建築許可を更新する方法 - 書類、説明書。 都市計画法に基づく建築確認の更新方法 - 申請例 建築確認の有効期限が一定期間延長されました
6.1. 開発業者からの建築許可発行申請書、建築許可取得に必要な書類の受理、サービス提供の手順や進捗状況の通知、建築許可の発行などを国の提供する多機能センターを通じて行うことができます。および地方自治体のサービス（以下、多機能センターと呼びます）、および名前に「専門開発者」という言葉が含まれる開発者については、2004 年 12 月 30 日の連邦法第 214-FZ 号によって規定される統一住宅建設情報システムも使用します。共同工事への参加について アパートおよびその他の不動産物件、および特定の立法の改正について ロシア連邦ただし、ロシア連邦の構成主体の規制法に従って、住宅建設用の統一情報システムと統合する必要がある他の情報システムを通じて建築許可の発行申請が提出される場合を除きます。
7. 首都建設施設の建設、再建を目的として、開発者は建設許可の発行申請書を連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体に直接送付するものとする。 -本条第 4 部に従って建築許可を発行する権限を有する政府機関、国家公社 原子力「ロスアトム」、国家宇宙活動法人「ロスコスモス」。 建築許可の発行申請は、多機能センターと、本条第 4 部に従って建築許可を発行する権限を与えられた連邦執行機関との間の協力に関する協定に従って、多機能センターを通じて提出することができます。ロシア連邦の構成主体である地方自治体。 この申請書には次の書類が添付されます。
(前版の本文を参照)
1) 地役権の設定に関する合意書、公共地役権の設定に関する決定書、および土地区画の位置図を含む、土地区画の権利書類、または 土地区画本法第 57 条 3 項 1.1 項に規定する場合、特定の土地区画が形成される基礎となった領土の地籍計画、およびその土地区画の都市計画計画が発行された場合。
(前版の本文を参照)
1.1) ロシア連邦の予算法で定められた場合、国家当局（国家機関）、国家原子力公社「ロスアトム」、国家宇宙活動公社「ロスコスモス」、管理団体による譲渡協定がある場合予算投資の過程で締結された、州の非予算基金または地方自治体の権限を持つ地方自治体の顧客、予算投資の過程で締結された、特定の契約、権利所有者の土地区画の所有権書類協定が締結される。
(前版の本文を参照)
2) 建築許可申請書の提出日から 3 年前までに発行された土地区画の都市計画計画、または線状オブジェクトの建設の許可を発行する場合には、その詳細区域計画事業及び土地測量事業（リニア施設の改築に係る計画図書の作成を要しない場合を除く。）、リニア施設の建設の許可をする場合における区域計画事業の内容配置に土地区画の形成を必要としない直線状の施設。
(前版の本文を参照)
3) 結果 工学調査およびこの規範の第 48 条のパート 15 に従って承認されたプロジェクト文書に含まれる以下の資料:
(前版の本文を参照)
a) 説明メモ。
b) 土地区画の都市計画計画に指定された情報に従って作成された土地区画の計画組織のスキーム、および線状オブジェクトのプロジェクト文書の作成の場合は、権利の設計もちろん、領土計画プロジェクトに従って作成されます（建設のために、線形施設の再建に領土計画のための文書の準備が必要ない場合を除きます）。
c) 建築的および構造的解決策、ならびに首都建設対象物への障害者のアクセスを確保することを目的とした決定と措置を含むセクション（医療、教育、文化、レクリエーション、スポーツ、およびその他の社会的対象物に関するプロジェクト文書を作成する場合） - 文化的および家庭用、輸送、貿易の目的、 ケータリング、ビジネス、行政、金融、宗教目的、住宅ストックの目的）。
d) 首都建設施設の建設を組織するプロジェクト（必要に応じて首都建設施設、その部分の取り壊し、首都建設施設、その建設のための部分の取り壊し、その他の首都の再建に関する作業を組織するプロジェクトを含む）建設施設）;
(前版の本文を参照)
4) このプロジェクト文書がリニア施設を含む他の首都建設施設の建設または再建を規定しているかどうかを含む、首都建設施設の建設、再建が実行されるプロジェクト文書の審査の肯定的な結論。 （本法第 48 条第 12.1 部に規定されている場合の建設の個々の段階に関連して）当該プロジェクト文書が本法第 49 条に従って専門家レビューの対象となる場合、国の専門家レビューの肯定的な結論本法典第 49 条第 3.4 部に規定される場合におけるプロジェクト文書の作成、本法第 49 条第 6 項に規定される場合におけるプロジェクト文書に関する国家環境審査の肯定的な結論。
(前版の本文を参照)
(前版の本文を参照)
4.2) プロジェクト文書に加えられた変更が、プロジェクト文書作成者のメンバーシップに基づく自主規制組織のメンバーである者によって提供される、本法典第 49 条第 3.8 項に指定された要件に準拠していることの確認、および本法第 49 条の第 3.8 項に従ってプロジェクト文書を変更する場合、プロジェクトの主任技術者の立場で建築および建設設計のこの規範に従ってこの人物が従事する専門家によって承認されます。この規範;
4.3) プロジェクト文書に加えられた変更が、本規範の第 49 条のパート 3.9 に指定された要件に準拠していることの確認。これは、プロジェクト文書に変更が加えられた場合に、プロジェクト文書の検査を実施した行政当局または組織によって提供されます。この規範の第 49 条のパート 3.9 に基づく専門家サポートの過程でのプロジェクト文書。
5) 許可された建設、改築の制限パラメータから逸脱する許可（開発者が本法第 40 条に従ってそのような許可を与えられている場合）。
6) 首都建設目的物の再建の場合、本部の第 6.2 項に規定されている再建の場合を除き、首都建設目的物のすべての権利者の同意。 アパート;
(前版の本文を参照)
6.1) 州当局（州機関）である州（自治体）顧客による再建の場合、州原子力公社「ロスアトム」、国家宇宙活動公社「ロスコスモス」、非州の管理機関- 予算基金または地方自治体団体、国（地方自治体）財産の資本建設目的物で、その権利所有者が州（地方自治体）の単一企業、州（地方自治体）の予算または 自治機関、それに関して、特定の団体がそれぞれ設立者の機能と権限、または不動産の所有者の権利を行使します - とりわけ、損害を補償するための条件と手順を決定する、そのような再建に関する合意再構築中に指定されたオブジェクトに引き起こされたもの。
(前版の本文を参照)
6.2) 解決策 総会敷地および駐車スペースの所有者 アパート、アパートの建物を建て替える場合、またはそのような建て替えの結果としてアパートの建物の共有財産のサイズが減少する場合、住宅法に従って採用される、敷地および駐車スペースの所有者全員の同意。アパートの建物。
(前版の本文を参照)
7) プロジェクト文書の非国家審査の結論が提出された場合、プロジェクト文書の非国家審査の肯定的な結論を発行した法人の認定証明書のコピー。
8) ロシア連邦の法律で定められた物品に関する文書 文化遺産文化財の保存作業中に、その物品の信頼性や安全性に関するデザインやその他の特性が影響を受けた場合。
9) ロシアの法律に従って、首都建設施設の建設の場合、その配置に関連して、領土の使用について特別な条件を備えたゾーンを設定または変更する決定の写し連邦、領土の使用に特別な条件を備えたゾーンが設立されることになっている、または首都建設施設の再建の場合、その結果、再建されたオブジェクトに関連して、特別な条件を備えたゾーンが確立される領土の使用が確立されるか、または領域の使用に特別な条件を備えた以前に確立されたゾーンが変更される場合がある。
10) 首都建設対象物の建設、再建が領土の境界内で実施される予定の場合、市街地開発に関する協定または領土の総合開発に関する協定の写し地方公共団体が地方自治の主導主体として市街地の開発に関する決定又は区域の総合的な開発に関する決定をしたもののうち、自主的な決定がなされた場合を除く。領土の総合的開発の実施。
(前版の本文を参照)
7.1. 本条第 7 部の第 1 項から第 1 項、第 10 項に規定されている文書 (そのコピーまたは文書に含まれる情報) は、本条第 7 部第 1 項に規定されている州機関、地方自治体およびその下位機関の当局によって要求されます。開発者が自ら当該書類を提出していない場合は、当該書類を自由に利用できる州機関または地方自治体、組織に提出してください。
