Rekrutimi në shkencat politike i referohet procesit të përzgjedhjes dhe promovimit të njerëzve në një jetë aktive politike.

Sistemi i rekrutimit (përzgjedhjes) të tij ka një ndikim të madh në përfaqësimin shoqëror, përbërjen cilësore, kompetencën profesionale dhe performancën e elitës në tërësi. Sisteme të tilla përcaktojnë: kush, si dhe nga kush zgjedh, cilat janë procedurat dhe kriteret e tij, rrethi i selektoratit (personat që kryejnë përzgjedhjen) dhe motivet e veprimeve të tij.

Ekzistojnë dy sisteme kryesore për rekrutimin e elitave: esnaf dhe sipërmarrës (sipërmarrës). Në formën e tyre të pastër, ato janë mjaft të rralla. Sistemi i sipërmarrjes mbizotëron në shtetet demokratike, sistemi esnafi - në vendet e socializmit administrativ, megjithëse elementët e tij janë të përhapur edhe në Perëndim, veçanërisht në ekonomi dhe sferën shtetërore-administrative.

Secili prej këtyre sistemeve ka veçoritë e veta specifike. Pra, sistemi i repartit karakterizohet nga:

• 1) afërsia, përzgjedhja e aplikantëve për poste më të larta kryesisht nga shtresat e ulëta të vetë elitës, një rrugë e ngadaltë, graduale drejt majës. Një shembull këtu është shkalla komplekse burokratike, e cila përfshin avancimin gradual përgjatë shkallëve të shumta të hierarkisë së shërbimit; 2) një shkallë e lartë e institucionalizimit të procesit të përzgjedhjes, prania e filtrave të shumtë institucionalë - kërkesa formale për mbajtjen e posteve. Këto mund të jenë përkatësia partiake, mosha, përvoja e punës, arsimimi, karakteristikat drejtuese etj.;
• 3) një rreth i vogël, relativisht i mbyllur i selektoratit. Si rregull, ai përfshin vetëm anëtarë të një organi më të lartë qeverisës ose një udhëheqës të parë - kreun e qeverisë, firmat, etj.;
• 4) përzgjedhja dhe emërimi i personelit nga një rreth i ngushtë drejtuesish, mungesa e konkurrencës së hapur;
• 5) tendenca për të riprodhuar llojin ekzistues të elitës. Në thelb, kjo veçori rrjedh nga ato të mëparshmet - prania e kërkesave të shumta formale, emërimi në një pozicion nga drejtuesit e lartë, si dhe një qëndrim i gjatë i aplikantit në radhët e kësaj organizate.

Sistemi sipërmarrës i rekrutimit të elitave është në shumë mënyra e kundërta e sistemit të esnafit. Dallohet nga: 1) hapja, mundësitë e gjera që përfaqësuesit e çdo grupi shoqëror të pretendojnë poste drejtuese; 2) një numër i vogël kërkesash formale, filtra institucionalë; 3) një gamë e gjerë elektorati, ku mund të përfshihen të gjithë zgjedhësit e vendit; 4) konkurrencë e lartë e përzgjedhjes, mprehtësi e rivalitetit për të zënë pozicione drejtuese; 5) ndryshueshmëria e përbërjes së elitës, rëndësia kryesore për këtë e cilësive personale, veprimtarisë individuale, aftësisë për të gjetur mbështetje nga një audiencë e gjerë, për ta mahnitur atë me ide dhe programe tërheqëse.

Ky sistem vlerëson njerëz të shquar. Është e hapur për liderët e rinj dhe risitë. Në të njëjtën kohë, disavantazhe të caktuara të përdorimit të tij janë rrezikshmëria relativisht e lartë dhe joprofesionalizmi në politikë, parashikueshmëria relativisht e dobët e politikës dhe tendenca e liderëve për të qenë tepër të dhënë pas eksternaliteteve. Në përgjithësi, siç tregon praktika, sistemi sipërmarrës i rekrutimit të elitave është përshtatur mirë me dinamizmin e jetës moderne.

Edhe sistemi i esnafit ka të mirat dhe të këqijat e veta. Ndër pikat e forta të tij janë ekuilibri i vendimeve, shkalla më e ulët e rrezikut në miratimin e tyre dhe gjasat më të ulëta të konflikteve të brendshme, parashikueshmëria më e madhe e politikës. Vlerat kryesore të këtij sistemi janë konsensusi, harmonia dhe vazhdimësia. Në të njëjtën kohë, sistemi i esnafit është i prirur ndaj burokratizimit, rutinës organizative, konservatorizmit, arbitraritetit të selektoratit dhe zëvendësimit të kritereve formale të përzgjedhjes me ato informale. Ai ngjall konformitet masiv dhe e bën të vështirë korrigjimin e gabimeve dhe eliminimin e mangësive të nisura nga poshtë. Pa shtimin e mekanizmave konkurrues, ky sistem çon në degjenerimin gradual të elitës, ndarjen e saj nga shoqëria dhe shndërrimin e saj në një kastë të privilegjuar.

