amandman" .

Revizija je izmjena odredbi poglavlja 1, 2 i 9 Ustava Ruske Federacije i ne može ih revidirati Federalna skupština Ruske Federacije.

Amandmani ima za cilj promenu poglavlja 3-8 Ustava, što je u nadležnosti ruskog parlamenta. Oni se donose u formi posebnog zakona.

Predlozi za izmenu i reviziju odredaba Ustava Rusije podnose se:

Predsjednik Ruske Federacije;

Vijeće Federacije;

Državna Duma;

ruska vlada;

Zakonodavna (predstavnička) tijela subjekata Federacije;

Najmanje 1/5 članova Vijeća Federacije (36 osoba);

Najmanje 1/5 poslanika Državne dume (90 ljudi).

Procedura revizije Poglavlje 1 – Osnove ustavnog sistema; 2 – Prava i slobode čovjeka i građanina, 9 – Ustavne izmjene i revizija Ustava se sastoje iz sljedećih faza:

prvo, davanje predloga za reviziju odredbi poglavlja 1, 2, 9.

drugo, podrška inicijativi 3/5 glasova od ukupan brojčlanovi Vijeća Federacije (107) i poslanici Državne Dume (270).

treće, sazivanje Ustavotvorne skupštine u skladu sa saveznim ustavnim zakonom.

četvrto, usvajanje odluke Ustavotvorne skupštine: 1) potvrdi nepromenjivost Ustava Rusije, zatim se postupak revizije okonča; 2) izradi novi nacrt Ustava.

peto, Ustavotvorna skupština 1) usvaja se kvalifikovanom većinom od 2/3 ukupnog broja Ustavotvorne skupštine; 2) stavljen na opšte glasanje.

Ustav se smatra usvojenim ako za njega glasa više od polovine birača, pod uslovom da je na referendumu učestvovalo više od 50% upisanih birača.

Ovo je postupak za reviziju poglavlja 1, 2 i 9 Ustava Ruske Federacije. Osmišljen je da osigura stabilnost ustavnog sistema i zaštitu prava i sloboda ruskih građana.

Izmjene i dopune poglavlja 3-8 se prihvataju sledećim redosledom:

Unošenje prijedloga amandmana u Državnu dumu u obliku saveznog ustavnog zakona o amandmanima na Ustav Rusije. Prijedlog mora sadržavati bilo koje novi tekst članka, ili tekst novog izdanja članka, ili odredba o isključenju člana iz Ustava.

Nacrt zakona o amandmanu razmatra Komitet Državne dume, koji je nadležan za pitanja ustavnog zakonodavstva.

Razmatranje nacrta zakona u Državnoj Dumi u tri čitanja. Projekat se smatra odobrenim ako za njega glasa najmanje 2/3 (300) poslanika Državne dume.

Slanje odobrenog nacrta zakona u roku od 5 dana Vijeću Federacije. SF to razmatra. Projekat se smatra usvojenim ako je za njegovo odobrenje glasalo najmanje ¾ (134) od ukupnog broja članova Vijeća Federacije.

Predsjedavajući Vijeća Federacije, najkasnije u roku od 5 dana od dana usvajanja zakona, objavljuje ga radi opšteg informisanja i šalje zakonodavnim (predstavničkim) tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Zakonodavni (predstavnički) organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije razmatraju zakon u roku od najmanje godinu dana od dana njegovog usvajanja.

Odobrena od strane zakonodavnih (predstavničkih) tijela najmanje 2/3 konstitutivnih entiteta Federacije u roku od 7 dana, šalje ga predsjedavajući Vijeća Federacije predsjedniku Rusije na potpisivanje i zvanično objavljivanje.

Ovo je procedura za promjenu i dopunu važećeg Ustava Ruske Federacije.

Skup sredstava (pravnih, organizacionih, informativno-propagandnih i dr.) uz pomoć kojih se ostvaruje implementacija svih utvrđenih ustavnih normi, strogo pridržavanje režima ustavne zakonitosti naziva se pravna zaštita Ustava Ruske Federacije.

Pravna zaštita Ustava Ruske Federacije vrši se uz pomoć ustavna kontrola, tj. aktivnosti nadležnih državnih organa na provjeravanju, utvrđivanju i otklanjanju nedosljednosti u podzakonskim aktima Ustava.