(前版の本文を参照)
本条第 7 部の第 1 項に規定されている機関の部門間の要請に応じて、文書（そのコピーまたは文書に含まれる情報）は、州機関、地方自治体、および当該文書を保有する州機関または地方自治体の下部組織から提供されます。関連する部門間要請の受領日から 3 営業日以内に廃棄してください。
(前版の本文を参照)
7.2. 本条第 7 部の第 1 項および第 4 項に指定された書類は、指定された書類（そのコピーまたはそれに含まれる情報）が国家不動産登録簿または国家結論登録簿にない場合、出願人によって個別に送付されます。 。
(前版の本文を参照)
(前版の本文を参照)
(前版の本文を参照)
10. 本条第 7 項に規定する書類を除き、建築許可を取得するために他の書類を要求することは認められない。 この条項の第 7 項に規定されている文書は、電子形式で送信することができます。 建築許可証発行申請書に電子署名が記載されている場合、建築許可証は電子署名付きの電子文書の形式で発行されます。 ロシア連邦政府またはロシア連邦の構成主体の国権の最高執行機関（ロシア連邦の構成主体の行政当局、地方自治体による建設許可発行の場合に関連して）は、事件を制定することができる。この条項の第 7 部で指定された文書の指示と建設許可の発行は、電子形式のみで行われます。 本条の第 7 部に指定された文書を、建設許可を発行する権限を有する連邦行政当局、ロシア連邦の主題の行政当局、地方自治体および組織に電子形式で送信する手順は、ロシア連邦政府によって確立されます。 。
(前版の本文を参照)
10.1. 連邦または地域的に重要な歴史的集落の領域内で首都建設施設の建設または再建が計画されている場合、その分野で認可されたロシア連邦の構成主体の行政権の結論。文化遺産の保護、建築的解決策を含む首都建設対象物の断面設計文書の遵守、歴史的集落の保護の対象、および領土ゾーンに関連する都市計画規則によって定められた首都建設対象物の建築的解決策の要件連邦または地域的に重要な歴史的集落の領土の境界内に位置する。
(前版の本文を参照)
10.2. 開発者は、連邦政府に従って承認された首都建設対象物の標準建築設計に従って、連邦または地域的に重要な歴史的集落の領土の境界内で首都建設対象物の建設または再建を実行する権利を有します。この歴史的和解のための 2002 年 6 月 25 日法律 N 73-ФЗ「ロシア連邦の人々の歴史と文化の文化遺産について」。 この場合、建築許可を発行するための申請書は、そのような典型的な建築上の解決策を示しています。
(前版の本文を参照)
コンサルタントプラス: 注意してください。
建築許可申請の検討期間。第 11 条に規定されている。 51 (2019 年 12 月 27 日に改正 N 472-FZ)、該当なし
11. 建設許可を発行する権限を有する連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」本条第 11.1 項に規定する場合を除き、建築許可発行申請書受領日から 5 営業日以内：
(前版の本文を参照)
1) 建築許可の発行を決定するために必要な書類が入手可能であることを確認する。
(前版の本文を参照)
2) 建築許可を取得するために提出された土地区画の都市計画計画の発行日に設立された首都建設施設の建設、改築の要件に対するプロジェクト文書の適合性、または建築許可を取得するために提出された土地区画の都市計画計画の発行日の要件への適合性を確認する。区域計画事業及び土地測量事業の要件を備えたリニア施設の建設の許可（リニア施設の建設、改築に計画図書の作成を要しない場合を除く。）、定められた要件土地区画の形成を必要としないリニア施設の建設許可を発行する場合の領土計画プロジェクトによる許可、および許可された用途に従って資本オブジェクトの建設を配置する許可。ロシア連邦の土地およびその他の法律に従って定められた土地区画および制限。 許可された建設、改築の制限パラメータから逸脱する許可を人物に発行する場合、許可された建設、改築の制限パラメータから逸脱するために許可に定められた要件を遵守しているかどうかプロジェクト文書がチェックされます。
(前版の本文を参照)
3) 建築許可を発行するか、拒否の理由を示してそのような許可の発行を拒否する。
11.1. リニア施設ではなく、連邦または地域的に重要な歴史的集落の領域内で建設または再建が計画されている首都建設施設の建設許可の発行申請が提出された場合、およびこの記事のパート 10.1 で指定された結論、または建設許可の発行申請書に、首都建設対象物の建設または再建が計画される典型的な建築的解決策の指示が含まれていない場合、連邦行政当局は建築許可を発行する権限を有する機関、ロシア連邦の主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」：
(前版の本文を参照)
1) 当該申請の受領日から 3 日以内に、建設許可発行の決定に必要な書類の入手可能性を確認し、それに添付された首都建設物件のプロジェクト文書のセクションを送付する。建築上の解決策を含むものを、文化遺産保護の分野で認可されたロシア連邦の構成主体の行政当局に提出するか、建築許可の発行に関する決定を下すために必要な文書がない場合に建築許可の発行を拒否する。
(前版の本文を参照)
2) プロジェクト文書が建設の要件に適合していること、建設許可を取得するために提出された土地区画の都市計画計画の発行日に設立された首都建設施設の改築、首都建設の位置の許容性を確認する土地区画の許可された使用と、ロシア連邦の土地およびその他の法律に従って確立され、建設許可の発行日に有効な制限、および逸脱許可で定められた要件に従った施設。許可が個人に発行されている場合、許可される建設、改築の制限パラメータから;
(前版の本文を参照)
3) 当該申請書を受領した日から 30 日以内に、建築許可を発行するか、拒否の理由を示して建築許可の発行を拒否する。
11.2. 文化遺産の保護の分野で認可されたロシア連邦の構成主体の行政当局は、この規範に従って建設許可を発行する権限を与えられた団体または組織からの受領日から25日以内に、建設許可を発行するセクションを規定する。建築上の解決策を含む首都建設オブジェクトのプロジェクト文書の、首都建設オブジェクトのプロジェクト文書の指定されたセクションを検討し、指定された団体または組織にプロジェクトの指定セクションの遵守または不遵守に関する結論を送信します。歴史的集落の保護を主題とした首都建設対象物の文書、および連邦政府の歴史的集落の領域の境界内に位置する領土ゾーンに関連して都市計画規則によって定められた首都建設対象物の建築的解決策の要件。または地域的な重要性。 この規範に従って建設許可を発行する権限を与えられた団体または組織が、首都建設対象物のプロジェクト文書の指定されたセクションを、文化遺産の保護の分野で認可されたロシア連邦の構成主体の行政当局に送付する。この結論は、本章で指定されている文化遺産の保護の分野で認可されたロシア連邦の構成主体の執行当局によって、この規範に従って建築許可を発行する権限を与えられた機関または組織に送付されます。部門間の情報連携という形で出てきます。
(前版の本文を参照)
12. 建設許可を発行する権限を有する連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」開発者の要請に応じて、個々の段階の建設、改築の許可を発行することができます。
(前版の本文を参照)
12.1. 建築許可を発行する権限を有する連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」が10以内飛行場区域の境界内で開発者に建設許可を発行した日から数日以内に、その許可のコピーをロシア連邦政府が認可した連邦執行機関に提出する。
(前版の本文を参照)
12.2. ロシア連邦政府の認可を受けた連邦執行機関は、発行された建設許可が空港敷地内に設置された不動産の使用制限に準拠しているかどうかを30日以内にチェックし、違反が発見された場合には、飛行場領域内に設けられた不動産の使用に関する制限は、連邦行政当局、ロシア連邦の構成主体の行政当局、地方自治団体、国家原子力公社ロスアトム、または国家に送付される。宇宙活動法人ロスコスモス、建設許可取り消し命令。
(前版の本文を参照)