Në fakt, kështu ndodhi në vendet e socializmit administrativ, ku për shumë dekada dominoi sistemi nomenklaturë i rekrutimit të elitës politike - një nga variantet më tipike të sistemit esnafi. Thelbi i sistemit të nomenklaturës është emërimi i personave në çdo pozitë udhëheqëse me rëndësi shoqërore vetëm me pëlqimin dhe rekomandimin e organeve përkatëse të partisë, në përzgjedhjen e elitës nga lart.

Në BRSS, për shembull, pasojat negative sociale të funksionimit të këtij sistemi u intensifikuan nga natyra e tij gjithëpërfshirëse, eliminimi i plotë i mekanizmave konkurrues në ekonomi dhe politikë, si dhe ideologjizimi, politizimi dhe mospotizimi (dominimi i lidhjet familjare) të kritereve të përzgjedhjes. Kritere të tilla ishin konformizmi i plotë ideologjik dhe politik (“pjekuria politike”), partishmëria, përkushtimi personal ndaj lidershipit më të lartë, servilizmi dhe zhveshja, lidhjet familjare, aktivizmi i dukshëm, etj. Këto dhe të tjerë norma-filtra të ngjashëm shoshitën më të ndershmit dhe njerëz të aftë, shpërfytyroi personalitetin, lindi një lloj masiv punëtori gri, ideologjikisht famëkeq, i paaftë për iniciativë të mirëfilltë, i cili sheh vetëm përfitime personale në marrjen e posteve drejtuese.

Ndikimi shkatërrues afatgjatë i sistemit të nomenklaturës, si dhe shkatërrimi në luftëra dhe kampe të ngjyrës së njerëzve, përfaqësuesve të tyre më të mirë, çuan në degjenerimin e elitës politike sovjetike. Situata nuk ndryshoi as pas likuidimit të pushtetit të CPSU, pasi në Rusi, ndryshe nga shumë vende të Evropës Lindore, asnjë kundërelitë me ndikim, me të vërtetë demokratike e aftë për të udhëheqje efektive shoqërinë.

rekrutimi i elitës politike

Nën rekrutimi në shkencat politike kuptohet procesi i përzgjedhjes dhe promovimit të njerëzve në jetën aktive politike. Një vend domethënës midis niveleve të ndryshme të procesit të rekrutimit është rekrutimi i elitës. Formimi i elitës në çdo vend specifik në çdo fazë specifike të zhvillimit të tij shquhet për origjinalitetin e saj të rëndësishëm. Megjithatë, ka modele të përgjithshme në procesin e hyrjes së njerëzve në grupin qeverisës. Kanalet janë universale për të gjitha vendet rekrutimi elitat - ato institucione sociale, hyrja në të cilat u jep njerëzve mundësinë për të arritur pushtetin.

Kjo perfshin:

• Partitë politike. Roli i tyre është veçanërisht i madh në shtetet e Evropës Perëndimore, ku një aplikant për hyrje në elitë duhet të kalojë të gjitha hapat e hierarkisë partiake. Kështu e bënë karrierën M. Thatcher, F. Mitterrand, G. Koll dhe ata politikanë që sot i zëvendësuan në postet kryesore qeveritare.
• burokracia. Një pjesë e konsiderueshme e zyrtarëve mund të gjurmohen në elitën e të gjitha vendeve në zhvillim, si dhe në vende të tilla shumë të zhvilluara si Japonia dhe Suedia.
• Kisha dhe organizata fetare kishtare. Ky kanal rekrutimi është më tipik për vendet spanjolle dhe vendet me një ndikim të fortë të katolicizmit.
• Sindikatat. Udhëheqësit e sindikatave luajnë një rol të rëndësishëm në elitat politike të shumë vendeve. Ish-presidenti amerikan R. Reagan dhe ish-president Polonia L. Walesa "hyri në politikën e madhe" si drejtues të lëvizjeve sindikale.
• Institucionet ekonomike, sfera e biznesit.
• Ushtria. Ndikimi i këtij faktori është veçanërisht i madh në Amerikën Latine, Afrikë dhe Azi. Tre kryeministrat e fundit të Izraelit janë gjeneralë ushtarakë.
• Sistemi i edukimit luan rol thelbësor Në të gjitha vendet. Sipas shkencëtarëve politikë britanikë, ky vend qeveriset ekskluzivisht nga njerëz që janë diplomuar në Oksford ose Kembrixh dhe kanë një ose dy arsimin e lartë, më shpesh juridike dhe ekonomike. Establishmenti amerikan (termi i përdorur në SHBA për t'iu referuar elitës në pushtet), si rregull, përbëhet nga të diplomuar të universiteteve që i përkasin të ashtuquajturës "Ivy League", duke përfshirë Harvardin, Uellsin dhe Prestonsky.

