Odbor za odbranu i sigurnost Vijeća Federacije. Komitet Savjeta Federacije za odbranu i sigurnost raspravljao je o zakonskom uređenju djelovanja NSB-a. Kao vojnik
Viktor Bondarev: "Snaga je u ISTINI" Vijesti »
Mi-28N "Noćni lovac" - divan helikopter
VIJESTI / RUSIJA / VOJNI MATERIJALI 20.12.2017.
Odgovor predsjednika Komiteta Savjeta Federacije za odbranu i sigurnost Viktora Bondareva svim kritičarima jurišnih rotorcrafta KB Mil
On je super moderan. Velika brzina: razvija brzinu preko 280 km/h. Ima povećanu vatrenu moć, kao i dobar sistem odbrane. Kabina, sistemi, sklopovi imaju oklopnu zaštitu otpornu na artiljerijsko i raketno oružje. On je super moderan. Velika brzina: razvija brzinu preko 280 km/h. On je super moderan. Velika brzina: razvija brzinu preko 280 km/h. Helikopter je naoružan automatskim topom kalibra 30 mm, ali može nositi i projektile. Od noviteta u odnosu na prethodnika, tu je novi nišansko-letno-navigacioni sistem.
Odmah želim da kažem o helikopterima Mi-28N. Mediji su me pogrešno citirali. Još jednom ponavljam: ni ja ni letačko osoblje koje je njime upravljalo nemamo komentara na rad Mi-28N nakon rezultata sirijske kampanje.
On je super moderan. Velika brzina: razvija brzinu preko 280 km/h. Ima povećanu vatrenu moć, kao i dobar sistem odbrane. Kabina, sistemi, sklopovi imaju oklopnu zaštitu otpornu na artiljerijsko i raketno oružje. Helikopter je naoružan automatskim topom kalibra 30 mm, ali može nositi i projektile. Od noviteta u odnosu na prethodnika, tu je novi nišansko-letno-navigacioni sistem.
Mi-28N je visokotehnološki helikopter opremljen najnovijom elektronikom. Opremljen radarom "Crossbow" i elektronska oprema: sistem za upravljanje oružjem, indikator na vjetrobranskom staklu, sistem za označavanje cilja na kacigu, termovizir, laserski daljinomjer.
Ovo borbeno vozilo s rotirajućim krilima sposobno je za obavljanje širokog spektra zadataka, uključujući otkrivanje (uključujući i sa impresivne udaljenosti!) i uklanjanje zračnih i zemaljskih ciljeva, kako nepokretnih tako i pokretnih, kao i zračno izviđanje. Štaviše, zahvaljujući sistemu za noćno osmatranje na brodu, može obavljati zadatke u bilo koje doba dana i po bilo kojem vremenu. Mi-28N je prvi takav helikopter u sovjetskom, a potom i u ruskom arsenalu.
Sistem elektronskog ratovanja na brodu omogućava vam da ometate neprijateljske avione. Helikopter može potisnuti infracrveno zračenje, ispustiti toplotne zamke.
Pouzdan, energetski intenzivan, može raditi dugo vremena bez dopunjavanja goriva, nenametljiv, odličan u borbi, uključujući na malim i ultra malim visinama, vrlo upravljiv.
I, naravno, što je veoma važno - što je moguće sigurnije za pilote. Opremljen posebnim sjedištima za prinudno slijetanje, omogućavajući apsorbiranje hitnih udara na tlo.
Uz sve ove karakteristike, dodao bih da Mi-28N ima ozbiljan modernizacijski potencijal, koji će se vremenom realizovati.
Poštovani Viktore Nikolajeviču, da biste procijenili mogućnosti konkretnog helikoptera, morate biti pilot helikoptera, a ne borbeni pilot, čak i ako ste nedavno bili na funkciji vrhovnog komandanta Vazdušno-kosmičkih snaga.
“On je super moderan. Velika brzina: razvija brzinu preko 280 km/h.
Helikopter se smatra brzim ako ima maksimalnu brzinu veću od 400 km/h.
Ne može biti ultramoderna, jer je nastala u drugoj polovini prošlog veka, nakon čega je čak i pod strogom kontrolom projektanata troškovnog centra tri puta gubila od helikoptera Ka-50 na takmičenjima. Pogledajte video uništenja tenka i na kraju voditelj pojašnjava da je tenk uništen sa udaljenosti veće od 3 km.
Avaj, ovo nije juče, već prekjučer, jer. pri radu protiv NATO tenkova ovaj helikopter će biti uništen protivvazdušnom odbranom ovih tenkova do "4 km". Štaviše, video jasno pokazuje da nakon uništenja drugog tenka, ne Mi-28N, već Su-25, napušta borbeni kurs.
*** „Helikopter je naoružan automatskim topom kalibra 30 mm, ali može nositi i projektile. Među novitetima u odnosu na prethodnika je novi sistem nišana, leta i navigacije.”
Topovi Mi-28 i Ka-50/52 su isti, ali je nišanjenje topova Mi-28 5 puta lošije od Kamova i novi nišan je ovaj slučaj- nije pomoćnik!
*** „Odmah želim da kažem o helikopterima Mi-28N. Mediji su me pogrešno citirali. Još jednom ponavljam: ni ja ni letačko osoblje koje je njime upravljalo nemamo komentara na rad Mi-28N nakon rezultata sirijske kampanje.
Upravo zbog niske kvalitete noćnih naočara ovih helikoptera ste govorili u svom članku!
*** "Pouzdan, energetski intenzivan, može dugo raditi bez dopunjavanja goriva, neprimjetan, odličan u borbi, uključujući na malim i ultra malim visinama, vrlo upravljiv."
Da li ste leteli na njemu, učestvovali u neprijateljstvima da opišete njegove sposobnosti? A šta je njegov "sjaj u borbi"?
*** „I, naravno, što je veoma važno, maksimalno je bezbedno za pilote. Opremljen posebnim sjedištima za prinudno slijetanje, omogućavajući apsorbiranje hitnih udara na tlo.
Iskustvo je pokazalo da stolice ne pomažu uvijek pri tvrdom slijetanju, jer nijedan helikopter ne pada istovremeno na dva točka, pa razbije nosač na koji je pao prvi udarac, naglo se prevrne na desnu stranu i eksplodira.
Za takav slučaj Kamovljeva vozila imaju katapultirajuća sedišta, kao i vaši lovci, čiji je radni domet na nadmorskoj visini od "0" do 4000m.
I o „maksimalnoj sigurnosti za pilote“: za dvije godine - dva gubitka Mi-28N bez vatrenog udara na njih, smrću su umrla dva pilota visoke klase, što se ne uklapa ni u kakve razumne okvire!
*** „Na sve ove karakteristike bih dodao da Mi-28N ima ozbiljan modernizacijski potencijal, koji će se vremenom realizovati.“
Ovdje morate biti konkretniji!
Vitalij Beljajev.
Dana 30. januara održana je sjednica Komisije Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost. Tokom skupa razgovarano je o najvažnijim pitanjima zakonskog regulisanja aktivnosti nedržavne sfere bezbednosti. Sastanak je održan na inicijativu Koordinacionog saveta NSS Rusije.
Događaju su prisustvovali: medijski partner Novinarska kontrola, predsednik Komiteta Saveta Federacije za odbranu i bezbednost, predsednik Ustavnog saveta NSB Rusije Viktor Ozerov, prvi zamenik predsednika Komiteta Saveta Federacije za odbranu i bezbednost Aleksandar Čekalin, zamenik predsednika Komiteta Saveta Federacije za odbranu i Sigurnost Didigov Mukharbek, zamjenik predsjednika Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i Zhamsuev Bair, zamjenik predsjednika Komiteta za sigurnost i antikorupciju Državne dume Ruske Federacije Anatolij Vyborny, državni sekretar - zamjenik ministra unutrašnjih poslova Ruska Federacija Vršilac dužnosti državnog savjetnika Ruske Federacije 1. klase Igor Zubov, zamjenik načelnika Odjeljenja za interakciju sa Federalnom skupštinom Ruske Federacije Ureda predsjednika Ruske Federacije za unutrašnju politiku Aleksandra Šubina, zamjenik predsjednika Komisije Javna komora za javnu kontrolu, javnu ekspertizu i interakciju sa javnim savetima, predsednik Sveruskog sindikata nedržavnih u sferi bezbednosti, zamenik predsednika Ustavnog suda NSS Rusije Dmitrij Galočkin, šef Glavna uprava za državnu kontrolu i izdavanje dozvola i Federalna služba Nacionalne garde Ruske Federacije Leonid Vedenov, načelnik Odjela za organizaciju aktivnosti u oblasti privatnih sigurnosnih djelatnosti - zamjenik načelnika Odjela za licenciranje i izdavanje dozvola Glavni odjel državne kontrole i izdavanja dozvola i dozvola i Federalna služba Nacionalne garde Ruske Federacije Rustam Khusainov, zamjenik direktora Odjela za organizaciju hitne medicinske pomoći i stručnih aktivnosti Ministarstva zdravlja Ruske Federacije Sergej Polunin , šef Odjeljenja za organizaciju bezbjednosti Odjeljenja za fizičku zaštitu Državne korporacije Rosatom Nikolaj Bortnikov, Andrej Florinski, direktor Federalnog državnog jedinstvenog preduzeća "Odjel sigurnosti Rosatoma", zamjenik predsjednika Komiteta za sigurnost i preduzetničku aktivnost Trgovinsko-industrijska komora Ruske Federacije Anatolij Danilov, predsednik pododbora za industriju bezbednosti, predsednik SRO udruženja „Škola bez opasnosti“, predsednik Saveta sindikata OSO Sergej Saminski, član odbora za Bezbednost poslovanja, izvršni sekretar Ustavnog suda NSB Rusije, predsednik Izvršnog komiteta Sveruskog sindikata NSB Sergej Hmelev, zamenik predsednika Komiteta za integrisanu bezbednost Trgovinsko-industrijske komore Moskve Vladimir Balanovsky, predsjednik neprofitnog partnerstva "Udruženje nedržavnih sigurnosnih struktura Moskovske regije" Valery Arakelov, predsjednik Sveruskog industrijskog udruženja poslodavaca Službe nacionalne sigurnosti, predsjednik Upravnog odbora Udruženja " KC ROSS" Aleksandar Kozlov, predsednik SRO "Unija nedržavnih bezbednosnih preduzeća", Valerij Munko, predsednik Sindikata transportnih jedinica za bezbednost "Transport Security", Marina Markelova, sekretar za štampu KC NSS Rusije, Aleksej Avdonov, generalni direktor Nacionalnog centra za sertifikaciju LLC, šef radne grupe pri predsedniku Ruske akademije nauka za analizu rizika i bezbednosne probleme Ruske akademije nauka WG „Rizik i bezbednost“, dopisni član Ruske akademije nauka Akademije nauka Nikolaj Makhutov, šef Odsjeka "Transportna sigurnost i obuka za mobilizaciju" Vladimir Denisov, članovi Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost.