13. 建設許可を発行する権限を有する連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」本条第 7 項に規定する書類がない場合、または提出された書類が許可証発行日に定められた首都建設施設の建設、改築の要件を遵守していない場合、建築許可証の発行を拒否すること。建築許可を取得するために提出された土地区画の都市計画計画、または領土計画プロジェクトおよびプロジェクトの土地測量の要件を伴うリニア施設の建設の許可を発行する場合（ただし、プロジェクトの土地測量が必要な場合を除く）リニア施設の建設、再建には、領土計画のための文書の準備は必要ありません）、土地区画の許可された使用および（または）ロシアの土地およびその他の法律に従って確立された制限も必要です。連邦政府は、建築許可の発行日に発効し、許可された建設、再建の制限パラメータからの逸脱について許可に確立された要件を定めます。 本条第 7.1 項に従って要求された書類を受け取らなかった場合、または期限を過ぎて受け取った場合は、建築許可の発行を拒否する理由にはならない場合があります。 この条項のパート 11.1 で規定されている場合、建設許可の発行を拒否する理由は、文化遺産の保護の分野で認可されたロシア連邦の構成主体の行政当局から受け取った結論でもあります。首都建設対象物のプロジェクト文書のセクションは、歴史的集落の保護の主題と、領土の境界内に位置する領土ゾーンに関連して都市計画規則によって定められた首都建設プロジェクトの建築的解決策の要件に対応していません。連邦または地域的に重要な歴史的集落。 首都建設対象物の建設、再建が、地方自治体が市街地開発に関する決定、または地域の総合開発に関する決定を主導して行った領域で計画されている場合、地方自治体が建築許可の発行を拒否する理由は、既成地域の開発に関する協定または地域の総合的開発に関する協定に従って承認された地域の計画に従った文書の欠如でもあります。 （領土の総合的開発の独立した実施に関する決定の場合を除く）。
(前版の本文を参照)
14. 建築許可の発行の拒否は、開発者によって法廷で異議を申し立てられる場合があります。
15. 建設許可の発行は、建設許可を発行する権限を有する連邦執行機関、ロシア連邦の主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社「ロスアトム」、または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」への参加費は無料です。 建設許可の発行日から 3 日以内に、これらの機関、国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」は、そのような許可のコピーを、行使を許可された連邦執行機関に送付します。本法典第 6 条第 5.1 項に規定する首都建設施設の建設について許可が発行された場合、または国家建設を行う権限を与えられたロシア連邦構成団体の執行当局に対して発行された場合の国家建設監督他の首都建設施設の建設に許可が発行されている場合の監督。
(前版の本文を参照)
15.1. 本条第 7 部の第 9 項に規定されている場合、建設許可の発行日から 3 営業日以内に、連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治政府機関、建設許可の発行を許可された国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」が送信（使用を含む） 統一システム省間電子相互作用およびそれに関連する省間電子相互作用の地域システム）建築許可が発行された、建設目的の物体。
17. 以下の場合には、建築許可の発行は必要ありません。
1) ガレージの建設、改築 土地区画実装に関係のない目的で個人に提供される 起業家活動、または住宅の庭の敷地の建設、改築、ガーデンハウス、 別棟園芸および園芸分野の法律に従って決定されます。
(前版の本文を参照)
1.1）個々の住宅建設の対象物の建設、再建。
2) 資本建設の対象ではない物の建設、再建。
(前版の本文を参照)
3) 敷地内に補助的に使用するための建物および構築物を建設すること。
4) 資本建設施設および（または）その部品の変更。ただし、その変更がその信頼性および安全性の設計およびその他の特性に影響を与えず、都市計画規則によって定められた許可された建設、改築の制限パラメータを超えない場合。
(前版の本文を参照)
4.1) 首都建設施設のオーバーホール。
4.2) 鉱床の開発のための技術プロジェクトによって提供されるボーリング孔の建設、再建、またはロシア連邦の法律に従って準備、合意、承認された下層土壌区画の使用に関連する作業の実施のためのその他のプロジェクト文書。底土。
4.3) 海外にあるロシア連邦の大使館、領事館および駐在員事務所の建設、再建。
4.4) 最大0.6メガパスカルの圧力下で天然ガスを輸送することを目的とした施設の建設、改築。
4.5) 通信設備を収容できるように設計された、高さ 50 メートルまでのアンテナ サポート (マストとタワー) の配置。
5) その他の場合、本法規、ロシア連邦政府の規制法行為、都市計画活動に関するロシア連邦構成主体の法律に従っている場合、建設許可の取得は必要ない。
(前版の本文を参照)
18. 連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」。当該許可証の発行日から 5 営業日以内に、以下の権限を与えられたロシア連邦構成主体の国家当局への移転（部門間電子交流の統一システムおよびそれに接続された部門間電子交流の地域システムの使用を含む）を提供すること。都市計画活動を保証するために国の情報システムに配置される、地方自治体 市区町村、本法第 56 条第 5 部の第 3.1 項から第 3.3 項および第 6 項に規定される情報、文書、資料の都市地区。
(前版の本文を参照)
19. 建設許可は、本条第 12 部に従って許可が発行される場合を除き、首都建設施設の建設を組織するプロジェクトによって定められた全期間にわたって発行される。 個人住宅建設の許可は 10 年間発行されます。
(前版の本文を参照)
(前版の本文を参照)
21. 土地区画および資本建設施設に対する権利の譲渡に伴う建築許可の有効期間は、本条のパート 21.1 に規定されている場合を除き、保持されます。
(前版の本文を参照)
21.1。 建設許可の有効性は、建設許可を発行する権限を有する連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社の決定に基づいて終了する。」ロスコスモス」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」は、以下の場合に建設許可を発行する権限を持っています。
(前版の本文を参照)
1) 州または地方自治体の必要による土地区画の撤去を含む、土地区画に対する所有権およびその他の権利の強制終了。
1.1) ロシア連邦政府の権限を有する連邦執行機関から、空港敷地内に設けられた不動産の使用制限に対する建設許可の不遵守を理由に建設許可を取り消す命令の受領。 ;
2) 土地区画に対する所有権およびその他の権利の放棄。
3) 賃貸借契約およびそれに基づくその他の契約の終了 法人土地に対する権利が生じた。
4) 下地土の使用者に提供され、下地土の使用に関連する作業を行うために必要な土地区画上の主要建設施設の建設、再建のために建設許可が発行された場合、下地土の使用権の終了。
21.2. 連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」によって建設許可を発行する権限を与えられ、終了の決定を下す本条第 21.1 部に規定する理由に基づいて、土地区画に対する権利または下層土を使用する権利が終了した日から 30 営業日以内に建設許可を取得すること。
(前版の本文を参照)
21.3。 統一国家不動産登録局からの情報を提供する権限を有する機関は、州当局および地方自治体へのアクセスを提供することにより、本記事のパート 21.1 の段落 1 ～ 3 に指定された理由に基づく土地区画に対する権利の終了に関する州登録に関する情報を提供します。政府は、統一国家不動産登録簿からの情報を含む情報リソースにアクセスします。
(前版の本文を参照)
21.4。 連邦執行機関、ロシア連邦の主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」によって建設許可を発行する権限を与えられている場合も、終了の決定を下す以下の文書のいずれかを受領した場合、本条のパート 21.2 に指定されている期限内に建設許可が発行されます。
(前版の本文を参照)