Sistemet bazë për rekrutimin e elitës janë gjithashtu universale. sistemi i rekrutimit - ky është një mekanizëm për formimin dhe riprodhimin e elitës, që përfshin kriteret, rendin dhe rrethin e personave që kryejnë përzgjedhjen. Në shumicën pamje e përgjithshme idetë për sistemin e rekrutimit në formën e tendencave demokratike dhe aristokratike u formuluan nga G. Mosca. Shkenca moderne i interpreton ato si sistemi i sipërmarrjes dhe sistemi i esnafit.

Sistemi i esnafeve parashikon një natyrë të mbyllur dhe jo konkurruese të përzgjedhjes, e cila kryhet nga një rreth mjaft i ngushtë njerëzish (selektorati), ecurinë e ngadaltë të kandidatëve deri në pushtet. Përzgjedhja kryhet sipas disa (grupeve apo partive shoqërore shumë të kufizuara. Për kandidatët parashtrohen shumë kërkesa formale, të dizajnuara për të konfirmuar jo aq kompetencën e tyre, por besnikërinë ndaj autoriteteve më të larta. Rinovimi i elitës bëhet i predikuar dhe i parregullt. Ky lloj formimi i elitës është karakteristik për shoqëritë tradicionale (elita - kastë në india e lashtë, elita - aristokracia në Evropën mesjetare). Në shekullin XX. Sistemi i esnafëve u shfaq më qartë në sistemet politike totalitare (elita e CPSU në BRSS) dhe autoritare (elita - një korporatë në Kili, Iran). Shprehja ekstreme e sistemit esnafi ishte metoda nomenklatura e formimit të elitës në ish-BRSS. Elita u zgjodh nga lart, duke marrë parasysh rekomandimet e organeve partiake, origjinën shoqërore, anëtarësinë partiake dhe deklaroi besnikëri ndaj ideologjisë zyrtare.

Me një sistem sipërmarrës, përzgjedhja është e hapur, konkurruese, e kryer nga një rreth i madh njerëzish (në mënyrë ideale, nga e gjithë popullata përmes zgjedhjeve) dhe nga grupe të pozicioneve të ndryshme. Ka një trend të rinovimit të rregullt të elitës. Kriteret e përzgjedhjes udhëhiqen, para së gjithash, nga cilësitë personale të kandidatit, aftësia e tij për të tërhequr vëmendjen e njerëzve, aftësia e tij për të provuar kompetencën e tij.

Përdorimi i secilit prej sistemeve mund të ketë pasoja të paqarta si për vetë elitën ashtu edhe për shoqërinë në tërësi. Kështu, sistemi i esnafëve, nga njëra anë, formon një elitë homogjene, siguron parashikueshmërinë dhe vazhdimësinë e kursit politik. Por, nga ana tjetër, përdorimi afatgjatë i saj çon në ndarjen e elitës nga shoqëria në plakjen e saj: burokratizim, dhe si rrjedhojë, në degjenerimin e grupit në pushtet dhe në humbjen e aftësisë së tij për të menaxhuar shoqërinë. Mënyra sipërmarrëse e rekrutimit të elitës, karakteristikë e shoqërive moderne demokratike, siguron dinamizmin dhe fleksibilitetin e elitës, legjitimimin më të plotë të pushtetit të saj. Por ky sistem ka të metat e veta.

Më të rëndësishmet janë:

• paqëndrueshmëria e strukturës së brendshme të elitës, mundësia e konflikteve midis segmenteve të ndryshme të saj;
• ndryshimi i shpeshtë i kursit politik për shkak të mungesës së unitetit në pikëpamjet e politikanëve të ndryshëm;
• rreziku i populizmit, mundësia e ardhjes së njerëzve të rastësishëm në politikë, jo aq kompetentë sa të njohur.