Sjednica Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost Foto: Novinarska kontrola
Naravno, država je glavni subjekt u sistemu bezbednosti u svim aktivnostima. Kao iu drugim državama, u Rusiji postoje i drugi sigurnosni sistemi, ali nedržavni. Tu spadaju privatne bezbednosne organizacije, privatni detektivi, udruženja građana u oblasti bezbednosti i javnog reda, udruženja dobrovoljne zaštite od požara, kozačka društva.
Važan pravac NSS je obezbeđivanje ekonomske sigurnosti. To je zbog nedavnih ekonomskih promjena u zemlji.
Poznato je da se vlasnička struktura Rusije promijenila:
Privatno vlasništvo je 77%
Država - 4%
Općinski - 6%
Ostali oblici svojine - 13%.
Predstavnici Ministarstva unutrašnjih poslova dali su podatke koji pokazuju da više od 23 hiljade privatnih bezbednosnih organizacija pruža usluge obezbeđenja, a oko 700 hiljada građana Ruske Federacije ima status privatnog obezbeđenja.
Sjednica Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost Foto: Novinarska kontrola
Ostale aktivnosti NSS-a su učešće u zaštiti javnog reda, obezbeđenju požarne bezbednosti i antiterorističke zaštite objekata.
NSB djeluje u okviru: Ustava Ruske Federacije, Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, Krivičnog zakona Ruske Federacije, Građanskog zakonika Ruske Federacije, Poreskog zakona Ruske Federacije, federalnog zakoni.
Pravni status privatnih detektivskih i sigurnosnih djelatnosti u Ruskoj Federaciji dobio je nakon usvajanja Zakona Ruske Federacije od 11. marta 1992. br. 2487-1 „O privatnoj detektivskoj i sigurnosnoj djelatnosti u Ruskoj Federaciji“. U ovom zakonu, privatne detektivske i sigurnosne djelatnosti definisane su kao pružanje usluga na ugovornoj osnovi uz nadoknadu troškova fizičkim licima i pravna lica preduzeća koja imaju posebnu dozvolu (licencu) organa unutrašnjih poslova radi zaštite legitimnih prava i interesa svojih kupaca.
Viktor Ozerov, Aleksandar Čekalin Foto: Kontrola novinara
Savezni zakon je uveden 2014 nova vrsta bezbjednosne usluge zaštite objekata i imovine, kao i obezbjeđivanje unutarobjektne i kontrole pristupa na objektima za koje su utvrđeni obavezni uslovi antiterorističkog obezbjeđenja. Zakon dozvoljava privatnim sigurnosnim organizacijama da štite takve objekte.
U cilju implementacije ovog zakona, Vlada Ruske Federacije je utvrdila uslove za izdavanje dozvola za novu vrstu bezbjednosnih usluga, kao i osiguranje unutarobjektne i kontrole pristupa objektima za koje su utvrđeni obavezni antiteroristički sigurnosni uslovi.
Federalni zakoni br. 16-FZ od 9. februara 2007. „O sigurnosti transporta” i br. 77-FZ od 14. aprila 1999. „O sigurnosti odjela” regulišu ovlaštenja zaposlenih u nedržavnim jedinicama za sigurnost transporta. Osnovni zadaci resorne zaštite su: zaštita zaštićenih objekata od nezakonitih zadiranja; obezbjeđivanje kontrole pristupa zaštićenim objektima iu okviru režima objekta; sprječavanje i suzbijanje krivičnih djela i upravnih prekršaja u zaštićenim objektima.
Važno je znati da je Vlada Ruske Federacije usvojila Pravila prema kojima se rad privatne sigurnosne organizacije reguliše sporazumom o provođenju zakona koji se zaključuje sa relevantnom agencijom za provođenje zakona ili njenim strukturnim odjeljenjem. Trenutno je više od 30.000 bezbjednosnih organizacija sklopilo ugovore o saradnji sa organima unutrašnjih poslova. Pored toga, privatne bezbednosne organizacije mogu sklopiti ugovore sa opštinskim vlastima da pomognu u održavanju javnog reda. Oblici učešća građana u zaštiti javnog reda utvrđeni su Saveznim zakonom od 02.04.2014. br. 44-FZ „O učešću građana u zaštiti javnog reda”. To uključuje:
Pomoć organima unutrašnjih poslova i drugim organima za provođenje zakona;
Učešće građana u potrazi za nestalim licima;
Slobodna saradnja sa policijom;
Učešće građana u aktivnostima javnih udruženja orijentacije za provođenje zakona (narodnih odreda).
U posljednjih nekoliko godina formirani su narodni odredi u svim regijama Ruske Federacije. Međutim, prema mišljenju stručnjaka, osnaživanje narodnih boraca dodatnim ovlastima nije primjereno, a najbolja opcija njihova aktivnost je zajednički rad sa policijskim službenicima.
Učešće građana u osiguranju požarne sigurnosti regulisano je odredbama Federalnog zakona od 6. maja 2011. br. dobrovoljna zaštita od požara u cilju sprečavanja, gašenja požara i izvođenja hitno-spasilačkih akcija na teritoriji gradskih i seoskih naselja iu organizacijama.
Važna uloga u zaštiti javnog reda dodijeljena je kozacima. U skladu sa Saveznim zakonom od 12. januara 1996. br. 7-FZ „O nekomercijalnim organizacijama“, kozačka društva se stvaraju u obliku farmi, sela, grada, okruga (jurta), okružnih i vojnih kozačkih društava, čiji članovi na propisan način prihvataju obaveze vršenja javne ili druge službe.
Aleksandar Suvorov, Anatolij Viborni, Dmitrij Galočkin Foto: Kontrola novinara
Nažalost, kao iu svakoj industriji, postoje problematična pitanja u aktivnostima NSB-a.
Prvo, ne postoji jedinstvena državna politika za sigurnost imovine, a zakonska regulativa NSS ne zadovoljava u potpunosti potrebe trenutnog stanja privrede.
Drugo, nedostaje koncept razvoja NSS i institucije telohranitelja; neizvjesnost u Listi objekata pod zaštitom države; nedostatak prava privatnih bezbednosnih organizacija da rade u inostranstvu; nepostojanje jedinstvene metodologije za obračun troškova dnevnog stražarskog mjesta za državne i općinske objekte; nedostatak jedinstvenih osnovnih zahtjeva za organizaciju fizičko-tehničke zaštite objekata.
Također postoji nedostatak konkurencije između privatnih sigurnosnih organizacija i neresornih sigurnosnih jedinica Ruske garde i Federalnog državnog jedinstvenog preduzeća Okhrana kada organiziraju zaštitu objekata na komercijalnoj osnovi. Postojeći sistem aukcija koje drže vlasnici objekata budžetskog finansiranja čini službe bezbjednosti netransparentnim i promoviše korupcionaške šeme.
Jedan od glavnih problema NSS je nedovoljno regulisanje prava na upotrebu fizičke sile, specijalnih sredstava i vatrenog oružja od strane privatnih obezbeđenja.
Razvoj NSS se odvija u okviru implementacije Koncepta javne bezbednosti u Ruskoj Federaciji i Strategije nacionalne bezbednosti Ruske Federacije.
Osnovni zadatak NSS je integracija snaga i sredstava u nacionalni sistem obezbeđenja javne bezbednosti, kretanje ka izgradnji javno-državnog i privatno-državnog partnerstva.
Osnovana Federalna služba Nacionalne garde Ruske Federacije postala je savezni organ izvršne vlasti nadležan za razvoj i sprovođenje državne politike i zakonske regulative u oblasti privatnih bezbednosnih delatnosti iu oblasti vanresorne bezbednosti. S tim u vezi, stvaraju se povoljni uslovi za reviziju bezbednosnog zakonodavstva i usvajanje Koncepta razvoja nedržavne sfere bezbednosti u Ruskoj Federaciji.
Poduzetnička udruženja u oblasti sigurnosti igraju važnu ulogu u jačanju interakcije sigurnosnih struktura sa agencijama za provođenje zakona. Trenutno su formirani Koordinacioni savet Nedržavne sfere bezbednosti Rusije (CC NSS Ruske Federacije), Industrijski savet za tehničku bezbednosnu opremu (TSB) i Sveruski sindikat NSS. operativni. Sveruski sastanci NSB-a održavaju se svake godine.
U oktobru 2016. godine osnovano je Sverusko industrijsko udruženje poslodavaca u oblasti bezbednosti i bezbednosti „Federalni koordinacioni centar za rukovodioce bezbednosnih struktura“ – FCC ROS. javne nabavke.
Treba istaći važnu ulogu u koordinaciji aktivnosti NSS sa državnim organima organizacija kao što su Građanska komora Ruske Federacije i Trgovinsko-industrijska komora Ruske Federacije. U okviru rada Građanske komore Ruske Federacije održavaju se rasprave i okrugli stolovi o mestu i ulozi NSS u sistemu bezbednosti. U okviru Trgovinske i industrijske komore Ruske Federacije postoji Komitet za sigurnost preduzetnika, čiji je glavni cilj razvijanje ideologije za zaštitu preduzetnika.
Trenutno, NSB je sektor privrede koji se dinamično razvija i direktno utiče na siguran i pozitivan razvoj drugih oblasti ruske privrede.
Učesnici sastanka su istakli da su, u skladu sa važećom zakonskom regulativom, aktivnosti obezbeđenja uglavnom usmerene na obezbeđivanje sigurnosti imovine pravnih i pojedinci, zaštita života i zdravlja zaštićena. Potrebu za blagovremenim unapređenjem zakonodavstva u oblasti bezbjednosti diktira, prije svega, činjenica da kašnjenje u donošenju neophodnih regulatornih pravnih akata stvara ozbiljne prepreke za stvaranje civilizovanog tržišta usluga obezbjeđenja. Usvojen 1992. godine, Zakon „O nedržavnoj (privatnoj) bezbjednosnoj djelatnosti i nedržavnoj (privatnoj) detektivskoj djelatnosti“ je do sada u velikoj mjeri zastario, jer odražava realnost karakterističnu za vrijeme kada su bezbjednosne djelatnosti bile u povoju, nije bilo prakse, mnoga relevantna pitanja nisu adresirana.