1) 土地区画に対する権利を終了する決定を下した国家権力の執行機関または地方自治体への通知。
2) 地下土の使用権を終了する決定を下した国家権力の執行機関または地方自治体への通知。
21.5。 土地区画の権利を取得した個人または法人は、土地区画の元の所有者に発行された建設許可に従って、その土地区画に首都建設施設の建設、再建を実行する権利を有します。
21.6。 この法に従って建築許可が発行された土地区画を組み合わせて土地区画が形成される場合、形成された土地区画に対する権利を有する個人または法人は、以下の行為を行う権利を有する。当該建築許可に含まれる条件に基づいて、そのような土地に建設を行うこと。
21.7。 分割、土地区画の再分配、または本法に従って建設許可が発行された土地区画からの割り当てによる土地区画の形成の場合、形成された土地に対する権利を有する個人または法人土地区画は、本法規および土地法に従って定められた資本建設物の配置に関する要件に従って、特定の建築許可に含まれる条件に従って、そのような土地区画上に建設を行う権利を有する。 この場合、首都建設施設の建設、改築を行うために形成された土地の都市計画計画を取得する必要があります。 土地の分割、再分配、または土地からの割り当てによって土地区画が形成される土地区画について以前に交付された都市計画計画は、形成された土地区画のいずれかについて都市計画計画が交付された日から無効になります。
21.8。 領土計画事業により定められたリニア施設の立地区域の境界内に土地区画が形成され、領土計画事業及び土地測量事業に基づいて作成された事業図書が提出されて取得された場合。リニア施設の建設の許可の場合、以前に発行された許可はそのような施設の建設に対して引き続き有効であり、そのような許可を修正する必要はありません。
21.9。 副土使用許可が再発行された場合、新たな副土使用者は、副土使用者に提供され、関連作業を行うために必要な基幹建設施設の建設、改築を行う権利を有します。事前に発行された建設許可に従って、下層土を使用します。パート 21.7 パラグラフ 1 21.13。 統一国家不動産登録簿に土地区画の権利証書に関する情報が含まれていない場合は、建設許可を発行する権限を有する連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体にかかる書類のコピーを提出してください。政府、国家原子力公社「ロスアトム」、または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」は、本条第 21.5 部で指定された人物を提出する義務があります。
(前版の本文を参照)
コンサルタントプラス: 注意してください。
建築許可の修正申請を検討するための期間。第 21.14 条に規定されている。 51 (2019 年 12 月 27 日に修正された N 472-FZ) は、2019 年 12 月 28 日より前に提出された場合には適用されません。
14月21日。 本条第 21.10 項に規定する通知を受領した日、または建設許可に対する開発者の修正申請書を受領した日から 5 営業日以内（修正の必要性に関する場合を含む）建設許可の有効期間を延長する）、建設許可の発行権限を有する連邦行政府、ロシア連邦の構成主体の行政府、地方自治当局、国家原子力公社「ロスアトム」、または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」は、建設許可を修正するか、拒否の理由を示してそのような許可の変更を拒否する決定を下します。 開発者による建築許可の変更申請が受理された場合、許可の有効期間の延長のみに関連する建設許可の変更申請を除き、本条第 7 項に指定された書類が必要となります。建設許可の修正について決定を下す。 これらの文書の提出は、この記事のパート 7.1 および 7.2 で定められた規則に従って実行されます。 通知、本条第 21.10 部のパラグラフ 1 ～ 4 に規定されている書類、建築許可の修正申請書 (建築許可の有効期間を延長する必要性に関連するものを含む)、および部分的に規定されている書類本条の 7 に基づき、本条に従って提出が必要な場合には、電子文書の形式で送信することができます。 建築許可の修正または建築許可の修正の拒否の決定は、建築許可の修正申請書に記載されている場合、電子署名で署名された電子文書の形式で送信されます。ただし、建築許可の有効期間の延長のみに関連する建設許可の変更申請を除く、建築許可の変更申請を受領した場合には、本条の規定を適用する。 この記事の;
(前版の本文を参照)
4) 首都建設対象物の計画位置が、建築許可の取得または建築許可の修正のために提出された建築許可の発行日に設定された首都建設対象物の建設、再建の要件を満たしていない。建築許可の変更申請の場合の土地区画の都市計画計画。ただし、建築許可の有効期間の延長のみに関連する建築許可の変更申請を除く。 建築許可の受領後に発行された土地区画の都市計画計画が建築許可の変更のために提出される場合、その都市計画計画は、建物の変更申請書を送付する日の 3 年前までに発行されなければなりません。許可する;
5) 計画された首都建設施設が、ロシア連邦の土地法およびその他の法律に従って定められ、建物の修正決定の日に施行されている土地区画の許可された使用および(または)制限を遵守していない。本条のパート 21.7 に規定されている場合、または有効期間の延長のみに関連する建設許可の修正申請を除く、開発者の建築許可の修正申請の場合の許可そのような許可の;
6) 首都建設対象物の計画位置が許可された建設の制限パラメータからの逸脱について許可に定められた要件を満たしていない場合、建設許可に対する開発者の修正申請が受領された場合の再建。ただし、建設許可の有効期間の延長のみを目的とした建設許可の修正申請は除きます。
7) 連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体、国家原子力公社「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」が当該情報に関する情報を保有していること。国家建設監督、国有地監督または市有地管理の枠組みにおいて、有効期間の延長に関連した建設許可の修正申請を提出した日に着工、再建工事が行われていない事実が認定された場合本法第 52 条第 5 項の要件に従って通知の送付が義務付けられている場合、これらの工事の開始に関する通知がないことに関する国家建設監督機関からの許可または情報。建築許可の改正の導入は、建築許可の有効期間の延長に関連しています。 この場合、建設許可を発行する権限を有する連邦執行機関、ロシア連邦の構成主体の執行機関、地方自治体は、統一された情報を使用することを含め、関連する政府機関または地方自治体にかかる情報を要求する義務がある。部門間の電子交流のシステムとそれに接続された部門間の電子交流の地域システム。
(前版の本文を参照)
8) 建築許可の有効期限が切れる 10 営業日以内に建築許可の修正申請を提出する。
16月21日。 建設許可の終了決定の日、または建設許可を発行する権限を有する連邦執行機関、ロシア連邦主体の執行機関、地方自治体による建設許可の修正の日から 5 営業日以内- 政府機関、国家原子力エネルギー公社エネルギー「ロスアトム」または国家宇宙活動公社「ロスコスモス」、これらの機関、組織、国営企業は、かかる決定またはかかる変更を次のように通知するものとする。
(前版の本文を参照)
1) 首都建設施設の建設、再建中に国の建設監督を行っている連邦執行機関またはロシア連邦の構成主体の執行機関、または建設許可の有効性が終了または変更されている場合建設許可の対象となるもの。国家機密に関するロシア連邦法の要件。
ノボシビルスク市庁舎の建築・建設検査局は、あいまいな解釈を可能にする都市計画法の9つの時事的問題について、連邦建設・住宅・公共サービス庁ゴストロイ庁から説明を受けた。
政府機関には法的措置を講じる権限があることを思い出してください。 個人彼の活動分野に関連する問題についての説明。 UASI がその活動において指針となる予定の答えを、規制文書とともによく理解しておくことをお勧めします。
質問 1. 建物または構造物がすでに部分的または完全に建設されているが、稼働していない場合。
開発者または技術顧客が建築許可の申請書および第 7 条に規定されている書類を提出する場合、地方自治体が行う必要があります。 ロシア連邦の都市計画法第 51 条に基づき、許可を発行するべきですか、それとも建築許可の発行を拒否すべきですか?