Nadgledanje poštivanja ruskog Ustava spada u nadležnost Ruske Federacije. Osiguravanje usklađenosti ustava republika i statuta teritorija i regiona sa saveznim Ustavom je predmet zajedničke odgovornosti Ruske Federacije i njenih subjekata.

Ustav Ruske Federacije jasno definiše subjekti pravne zaštite Ustava . Ovo su:

Predsjednik Ruske Federacije. Prema dijelu 2 čl. 80 Predsjednik je garant Ustava Ruske Federacije, prava i sloboda čovjeka i građanina.

Savezna skupština. U nadležnost njegovih komora spadaju pitanja u vezi sa sprovođenjem ustavnih normi, kao i amandmanima na važeći Ustav.

Vlada Ruske Federacije. Organizuje sprovođenje saveznih zakona, sistematski prati njihovu primjenu od strane organa izvršne vlasti na svim nivoima i preduzima mjere za otklanjanje kršenja.

Pravosudni organi. Oni kontrolišu zakonitost vršenja određenih ustavnih funkcija od strane subjekata drugih grana vlasti, štite prava i slobode građana, ustavni sistem Rusije, osiguravaju usklađenost akata zakonodavne i izvršne vlasti sa Ustavom, usklađenost sa Ustavom. vladavinu prava i pravičnost u primeni Ustava, zakona i drugih propisa.

Sprovođenje zakona. Štiti i braniti prava i slobode građana, interese društva i države, jačati red i zakon.

Posebno tijelo za zaštitu Ustava Ruske Federacije je Ustavni sud. Razmatra slučajeve usklađenosti sa Ustavom Ruske Federacije saveznih zakona, uredbi predsjednika Rusije, Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državne Dume Federalne skupštine Ruske Federacije i Vlade Rusije; ustavi republika, povelje, zakoni i drugi normativni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; sporazumi između državnih organa Ruske Federacije i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i između državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; međunarodni ugovori koji nisu stupili na snagu.

Ustavni sud Ruske Federacije rješava sporove između državnih organa, razmatra pritužbe građana o kršenju njihovih ustavnih prava i daje mišljenje o poštovanju utvrđene procedure za podizanje optužnice protiv predsjednika Rusije za izdaju ili činjenje drugog teškog krivičnog djela.

Ustav Ruske Federacije je glavni aktuelni pravni akt države, koji uspostavlja temelje ustavnog sistema Ruske Federacije, kao i direktno struktura vlade, ljudska i građanska prava i slobode, formiranje tri grane vlasti i sistema lokalne samouprave. Ustav Rusije sastoji se od Preambule, u kojoj su sadržane humanističke i demokratske vrijednosti države i 2 odjeljka koji definiraju temelje društvenog, političkog, ekonomskog, pravnog društvenog sistema u Rusiji, utvrđujući osnovna prava i slobode pojedinca, federalni ustroj države i postupak izmjena i dopuna najvišeg normativno-pravnog akta zemlje.

Osnove ustavnog sistema Ruske Federacije

Za početak, treba pojasniti da su osnove ustavnog sistema Ruske Federacije utvrđene članovima 1-16 Poglavlja 1 Ustava Ruske Federacije. Ustavni sistem Rusije je sistem političkih, pravnih, ekonomskih i društvenih odnosa, koji su ne samo uspostavljeni, već i strogo zaštićeni važećim Ustavom. Među bitnim karakteristikama ustavnog sistema su:

narodni suverenitet,
nepovredivost opštepriznatih ljudskih prava i sloboda,
podjela vlasti.

Principi ustavnog sistema Ruske Federacije

U skladu sa normativnim pravnim aktom, temelji ustavnog sistema Ruske Federacije su sistem principa koji pokrivaju sve sfere javnog života društva i države u cjelini - društveno-ekonomske, političko-pravne, kulturno-ideološke, međunarodne i druge. Pogledajmo najvažnije principe ustavnog sistema Rusije:

Politička i pravna sfera:
Društveno-ekonomska sfera:
Kulturna i ideološka sfera:
međunarodnoj sferi.

Dakle, pravna osnova Ustava Ruske Federacije sadrži koncept da se moderna Rusija gradi kao pravna, federalna, demokratska država sa republičkim oblikom vlasti. Istovremeno, glavna odgovornost države je poštovanje i zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda.