Neophodno je modernizovati zakonodavstvo, uzimajući u obzir potrebe savremene bezbednosne prakse, naučnih dostignuća, pozitivnog iskustva i zakonodavstva zemalja članica ZND u nedržavnoj sferi bezbednosti. Pri tome se mora uzeti u obzir da:
Važeći zakon o PODD-u uključuje dvije nezavisne, različite po sadržaju, preduzetničke djelatnosti (objezbeđenje (privatno bezbjednosne djelatnosti) i istražne radnje (detektivi);
Neophodno je ujednačiti zakonodavstvo država članica ZND koje reguliše bezbednosne aktivnosti;
Važno je stvoriti pravni osnov za formiranje jedinstvene državne politike u oblasti zaštite;
Trenutna situacija u svijetu i zemlji zahtijeva stalno unapređenje zakonodavstva u oblasti zaštite;
Zakonska regulativa u poslovima obezbjeđenja je potrebna na najpotpuniji način i zadovoljava potrebe savremene prakse za rješavanje pravnih odnosa koji nastaju u obavljanju poslova obezbjeđenja;
Postoji potreba za jasnijim definisanjem učesnika u poslovima obezbeđenja, procedure za sticanje odgovarajućeg statusa za njih, njihovih prava i obaveza;
Postoji potreba za poboljšanjem kontrole i nadzora bezbjednosnih aktivnosti.
Nakon izlaganja svih prisutnih govornika, Komisija Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost, koju je predstavljao predsjedavajući Viktor Ozerov, zadužila je učesnike sastanka da do 11. februara 2017. godine dostave prijedloge za unapređenje regulatornog pravnog okvira za interakciju državnih organa i subjekata civilnog društva pod nazivom da učestvuje u obezbeđivanju bezbednosti u raznim poljima djelatnosti (privatne bezbjednosne organizacije, privatni detektivi, građani koji se bave zaštitom javnog reda u raznim oblicima, u informacionoj bezbednosti).
Sa svoje strane, Ured Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost (Pododbor za sigurnost i provođenje zakona) će sumirati primljene informacije kako bi izradio konkretne prijedloge za unapređenje regulatornog pravnog okvira za interakciju između državnih organa i aktera civilnog društva.
Završeno je jesenje zasjedanje parlamenta. O tome koje je zakonodavne inicijative razmatrao Komitet Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost i koje su aktivnosti sprovedene u ovom periodu, " Ruske novine“, rekao je njen predsjednik Viktor Bondarev.
Prošle godine, "majskim ukazima" predsjednika Ruske Federacije navršilo se pet godina. Upravo ovaj paket dokumenata vodi i izvršnu i zakonodavnu vlast u svojim aktivnostima. Savjet Federacije, a posebno Komitet za odbranu i sigurnost, kao specijalizovan, doprinosi zakonodavnoj podršci rješavanju zadataka postavljenih u 603. i 604. uredbi.
Tokom jesenjeg zasjedanja, naš Odbor je propratio skupštinsko donošenje niza saveznih zakona, od kojih je većinu ne samo odobrila komora, već ih je potpisao i šef države.
Jedan od ključnih bio je zakon o saveznom budžetu za 2018-2020. Pripremili smo amandmane na njega, od kojih su neke usvojene i uvrštene u konačnu verziju dokumenta. Naš amandman povećava iznos finansijskih sredstava koja će se u naredne tri godine izdvajati iz federalnog budžeta za isplatu novčanih naknada vojnim licima i njima izjednačenim licima. Vojska će sljedeće godine dobiti dodatnih 52 milijarde rubalja, a za ove namjene izdvojeno je dodatnih 66 milijardi rubalja u 2019. i 121 milijardu rubalja u 2020. godini. Ovo je važno društveno dostignuće, jer takva indeksacija nije provedena pet godina, iako je to propisano Federalnim zakonom br. 306-FZ. Sada će se novčana naknada za vojnike indeksirati u skladu sa nivoom prognozirane inflacije. Naš prijedlog da se budžetska sredstva dodaju za godišnje povećanje novčane naknade koja se uzima u obzir za obračun penzija za lica koja su služila vojni rok i službu u jedinicama MUP-a, Ministarstva za vanredne situacije, Federalnog zavoda za kazneno-popravne zavode. Služba, ruska garda i organi za kontrolu droge su prihvaćeni. Odnosno, ne samo da će se povećati plate novčanog dodatka vojnih lica, već i iznos isplata penzija.
Osim toga, obezbijedili smo zakonodavni okvir implementirati inicijativu predsjednika Rusije za indeksiranje penzija vojnih lica na osnovu rezultata 2017. godine mjesec dana ranije nego što je prvobitno planirano: ne od 1. februara, već od 1. januara 2018. godine.
Ispratili smo parlamentarno usvajanje dva važna savezna zakona o ratifikaciji dokumenata o saradnji Rusije i Bjelorusije: Sporazuma o zajedničkoj tehničkoj podršci regionalne grupacije trupa zemalja i Protokola o izmjenama i dopunama Sporazuma o zajedničkoj zaštiti vanjske granice države Unije u vazdušnom prostoru i stvaranje jedinstvenog regionalnog sistema protivvazdušne odbrane zemalja. Stvaraju se uslovi za smanjenje vremena za obnavljanje naoružanja i vojne opreme vojnih jedinica i formacija Oružanih snaga Rusije i Bjelorusije, postaje moguće brzo prebacivanje naoružanja i vojne opreme ruskog dijela Grupe u bjelorusku bazu godine, unapređuje se postupak upotrebe naoružanja i vojne opreme od strane snaga PVO na dužnosti u zajedničkom izvršavanju borbenih zadataka. Vojno-tehnička saradnja sa Bjelorusijom za nas igra važnu ulogu u kontekstu pojačanih tenzija u istočnoevropskom makroregiji, širenja NATO-a na istok i raspoređivanja trupa sjevernoatlantskog bloka na teritoriji baltičkih država i ostalih naših susjeda. Inače, članovi našeg Komiteta učestvovali su u zajedničkim rusko-beloruskim vežbama „Zapad-2017“, tokom kojih su dobili vredan materijal za analizu i dalju upotrebu u zakonodavnom radu.
Naš Komitet je takođe „predvodio“ savezne zakone kojima se ratifikuju drugi međunarodni sporazumi: između Rusije i Kine – o merama zaštite tehnologija u vezi sa saradnjom u svemirskom sektoru, između Rusije i Tadžikistana i između Rusije i Južne Osetije – o saradnji u oblasti vojske kurirska poštanska komunikacija, između zemalja ZND - o saradnji u oblasti prevencije i otklanjanja vanrednih situacija. Produbljivanje naše interakcije sa azijskim zemljama, koja se uspješno odvija kako u okviru međunarodnih organizacija (ŠOS, BRICS, EAEU, CSTO), tako i u bilateralnom formatu, u interesu je regionalne i svjetske sigurnosti, pomaže stvaranju protivteža težnjama proameričke "koalicije" da izgradi unipolarni svijet. A međusobna integracija članica ZND osigurava sigurnost ruskih granica.
U ponedjeljak smo na sjednici Komiteta, au utorak na sjednici Vijeća Federacije, odobrili Savezni zakon kojim se ratificira Sporazum između Rusije i Sirije o proširenju Logističkog punkta u Tartusu i, zapravo, pretvara u punopravna pomorska baza. Ovo je epohalni zakon. U Siriji, u Khmeimimu, prvi put od 2002. godine, stvorili smo rusku vojnu bazu u inostranstvu, koja se ne nalazi na teritoriji bivšeg Sovjetske republike. Otvorili smo i PMTO u Tartusu, koji smo dugo nazivali „bazom“, ali do sada lokalna infrastruktura i zakonski uslovi nisu dozvoljavali ni da se tamo vežu veliki brodovi niti da se oni dugo opslužuju. Nakon što je zaključen Sporazum sa rukovodstvom Sirije, ruski predsjednik Vladimir Vladimirovič Putin podnio je prijedlog zakona o njegovoj ratifikaciji, a sada, prema novim pravilima, naši ratni brodovi, uključujući i nuklearne krstarice, mogu uploviti u sirijske luke, vode i teritorijalno more. Sirija prelazi u Rusiju na besplatno korišćenje za sve vreme trajanja Sporazuma (napomena - određen je period od 49 godina sa mogućnošću automatskog produženja na period od 25 godina) zemljište, vodnih površina i niza nekretnina. Osoblje PMTO-a, članovi posade, kao i imovina imaju privilegije i imunitete i, kao i lokacija same tačke, potpadaju pod rusku jurisdikciju. Sporazum o proširenju ruskog vojnog prisustva u Tartusu koristan je i za nas i za Siriju: jačamo svoje pozicije na Mediteranu, istovremeno osiguravajući sigurnost SAR-a i drugih zemalja makroregije.
Ruska odbrambena sposobnost je jaka i samodovoljna. Međutim, trenutna geopolitička situacija diktira potrebu za aktivnom vojno-tehničkom saradnjom sa našim strateškim stranim partnerima kako na teritorijalnom tako i na klasterskom principu, kako bi se formirali, ako ne blokovi, onda bliski savezi sa državama koje podržavaju ideje mira, partnerstva i stvaranja.
Pored zakonskih akata o saradnji Rusije i drugih zemalja, naš Komitet je radio kao odgovorni izvršilac ili suizvršilac niza zakonodavnih inicijativa za razvoj vojno-industrijskog kompleksa, za regulisanje državnog odbrambenog poretka, za razvoj i jačanje Oružane snage, za unapređenje teritorijalne i civilne odbrane, te socijalna zaštita vojnih lica i njihovih porodica.
Među takvim aktima je i zakon kojim se utvrđuje odgovornost funkcionera za zloupotrebu službenih ovlašćenja u vršenju naloga odbrane države; zakon o prisvajanju vojni činovi u organima vojnog tužilaštva i vojnih istražnih organa; zakon o zaštiti javnih sredstava namenjenih za isplatu penzija vojnim licima; zakon kojim se precizira postupak upućivanja građana u vojne formacije na služenje vojnog roka; zakon kojim se građanima koji su upisani u rezervni sastav nakon priznanja "ograničeno sposobnih" za službu, omogućava da se ponovo registruju za služenje vojnog roka i regrutuju u vojsku nakon što im se tokom drugog lekarskog pregleda prizna kao sposobni za službu; zakon kojim se proširuju ovlašćenja vatrogasnih jedinica; zakon koji predviđa regrutaciju terorista i organizovanje terorističkih aktivnosti kažnjavanja u vidu doživotnog zatvora; zakon koji pooštrava odgovornost za svjesno lažno prijavljivanje terorističkog akta; zakon kojim se uređuje učešće građana u zaštiti javnog reda; zakon kojim se obezbjeđuju socijalne garancije vojnom osoblju prebačenom u Oružane snage Rusije iz inžinjerije i formacija za izgradnju puteva pod ukinutim Spetsstrojem Rusije; zakon koji unapređuje mehanizam za primanje mjesečnih gotovinskih isplata od strane Heroesa Sovjetski savez, Heroji Ruske Federacije i puni nosioci Ordena slave, kao i pružanje dodatnih socijalnih garancija članovima porodica preminulih Heroja; zakon koji precizira pravila za promet antičkog (antičkog) oružja kulturne vrijednosti.