答え。建築許可の発行は、ロシア連邦都市計画法（以下、法定）第 51 条によって規制されています。
同法第 2 条の規定に従い、首都建設物件の建設、改築は、本条に規定する場合を除き、建築許可に基づいて行われる。
部分的または完全に建設された建物（構造物）の存在下での建築許可の発行は、法第 51 条では規定されていません。
したがって、建物、構造物が法第 51 条第 17 部に従って建設許可が必要とされない建設対象物に属さない場合、当該許可なしに建設を行った者は行政責任を問われることになる。ロシア連邦行政犯罪法第 9.5 条に従って、建設された施設は無許可の建造物として定義され、ロシア連邦民法第 222 条に従って取り壊しの対象となります。
質問 2. ロシア連邦の都市計画法によれば、建築許可の修正は、土地区画に対する権利が譲渡された場合、または土地区画が分割、再分配、または割り当てによって形成された場合にのみ実行されます。
開発者または技術顧客がプロジェクト文書に変更を加えた場合、地方自治体には建築許可を修正する権利がありますか。これは第 2 条に規定されています。 ロシア連邦の都市計画法第52条？
答え。法第 51 条に規定する建設許可を取得する必要がある場合、その許可を取得するために、特にプロジェクトの図書資料を提出する必要があります。
法第 52 条の第 7 部によれば、首都建設対象物のパラメータの設計図書からの逸脱は、その必要性がそのような対象物の建設、再建、オーバーホールの過程で明らかになった場合にのみ許可されます。適切な変更を加えた後、開発者または技術顧客によって新たに承認された設計文書に基づいています。
したがって、修正されたプロジェクト文書の開発者（技術顧客）による変更と承認の後、そのパラメータは修正前に発行された建築許可に与えられたパラメータと一致せず、これは法第51条の規定に反します。 。
上記を考慮し、また、法第 51 条には建築許可の変更の禁止が含まれていないことも考慮して（法第 51 条のパート 21.15 の第 3 項に規定されている場合を除く）、地方自治体は、建設が実行される承認されたプロジェクト文書に従って許可をもたらすために、発行された建設許可を修正することができます。
同法第 51 条のパート 21.16 は、地方自治体が建築許可を変更した日から 5 営業日以内に、地方自治体はその変更を開発者に通知するものと規定しています。
質問 3. アートによると。 ロシア連邦の都市計画法第 55 条には、施設の運営許可に対する修正は規定されていません。 関連予算から資金調達された首都建設プロジェクトの地方自治団体は、開発業者が見積コストに関して国の審査の修正結論を提出した場合、その物件の運営許可を修正するのか？
答え。法第 55 条の第 1 部によれば、オブジェクトの稼働許可は、建設の完了、建設許可に完全に従って首都建設オブジェクトの再建、建設された条件の遵守を証明する文書です。再構築された首都建設オブジェクトと土地区画の都市計画計画、およびプロジェクト文書。
したがって、オブジェクトを動作させる許可は、オブジェクトの構築が完了した後にのみ発行されます。 これは、開発者（技術顧客）が提出した国の専門知識の修正結論は、施設の再建の一環として国の専門機関によって発行される可能性があり、その間に第 51 条に従って建設許可を取得する必要があることを意味します。規範を遵守し、その完了後に施設の運用を開始する許可が与えられます。
オブジェクトを運用するために発行された許可の修正は、規範によって規定されていません。
Q4 ロシア連邦都市計画法第 49 号は、その構成と内容の点で、2008 年 2 月 16 日のロシア連邦政府令第 87 号「都市計画法」によって定められた要件を満たしていないため、審査の対象とはなりません。プロジェクト文書のセクションの構成とその内容の要件」。
地方自治体は建築許可の発行を拒否することができますか?
答え。コード第 48 条のパート 13 に従って、プロジェクト文書のセクションの内容に関する構成と要件は、 さまざまな種類リニア施設を含む首都建設施設、建設の各段階に関連する設計図書セクションの構成と内容要件、首都建設施設の再建、首都建設総点検中の設計図書セクションの構成と内容要件施設、ならびにプロジェクト文書の専門家レビューおよび国家建設監督機関に提出されるプロジェクト文書のセクションの内容の構成と要件は、ロシア連邦政府によって確立されます。
したがって、プロジェクト文書は、審査のために提出する必要があるかどうかに関係なく、2月付けのロシア連邦政府の政令によって承認された、プロジェクト文書のセクションの構成に関する規則の要件とその内容の要件に準拠する必要があります。 2008年16号、第87号。
同時に、法第 51 条の規定は、プロジェクト文書が指定された規則に準拠しているかどうかを地方自治体が検証することを規定していません。
同時に、規範第 48 条の第 5 部に従って、プロジェクト文書の作成者は、プロジェクト文書の作成作業を組織および調整し、プロジェクト文書の品質と品質に責任を負っていることを考慮する必要があります。技術的規制の要件への準拠。
質問5. エンジニアリングサポート首都建設プロジェクトでは、開発者はモジュール式ボイラーハウス、KTPN (完全な地上変電所)、および工場での準備が整い、製造業者の技術パスポートを備えたその他の施設を使用することがあります。これらの施設には、多くの場合、衛生保護ゾーンを確立する必要があります。
Art. に従って指定されたオブジェクトに必要ですか? 建築許可を取得するにはロシア連邦の都市計画法第51条に従う必要がありますか？
答え。製造業者の技術文書に従って製造された、施設のエンジニアリングサポートのために工場出荷状態のモジュラー設備を使用する場合、そのような設備は設備とみなされます。
同時に、その設置が首都建設オブジェクトの一般設計の一部として提供される場合、それらのパラメータはセクション 5「エンジニアリング機器、ネットワークに関する情報」に含まれます。 エンジニアリング「規定、エンジニアリングおよび技術的手段のリスト、技術的解決策の内容」 プロジェクト文書のセクションの構成およびその内容の要件に関する規定。 この場合、首都建設プロジェクト全体に対して建築許可が発行されます。
プレハブモジュール式設備が首都建設施設の建設に割り当てられた敷地の外に独立して設置される場合、土工、基礎、エンジニアリングネットワークの設計文書を作成する必要があり、既存のエンジニアリングネットワークに接続するための技術的条件が提示され、衛生的な境界が正当化されます。保護区など。
この場合、建築許可を発行する必要があるかどうかは、法第 51 条の要件によって決まります。
質問 6. 首都建設施設の建設の許可は、建設組織プロジェクトで指定された期間に対して発行されます。 ロシア連邦の都市計画法第 51 条は、開発者の要求に応じて延長することができます。
建設が始まった場合、開発者の要求に応じて、建築許可は何回まで延長できますか?
答え。同法第 51 条は、対象物の建設が開始されている場合に限り、建築許可の延長回数を規制していません。
質問 7. 物品の試運転のための許可書に記入する手順に関する指示（2006 年 10 月 19 日ロシア連邦地域開発省命令第 121 号により承認）によれば、物品の設計上の特徴は次のとおりです。首都建設対象が示されています。
しかし、不動産物件の所有権の国家登録を行う権限を与えられた当局は、認可機関が実施した技術的目録の後、物件の設計上の特徴や物件の特性を理由に、物件の所有権の登録を拒否しています。ほとんどの場合は対応しておりません。 物品の試運転のための許可を発行するための、2013 年 1 月 3 日のロシア連邦政府令第 175 号によって規定された技術計画には、許可に指定されている情報が完全には含まれていません。つまり、次の情報が含まれていません。
- 集合住宅の非住宅用建物の数と面積、
- タイプ別のアパートの数と面積（ワンルーム、ツールームなど）。 等。）、
- 建物の地上部分を含む建設容積など。
地籍技術者が作成した技術計画に示された対象物の特性が実際の特性と一致しない場合、設計特性に従って対象物を運用する許可を発行した当局は、その対象物を変更することができますか?
答え。この問題に関するゴストロイの立場は、施設の稼働許可には、建設された施設が設計図書に適合しているかどうかについて州建設監督機関が結論を下して決定される施設のパラメータが指定されている、というものである。
同時に、国家建設監督機関による適合性に関する結論の発表に対する正式なアプローチを排除し、オブジェクトのパラメータを決定する際に起こり得る誤りを確立する必要があり、これは建設監督機関によって考慮されることになります。不動産の所有権を国家登録する際の関連当局。
質問8 ロシア連邦の都市計画法第 49 条は国家の専門知識の対象ではなく、国家の監督も行われていないため、地方自治体は建築許可、都市計画計画に定められた要件を遵守しているかどうかを検査する権限を与えられています。土地区画、およびプロジェクト文書の要件（管理文書によって確認されます）。 ただし、完成時の文書の入手可能性と要件への適合性の確認を含め、技術規制（基準および規則）の要件への準拠をチェックする権限 規範文書施設の建設中も、運用開始時も、地方自治体に寄付が行われます。
地方自治体当局は、首都建設物件を検査する際、その物件が技術規制やプロジェクト文書の要件に準拠していることを確認する行政文書をチェックする権利を持っていますか?