Këto metoda të rekrutimit janë kryesisht referencë. Në realitet, nuk ka as një sistem të pastër sipërmarrës dhe as një sistem të pastër esnafi, sepse nuk ka shoqëri absolutisht të hapura dhe absolutisht të mbyllura. Nga njëra anë, çdo sistem i mbyllur parashikon praninë e kanaleve që lejojnë përfaqësuesit e "klasave të ulëta" të vijnë në pushtet. Një shembull do të ishte roli i partisë si një kanal rekrutimi brenda BRSS. Pra, në vitin 1986, sipas të dhënave sociologjike, në mesin e anëtarëve të CPSU, përqindja e njerëzve nga shtresat e ulëta arriti në 90%. Nga ana tjetër, çdo sistem i hapur (demokratik) përjeton një dëshirë të vazhdueshme të grupeve elitare për t'u izoluar. Gjatë gjithë shekullit të 20-të në shtetet demokratike, në kuadrin e elitës politike, mbizotëronin njerëzit nga shtresat e larta të popullsisë. Për shembull, në vitin 1993, nga 435 anëtarë të Dhomës së Përfaqësuesve të SHBA-së, 31% ishin biznesmenë, 19% ishin politikanë profesionistë. Të njëjtat grupe prej njëqind anëtarësh të Senatit përbënin përkatësisht 27% dhe 12%. Është e qartë se rimbushja e elitës nga përfaqësuesit e shtresave të ulëta të shoqërisë në një situatë të tillë bëhet mjaft e vështirë. Raste si emërimi i M. Thatcher (vajza e një tregtari të vogël) në rolin e parë në udhëheqjen e Britanisë së Madhe janë raste mjaft të rralla se sa një model. E vërtetë, dhe origjina e lartë nuk garanton sukses karrierën politike dhe ndikim të rëndësishëm politik. Kështu, Dhoma e Lordëve të Parlamentit Britanik, e cila përbëhet nga një aristokraci trashëgimore, nuk është një institucion që ka një ndikim politik. Politikanë më ambiciozë po përpiqen të bëhen të njohur përmes Dhomës së Komunave duke kaluar në procesin zgjedhor. Çështja e përfaqësimit social të elitës politike të një shoqërie demokratike mbetet e hapur. Siç theksojnë politologët perëndimorë, në parlamentet e Britanisë së Madhe, Gjermanisë, Francës, mes deputetëve të Partisë Laburiste dhe Socialiste, nuk dominojnë punëtorët dhe fermerët, por drejtuesit e sindikatave që janë bërë politikanë profesionistë. Përkundrazi, gjysma e deputetëve të Sovjetit Suprem të BRSS përfaqësoheshin nga punëtorë dhe fshatarë. Por në të njëjtën kohë, vetë organi përfaqësues i pushtetit mblidhej për më pak se katër javë në vit për të marrë vendimet që merreshin në Byronë Politike të CPSU. Kjo praktikë vuri në pikëpyetje çështjen e pjesëmarrjes reale të përfaqësuesve të popullit në veprimtarinë legjislative. Shumë shkencëtarë politikë modernë ndajnë qëndrimin se legjislatura nuk duhet të pasqyrojë drejtpërdrejt të gjithë përbërjen shoqërore të popullsisë. Gjëja kryesore, sipas tyre, është kompetenca e politikanëve, e cila lejon marrjen e vendimeve rregullatore efektive në interes të të gjithë sektorëve të shoqërisë. Përfaqësimi shoqëror u shndërrua në përkatësi organizative - anëtarësim në parti, lëvizje shoqërore, sindikata. Është përmes këtyre strukturave që përfaqësuesit më aktivë të shtresave të ulëta të shoqërisë mund të rekrutohen në elitën politike dhe të mbrojnë interesat e grupeve të tyre.

Duke klikuar në butonin "Shkarko arkivin", do të shkarkoni skedarin që ju nevojitet falas.
Përpara se të shkarkoni këtë skedar, mbani mend ato ese të mira, kontroll, punime afatshkurtër, teza, artikuj dhe dokumente të tjera që nuk janë kërkuar në kompjuterin tuaj. Kjo është puna juaj, ajo duhet të marrë pjesë në zhvillimin e shoqërisë dhe të përfitojë njerëzit. Gjeni këto vepra dhe dërgojini në bazën e njohurive.
Ne dhe të gjithë studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jemi shumë mirënjohës.