Naš komitet je bio zadužen za održavanje "vladinog sata" uz učešće direktora Nacionalne garde. Pripremajući se za ovaj događaj, analizirali smo stanje i izglede za izgradnju trupa Nacionalne garde Ruske Federacije u srednjoročnom periodu, identifikovali niz problema u ovoj oblasti i izradili predloge za njihovo rešavanje.
U rezoluciji Savjeta Federacije, koju je pripremio naš Komitet i koja je usvojena na sjednici komore po rezultatima ovog Vladinog sata, preporučujemo Vladi Rusije da u nacrtu saveznog budžeta predvidi izdvajanje dodatnih sredstava za 2019. i planski period 2020-2021. za isplatu novčanih naknada, beneficija i naknada zaposlenima, koji su potpali pod smanjenje u vezi sa reorganizacijom, za izgradnju i kupovinu stambenih objekata za zaposlene u jedinicama Nacionalne garde, za unapređenje logistike trupa. Naš Komitet je takođe predložio nastavak rada na formiranju temeljnih strateških dokumenata koji regulišu aktivnosti nove strukture: dugoročnog koncepta i planova za izgradnju i razvoj trupa Ruske garde. Na kraju, preporučili smo da se razmotri uključivanje privatnih bezbednosnih organizacija u obezbeđivanje javne bezbednosti i javnog reda.
Analitički rad je značajan dio aktivnosti našeg Odbora. Tokom jesenjeg zasjedanja, mi analitički rad u širokom spektru oblasti: nacionalna odbrana, izgradnja i reforma Oružanih snaga Rusije, njihova upotreba u inostranstvu, razvoj svih rodova vojske, razvoj vojno-industrijskog kompleksa, državni odbrambeni nalozi, vojno-industrijska politika, budžet nacionalne odbrane i nacionalne bezbednosti, nove tehnologije, naoružanje i vojna oprema, vojna nauka i obrazovanje, naučna i primenjena istraživanja u vojnoj sferi, mobilizaciona obuka i vojno osoblje, vojna obaveza i vojna služba, vojna konstrukcija, vojna infrastruktura, socijalna pitanja vojne industrije, međunarodne sigurnosti, međunarodne vojno-tehničke i vojno-političke saradnje, osiguranja životne sredine, radijacijske i nuklearne sigurnosti, nacionalne sigurnosti i suzbijanja terorizma, osiguranja reda i zakona, kontrole prometa oružja i municije, suzbijanja ilegalnih migracija, istorijsko i patriotsko vaspitanje.
Tokom jesenjeg zasedanja, Odbor je održao niz diskusija i savetodavnih događaja o različitim problemima u sferi odbrane i bezbednosti u Rusiji. Na kraju svake od njih usvojili smo listu preporuka.
Savjet za zakonodavnu podršku vojno-industrijskog kompleksa i vojno-tehničku saradnju pri Savjetu Federacije održao je sjednicu posvećenu razvoju projektantskih potencijala vojno-industrijskog kompleksa. Ovaj događaj, uključujući i obimne analitičke materijale za njega, pripremio je naš Odbor.
U procesu i kao rezultat rasprave formulisali smo probleme za kasniju zakonodavnu odluku, kojom se namjeravamo pozabaviti na narednoj sjednici. Problemi se odnose na nesavršenost instituta generalnog projektanta i instituta generalnog tehnologa; ograničen obim i sadržaj ovlašćenja generalnih projektanata; nedovoljno finansiranje fundamentalnih i istraživačkih primenjenih istraživanja, naučno-tehničkih i eksperimentalnih razvoja dizajna. Takođe, efikasnost odbrambene industrije umanjuje nedostatak jasno regulisanih rokova za obavljanje razvojnih poslova. Sadašnja praksa pokazuje ozbiljno zaostajanje u realizaciji R&D projekata od stvarnih potreba i potreba državnog odbrambenog naloga. Po mom mišljenju, optimalan period za njihovu implementaciju je 3 godine, ali ne 10-15 godina, što sada često vidimo.
Lista preporuka koje smo pripremili za Vladu nakon ovog događaja je veoma obimna. Predlažemo da se razmotri mogućnost pripreme programa za razvoj projektantskog potencijala odbrambene industrije kako bi se osigurali obećavajući razvoji zasnovani na prodornim naučnim i tehničkim rješenjima i primjeni. inovativne tehnologije. Proučiti pitanje stvaranja jedinstvene testne baze za oružje, vojnu i specijalnu opremu. Preduzeti mjere u cilju povećanja efikasnosti instituta generalnih (glavnih) konstruktora i glavnih tehnologa za izradu naoružanja, vojne i specijalne opreme. To je, posebno, formiranje jedinstvene informacijske baze istraživačko-razvojnog rada, rezultata intelektualne aktivnosti i tehnologija za integriranu upotrebu u stvaranju inovativnih proizvoda za vojne, dvojne i civilne svrhe, kao i razvoj i implementaciju. metodologije za procenu efikasnosti industrijskih tehnologija u interesu obezbeđivanja proizvodnje perspektivnih modela naoružanja, vojne i specijalne opreme.
Pored toga, preporučujemo da se izmijene važeći Pravilnik za isplatu naknade za uslužne izume, korisne modele i uzorke u smislu utvrđivanja visine naknade autoru intelektualnog proizvoda i izvora finansiranja ove isplate.
Projektni zadatak za istraživačko-razvojni rad treba da sadrži zahtjev za uključivanje visokoškolskih i istraživačkih organizacija Ministarstva odbrane Rusije, Ruske akademije nauka i malih i srednjih preduzeća koja imaju licence.
Potrebno je izraditi ažurnu listu obećavajućim pravcima istraživanje u naučnim disertacijama uz angažovanje kao stručnjaka generalnih projektanata za izradu vojne vojne opreme i članova Stručnog veća VKS za vojnu nauku i tehniku.
Studenti postdiplomskih studija preduzeća odbrambene industrije treba da dobiju nominalne stipendije i grantove za istraživanje, a glavni projektanti proizvoda državne odbrambene narudžbe sa resornim nagradama. Neophodno je uvesti praksu pružanja uslužnog stanovanja mladim stručnjacima sa mogućnošću njegove privatizacije nakon određenog broja godina rada u preduzeću odbrambene industrije ili hipotekarnom kupovinom stambenog prostora uz nadoknadu dijela plaćanja na teret industrija.
Jedan od događaja koji je naš Odbor održao na jesenjem zasedanju bio je posvećen praćenju zakonskog okvira koji reguliše cene proizvoda koji se isporučuju po državnom nalogu odbrane. Pitanja cijena u ovom segmentu regulisana su nizom regulatornih pravnih dokumenata, što onemogućava pravilno objedinjavanje svih procedura, što znači da povlači prevelike troškove rada za sve učesnike u državnom odbrambenom redu i regulatornim organima. Federalna antimonopolska služba trenutno radi na pripremi nacrta Vladine uredbe kojom će se odobriti Pravilnik o državnom regulisanju cijena proizvoda koji se isporučuju po državnom odbrambenom nalogu (što će zahtijevati i izmjene zakonodavstva). Generalno, naš Komitet odobrava koncept ovog dokumenta, ali će insistirati na njegovom završetku. Posebno predlažemo da se obezbijede djelotvorni poticaji za smanjenje troškova i optimizacija proizvodnje, što će povećati investicionu privlačnost preduzeća odbrambene industrije. Stupanje na snagu ove uredbe treba sinhronizovati sa uvođenjem Procedure za utvrđivanje sastava troškova uključenih u cijenu proizvoda koji se isporučuju po državnom odbrambenom nalogu.
S obzirom na to da danas u postojećem sistemu cijena preovlađuje skupa metoda utvrđivanja cijene proizvoda, potrebno je listu troškova uključenih u cijenu proizvoda po državnom odbrambenom nalogu dopuniti nizom stavki. Ovo treba da obuhvati troškove za nabavku resursa, sirovina, materijala, poluproizvoda, komponenti neophodnih za proizvodnju ovih proizvoda, za nabavku opreme i tehnologija; za garancijske popravke i garantni servis; za naknadu visokokvalifikovanog proizvodnog, inženjerskog i naučnog osoblja; za zapošljavanje, obuku i prekvalifikaciju osoblja; da nadoknadi inicijativni istraživački i razvojni rad, čiji se rezultati koriste u proizvodnji proizvoda za ispunjavanje naloga za odbranu države; registracija i održavanje objekata intelektualnog vlasništva; za remont i kapitalnu izgradnju; održavanje i popravku zgrada i opreme u mjeri u kojoj povećavaju vrijednost imovine koja se amortizira; za održavanje i rad vozila. Takođe, sistem obračuna poreza na dodatu vrijednost kao dijela troškova treba dovesti do ujednačenosti normi.
Zakonodavstvo u oblasti odbrambene industrije se ubrzano razvija, te stoga Komitet savjetuje Vladu Rusije da zajedno sa zainteresovanim državnim organima, organizacijama, institucijama i predstavnicima stručne zajednice izradi koncept za nacrt jedinstvenog kodifikacionog akta kojim se reguliše odbrambene industrije. Komisija je spremna da se uključi u ovaj rad.
Naš Komitet je održao okrugli sto na kojem se raspravljalo o iskustvima, problemima, zakonskom regulisanju delatnosti malih i srednjih preduzeća u odbrambenoj industriji, kao i okrugli sto o glavnim oblastima za unapređenje pravnog okvira za obezbeđivanje ruskih svemirskih aktivnosti. Na ovim događajima su se vodile veoma plodne diskusije, kao rezultat toga, pripremljen je čitav paket preporuka za Vladu Ruske Federacije.
Preporučili smo da Vlada izradi i podnese Državnoj dumi niz zakona o izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije „O svemirskim aktivnostima“. Oni moraju obezbijediti dopunu konceptualnog aparata industrije; propisuje korištenje rezultata svemirskih aktivnosti za društveno-ekonomski i inovativni razvoj Rusije; utvrditi postupak registracije prava svojine na svemirskim objektima; za rješavanje pitanja u vezi sa korištenjem udarnih površina za odvajanje dijelova svemirskih objekata. Takođe smo preporučili izradu federalnog zakona o daljinskom detekciji Zemlje.