答え。法第 55 条の第 3 部に従って、オブジェクトを運用するための許可の発行を決定するために、開発者 (技術顧客) は、次の内容を含む一連の文書を認可された地方自治体に送信します。
建設、再建された首都建設施設が技術基準の要件に準拠していることを確認し、建設を行う者が署名した文書。
建設、再建された首都建設施設のパラメータと、エネルギー効率の要件および使用されるエネルギー資源の計量装置を首都建設施設に装備するための要件を含むプロジェクト文書との適合性を確認し、本人が署名した文書工事の施工者（建設、建替えの場合は契約に基づいて施工者と開発者または技術顧客、施工管理の場合は施工管理者・施工管理者）ただし、個別の住宅建設の建設、改築の場合を除きます。
法第 55 条の規定は、物品が技術規制およびプロジェクト文書の要件に準拠していることを確認する竣工文書の地方自治体による検証を規定していません。
質問9. SNiP 21-02-99「駐車場」によれば、地下駐車場は公共エリアである未開発エリア（私道、道路、広場、広場などの下）に設置することが許可されています。
主要な建物が土地区画の都市開発計画の要件に従って配置され、内蔵地下駐車場が共用部の下に配置されている場合、地方自治体は首都建設施設の建設許可の発行を拒否できますか土地の境界線の外側の領域ですか？
答え。同法第 51 条は、建設許可の発行には開発者が土地区画の権利書を持っていることを要求すると定めています。
地方自治団体は、建設用に割り当てられた土地区画外での施設の建設の許可の発行を拒否する権利を有します。
現在の法律では、建築許可は期間限定で発行されます。 IZhS オブジェクトの場合は最大 10 年間、その他の資本建設オブジェクトの場合はプロジェクト文書に指定された期間です。 この期間内にオブジェクトの建設が完了しない場合は、措置を講じる必要があります。 以下では、建築許可（民家を含む）を更新する方法、どのような順序で行動するか、タスクを解決するためにどのような書類が必要になるかを検討します。
許可の延長は、認可された地域団体に申請書が提出された瞬間から始まります。 文書の有効性の延長、訴訟の停止または停止に関連する問題を解決する場合、ロシア連邦の法律および現在の行政規制が考慮されます。
延長申請は次の方法で提出されます。
- 個人的には。
- 代理人の協力が必要です（公証された委任状が必要です）。
- メールで。
- ロシア連邦の郵便を通じて。
- 州サービスのウェブサイトの助けを借りて。
- MFC経由で。
建築許可（個人住宅を含む）を延長する前に、申請書が送られる地方自治体の正確な住所を知る必要があります。 この場合、申請書は電子形式で作成されるか、手書きで記入されます。 電子文書を使用してアプリケーションを転送することは許可されていますが、その場合は EDS を使用せずに転送することはできません。
更新条件
個人または企業が 2 か月以上（それ以降は不可）申請書を記入して提出した場合、許可は最大 1 年間延長されます（認可機関の決定により）。 新しい期間ではタスクを解決するのに十分ではない場合は、期間の満了後に再度延長を申請できます。 同時に、登録の条件と手順も同じです。
申請期限が終了する日までに施設の建設または改築が開始されていない場合、認可機関は期間の延長を拒否します。
建築確認更新に必要な書類一覧
申請書は主要な書類ですが、州の手続きを通過するために必要な唯一の書類ではありません。 建築確認の更新に必要な書類のリストには次のものが含まれます。
- 法律の要件に従って行われる申請。
- 以前に付与された許可の原本。
- 建設工事の組織化プロジェクト（コピー）。 それには、許可を延長する必要が生じた理由の説明が含まれている必要があります（この要件は個々の住宅建設には適用されません）。
以前に発行された許可を変更する必要がある場合は、次の書類が認可機関に転送されます。
- 声明。
- 建築許可証（原本）。
- 施設建設予定地のGPZU。
- 論文のタイトル パッケージ (開発者の会社名の変更が必要な場合)。
- 割り当てを分割または結合することによる記憶の形成に関する法令。
- 修正されたプロジェクトが現在の要件に準拠していることとその適用の可能性を確認する、検査の肯定的な決定。
- 住所変更の順序 (ある場合)。
建築確認更新の書類は、すべて提出すれば受理されます。 書類が無い場合は受付をお断りさせて頂きます。
権限のある機関は、申請の受領日から 10 日以内に、その立場の理由を説明する回答（拒否の場合）を提出しなければなりません。 肯定的な決定がなされた場合、新しい許可の準備（延長を含む）にも上記の 10 日間が与えられます。
終了
許可の有効期間中にメモリの所有権が別の人に移った場合でも、以前に発行された文書の有効期間は変わりません。 ただし、建築許可が無効になる場合も考えられます。 これは次の場合に発生します。
- 地下土の使用権の終了（早期を含む）。
- 建築許可取得の可能性を通知した日から60日以内に原本を移送する必要性を無視した。
- 文書の有効期限が切れ、既存の許可の更新（再登録）の申請がない場合。
- 開発者または個人が資本建設物件の建設（修復）を拒否した場合。
- 記憶の押収の場合は、ロシア連邦の現行法を考慮します。
- 建築確認に定められた要件に違反した場合。
- 司法の判断による。
- 特定の保管施設に許可されている構造物の特性または種類、およびその建設（修復）の条件を変更する場合。
サービス提供手順
建築確認の延長は以下の通りです。
- 必要な書類を集めます（上記に記載）。
- 申請書は、次のいずれかによって作成され、書類とともに提出されます。 利用可能な方法認可された機関に。
- 申請、通知、および転送された文書は、権限のある機関によって登録されます。
- 書類は、以前に発行された建築許可の延長または修正の可能性の事実を確認するためにチェックされます。
- サービスの提供を延長するか拒否するかを決定します。
国家サービスポータルを通じて建築許可を更新するにはどうすればよいですか?
インターネット経由でサービスを受けると時間を節約できます。 ライセンスを更新するには、次の手順に従ってください。
- 私たちは、サイト上でサービスを受ける際の複雑さを研究します。
- ポータルにログインします。
- 電子フォームでお申込みを行っております。 これを行うには、以前に発行された建築許可からの情報を入力し、構造の名前とそれに関するデータを示します。 ここでは、メモリに関する情報、延長の理由、結果を（電子形式または紙で）取得するためのオプションを規定します。
- 認定機関が更新に必要とするスキャンした文書を添付します。 ここでは、添付ファイルの形式とサイズに関する要件を考慮することが重要です (原則として、後者のサイズは最大 1 GB である必要があります)。
- 当社は、電子デジタル署名または従来の署名を使用してアプリケーションと文書に署名します。
- 完成した申請書は検討後、専用ボタンから送信いたします。
- 検討対象の文書の受理に関する電子メールメッセージまたは個人アカウントでの通知をお待ちしています。 受信した電子申請の番号もここに表示されます。
- 当社はサービスの登録プロセスを管理します。 これは、電子メールで送信される情報を通じて行うことができます。 パーソナルエリアサイト上、ステータス確認セクション、またはを通じて モバイルアプリ(ここで自分に合ったオプションを選択できます)。
- 延長の結果に関するメッセージを受け取ります。 必要書類。 電子的にPDF形式で発行されます。 文書は EDS で署名されています。 申請者は、建築許可（延長のマークが付いている）または理由を説明した拒否通知を自由に入手できます。
申請書を提出するときに書類を受け取るための紙のオプションを選択した場合、いつ、どこに書類を取りに来るかという通知がメールボックスまたは個人アカウントに送信されます。
拒否が可能な場合はどのような場合ですか?