Për të shkarkuar një arkiv me një dokument, futni një numër pesëshifror në fushën më poshtë dhe klikoni butonin "Shkarko arkivin"

Dokumente të ngjashme

Teoria moderne e elitave nga sociologët italianë Gaetano Mosca dhe Vilfredo Pareto. Arsyet e shfaqjes së elitave, veçoritë e gjenezës së tyre. Llojet kryesore të elitave, koncepti i qarkullimit të tyre. elitat qeverisëse dhe jo-qeverisëse. Teoria sociologjike e klasës politike.

punë kursi, shtuar 07.10.2015


Historia dhe parakushtet për shfaqjen e teorisë së elitave. Përshkrimi i ideve dhe pikëpamjeve të G. Mosca - një studiues italian, një nga themeluesit e shkencave politike. Thelbi i teorisë së elitave. Idetë e Vilfredo Paretos. Teoria e oligarkisë dhe kuptimi i elitës nga Robert Michels.

abstrakt, shtuar 28.09.2014


Struktura e pjesës politikisht aktive të popullsisë së vendit, rëndësia e elitës politike në organizimin e saj. Tiparet e karakterit dhe emërimi i elitës politike, rendi i ndërveprimit të saj me pjesën tjetër të shoqërisë. Tipologjia dhe rekrutimi i elitës politike.

abstrakt, shtuar 22.11.2009


Konceptet klasike dhe moderne të elitave politike. Tipologjitë e elitave dhe sistemet e rekrutimit të tyre. Proceset e demokratizimit të shoqërisë ruse që kanë ndodhur që nga fundi i shekullit të 20-të. Analiza krahasuese Elitat politike sovjetike dhe moderne ruse.

test, shtuar 15.11.2013


Formimi dhe zhvillimi i qasjeve dhe ideve elitiste. Elitat dhe fuqia janë themelet e vizionit Pareto. Thelbi i elitës politike. Funksionet kryesore, vendi dhe roli i elitave në procesin politik. Interesi i elitës demokratike për stabilitet.

abstrakt, shtuar më 29.01.2010


Analiza e teorive të elitës. Tipologjia e elitave politike sipas metodës së përzgjedhjes, llojit të veprimtarisë, vendit në sistemi politik, natyra e marrëdhënieve, shkalla e përfaqësimit. Sistemet e rekrutimit. Krahasimi i elitave sovjetike dhe moderne ruse.

test, shtuar 18.03.2015


punim afatshkurtër, shtuar 11/09/2010

AT vende të ndryshme pamja dhe funksionet e elitës politike ndryshojnë dukshëm. Kjo për shkak të ndikimit të shumë faktorëve, mbi bazën e të cilëve ndërtohen klasifikimet e elitave. Quhet ajo pjesë e elitës që ka pushtetin shtetëror dhe merr vendimet më të rëndësishme politike në pushtet. E njëjta pjesë e saj, e cila privohet nga mundësia e ushtrimit të funksioneve të pushtetit, quhet zakonisht kundërelita. Sipas mënyrës se si përditësohet elita politike dallojnë elita e mbyllur, ato. plotësohet me njerëz nga klasa të caktuara, prona, për shembull, aristokracia, dhe duke mos lejuar përfaqësues të klasave të tjera në radhët e saj; ajo është kundër elita e hapur, e cila është e hapur për njerëzit nga të gjitha grupet shoqërore.

Klasifikimi i P. Sharanit

shkencëtar politik indian P. Sharan veçoi elitën tradicionale dhe moderne, të cilat ndryshojnë në burimet e pushtetit. Fuqia e elitave tradicionale bazohet në zakonet, ritualet, fenë. AT tradicionale Në elitën e Sharanit përfshiheshin elitat fetare, aristokracia, udhëheqja ushtarake e vendeve në zhvillim.

Moderne elita është racionale (ajo mbështetet në ligj, rregullat formale) dhe përbëhet nga katër grupe.

• 1. elita më e lartë janë drejtues të strukturave qeveritare. Ata marrin të gjitha vendimet kryesore. Edhe pse ka mundësi që në këtë proces të ndikojnë ata që zyrtarisht nuk mbajnë poste drejtuese, si shefi i rojes së presidentit, miqtë e tij personalë etj. Madhësia e elitës më të lartë në demokracitë perëndimore Sharan vlerësonte në 50 përfaqësues nga çdo milion banorë të vendit, por vendimet zakonisht merren nga një rreth i ngushtë prej 50 vetësh.
• 2. Në elita e mesme përfshin personat me një nivel të caktuar të ardhurash, status profesional dhe arsim. Këta tregues i lejojnë ata të gjykojnë profesionalisht se cilat politika janë të pranueshme për shoqërinë dhe cilat jo. Elita e mesme përbën afërsisht 5% të popullsisë së rritur të vendit.
• 3. Elita margjinale përbëjnë ato grupe që nuk kanë një nga tre treguesit e mësipërm. Pasi fitojnë atributin që mungon, ata mund të hyjnë në elitën e mesme.
• 4. Dhe së fundi, elita administrative përfaqëson shtresën më të lartë të nëpunësve civilë (drejtuesit e ministrive, departamenteve, komiteteve). Ai kryen funksione ekzekutive, megjithëse ka ndikim të rëndësishëm tek autoritetet, pasi ka përvojë menaxheriale.