Ustavni principi

1. Demokratija i suverenitet naroda. Suština ovog principa je da čl. 3 Ustava Ruske Federacije utvrđuje da sva vlast u državi pripada narodu. “Nosilac suvereniteta i jedini izvor moći u Ruskoj Federaciji, naglašava se u ovom članku, je njen višenacionalni narod.” Ustav takođe utvrđuje glavne oblike ostvarivanja suvereniteta naroda.

Demokratija ruske države se očituje i u tome što se predsjednik Ruske Federacije i Savezna skupština biraju na općim izborima, a najvažnija pitanja se iznose na referendume, primjer za to je donošenje Ustava iz 1993. godine.

Ustavom je uveden sistem lokalne samouprave, koji građani ostvaruju putem referenduma, izbora i drugih oblika neposrednog izražavanja volje, preko izabranih i drugih organa samouprave (član 130).

2. Zakonitost. Proglašenje Ruske Federacije za pravnu državu pretpostavlja upisivanje načela zakonitosti u Ustav Ruske Federacije, čija je suština striktno poštivanje zahtjeva zakona. Ovaj princip se ogleda u čl. 15. Ustava Ruske Federacije, koji utvrđuje vrhovnu pravnu snagu i neposredno dejstvo Ustava na cijeloj teritoriji Ruske Federacije. Stavom 2. člana 15. takođe je propisano da su državni organi, lokalna samouprava, funkcioneri, građani i njihova udruženja dužni da se pridržavaju Ustava Ruske Federacije i zakona.

Načelo zakonitosti je također sadržano u normama Poglavlja 7 Ustava Ruske Federacije, kojim se uspostavlja sistem državnih organa, principi njihove organizacije i djelovanja.

3. Jednakost i puna prava građana. Zagarantovana prava i slobode. Ovaj princip se sastoji u priznavanju osobe, njenih prava i sloboda. najveća vrijednost. Član 19. Ustava Ruske Federacije propisuje: „Svi su jednaki pred zakonom i sudom“. I dalje se ističe da država garantuje jednakost prava i sloboda čovjeka i građanina, bez obzira na spol, rasu, nacionalnost, jezik, porijeklo, imovinsko-službeni status, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja, članstvo u javnim udruženjima. , kao i druge okolnosti. Zabranjen je svaki oblik ograničavanja prava građana na osnovu socijalne, rasne, nacionalne, jezičke ili vjerske pripadnosti. Muškarci i žene imaju jednaka prava i slobode i jednake mogućnosti za njihovo ostvarivanje.

S obzirom na sadržaj principa ravnopravnosti građana, treba naglasiti da je riječ o pravnoj jednakosti, koja svima pruža jednake pravne mogućnosti za uživanje prava i sloboda. Stvarna ravnopravnost je nemoguća iz niza objektivnih i subjektivnih razloga.

4. Humanizam. Ustavno priznanje čovjeka kao najviše vrijednosti odražava princip humanizma, koji podrazumijeva brigu za čovjeka, za puni razvoj njegovih duhovnih i fizičkih kvaliteta i materijalnih uslova života.

5. Državno jedinstvo. Za federalnu multinacionalnu državu, implementacija principa u Ustavu državno jedinstvo. Ovaj princip je sadržan u Preambuli i čl. 4 Ustava Ruske Federacije, koji utvrđuje da se suverenitet Ruske Federacije i supremacija Ustava Ruske Federacije prostiru na cijeloj njenoj teritoriji.

Ruska Federacija osigurava integritet i nepovredivost svoje teritorije. O načelu državnog jedinstva svjedoče sljedeće odredbe: čl. 8, kojim se utvrđuje jedinstvo privrednog prostora i čl. 67 - jedinstvo teritorije; Art. 68, kojim se ruski jezik uspostavlja kao jedinstven državni jezik;

Art. 74, kojim se utvrđuje uspostavljanje carinskih granica, carina i taksi na teritoriji Rusije; Art. 75, koji uspostavlja rublju kao jedinstvenu novčanu jedinicu, itd.