Pripremili smo veliki paket preporuka za Vladu za izmjene i dopune Saveznog zakona "O državnom odbrambenom redu". Potrebno je propisati mogućnost, dogovorom stranaka, izmjene uslova ugovora (uključujući uslove, obim i troškove radova) u sektoru svemira za obavljanje istraživačkih, razvojnih i tehnoloških radova. Smatramo da je svrsishodno da se unese nacrt zakona kojim se rešavaju problemi tehničke regulative u vezi sa svemirskom tehnologijom i predlog zakona o licenciranju kosmičke delatnosti.
Drugi set preporuka ruskoj Vladi odnosi se na potrebu da se na zakonodavnom nivou reguliše učešće malih i srednjih preduzeća u sprovođenju državnog naloga odbrane, da se utvrdi njihova stopa učešća u raspodeli i raspodeli sredstava za istraživanja i razvojni rad. Pojednostavite proceduru za njihovo licenciranje, razjasnite proceduru za rad vojnog prijema s njima, uključujući i preko MFC-a. Trebalo bi razmotriti uspostavljanje specijalizovanog fonda za finansiranje aktivnosti za dovođenje razvojnih radova u komercijalnu upotrebu. Predlažemo i dopunu Strategije razvoja malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji za period do 2030. godine kako bi se podržala relevantna preduzeća koja obavljaju poslove po državnom odbrambenom nalogu. A za efikasno traženje i uključivanje u saradnju potrebno je formirati registar preduzeća koja se bave proizvodnjom naoružanja i vojne opreme i malih i srednjih preduzeća koja ispunjavaju kriterijume. Saveznoj korporaciji za razvoj malog i srednjeg biznisa potrebna je posebna strukturna jedinica za razvoj malih i srednjih preduzeća u oblasti odbrambene industrije - Vlada treba da koordinira ovo pitanje sa Korporacijom.
Odbor je održao jedan od svojih terenskih sastanaka u Kostromi, gde se uspešno realizuje projekat Bezbedan grad. Kao rezultat događaja, pripremili smo listu preporuka upućenih nadležnima. Predložili su da Ministarstvo za vanredne situacije pripremi i Vladi dostavi nacrt zakona kojim bi se definisale nadležnosti regionalnih i lokalnih vlasti za kreiranje hardversko-softverskog kompleksa „Siguran grad“ i izvori finansiranja za nove obaveze potrošnje subfederalnih subjekata. nivoi upravljanja. Takođe, Ministarstvo za vanredne situacije, sa naše tačke gledišta, treba da razvije jasnije zahteve za sisteme video nadzora na prepunim objektima i da koordinira relevantne sisteme sa APK-om Bezbedni grad, organizuje razvoj novog softver APK "Siguran grad" i njegova implementacija u regijama. Poslali smo niz prijedloga regionalnim vlastima da osiguramo tehničku komponentu Kompleksa i prioritetni razvoj njegovog segmenta za provođenje zakona.
Imali smo ozbiljnu diskusiju na sastanku o implementaciji FTP-a za 2015-2020 "Stanovanje" u smislu preseljenja građana iz zatvorenih vojnih kampova. U pripremi događaja pratili smo i analizirali stanje u oblasti stambenog zbrinjavanja aktivnih i penzionisanih vojnih lica i njihovih porodica. Rezultati našeg istraživanja pokazali su, s jedne strane, pozitivna dinamika o obimu izgradnje i puštanju u rad službenih stambenih objekata za vojsku, s druge strane, problemi povezani s nedostatkom jasnog, komplementarnog mehanizma za preseljenje iz zatvorenih vojnih kampova nakon završetka službe, koji bi štitio interese sve strane.
Zvanični fond za nekretnine, uprkos povećanju, ograničen je ne samo snimkom, već, prije svega, normativno utvrđenim pravilima svog rada. Pravo korištenja stanova stiču nove generacije vojnika sa porodicama u zatvorenim vojnim kampovima, iz kojih se prethodne deložiraju. Otpušteni "penzioneri" nakon odsluženja službe više nemaju pravo da traže korišćenje - juče "njihovih" stanova. Ali i primanje naknade, odnosno socijalnih davanja za sticanje novi stan, često je komplikovana raznim sukobima pravne prirode i prirode. U pravnom dijelu postoji neizvjesnost u pogledu statusa "zatvorenog vojnog kampa", koji se djelimično gubi (a uz status se gubi i pravo na stambenu subvenciju). Studirao kod nas arbitražna praksa takođe pokazuje mnoge nepravilnosti.
Ova pitanja treba riješiti što je prije moguće. Mehanizam za ovu odluku već je predložilo Ministarstvo odbrane: da se resursi viška i nepotraženog stambenog fonda koriste za preseljenje. Naš zadatak, kao zakonodavca, je da obezbijedimo pravni okvir za implementaciju ovog mehanizma. Osim toga, na zakonodavnom nivou potrebno je riješiti sukobe koji nastaju u vezi sa gubitkom statusa vojnog kampa, dovesti u red stambene potvrde i isplate naknada. Svoje zadatke vidimo i ne samo u zakonodavnoj podršci, već iu parlamentarnoj kontroli sprovođenja zakona.
Na našem sastanku o borbi protiv ilegalnih migracija vodila se sadržajna diskusija koja je već dala praktične rezultate. Istražili smo situaciju u ovoj oblasti, identifikovali niz problema i predložili načine za njihovo rješavanje. Naglasili su potrebu poboljšanja mjera za deportaciju ilegalnih migranata iz zemlje, kao i iznalaženja finansijskih sredstava za izvršenje ovog zadatka. I naš glas se čuo: Ministarstvo finansija je već pronašlo izvore finansiranja postupka za protjerivanje stranih državljana i lica bez državljanstva koji ilegalno borave u Rusiji. Osim toga, naša preporuka za suzbijanje fiktivne registracije u mjestu boravka već je našla praktičnu primjenu. Oslanjajući se, između ostalog, na stav našeg Komiteta, naše kolege - poslanici Državne Dume pripremili su zakon koji predviđa krivična odgovornost za fiktivnu registraciju u mjestu boravka u stambenim i nestambenim prostorijama.
U Sankt Peterburgu smo održali vanredni sastanak Savjeta za socijalnu zaštitu vojnog osoblja, službenika za provođenje zakona i članova njihovih porodica pri Savjetu Federacije. Tema razgovora bilo je stanje i mjere za unapređenje zakonske regulative socijalne sigurnosti vojnih lica i službenika sa posebnim činovima na službi u Ministarstvu civilne zaštite, vanrednih situacija i otklanjanja posljedica prirodnih katastrofa Ruske Federacije. U procesu analize situacije uočen je niz problema u oblasti socijalne zaštite vojnika i spasilaca.
Do danas je očigledno nedovoljan iznos sredstava za troškove obezbjeđenja stalnog i službenog smještaja zaposlenima u Ministarstvu za vanredne situacije i njihovim porodicama. Potrebe za medicinskom njegom su također nedovoljno finansirane. Ne postoji pravo na određivanje prijevremene starosne penzije zaposlenima u vatrogasnoj službi u regijama. Problemi postoje u oblasti prekvalifikacije i naknadnog zapošljavanja osoblja Ministarstva za vanredne situacije. Ponekad ima slučajeva da otpuštena vojna lica ostanu bez stambenog prostora.
U cilju rješavanja ovih problema, predlažemo da Vlada obezbijedi naknadu za zdravstvenu zaštitu zaposlenih u Ministarstvu za vanredne situacije, koja je uključena u osnovni program obaveznog zdravstvenog osiguranja. Raditi na pitanju izdvajanja dopunskih budžetska sredstva obezbijediti stvarnu potrebu, kvalitet i dostupnost zdravstvene zaštite uposlenicima Ministarstva za vanredne situacije, izgraditi i nabaviti stambene objekte za njih, kao i subvencionirati izgradnju i kupovinu stambenih jedinica za savezne državne službenike Ministarstva za vanredne situacije Situacije u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Prilagoditi proceduru obračuna dodatka za radni staž za ugovorne službenike tako da radni staž koji određuje obračun radnog staža uključuje period rada u saveznim strukturama Državne vatrogasne službe.
Predlažemo Ministarstvu za vanredne situacije da utvrdi postupak i uslove za prekvalifikaciju vojnih lica u civilnu specijalnost po otpuštanju sa resora.
Ministarstvu finansija je preporučeno da ubrza rad na pripremi nacrta zakona kojim bi se pojednostavila procedura nabavke usluga obaveznog državnog životnog i zdravstvenog osiguranja za zaposlene u Ministarstvu za vanredne situacije. Takođe, zajedno sa Ministarstvom zdravlja, razmotriti pitanje izdvajanja sredstava za dodatno finansiranje Sveruskog centra za hitnu i radijacijsku medicinu po imenu A. M. Nikiforova iz EMERCOM Rusije. Centar će ovim sredstvima nabaviti visokotehnološku medicinsku opremu, održavati infrastrukturu, provoditi istraživanja obećavajuća područja biomedicinska nauka i klinička praksa. Sve ove preporuke su već poslate primaocima.
Konačno, jedna od gorućih tema o kojoj smo razgovarali u formatu okrugli stol postalo istorijsko i patriotsko vaspitanje. Uočeno je dosta problema u ovoj oblasti, a za njihovo rješavanje pripremili smo listu preporuka koje su već dostavljene ministrima.
Među našim prijedlozima upućenim Ministarstvu prosvjete su osposobljavanje stručnjaka iz oblasti patriotskog vaspitanja, usavršavanje aktiva patriotske omladine i dječjih udruženja, razvoj i primjena metoda patriotskog vaspitanja, pomoć u razvoju regionalnog i regionalnog obrazovanja. opštinski programi patriotskog vaspitanja, organizovanje sistema patronaže škola nad bratskim i pojedinačnim vojnim sahranama.
Savjetujemo Ministarstvu odbrane da nastavi aktivnosti na oživljavanju imena slavnih i legendarnih jedinica i formacija ruske i sovjetske vojske, stvaranju muzeja njihovog borbenog puta; pozvati mlade, boračke organizacije i medije da provode vojne rituale; razviti i unaprijediti informativni projekat „Pamćenje naroda“ kako bi se u potpunosti obezbijedili arhivski podaci o poginulim ili nestalim na vojnoj dužnosti.