Sistemet e përzgjedhjes së elitës

Varësia e dinamikës së zhvillimit të shoqërisë nga efektiviteti i vendimeve politike të marra nga elita kërkon gjithashtu përzgjedhje të kujdesshme për kryerjen e funksioneve të pushtetit dhe menaxhimit. Në vendet perëndimore, politika është kthyer prej kohësh në profesion prandaj vëmendje serioze i kushtohet procesit të përgatitjes dhe përzgjedhjes për elitën. Më të rëndësishmet janë sa vijon pyetje: si dhe nga kush kryhet përzgjedhja, kush e kryen atë, çfarë kriteresh duhet të plotësojë një kandidat për një pozicion drejtues?

Në vende të ndryshme, janë zhvilluar sisteme të përzgjedhjes dhe rekrutimit të elitës, të qenësishme vetëm për to. Ekzistojnë dy sisteme të tilla: sipërmarrëse dhe sistemi esnafeve. Sigurisht, zgjedhja e këtyre sistemeve është e kushtëzuar, pasi në praktikë përdoren kombinimet e tyre të ndryshme. Sidoqoftë, mbizotërimi i elementeve të një sistemi rekrutimi bën të mundur gjykimin e mekanizmit aktual të përzgjedhjes.

Sistemi sipërmarrës (sipërmarrës).

Ajo është e orientuar drejt personale cilësitë e kandidatit, aftësia e tij për të kënaqur njerëzit. Sipas një sistemi të tillë, përzgjedhja e kandidatëve për postet e pushtetit bëhet nga grupe të shoqërisë që ndryshojnë në statusin e tyre pasuror. Sistemi karakterizohet nga hapja, demokracia, një numër i kufizuar filtrash, d.m.th. kërkesat formale që kandidati duhet të plotësojë. Sistemi i sipërmarrjes përfshin konkurrencë intensive ndërmjet kandidatëve për poste drejtuese. Në luftën konkurruese, çdo kandidat duhet të mbështetet, para së gjithash, në zgjuarsinë, zgjuarsinë dhe aktivitetin e tij. selektorati, ato. zgjedhësi, në këtë rast, është e gjithë popullata e rritur. Prandaj, sistemi i sipërmarrjes është i zakonshëm në demokracitë e qëndrueshme. Në sistemin e sipërmarrjes jo nuk kanë rëndësi të veçantë kompetencë profesionale kandidati, as cilësia e arsimimit të tij. Është përshtatur mirë me kërkesat e kohës, momentit. Për shembull, presidenti amerikan R. Reagan e filloi karrierën e tij si aktor filmi, jo si politikan profesionist dhe nuk kishte arsim universitar as juridik, as ekonomik, as politik. Megjithatë, kjo nuk e pengoi atë të bëhej një nga presidentët më të njohur të Amerikës së pasluftës.

Më domethënësja disavantazh Sistemi i përzgjedhjes së sipërmarrësve është mundësia për të ardhur në politikë individë të rastësishëm, aventurierë, të aftë për të prodhuar vetëm një efekt të jashtëm. Parashikueshmëria e sjelljes së kandidatëve pasi të bëhen përfaqësues të elitës është e dobët. Për më tepër, në sistemin e sipërmarrjes, shkalla e heterogjenitetit të elitës është e lartë, mundësia e konflikteve brenda saj.

Sistemi i repartit

Ky sistem përzgjedhjeje përfshin përparimin e ngadaltë të kandidatit në rangjet e pushtetit, gjë që lidhet me shumë formale kërkesat për një aplikant për një pozicion drejtues (niveli i arsimit, përvoja partiake, përvoja e punës me njerëz). Përzgjedhja e kandidatëve bëhet nga grupe të caktuara shoqërore (pasuri, klasa, kasta, klane, etj.) ose parti. Sistemi i rekrutimit është i mbyllur. Përzgjedhja e kandidatëve bëhet nga një rreth i ngushtë punonjësish drejtues të partisë, lëvizjes, korporatës. Sistemi i esnafit është shumë konservatore nuk ka konkurrencë në të, ndaj tenton të riprodhojë një lloj liderësh, duke e dënuar elitën në zhdukje graduale, duke u kthyer në një kastë të mbyllur. Megjithatë, ky sistem përzgjedhjeje siguron një shkallë të lartë parashikueshmërie në politikë dhe redukton mundësinë e konflikteve brenda elitës. Elemente të një sistemi të tillë janë karakteristikë edhe për vendet demokratike ku ka parti me strukturë të fortë: disiplinë e rreptë partiake, anëtarësi fikse etj.