国家サービスポータルを通じた建築許可の更新を拒否する理由は次のとおりです。
- サービスを受けるために必要な情報または書類が不足している。
- 申請完了期限までに工事（建て替え）に着手しない場合。
- 建設会社（DDU の下で働く開発者向け）が負う義務の誠実な履行に対する金融機関の保証契約はありません。
申請者は、申請の延長または登録の期限に違反した場合、追加の書類が必要な場合（リストにない場合）、サービスの提供を拒否した場合、認可機関の決定に対して異議を申し立てる権利を有します。 、その他法律で定められた場合。
苦情は書面で直接、郵送、または電子的に送信して提出できます。 前者の場合、身分証明書を携帯する必要があります。 論文が電子形式で送信される場合は、EDS を使用して承認される必要があります。 文書には、執行機関の名前、申請者のフルネームとデータ、上訴された決定と議論に関する情報を記載する必要があります。 その結果、苦情に応じるか、応じないかの決定が下されます。
" № 10/2016
この法律では、開発業者が認可機関に建築許可の有効期間の延長を申請することが認められています。 しかし、多くの場合、行政は拒否することを決定します。 また、当局が以前に発行した建築許可を取り消すこともあります。 どちらの場合（更新の拒否とキャンセル）でも、開発者は長期にわたる訴訟に直面することになります。 私たちは、最高裁判所レベルで策定された法的立場が、このような困難な状況に陥っている開発者にとって有益であると信じています。
延長は否定できません。
アートのパート 20 に従ってください。 ロシア連邦民法第 51 条に基づき、建設許可の有効期間は、開発者の要請に応じて、建設許可を発行した関連当局が許可の有効期限が切れる少なくとも 60 日前に提出することにより延長することができます。 。 建設、改築、建設が予定されている場合、建築確認の有効期間の延長は拒否されなければなりません。 オーバーホール首都建設プロジェクトは、そのような申請書の提出期限前に開始されません。 住宅の譲渡を定めた共同建設への参加協定に基づいて事業を行うデベロッパーから建築確認の有効期間の延長申請がなされた場合、 現金国民と法人がアパートやその他の不動産を共同で建設する場合、そのような申請には、開発業者による住宅用地譲渡契約に基づく住宅譲渡義務の適切な履行のための銀行保証契約を添付する必要があります。共同建設への参加、またはアパートおよび（または）その他の不動産物件の共同建設のために資金を集めている人（デベロッパー）の、共同建設への参加に関する合意に基づく住宅譲渡義務の不履行または不履行に対する民事責任。共同建設。
この定式化に基づいて、 原則（DDUに基づいて住宅建設の詳細を「舞台裏に置いた」場合）建築許可を延長するには、次のことを行う必要があります。
- 以前に発行された許可の有効期限が切れる少なくとも 60 日前までに申請書を提出する。
- 始める 工事そのような申請を行う前に。
これら両方の条件を同時に満たす必要がありますか?
開発者が申請書の提出期限に違反した場合、または逆に、期限内に申請書を提出したが作業を開始しなかった場合、更新を拒否することは合法ですか?
指定された問題に対する法執行の実務において、次の解決策が開発されました。 アートのパート 20。 ロシア連邦民法第 51 条は、建設許可の更新を拒否する理由の 1 つを定めています。それは、許可の期限が切れる前に建設が開始されなかった場合です。 ロシア連邦民法では、許可期限切れの60日以内に申請書を提出することは、建設許可の更新を拒否する根拠として規定されていない。 したがって、建設許可の有効期間中に施設の建設が開始され、その建設許可が取り消されず、無効（違法）と認定されなかった場合には、許可機関はその有効期間の延長を拒否する理由を持たない。 このような立場は、事件番号 A63-11027/2013 における 2016 年 4 月 5 日付けのロシア連邦最高裁判所 No. 136-PEC16 の判決、2016 年 8 月 1 日付けの国防省仲裁裁判所の判決に示されています。 . F05-10272/2016、事件番号 A41-79925/15、FAS DVO 日付 15.12.2013 番号 F03-6140 / 2013、事件番号 A51-7498 / 2013、2016 年 7 月 21 日の第 9 回仲裁裁判所2016 年 8 月 10 日の第 10 仲裁裁判所の事件番号 A40-62700 / 16 の No. 09AP-28920 / 2016 事件番号 A41-106633 / 15、第 8 回仲裁裁判所の No. 10AP -7448 / 2016事件番号 A46-2430 / 2016 における、2016 年 8 月 23 日付けの上訴番号 08AP-8211 / 2016 など。
注記
偶然にも、開発業者が施設の建設工事の開始を確認する不適切な文書を提出したことを理由に、行政が建設許可の更新を拒否していることが判明した。 たとえば、2016 年 8 月 1 日付けの AS MO 政令 No. F05-10272 / 2016 の事件 No. A41-79925 / 15 にあるように、建設許可証明書の延長申請に添付された組織は、実行された作業のコストとコストをKS-3の形式で確認し、KS-2の形式で実行された作業の受け入れに基づいて行動し、建設のゼロサイクルで請負業者の作業が完了したことを示します。 認可機関は首都建設施設の建設工事開始の正式な確認書が提出されていなかったことを指摘し、建設許可の延長を拒否した。
開発者は裁判所に控訴し、事件ファイルに検査報告書を追加提出した 技術的条件未完成の建設物体とそれに取り付けられた物体の写真（8枚）、およびmaps.yandex.ruサイトの衛星画像。
仲裁人は開発者の側に立って、次のように指摘しました。 ロシア連邦民法第 51 条では、建設開始を確認するためにどのような書類を提出しなければならないか規定していません。 このことから、そのような文書は、建設が進行中であることを示すあらゆる文書（法律、工事契約書など）であることがわかります。 認可機関は、建設開始の証拠としてフォーム KS-2 および KS-3 を不法に受け入れませんでした。
したがって、建築許可の有効期限が切れる前に 60 日以内に申請書を提出したことは、許可の更新を拒否する十分な理由にはならないことがわかりました。 しかし、開発業者が建設工事に着手していないという事実は、以前に発行された建築許可の延長を無条件で拒否することを意味する。 次に、建設工事が開始されたものの、建設許可の有効期限が切れた後に開発業者が認可機関に申請を行った場合、許可の更新を拒否することは合法かという質問にお答えします。
この状況は、2015 年 12 月 15 日付の AS ZSO の判決 No. F04-27933 / 2015 の事件 No. A46-4326 / 2015 および第 2 仲裁裁判所の 2016 年 8 月 29 日付の事件 No. A82- の判決で考慮されました。 18126 / 2015. 最初のケースでは仲裁人が開発者に有利な判決を下し、2 番目のケースでは行政の行為が合法であると認めたとすぐに言ってみましょう。 これはどのようにして可能でしょうか?