6. Ravnopravnost i samoopredjeljenje naroda. Načelo državnog jedinstva dijalektički je spojeno sa ustavnim principom ravnopravnosti i samoopredjeljenja naroda unutar Ruske Federacije. Ovaj princip je zbog multinacionalnog karaktera Rusije i njene federalne strukture. Ovaj princip je sadržan u Preambuli Ustava Ruske Federacije, u čl. 5 - utvrđivanje liste subjekata federacije i navođenje da u odnosima sa organima savezne vlasti svi subjekti imaju jednaka prava; Art. 73 - utvrđivanje da izvan nadležnosti federacije i zajedničke nadležnosti federacije i subjekata, potonji imaju svu punoću državne vlasti.

Funkcije ustava. U nauci o ustavnom pravu uobičajeno je izdvajanje pravnih, političkih i ideoloških funkcija ustava.

Pravni funkcija leži u činjenici da je ustav glavni izvor prava, koji sadrži polazišta za cjelokupni pravni sistem.

Politički funkcija je da ustav uspostavlja temelje organizacije državne vlasti, temelje odnosa države „pojedinac, utvrđuje principe funkcionisanja politički sistem općenito.

ideološki funkcija se manifestuje u sposobnosti ustava da utiče na duhovni život društva kroz širenje i odobravanje određenih političkih i pravnih ideja, ideja i vrednosti.

Na strukturu i sadržaj ruskog ustava iz 1993. godine u velikoj meri uticalo je iskustvo izrade i usvajanja ustava stranih razvijenih demokratija, posebno iskustvo posleratnih decenija, kao i promjena ideoloških i političkih vrijednosti i smjernica u modernom ruskom društvu.

Struktura Ustav Ruske Federacije uključuje: preambulu; 9 poglavlja koja sadrže 137 članova prvog, glavnog dijela ustava, kao i drugog odjeljka „Završne i prelazne odredbe“.

Glavni dio Ustava Ruske Federacije otvara se poglavljem o osnovama ustavnog sistema. Upravo u ovom poglavlju obično se ugrađuju najopštija i najznačajnija načela i odredbe ustava, koje su inicijalne, prvenstvene, konstitutivne za ostale članove, druge zakone i cjelokupni pravni sistem zemlje. Dakle, u Ustavu Ruske Federacije, ovo poglavlje sadrži demokratsku suštinu, pravni, društveni i sekularni karakter ruska država, njegov republički oblik vladavine, au narednim poglavljima sve se to dočarava i razvija. Ovo isto poglavlje jasno definiše primarno mjesto i ulogu poštovanja i zaštite ljudskih prava i sloboda u životu i djelovanju društva i države, a u posebnom, drugom poglavlju, ova temeljna odredba je vrlo široko i detaljno dešifrovana i oličena. u konkretnim pravima i slobodama čovjeka i građanina i njihovim garancijama. Na isti način, prvo poglavlje bilježi najviše opšte osnove federalni ustroj zemlje, au posebnom, trećem poglavlju, otkriva se specifičan sastav Ruske Federacije, status njenih subjekata, specifični principi i mehanizmi organizacije, funkcioniranja i djelovanja Federacije i njenih subjekata. Isto se može reći i za pitanja lokalne samouprave: njen princip se ogleda u poglavlju. 1 (član 12), a o tome se detaljnije govori u Poglavlju 8. Ako sam Ustav Ruske Federacije predstavlja osnovu cjelokupnog zakonodavstva zemlje, kao i svake njene grane, onda bi njegovo prvo poglavlje moglo recimo, služi kao svojevrsni „temelj temelja“.

Ruski Ustav na suštinski nov način rješava pitanje mjesta poglavlja o pravima i slobodama pojedinca. Ranije je u sovjetskim ustavima takvo poglavlje ili bilo potpuno odsutno ili je pomjereno na kraj teksta (na primjer, u Ustavu RSFSR-a iz 1938.), što je nesumnjivo odražavalo stvarni odnos prema pojedincu, njegovim pravima i slobodama u totalitarno društvo i država. Sada, kada je već u čl. 2 Ustava Ruske Federacije proglašava da su osoba, njena prava i slobode najveća vrijednost, a dužnost države je da priznaje, poštuje i štiti ta prava i slobode; sasvim je logično i opravdano donijeti ovo poglavlje naprijed.