Efektiviteti i aktiviteteve të elitës politike varet jo vetëm nga sistemi i rekrutimit të saj, por edhe nga orientimi politik i anëtarëve të saj, shkalla e mbështetjes nga popullsia, origjina sociale dhe përkatësia partiake e përfaqësuesve të elitës. Në vendet perëndimore, elita zakonisht përfaqësohet nga njerëz nga ato grupe të popullsisë që kanë një status të lartë shoqëror (klasa të pasura), arsim universitar. Ai përfshin gjithashtu përfaqësues të punëtorëve dhe fermerëve.

Sistemi i nomenklaturës

Ky është një lloj i veçantë i sistemit reparti. Ishte i përhapur në vendet e socializmit. E veçanta e saj ishte se zëvendësimi i pozitave kyçe në të gjitha fushat jeta publike kryhen vetëm nga organizata partiake të një niveli të caktuar. Paradoksi është se marksizmi mohon elitizmin dhe elitat në një shoqëri socialiste si një manifestim i pabarazisë. Sidoqoftë, në praktikë, në BRSS dhe vendet e tjera socialiste, u krijua një sistem pushteti, i bazuar, megjithatë, jo në pabarazinë ekonomike, por në atë politike.

Siç vuri në dukje M. Djilas, elita e nomenklaturës sovjetike kishte një hierarki (nënshtrim) të ngurtë. Të gjitha pozicionet e nomenklaturës u ndanë në 14 grada. Nivelin më të lartë të piramidës partia-shtetërore e zinte sekretari i përgjithshëm i KQ të CPSU, i ndjekur nga anëtarët e Byrosë Politike të KQ, kandidatët për anëtarë të Byrosë Politike dhe sekretarët e KQ etj. Kuptimi i ndërtimit hierarkik të nomenklaturës ishte që kandidati të ngrihej vazhdimisht nga hapi në hap. Me një sistem të tillë, u përjashtuan konfliktet serioze brenda elitës, u sigurua vazhdimësia e kursit politik dhe riprodhimi i një lloji të udhëheqjes. Në të njëjtën kohë, ky sistem kultivoi përkushtimin personal të kandidatit ndaj drejtimit, servilizmin, veprimtarinë simpatike etj. Prandaj, me kalimin e kohës, njerëzit e aftë, të talentuar dhe të pavarur u lejuan gjithnjë e më pak në pushtet nga sistemi.

• Cm.: Sharan P. Politika krahasuese. M., 1992.

Faqe 4

Në shkencat politike, ekzistojnë dy sisteme kryesore për rekrutimin e elitës: esnafët dhe sipërmarrësit.

Tiparet dalluese të sistemit të esnafit janë: 1) afërsia, përzgjedhja e aplikantëve për poste më të larta kryesisht nga shtresat e ulëta të vetë elitës; rrugë e ngadaltë, evolucionare lart; 2) shkallë e lartë e institucionalizimit të përzgjedhjes, prania e filtrave të shumtë institucionalë - kërkesa formale për mbajtjen e posteve (mosha, gjinia, anëtarësimi në parti, etj.); 3) një rreth i vogël, relativisht i mbyllur i selektoratit (njerëzit që zgjedhin personelin); 4) tendenca për të riprodhuar një lloj lidershipi tashmë ekzistues.

Sistemi i nomenklaturës së rekrutimit të elitës politike është një nga variantet më tipike të esnafeve, i cili karakterizohet nga mungesa e konkurrencës, ideologjizimi i tepruar, politizimi dhe nepotizmi në rritje (dominimi i lidhjeve familjare).

Sistemi i sipërmarrjes karakterizohet nga: 1) hapja, mundësitë e gjera që përfaqësuesit e grupeve të ndryshme shoqërore të aplikojnë për një vend në elitë; 2) një numër i vogël filtrash institucionalë; 3) një gamë e gjerë përzgjedhësish; 4) konkurrencë e lartë dhe rëndësi parësore e cilësive individuale të aplikantit.