Ministarstvo kulture, sa naše tačke gledišta, treba da pomogne u proširenju geografije aktivnosti i povećanju broja mladih ljudi koje Rusko vojno istorijsko društvo uključuje u održavanje patriotskih manifestacija; da podrži proizvodnju i projekciju filmova o borbenim tradicijama Oružanih snaga Rusije i izdavanje literature o podvizima branilaca otadžbine; formiranje patriotskog sadržaja na internetu, kao i stvaranje pozitivne slike o Rusiji među mladima.
Među važnim pitanjima o kojima je Odbor odlučivao na jesenjem zasjedanju naveo bih i slanje poslaničkog upita Ministarstvu vanjskih poslova, Ministarstvu pravde i Glavnom tužilaštvu o mjerama koje ovi federalni organi preduzimaju. da zaštiti Ruse u Ukrajini. Već smo dobili izvještaj od svih odjela. Osim toga, ispunili smo instrukcije Valentine Ivanovne Matvienko da proučimo aktivnosti javno-privatnih kontrolnih punktova preko državne granice na Dalekom istoku federalni okrug. Radna grupa formirana u našem Odboru priprema predloge za zakonsko rešenje problema identifikovanih u ovoj oblasti.
Od svijetlih, vrlo svijetlih događaja mogu navesti organizaciju svečanog događaja za nagrađivanje i odavanje počasti djeci koja su pokazala ličnu hrabrost u ekstremnim situacijama.
I na jesenjem zasjedanju ojačali smo međuparlamentarne veze sa stranim državama i sa njima aktivno stupili u interakciju. Delegacija našeg odbora posjetila je Republiku Mozambik, gdje je održala niz radnih sastanaka, uključujući sa predstavnicima i rukovodstvom Skupštine. Kod kuće, unutar zidina Vijeća Federacije, primili smo delegaciju Kneseta Države Izrael na čelu sa njegovim predsjedavajućim i održali niz zajedničkih događaja. Takođe, članovi našeg Odbora učestvovali su na sastancima komisija Interparlamentarne skupštine država članica ZND: za pitanja odbrane i bezbednosti i za usklađivanje zakonodavstva u oblasti bezbednosti i suprotstavljanje novim izazovima i pretnjama.
Sumirajući rezultate rada Odbora na jesenjem zasedanju, želim da napomenem da smo tačne probleme rešavali tačnim metodama. Na kraju krajeva, zakonodavstvo u oblasti odbrane i bezbjednosti zadovoljava sve zahtjeve današnjice, može se nazvati kvalitetnim i sistematičnim. I eliminisaćemo pojedinačne praznine, nedostatke i nedostatke.
O rezultatima zajedničkog sastanka Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost, Komiteta Vijeća Federacije za socijalnu politiku i Komiteta Vijeća Federacije za budžet i finansijska tržišta na temu „O stanju i problemima štednje i hipoteke.. .
VIJEĆE FEDERACIJE
FEDERALNE SKUPŠTINE RUJSKE FEDERACIJE
RESOLUCIJA
O rezultatima zajedničkog sastanka Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost, Komiteta Vijeća Federacije za socijalnu politiku i Komiteta Vijeća Federacije za budžet i finansijska tržišta na temu „O stanju i problemima akumulativnog sistema hipotekarnih kredita za vojno osoblje"
Saslušavši informaciju predsjedavajućeg Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost o rezultatima zajedničkog sastanka Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost, Komiteta Vijeća Federacije za socijalnu politiku i Komisije Vijeća Federacije za budžet i finansije Tržišta na temu „O stanju i problemima sistema akumulativnog hipotekarnog kreditiranja vojnog osoblja“, Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije
odlučuje:
1. Usvojiti preporuke zajedničkog sastanka Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost, Komiteta Vijeća Federacije za socijalnu politiku i Komiteta Vijeća Federacije za budžet i finansijska tržišta na temu „O stanju i problemima akumulativnog hipotekarnog kreditiranja sistem za vojna lica" (u prilogu).
2. Tokom jesenje sjednice 2018. godine, Komisija Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost obavještava Komoru o provođenju ovih preporuka.
4. Pošaljite ove preporuke Ministarstvu unutrašnjih poslova Ruske Federacije, Ministarstvu za civilnu odbranu, hitne slučajeve i pomoć u katastrofama Ruske Federacije, Ministarstvu odbrane Ruske Federacije, Federalnoj službi bezbednosti Ruske Federacije, Federalna služba Nacionalne garde Ruske Federacije, Federalna služba bezbednosti Ruske Federacije, Federalna služba za zatvorske kazne, Ministarstvo finansija Ruske Federacije, Centralna banka Ruske Federacije, Glavno tužilaštvo Ruske Federacije Federacije, Istražni komitet Ruske Federacije, Računska komora Ruske Federacije, Federalna državna ustanova "Federalni odjel štedno-hipotečnog sistema stambenog zbrinjavanja vojnih lica", akcionarsko društvo "Dom. RF".
5. Ova odluka stupa na snagu danom donošenja.
Predsjedavajući Vijeća Federacije
Savezna skupština
Ruska Federacija
V.I.Matvienko
Aplikacija. Preporuke sa zajedničkog sastanka Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost, Komiteta Vijeća Federacije za socijalnu politiku i Komiteta Vijeća Federacije za budžet i finansijska tržišta na temu „O stanju i problemima...
Aplikacija
na odluku
Vijeće Federacije
Savezna skupština
Ruska Federacija
od 28.03.2018. godine N 91-SF
Preporuke zajedničkog sastanka Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost, Komiteta Vijeća Federacije za socijalnu politiku i Komiteta Vijeća Federacije za budžet i finansijska tržišta na temu „O stanju i problemima sistema akumulativnog hipotekarnog kreditiranja vojnog osoblja "
Razgovarajući o stanju i problemima akumulativnog hipotekarnog sistema stambenog zbrinjavanja vojnih lica (u daljem tekstu NIS), učesnici zajedničkog sastanka napominju da država posebnu pažnju posvećuje unapređenju stambenog zbrinjavanja vojnih lica.
NIS je jedan od glavnih vidova poboljšanja uslova života vojnih porodica. Od 1. januara 2018. godine, 437.000 vojnika su članovi NIS-a. U okviru NIS-a stambene je kupilo 201.000 ljudi, od čega 158.000 ljudi u proteklih pet godina.
Najakutniji problem je predviđeno nakon 2021. godine formiranje na hipotekarnom kreditu učesnika NIS-a stanja duga koji nije otplaćen na teret državnog finansiranja, a koji prema uslovima ugovora o kreditu podleže otplati od strane njihov sopstveni trošak.
U skladu sa dijelom 2. člana 5. Saveznog zakona "O sistemu štednje i hipoteke stambenog zbrinjavanja vojnog osoblja", iznos novčanog doprinosa po učesniku utvrđuje se saveznim zakonom o saveznom budžetu za godinu u kojoj je fondovski doprinos vrši se u iznosu koji nije manji od novčanog doprinosa primljenog indeksiranjem stvarno obračunatog i prenesenog novčanog doprinosa prethodne godine, uzimajući u obzir nivo inflacije predviđen prognozom socijalnog ekonomski razvoj Ruske Federacije za narednu godinu.
Većina programa kreditiranja učesnika NIS-a koji su postojali pre 2018. godine zasnovani su na prognozi rasta doprinosa u skladu sa prognozom Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije.
Zbog neslaganja u predviđenim vrijednostima doprinosa predviđenih u ugovorima o kreditu sa doprinosima stvarno obezbjeđenim iz saveznog budžeta, u planovima otplate stambenih kredita učesnika NIS-a formiran je predviđeni dug do kraja kreditnog perioda, koji je bio nije predviđeno rasporedom prilikom izdavanja kredita. Kreditne institucije, po pravilu, prilikom donošenja mesečnog plana plaćanja učesniku NIS-a na godišnjem nivou, takav dug pripisuju Prošle godine pozajmljivanje.
Počevši od 2009. godine, stvarna potreba za budžetskim izdvajanjima za fondovske doprinose nije u potpunosti ispunjena.
Saveznim zakonom "O saveznom budžetu za 2018. i za planski period 2019. i 2020. godine" za rad NIS-a predviđeno je 91,1 milijardu rubalja, odnosno 49,2 odsto procenjene potrebe, odnosno 185 milijardi rubalja. Predviđeni deficit budžetskih izdvajanja od 1. januara 2019. iznosiće više od 93,9 milijardi rubalja.
Socijalne garancije za vojno osoblje su značajan faktor u privlačenju osoblja u Oružane snage Ruske Federacije, kao i u savezne organe izvršne vlasti i državne organe koji obezbjeđuju vojnu službu. Smanjenje nivoa ovih garancija može negativno uticati na moralno i psihičko stanje vojnika i kvalitet njihovog obavljanja dužnosti.
1. Vladi Ruske Federacije:
razmotriti, prilikom izrade saveznog budžeta za 2019. i za planski period 2020. i 2021. godine, pitanje dodatne indeksacije iznosa novčanog doprinosa, što bi omogućilo delimičnu prevremenu otplatu stambenih kredita učesnika NIS-a sa predviđenim dugom;
donijeti odluku kojom se predviđa mogućnost usmjeravanja sredstava iz ciljanog stambenog kredita za refinansiranje ranije datih stambenih kredita.
2. Savezni organi izvršne vlasti u kojima učesnici NIS-a služe vojni rok, zajedno sa Saveznom državnom ustanovom „Savezna uprava sistema štednje i hipoteke za stambeno zbrinjavanje vojnih lica“ (u daljem tekstu: Savezna državna ustanova „Rosvoenipoteka“). ), blagovremeno obaveštava učesnike NIS-a o preduzetim merama za smanjenje predviđenog duga nakon perioda određenog ugovorom o kreditu.
3. Ministarstvo odbrane Ruske Federacije, zajedno sa zainteresovanim federalnim organima izvršne vlasti i FGKU „Rosvoinipotek“, priprema nacrt rezolucije Vlade Ruske Federacije kojom se predviđa mogućnost usmjeravanja sredstava iz ciljanog stambenog kredita na refinansirati ranije izdate hipotekarne kredite.
4. Ministarstvo odbrane Ruske Federacije zajedno sa Ministarstvom unutrašnjih poslova Ruske Federacije i FGKU "Rosvoinipoteka" razradi pitanje mogućnosti uključivanja službenika Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije u NIS.