Treće mjesto s pravom pripada poglavlju “Savezna struktura”. Bez prethodnog rješenja ove grupe problema, nemoguće je u ustavu savezne države uspostaviti sistem organa vlasti, principe i mehanizam njihovog djelovanja, što je predmet naredna četiri poglavlja Ustava Republike Srpske. Ruska Federacija (poglavlja 4-7). Za razliku od unitarne države, u federalnoj državi princip podjele vlasti, njihovih subjekata jurisdikcije i ovlaštenja provodi se ne samo u „horizontalnom“, već i u „vertikalom“, političko-teritorijalnom aspektu, tj. kao raspodjela nadležnosti i ovlaštenja između federacije u cjelini i njenih subjekata. Stoga je prirodno da se Poglavlje 4 „Predsednik Ruske Federacije“, Poglavlje 5 „Savezna skupština“, Poglavlje 6 „Vlada Ruske Federacije“ i Poglavlje 7 „Sudska vlast i tužilaštvo“ zasnivaju na sadržaju. ne samo prva dva, već i treća glava Ustava Ruske Federacije.

Posebnu pažnju treba posvetiti pitanju poglavlja 8 „Lokalna samouprava“. Takvo poglavlje nije postojalo u sovjetskim ustavima, uključujući i Ustav RSFSR-a iz 1978. godine.

Glavni dio Ustava Ruske Federacije završava se poglavljem 9 „Ustavni amandmani i revizija Ustava“, u kojem se govori o tome ko može davati prijedloge za izmjene i dopune odredaba Ustava i kojim redoslijedom se ti prijedlozi razmatraju i usvojen, o čemu se detaljnije govori u nastavku.

Drugi dio Ustava Ruske Federacije čine „Završne i prijelazne odredbe“. Za razliku od glavnog dijela Ustava, tj. njegovog prvog odeljka, ovaj deo nije predstavljen u obliku članova, već u obliku niza uzastopnih paragrafa koji utvrđuju: dan njegovog donošenja; datuma njegovog stupanja na snagu i istovremenog prestanka važenja prethodnog ustava.

Ono što je gore rečeno o strukturi Ustava Ruske Federacije omogućava nam da izvučemo opšti zaključak da, u cjelini, u potpunosti odgovara opšti zahtjevi zahtjeve koje ustavna teorija nameće modernim ustavima. Ona je nesumnjivo uzela u obzir kako nagomilano svjetsko ustavno iskustvo, tako i posebnost naše zemlje, istorijske i sadašnje uslove njenog razvoja. Ova struktura je sasvim logična, skladna i dosljedna.

U filozofskoj literaturi princip(od latinskog principum - početak) definiše se, prvo, kao direktna generalizacija iskustva i činjenica, čiji je rezultat glavna ideja, ideja koja služi za izgradnju teorije, i, drugo, kao zakon nauke, jer izražava bitne i neophodne odnose stvarnosti.

Temeljne ideje koje je znanost formulirala u jednom ili drugom području ljudske aktivnosti djeluju kao rezultat aktivnog, kreativnog stava osobe prema okolnoj stvarnosti. Međutim, naučni principi nisu sve ideje vodilja, čak i ako ih ljudi prepoznaju u ovom svojstvu, već samo one od njih koje na odgovarajući način odražavaju objektivne obrasce i trendove istorijskog razvoja.

Princip, kao ideja vodilja koja odražava bitna svojstva pojava, istovremeno djeluje i kao zahtjev koji određuje aktivnosti ljudi i njihovo ponašanje.

Pravni principi(načela prava) djeluju kao temeljna ideološka načela, vodeće normativne odredbe i zahtjevi. Pravni principi ne samo da nalaze svoj izraz, već su, po pravilu, ugrađeni u ustav i važeće zakonodavstvo. Oni faktički i pravno dobijaju normativni karakter i vrše regulatorni uticaj na društvene odnose i ponašanje ljudi.

Ustavni sud Ruske Federacije je u svojoj rezoluciji od 27. januara 1993. br. 1-P primetio da je generalno pravni principi imaju najviši stepen normativne generalnosti, predodređuju sadržaj ustavnih ljudskih prava, sektorskih prava građana, univerzalne su prirode i stoga imaju regulatorni uticaj na sve oblasti javni odnosi. Univerzalnost takvih principa sastoji se kako u njihovom prioritetu u odnosu na druge zakonske odredbe, tako i u proširenju njihovog dejstva na sve subjekte prava.

Opšta pravna načela se manifestuju u ustavnim principima, koji se, pak, ogledaju u sektorskim principima.