Çdo sistem përzgjedhjeje ka të mirat dhe të këqijat e tij. Nëse sistemi i sipërmarrjes është më i përshtatur me dinamizmin e jetës moderne, atëherë sistemi i esnafit është i prirur ndaj burokratizimit dhe konservatorizmit. Në të parën - një shkallë më e madhe rreziku, në të dytën - një ekuilibër më i madh në vendimmarrje, një probabilitet më i ulët i konfliktit të brendshëm, ekziston një dëshirë për konsensus dhe vazhdimësi.

Elita në pushtet është heterogjene dhe ka një strukturë komplekse. Elementet përbërëse të strukturës së elitës në pushtet janë:

ü elita ekonomike - pronarë të mëdhenj që zotërojnë kompani industriale, banka, firma tregtare etj.;

ü elita politike - personat që mbajnë postet më të larta në autoritetet civile ose ushtarake;

ü elita burokratike (administrative);

ü elita ideologjike, "informative" - ​​përfaqësues kryesorë të shkencës, kulturës, fesë, arsimit, masmedias.

Në bazë të vëllimit të funksioneve të pushtetit, dallohen elitat politike më të larta, të mesme dhe administrative.

Elita më e lartë politike përfshin liderët politikë kryesorë dhe ata që zënë postet më të larta në degët legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore të qeverisë (mjedisi i afërt i presidentit, kryeministrit, kryetarit të parlamentit, krerëve të autoriteteve shtetërore, partive kryesore politike, deputetëve fraksionet në parlament). Ky është një rreth numerikisht i kufizuar njerëzish (100-200 persona) që marrin vendimet më të rëndësishme politike për të gjithë shoqërinë, në lidhje me fatin e miliona njerëzve.

Elita mesatare politike formohet nga një numër i madh zyrtarësh të zgjedhur: deputetë, senatorë, deputetë, guvernatorë, kryetarë bashkie, liderë të partive të ndryshme politike, lëvizje shoqërore dhe politike, etj.

Elita administrative (burokratike) është shtresa më e lartë e nëpunësve civilë (burokratëve) që zënë pozicionet më të larta në ministri, departamente dhe organe të tjera qeveritare.

Niveli i qarkullimit të elitës është i larmishëm. Sipas shkencëtarëve gjermanë, për nivelin mesatar të tij mund të flitet vetëm në raport me elitën burokratike dhe pjesërisht politike (ministra, figura kryesore në parlament); elita ekonomike karakterizohet nga një nivel i ulët qarkullimi.

Arsyeja e vetme e largimit nga radhët e kësaj elite është vdekja, për liderët e partive politike - vdekja dhe - më rrallë - pensioni për shkak të pleqërisë. Në një sistem totalitar qeverisjeje, ndryshimet në elitën në pushtet kryhen vetëm nëpërmjet likuidimit të përfaqësuesve të saj individualë ose si rezultat i kolapsit të plotë të të gjithë sistemit.

Me rëndësi të madhe nga pikëpamja e funksionimit të elitës në pushtet është natyra e marrëdhënieve ndërmjet grupeve të saj individuale. Një studim i tyre na bind se përbërja komplekse strukturore e elitës nuk përjashton një shkallë të lartë të kohezionit të saj. Të gjitha grupet e përfshira në elitë janë të interesuar për ruajtjen dhe funksionimin normal të sistemit ekzistues shoqëror. Të gjithë ata përfaqësojnë në mënyrën e tyre interesat e atyre shtresave shoqërore me të cilat janë të lidhura me fije të panumërta. Shumica e tyre karakterizohen nga një bashkësi traditash, zakonesh, pikëpamjesh, idesh dhe të gjithë sistemit të vlerave. Shumë prej tyre janë të bashkuar nga lidhje personale dhe ndonjëherë edhe familjare.

Pushteti politik si një lloj i veçantë pushteti
Një lloj i veçantë dhe më i famshëm i pushtetit është pushteti politik. Shpesh identifikohet me fuqinë shtrënguese, pasi shprehet në një aftësi reale grup social ose një individ për të kryer vullnetin e tij me ndihmën e një si...

Agjentët e socializimit politik
Transferimi i vlerave politike, qëndrimeve dhe modeleve të sjelljes politike kryhet nëpërmjet ndikimit në individ të njerëzve të veçantë dhe institucioneve formale, të quajtur agjentë të socializimit politik. Agjentët politikë...

Shoqëria e informacionit është baza e ekonomisë post-industriale
Informacioni, si kapitali, mund të grumbullohet dhe ruhet për përdorim në të ardhmen. Në një shoqëri post-industriale, burimet kombëtare të informacionit janë burimi më i madh potencial i pasurisë. Ekonomia post-industriale është...