5. Centralnoj banci Ruske Federacije:
razmotriti pitanje promene pristupa proceni kategorije rizika (kvaliteta) hipotekarnih kredita učesnika NIS-a, za koje se formira prognozirani dug;
održati sastanak sa FGKU „Rosvoinipoteka“, akcionarskim društvom „Dom. RF“ i kreditnim organizacijama koje učestvuju u NIS-u na kojem će se razgovarati o problemima hipotekarnog kreditiranja vojnog osoblja i načinima njihovog rešavanja;
razmotriti stvaranje uslova koji omogućavaju kreditnim institucijama koje učestvuju u NIS-u da smanje kamatnu stopu na hipotekarne kredite za vojno osoblje, uključujući i kroz nastavak programa Centralne banke Ruske Federacije za davanje hipotekarnih kredita obezbeđenih hipotekama izdatim na ove kredite.
6. Računska komora Ruske Federacije će, u skladu sa utvrđenom procedurom, obavijestiti Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije o rezultatima kontrolne mjere "Provjera implementacije Federalnog zakona" o federalnom budžetu. za 2017. i za planski period 2018. i 2019. godine“, uključujući i FGKU „Rosvoenipoteka“ i Ministarstvo odbrane Ruske Federacije.
7. FGKU "Rosvoenipoteka":
postupanja, zajedno sa kreditnim institucijama koje učestvuju u NIS-u i akcionarskim društvom Dom.
da zajedno sa kreditnim institucijama koje učestvuju u NIS-u i akcionarskom društvu "Dom. RF" obavljaju poslove na realizaciji programa refinansiranja i restrukturiranja ranije izdatih hipotekarnih kredita, uključujući i smanjenje kamatnih stopa na njih;
pripremiti, zajedno sa zainteresovanim saveznim izvršnim organima, na razmatranje Vladi Ruske Federacije, prijedloge za izmjene i dopune zakonodavstva Ruske Federacije u smislu davanja prava FGKU "Rosvoinipotek" da učestvuje u refinansiranju i otkupu ranije viđenih hipotekarnih kredita ;
razraditi zajedno sa saveznim organima izvršne vlasti pitanje nagomilavanja izgubljenih prihod od ulaganja za vojna lica koja nisu na vreme bila uključena u NIS;
nastaviti rad na vršenju delimične prevremene otplate stambenih kredita učesnika NIS-a na teret prihoda od ulaganja.
8. Komitetu Saveta Federacije za odbranu i bezbednost da organizuje rad na pripremi nacrta saveznog zakona za regulisanje maksimalne kamatne stope na hipotekarne kredite učesnika NIS-a.
Elektronski tekst dokumenta
pripremio Kodeks dd i verificirao prema:
elektronski tekst STC "Sistem"
O rezultatima zajedničkog sastanka Komiteta Vijeća Federacije za odbranu i sigurnost, Komiteta Vijeća Federacije za socijalnu politiku i Komiteta Vijeća Federacije za budžet i finansijska tržišta na temu „O stanju i problemima akumulativnog sistema hipotekarnih kredita za vojno osoblje"
| Naziv dokumenta: | |
| Broj dokumenta: | 91-SF |
| Vrsta dokumenta: | Rezolucija Vijeća Federacije |
| Telo domaćina: | Vijeće Federacije |
| Status: | struja |
| Objavljeno: | Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, N 14, 04.02.2018., član 1883 |
| Datum prihvatanja: | 28. marta 2018 |
| Datum početka: | 28. marta 2018 |
Recept za "zvezdanu bolest"
U međuvremenu, Ozerov je, uprkos svoj razumljivoj bliskosti, poznata osoba među ljudima. Jedan od moskovskih internet portala objavio je ocjenu popularnosti političara u kategoriji "predsjedavajući", gdje senator iz Habarovska zauzima 9. mjesto, stavljajući se između predsjednika Sveruske državne televizijske i radiodifuzne kompanije Dobrodejeva i predsjednika Narodna Republika Kina Hu Jintao...
Kada sam to rekao Viktoru Aleksejeviču, prasnuo je u smeh: „Šta to radiš?!“. „Tačno, tačno ispred samog Hu Đintaoa!“
Čini se da je sa humorom bivšeg političkog funkcionera sve u redu. Smejući se, Ozerov se slučajno prisetio jedne priče. Prije godinu i po dana Sergej Mironov, tadašnji predsjednik Vijeća Federacije, predložio je da senatori tajnim glasanjem o rejtingu odrede ko je dostojniji da preuzme upražnjeno mjesto zamjenika. predsjedavajući gornjeg doma. Predložena je lista od 21 kandidata, među kojima je bio i Ozerov. Pa, tako, - dobio je većinu glasova. „Ovaj rejting mi je zaista bio važan“, rezimirao je Viktor Aleksejevič. - Procena mojih kolega! Tada nije postao poslanik, ali je ostao prijatan utisak.
Pitanje političarevog stava prema slavi i slavi je prirodno. Uostalom, ova okolnost mnoge kvari!
Jutros sam, - odgovara Ozerov, - nazvao Aleksandru Ivanovnu u Habarovsk, koja mi je bila sekretarica, i čestitao joj 85. rođendan. Sve do 1974. godine radila je sa mnom... Jednom mi je Aleksandra Ivanovna donela isečak iz novina da pročitam. Sećam se da se beleška zvala "Recept za Zvezdanu bolest". Recept je bio vrlo jednostavan: upoznajte stare prijatelje, samo će vam oni reći šta zaista mislite. Ne znam, mislim da nisam dobio ovu bolest. Verovatno je najbolje da pitam svoje prijatelje o tome. A onda, odrastao sam u jednostavnoj porodici: tata je vozač, četiri godine školovanja, mama je završila sedam razreda... Uobičajeno je bilo da se ponašamo skromno. Mislim da se ono što je stečeno u detinjstvu teško može uništiti godinama.
Novine pišu i da je Ozerov, prema izjavama o prihodima, najsiromašniji senator među 18 predstavnika Dalekog istoka u Vijeću Federacije. Šta, za ovih 15 godina niste sebi sagradili palate, niste zaradili nikakav kapital?
- (Smijeh) Ovom prilikom se moja supruga, s kojom smo živjeli 34 godine, obično šali: ako si tako pametan, zašto si tako siromašan?
- Ali bilo je mogućnosti da se obogatiš? Sigurno dobri ljudi ponudio da se pridružim nekom...
- Projekti?
- Projekti, da.
Nedavno sam bio u Abhaziji i sastao se sa svojim prvim komandirom čete Vladimirom Olegovičem Vasilčenkom. Sada je tamo 1. zamjenik ministra odbrane, načelnik Generalštaba. Sedeli smo i setili se... Pa mi je Volodja, dok je bio komandir čete, rekao, svom političkom oficiru: Vite, najvažnije je da se ovde ništa ne drži (pokazuje dlanove), a sve ostalo u životu će biti oprošteno. Zaista, ne posjedujem ljetnikovac niti auto. A moja žena ne. Pa desilo se, ne znam. Mislim da živimo normalno.
Inače, Ozerov nije otišao u Abhaziju tokom parlamentarnih praznika, već na službenom putu iz Vijeća Federacije - pratio je tok lokalnih predsjedničkih izbora. Nisam stigao da se vratim, službeno putovanje u Kišinjev - na proslavu 67. godišnjice oslobođenja Moldavije od fašističkih osvajača i 20. godišnjice nezavisnosti republike.
govori:
U Moldaviji postoji patriotska organizacija na ruskom govornom području "Veche", koja se bavi restauracijom spomenika vojnicima koji su poginuli tokom Velikog Otadžbinski rat. Svojevremeno se njen vođa Nikolaj Fedorovič Hucul obratio meni kao predsjedniku odbora sa zahtjevom za finansijsku pomoć. Ja sam zauzvrat tražio podršku od čelnika konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, čiji su stanovnici učestvovali u oslobađanju Moldavije. Kako kažu, prikupljena su neophodna sredstva iz svijeta, a 28. avgusta je otvoreno jedno od spomen obilježja - tu je sahranjeno 1.200 ljudi koji su poginuli tokom operacije Jaši i Kišinjev. Uglavnom su to Rusi, Bjelorusi, Ukrajinci... Mi na Habarovskom kraju, inače, brinemo i o vojnim grobnicama, tako da nemamo napuštenih, zaboravljenih spomenika, zaključuje Ozerov.
Ali ipak, glavna briga predsjednika senatskog odbora je oko živih. Šta je dobro za ljude koji su uključeni u osiguranje odbrane i sigurnosti zemlje?
Reforma sa ljudskim licem
Ovdje Ozerov i njegove kolege poslanici imaju čime da se pohvale. Glavni adut je, bez sumnje, Zakon o socijalnim garancijama za policijske službenike, usvojen na zatvaranju proljećne sjednice. Viktor Aleksejevič je najdirektnije učestvovao u izradi značajnog dokumenta. Njegov značaj je toliki da ruske agencije za provođenje zakona još uvijek ne mogu vjerovati u stvarnost onoga što se dogodilo.
Kada sam se prošlog mjeseca sastao u Pereyaslavki sa boračkim organizacijama okruga. Lazo, - prisjeća se Ozerov, - rekao je da će se plata policajaca od 1. januara 2012. udvostručiti, a penzije bivšim policajcima odmah povećati za 60-70 posto, uzviknula je jedna starija žena, potpukovnik policije u penziji: Možda!". Sa velikom publikom - u sali je bilo vjerovatno 100 ljudi. „Majko! - odgovaram. - Da se dogovorimo ovako: ako vam od 1. januara iduće godine penzija bude povećana za manje od 60 odsto, onda ću ja plaćati mjesečno iz svog džepa. Pa, ako više, onda ćete podijeliti sa mnom! (smijeh). Posle 1. januara svakako ću otići u Perejaslavku i upoznati ovu ženu - pitanje je veoma važno.
Osim plata i penzija, kaže senator, novi zakon predviđa dodjelu novčanih subvencija za izgradnju ili kupovinu stambenog prostora za policajce. Služio kao policijski službenik u dobroj namjeri 10 godina - nabavite stan na svom imanju! Za okružne inspektore stanovanje će se iznajmljivati, opet, o trošku trezora.
Jasno je da za godinu-dvije-tri nećemo svim zaposlenima u MUP-u obezbijediti stanove, ali proces je krenuo, za to se izdvaja puno novca iz federalnog budžeta.
Koliko policajaca u potrebi ima danas na Habarovskom teritoriju i koja će sredstva biti izdvojena za kupovinu stanova za njih sljedeće godine?
U redu je preko hiljadu ljudi. Što se tiče izdvajanja novca, neću navoditi konkretne cifre, jer nacrt federalnog budžeta još nije dostavljen na skupštinsko usvajanje.
Dobre vesti od Ozerova i za ruske oficire. U pripremi je za usvajanje zakon o novcu za vojnike. Prvo čitanje je već prošlo.