Koncept ustavnih principa

Ispod ustavna načela shvataju se kao opšta, rukovodeća načela ustavno-pravnog uređenja, koja imaju najviši stepen normativne opštosti, predodređujući razvoj celokupnog sistema pravne regulative.

Ustavna načela proizlaze iz suštine same ustavnopravne materije, imaju objektivan karakter. U tom smislu, oni u koncentrisanom obliku izražavaju svjetsko iskustvo u razvoju ustavnog prava, ustavne i pravne regulative. Duh (značenje) ustava, njegov filozofski aspekt formiraju, prije svega, ustavna načela. Oni čine teorijsku, metodološku i pravnu srž ustava i drugih izvora ustavnog prava. Ustavna načela učvršćuju, cementiraju u jednu kvalitativnu cjelinu sistem izvora ustavnog prava, daju mu filozofsko i ideološko opravdanje. Ustavni principi određuju jezgro svih ustavnih i zakonskih propisa u datom društvu i državi.

Ustavna načela utiču na društvene odnose direktno i indirektno, u interakciji sa drugim ustavnim odredbama. Ustavna načela čine osnovu ustavnih odredbi. One su od posebnog značaja za razumevanje, tumačenje i sprovođenje drugih odredaba ustava.

Ustavna načela u svojoj individualnosti imaju samo svoj sadržaj, svrhu, određeni obim i specifičan krug subjekata kojima su upućena, specifične oblike implementacije.

Sistem ustavnih principa

Ustavna načela nalaze direktan izraz u temeljima koji pokrivaju odnos pojedinca, građanskog društva i države.

Ustavni principi uključuju:

prioritet ;
demokratija (), podjela vlasti i drugi principi;
jednakost pred zakonom i sudom;
sloboda ekonomske aktivnosti;
jedinstvo ekonomskog prostora;
nepovredivost privatne svojine i sloboda ugovaranja;
ideološka i politička raznolikost;
sekularna priroda države;
ravnopravnost subjekata Ruske Federacije.

Uz ustavna načela koja istovremeno djeluju kao , treba razlikovati ustavna načela podsektora i institucija ustavnog prava (npr. načela ustavnog statusa pojedinca, ustavna načela građanstva, načela ustavnog federacija, principi pravosuđa itd.).

Implementacija ustavnih načela, opštih i posebnih, u stvarnom ponašanju subjekata društvenih odnosa dovodi do uspostavljanja ustavnosti i ustavnog poretka.

Ustavni principi su međusobno povezani i međusobno su u interakciji. Takva interakcija nema uvijek parni početak. Svaki put, specifični životni uslovi i okolnosti, borba suprotstavljenih interesa diktiraju rješenje pitanja mogućeg prioriteta u primjeni jednog ili drugog ustavnog principa.

Prilikom razmatranja „čečenskog slučaja“ na Ustavnom sudu Ruske Federacije, bilo je prirodno priznati prioritet ustavnog principa teritorijalnog integriteta Ruske Federacije, što nije značilo ignorisanje drugog ustavnog principa, odnosno priznavanja ljudskih prava. život, njegova prava i slobode kao najviša vrijednost.

Ustavni princip vladavine prava označava organizaciju i funkcioniranje javne (političke) vlasti, uključujući u njenim odnosima sa pojedincima, na osnovu ustava i zakona, u skladu sa zahtjevima zakona, čije je priznavanje i jamstvo neotuđivih prava i sloboda čovjeka a građanin je bitan.

Uslovi za formiranje i funkcionisanje pravne države su socijalno orijentisana tržišna ekonomija i adekvatan politički oblik – demokratija, istinska demokratija.

Vladavina prava moguća je samo uz pravilnu organizaciju same javne vlasti, isključujući njenu monopolizaciju i osiguravajući usklađenost cjelokupnog njenog sistema (struktura, ovlaštenja pojedinih vrsta organa, načini formiranja, oblici djelovanja itd.) sa zahtjevima. zakona. Kako je iskustvo pokazalo, na najbolji mogući način Takva organizacija je podjela državne vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Dakle, ustavni princip vladavine prava oličen je u nizu privatnih principa, koji uključuju: podjelu državne vlasti; vladavina prava, ustav i zakoni, međusobna odgovornost države i pojedinca; poštovanje prava i sloboda čovjeka i građanina; sudska zaštita lica i drugih subjekata javnih odnosa od bilo čije samovolje; usklađenost domaćeg zakonodavstva sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava.

Razumijevajući sadržaj ustavnog načela države blagostanja (član 7. Ustava Ruske Federacije), potrebno je uzeti u obzir principe kao što su jednakost svih pred zakonom i sudovima, poštovanje prava i sloboda čovjeka i građanina, slobodu privredne djelatnosti i nepovredivost privatne svojine. Iz značenja ustavnih odredbi proizilazi da je postizanje ciljeva socijalne države nemoguće bez sprovođenja u društvu efektivne ekonomske aktivnosti za proizvodnju materijalnih i duhovnih koristi.

Ustavni princip države blagostanja znači da država mora eliminisati neopravdane socijalne razlike. Međutim, uzimajući u obzir principe vladavine prava, slobode privredne djelatnosti i nepovredivosti privatne svojine, pri određivanju mjere i obima preraspodjele imovine u cilju otklanjanja neopravdanih društvenih razlika, neprihvatljivo je transformirati socijalnu državu. u onaj koji preuzima potpunu kontrolu nad ekonomskim sistemom. Dakle, prilikom razvoja ekonomske i socijalne politike, država treba da pronađe ravnotežu između različitih ustavnih principa koji su međusobno u određenom odnosu.

Ova načela su od velikog značaja u procesu zakonodavne i izvršne aktivnosti organa javne vlasti.

Ustavna načela se direktno primjenjuju u konfliktnim situacijama, kao iu slučajevima praznina u ustavnoj i zakonskoj regulativi. Oni pomažu zakonodavcu, sudijama i drugim službenicima za sprovođenje zakona da izaberu verziju pravne odluke koja najviše odgovara ustavnom principu. Ustavna načela često služe kao dodatni pravni argument u donošenju odluka sudskih i drugih organa za sprovođenje zakona u konkretnim slučajevima.

U svojoj argumentaciji prilikom rješavanja konkretnih slučajeva, Ustavni sud Ruske Federacije često se poziva na ustavna načela kao što su pravda, jednakost svih pred zakonom i sudom, univerzalnost sudske zaštite ljudskih i građanskih prava i sloboda i dr. njihova interakcija i međusobno dopunjavanje.

Kao primjer sudskog razmatranja interakcije ustavnih principa može se koristiti Rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije od 22. jula 2002. godine br. 14-P u slučaju ocjene ustavnosti niza odredaba Savezni zakon od 8. jula 1999. br. 144-FZ „O restrukturiranju kreditnih organizacija“.

Kao što dokazuje praksa primene ovog zakona, primetio je Ustavni sud Ruske Federacije, opšta prednost koju zakonodavac daje interesima građana-depozitora (što je manifestacija prirode Ruske Federacije kao socijalne države u u skladu sa dijelom 1. člana 7. Ustava Ruske Federacije) uzeto je u obzir prilikom izrade sporazuma o poravnanju uslova u procesu restrukturiranja kreditnih institucija, a uzeti su u obzir i interesi siromašnih i drugih socijalno nezaštićenih kategorija stanovništva. račun.

Međutim, i pored jasno izražene namjere saveznog zakonodavca da stvori preferencijalni pravni režim za građane štediše, osnovni zakoni tržišne privrede i njima imanentni pravni principi regulacije proizilaze iz smisla i duha Ustava Republike Srpske. Ruska Federacija, ne dozvoljavaju uspostavljanje takve procedure za zaključivanje ugovora o poravnanju prilikom restrukturiranja kreditne institucije, u kojoj bi, smanjenjem plaćanja drugim kreditorima, građani-deponenti u cijelosti dobili depozite koji im pripadaju. U suprotnom, bilo bi u suprotnosti sa onim što je sadržano u dijelu 3. čl. 17 Ustava Ruske Federacije na načelo prema kojem ostvarivanje prava i sloboda osobe i građanina ne bi trebalo da krši prava i slobode drugih osoba.

Ekonomski odnosi u kreditnoj sferi mogu normalno funkcionirati samo ako su principi njihovog uređenja istinski legalni, odnosno oličavaju ideje pravde, slobode, univerzalnog i jednakog obima za sve subjekte prava. Zakoni tržišne ekonomije nalažu da sporazumni sporazum u procesu restrukturiranja bude razuman kompromis između interesa štediša i drugih grupa povjerilaca, banaka i njihovih osnivača (učesnika), kao i države.