Prema ovom zakonu, od 1. januara 2012. godine, kako vjerujemo, plate vojnih lica Ministarstva odbrane i unutrašnje trupe Ministarstva unutrašnjih poslova, a od 2013. za isti iznos će porasti plate i ostalim "silovicima" - FSB, FSO itd. Shodno tome, penzije će se povećati, i to odjednom svima u isto vreme - od 1. januara sledeće godine - bez obzira na strukturu moći.
Osim toga, prema riječima Ozerova, Ministarstvo odbrane namjerava da obezbijedi trajni smještaj za sve (!) oficire na listi čekanja u roku od dvije godine (!)
Prošle i pretprošle godine u Rusiji je izgrađeno više od 100.000 stanova za oficire. Čak ni u sovjetsko vrijeme nije bilo takvih stopa. I u naredne dvije godine očekujemo potpuno otklanjanje problema sa stalnim stanovanjem. Dakle, na teritoriji Habarovsk ostalo je da se izgradi samo 1.900 stanova, a postoji jasno razumijevanje da će biti izgrađeni: 950 ove godine i 950 u 2012. Sljedeći zadatak je izgradnja servisnog stanovanja. Predsjednik je dao dvije godine da donese odluku. Odnosno, do 2014. godine zemlja će stvoriti neophodan fond za uslužno stanovanje. I ovaj fond se već formira. Uključujući i naše regije. Na primjer, u gradu Volochaevsky i na Krasnoj Rečki određujemo listu stanova koji će imati status službenih stanova i biti prebačeni na službenike prema njihovom položaju.
U jednom ključu
Guverner regije Vjačeslav Šport prije nekoliko dana odobrio je proceduru stambenog zbrinjavanja bivših vojnih lica - da li je to nekako povezano sa gore navedenim planovima?
Ovo je veoma dobra odluka– kao dodatak mjerama koje danas preduzimamo. Riječ je o bivšim vojnicima koji su prije 1. januara 2005. godine bili evidentirani kod lokalnih samouprava kao oni kojima je potreban smještaj. Kao što razumete, čekanje na stan od opštine po redosledu opšteg reda danas je gotovo beznadežno, pa je odlučeno u okviru programa stanovanja da se vojska rasporedi u poseban red na nivou teritorija, regiona i republike uz odgovarajuća sredstva. Ako se ne varam, iz federalnog budžeta za ovu godinu izdvojeno je 11 milijardi rubalja širom zemlje.
U Vijeće Federacije vas je delegirala regionalna zakonodavna duma, na čijem ste čelu bili dugi niz godina. A kakvi su Vaši odnosi sa izvršnom vlašću regiona i lično sa guvernerom?
Kada sam izvještavao o svojim aktivnostima u Habarovsku 30. jula ove godine, iskreno sam rekao da sam u stalnoj interakciji i sa guvernerom i sa zakonodavnom dumom. Predstavljam Habarovsku teritoriju u gornjem domu, što znači da sam, u skladu sa svojim mogućnostima, dužan da rešim sve njene probleme. Moj stav: što bolje u regionu, to bolje za mene. Stoga sa Vjačeslavom Ivanovičem Športom radimo u jednom pravcu, u bilo kojem smjeru. Primjerice, prije samo dva mjeseca u Ministarstvu odbrane bavili su se pitanjima Amurskog brodogradnje, prije svega oko završetka korvete za Ratnu mornaricu. Postignut je dogovor da ako komsomolci 2013. godine pokreću brod u vodu i visoka kvaliteta, onda se izgradnja brodova ove serije može nastaviti od strane fabrike. Postoje izgledi za druge programe, uključujući i brodogradnju podmornica. Također rješavamo pitanja u vezi sa utovarom odbrambene industrije u selu Elban i gradu Amursku. Bilo je moguće dogovoriti se sa FSB-om o plaćanju za obavljene radove u fabrici u Nikolajevsku na Amuru, gdje se gradio brod za graničare. Isplaćeno je oko 13 milijardi rubalja, što je omogućilo uklanjanje određenih društvenih tenzija u timu. Ovo je o mom vojni odjel“, ali moramo zajednički riješiti mnoge druge zadatke: da li je to obezbjeđivanje čiste vode za gradove Habarovsk i Komsomolsk na Amuru, prebacivanje vrtića u opštine ili dalje sudbine Khekhtsirsky Reserve...
Bez pištolja u nedrima
Među pitanjima koja novinari tradicionalno postavljaju predsjedavajućem senatskog odbora za odbranu i sigurnost je i odnos prema naoružavanju civilnog stanovništva. Ni ja se ne suzdržavam.
Viktore Aleksejeviču, znam da se protivite prelasku malokalibarskog oružja u nevojne ruke. Zanimljivo, vaša pozicija se nije promijenila nakon događaja u uralskom selu Sagra, kada su lokalni stanovnici pucali na posjete bandite?
Ne, i dalje mi se ne sviđa.
- Kao vojnik?
I kao vojnik, i kao čovek koji se druži sa glavom. Mislim da još nismo dostigli nivo mentaliteta koji bi omogućio slobodan promet oružja. Ljudi nisu spremni za ovo.
U međuvremenu, pukovnik u rezervi Ozerova ima pištolj. Nagrada. Međutim, ne drži ga u futroli u njedrima, već u sefu bivšeg komandanta Dalekoistočne vojne oblasti. Sada je penzioner i strastveni lovac, Jurij Nikolajevič Yakubov, ljubazno pristao da prihvati "deblo" senatora iz Habarovska na skladište i daje mu ga samo za čišćenje i podmazivanje ...
Podsticaj za vojnika
O regrutaciji u vojsku. Još jedna bolna tema. Mladi ljudi ne žele da služe, a mnogi roditelji su spremni na misao da svoju djecu zaštite od vojničke sudbine, doprinoseći svojim finansijskim mogućnostima rastu korupcije u našim vojnim registrima. Dakle, može se složiti s prijedlogom jednog od poslanika Liberalno-demokratske partije, koji je iznio zanimljivu zakonodavnu inicijativu: ako državi platite milion rubalja, oslobađate se vojne dužnosti?
Ozerov je, naravno, protiv takvih dogovora. On ima potpuno drugačiji pristup. Neophodno je ohrabriti momke da dobrovoljno odu u vojsku, smatra on. Jedan od poticaja je i očuvanje posla za mladog čovjeka. Viktor Ozerov je već pripremio odgovarajući nacrt zakona.
Zašto mnogi momci beže iz vojske? razmišlja senator. - Ne nužno zato što se plaše podmetanja ili zbog straha da će izgubiti godinu dana, već zato što se plaše da izgube postojeći posao, koji njima i njihovim porodicama daje perspektivu života. Eto, znamo šta se krije iza ženskog materinstva radno mjestočuva se tri godine, a vojnik ode da služi godinu dana - i izgubi sve. To nije u redu. Stoga predlažem da se osobi dodijeli radno mjesto za cijeli period služenja vojnog roka. Inače, ovo pravilo već važi za državne i opštinske službenike. Bilo bi pošteno proširiti se na sve građane.
Ako ovaj "nacrt" zakona Viktora Ozerova još prolazi kroz tešku fazu rasprave, onda je još jedna inicijativa senatora iz Habarovska već našla svoje zakonodavno utjelovljenje: od 2011. maturanti koji su dostigli diplomu obrazovne ustanove 18 godina, dobija odgodu iz vojske do jeseni. Ranije su, uostalom, mogli predati dnevni red odmah nakon maturskog bala. A sada momci barem imaju priliku da uđu na fakultet na ljeto. Ušao - uči dalje, ne - idi na regrutnu stanicu. Vjerovatno u pravu.
- A zašto ste protiv alternativnog civilnog služenja?
Ja sam za ako su ispunjeni uslovi predviđeni zakonom. Da, u Rusiji se to ne ukorijeni – od 2007. godine samo je 1977 ljudi iskoristilo pravo na alternativnu civilnu službu.
"Krećemo se tamo gde treba da idemo"
Kakav je vaš odnos prema vjeri u vojsci? I općenito, ko bi trebao biti odgovoran za odgojno-obrazovni rad među vojnim licima - svećenik ili politički službenik?
Ne ometa. Jednom sam ministru odbrane na prilično oštar način rekao da smo upropastili sistem vaspitnog rada u vojsci. Svojevremeno sam se morao mnogo boriti za očuvanje Novosibirske političke škole, koju sam završio - hvala Bogu, ostala je. Ako politički funkcioner nekome zaboli uvo, neka bude prosvjetni radnik, zamjenik. komandir za rad sa ljudstvom - možete to zvati kako hoćete! Ali duboko sam uvjeren da je takva osoba potrebna u vojsci. Ako još ima pomoćnika za rad sa vjernim vojnicima, ni to neće škoditi. Jedina stvar je da ne smije biti kršenja drugih religija i denominacija.
Koliko sam shvatio, optimistični ste u pogledu napretka reforme Oružanih snaga i agencija za provođenje zakona?
Slazem se sa ciljevima. Da vojnik ne mete paradajz, da se ne bori za žetvu - tako je. Da se povećao intenzitet borbene obuke, više letimo, više pucamo - to je dobro. Ali uvijek sam govorio da je najvažnije da ljudi ne pate tokom ovih reformi. Naravno, ima određenih ekscesa. Na primjer, ne slažem se sa svime što se dešava u vojnom obrazovanju. Nije lako reformisati Ministarstvo unutrašnjih poslova. Ali u principu se krećemo tamo gdje treba.
Uskoro počinje jesenje zasjedanje Skupštine. Šta je pripremljeno u prtljagu vaše komisije, šta ćete raditi u bliskoj budućnosti?
Ovdje pred vama leži nacrt saveznog zakona „O sistemu državne kontrole (nadzora) u oblasti osiguranja bezbjednosti letenja u Ruskoj Federaciji“. Danas ću ga potpisati i poslati u Državnu dumu Borisu Vjačeslavoviču Grizlovu. Na tome smo radili dosta dugo zajedno sa Ministarstvom saobraćaja i Ministarstvom odbrane, ovo je verovatno 20. verzija dokumenta. U nedrima našeg odbora je u fazi finalizacije i nacrt zakona „O malom vazduhoplovstvu” – takođe je vreme da se stvari u ovoj oblasti dovedu u red. I što je najvažnije, treba da finaliziramo Zakon o novčanoj pomoći vojnih lica – uostalom, usvojen je tek u prvom čitanju. I, naravno, moramo da radimo na budžetu, jer sve o čemu govorimo mora da se odrazi u glavnom finansijskom dokumentu zemlje. Ovo je glavna stvar koju ćemo raditi na jesen.
.