AS ZSO の決定により、開発業者は建築許可の有効期限の 2 日後に建築許可の延長申請を同局に申請したことになる。 開発者が施設の準備が90％完了していると示したという事実にもかかわらず、認可機関は、有効期限が切れており、法律には無効な建設許可の延長が規定されていないため、許可は無効であるという事実を理由に、許可の更新を拒否した。 。
開発業者の請求を認めるにあたって、裁判官は、建設許可の更新を拒否する当局の根拠は適用法に規定されておらず、したがって争われた拒否は組織の権利を侵害しているという事実から進めた。
重要なのは、ロシア連邦最高裁判所の裁判官が、この事件を再審理のために最高裁判所の経済紛争司法コレギウムに移送する理由を何も見つけられなかったことである（2016年4月18日付け判決第304-KG16-2723号）。 ）。 したがって、最高裁判所の判事は実際に AS ZSO の正当な立場を認めた。
しかし、事件番号 A82-18126 / 2015 で開発者に有利ではなく採択された第 2 仲裁裁判所の法令では、状況が異なっており、裁判所は開発者に対する言及を拒否して開発者を拒否することができました。 司法実務、それによると、許可の有効期限の60日以内に申請を提出することは、建設許可の更新を拒否する根拠としてロシア連邦民法に規定されていない。
そのため、2008 年 1 月にこの組織には建設許可が発行されましたが、その許可は 2010 年 7 月に期限切れになりました。
2013 年 12 月 (つまり、許可期限切れから 3 年半後) に、開発業者は完成度 11% の進行中の建物の所有権を登録しました。
2015年11月（つまり2年後）、同組織は33か月以内の建設完了を意味する建設組織プロジェクトを添付して、建築許可の有効期間を延長する申請書を行政に申請した。
認可機関は建築許可の更新を拒否し、第20条で定められた期限違反を指摘した。 ロシア連邦民法第51条に基づき、開発者に新たな許可を申請するよう呼びかけている。
仲裁人は、同組織が許可の期限切れから5年以上経過してから許可の延長を申請したことを指摘した。 開発者は、許可の有効期限が切れる前に、そのような声明を認可機関に申請した証拠を提出しませんでした。 その結果、開発業者は建築許可を更新する法的権利を剥奪された。
ロシア連邦の民法には、開発者が申請期限（つまり期限切れの少なくとも60日前）に違反して申請書を提出したという事実を理由に建設許可の更新を拒否する理由は含まれていない。許可証）。 ただし、 この場合有効な建築許可の延長申請期限の違反だけではありません。 同協会は、5年前に期限切れとなった許可の有効期限を司法手続きで延長するよう求めている。 このような状況において（申請者が、認可機関による許可発行の回避（行政の不法な不作為）、または組織が関連する申請を適時に提出することを妨げるその他の状況の存在の証拠を提出しなかった場合） 、第20条に基づく許可の有効期間の延長。 ロシア連邦民法第 51 条は受け入れられません。 都市計画法の規定の趣旨からすれば、現行の建築許可のみを延長することは可能である。 建築許可の有効期限が切れた後は、新たな許可のみを発行できます。
したがって、施設の建設がすでに始まっているときに許可の延長申請期限を過ぎたことは、許可の更新を拒否する無条件の根拠にはなりません。 このような延長を除外できる唯一の状況は、建築許可の期限が切れるまでに施設の建設が開始されない場合です。 したがって、裁判官は、許可の有効期限が切れるまでの 60 日以内に申請を提出した開発者の側に立つことになります。
認可機関が、申請が有効期限切れ後に提出されたことを理由に建築許可の更新を拒否した場合、裁判の結果は具体的な状況によって異なります。 まず第一に、仲裁人は開発者の行動の誠実さを評価し、いかなる場合でも開発者は新たな建築許可を申請する機会を奪われない。
注記
建設許可を発行した認可機関は、開発業者による許可の有効期間の延長申請を検討する際に、施設の建設（再建）が開始されているかどうかを確認する義務がある。 したがって、開発者が作業の遂行に関して虚偽の情報を提出した場合、許可の更新が拒否されることになります。
たとえば、事件番号 A56-68046 / 2013 の 2014 年 10 月 27 日付け AC SZO の法令にあるように、組織は次の実施について報告しています。
- 100% 土工。
- 基礎工事の90％。
- 20％はエンジニアリングネットワークの敷設に取り組んでいます。
- 建物の躯体工事は10％。
一方、検査行為によれば、土地区画の建設工事は行われなかった。
こうした中、仲裁人は同機構が建設許可の更新申請に際し、監査の結果判明した事実と異なる情報を提供したと判断した。 その結果、許可更新拒否は正当であると認められた。 さらに、ロシア連邦最高裁判所の裁判官は、この事件を再検討する理由を認めなかった（事件番号307-ES15-223における2015年3月12日付の判決）。
開発者がプロジェクト ドキュメントに変更を加える必要がある場合があり、場合によっては、将来のオブジェクトの技術的および経済的指標が大幅に変更され、新しいプロジェクト ドキュメントを作成しなければならないことがあります。 このような状況では、開発者は認可機関に建設許可の延長を申請するのではなく、異なる技術パラメータを持つオブジェクトの建設に対する新しい許可の発行を申請する必要があります。 したがって、開発者は許可の更新拒否が違法であることを証明することができません。 この立場は、事件番号 A63-367 / 2015 における 2016 年 5 月 23 日付けのロシア連邦最高裁判所の判決 No. 308-ES16-4400 で表明されており、開発者は申請の機会を奪われていないと述べられています。確立された手順に従い、第 2 条に規定されている書類を提出して新規建設許可を申請する。 51 GRK RF。
建築許可の取り消しは例外的な場合にのみ可能です。
2015 年 5 月 20 日付けの AC PO の政令、No. F06-21841 / 2013、F06-22926 / 2015、F06-23424 / 2015、事件 No. A55-15700 / 2014 に正しく記載されているように、第 2 条。 48 連邦法について 一般原理地方自治体の組織は、関連する地方自治体の法律行為を採択（発行）した地方自治体または地方自治職員が地方自治体の法律行為を取り消しまたは停止する権利を規定しています。 同時に、この法律の規定を総合すると、地方自治団体は非規範的な行為を取り消したり停止したりすることはできず、現行法に従わない行為のみを取り消したり停止したりできるということになります（！）。
争われた非規範的な法律行為が法律またはその他の規制法行為に準拠していること、その団体が争われた行為を採用する適切な権限を持っていること、およびその採用の基礎となった状況を証明する義務。係争中の行為は、その行為を採択した団体に委ねられます (APC RF の第 200 条のパート 5)。
同時に、起業家精神およびその他の分野における権利および正当な利益の侵害。 経済活動芸術のおかげで。 ロシア連邦の仲裁手続法第 65 条は、申請者 (裁判所に申請した人) によって証明されなければなりません。
したがって、法律は地方自治体に、独自の裁量で以前に採択された文書を受け入れたり取り消したりする権利を与えていません。 この結論は、建築許可の発行および取り消しに関連する事件に完全に適用されます。
第 21.1 条に従います。 ロシア連邦民法第 51 条に基づき、次の場合には建設許可は（関連当局の決定に基づいて）終了されます。
- 州または地方自治体のニーズによる土地区画の撤去を含む、土地区画に対する所有権およびその他の権利の強制終了。
- 土地区画に対する所有権およびその他の権利の放棄。
- 国民および法人が土地区画に対する権利を取得した基礎となる賃貸借契約およびその他の契約の終了。
- 副土の使用者に提供され、副土の使用に関連する作業を行うために必要な土地区画上の主要建設施設の建設、再建のために許可が発行された場合、副土の使用権の終了。
司法実務は、本質的に強制的（選択を許さない）である上記の規範の意味に従って、開発業者に建設許可を発行した地方自治体が終了（取り消し、上記の理由の少なくとも 1 つがある場合にのみ、この許可を取り消します。 このような根拠のリストは網羅的であり、広範な解釈の対象にはなりません。 したがって、建築許可を取り消す決定に第 21.1 条への言及が含まれていない場合、 ロシア連邦民法第51条によれば、政府の行為は違法である（ただし、建築許可が定められた要件に従って発行された場合）。 この立場は、特に、事件番号 A12-33006/2014 における 2016 年 9 月 1 日付のロシア連邦最高裁判所 No. 306-KG16-10277 および 9 月日付の No. 306-KG15-10973 の判決に表明されています。事件番号 A55-15700/2014 の場合は 2015 年 14 日、事件番号 A55-15700/2014 の場合は 2015 年 9 月 8 日、番号 306-KG15-10973 など。
同時に、建築許可の取り消しは検察からの抗議を受けたことに関係しているという政権の主張は問題ではない。 例えば、2016 年 9 月 6 日付けの第 7 仲裁裁判所の判決 No. 07AP-6957/2016、事件 No. A45-27192/2015 では、争われた判決から、建築許可は市検察局の抗議により中止となった。 この決議には、他の取り消しの根拠や特定の法規則への言及はありません。 このような状況下で建築許可を取り消す決定は違法である。
いくつかの結論
認可機関は、開発者が工事を開始していない場合に限り、取り消されていない、または無効（違法）と宣言されていない建設許可の有効期間の延長を拒否する権利を有します。 開発者による申請提出期限（許可の有効期限まで 60 日未満）の違反は、建設許可の更新を拒否するための独立した根拠ではありません。
第 2 条の規定に従って発行されました。 ロシア連邦民法第 51 条によれば、建築許可は例外的な場合にのみ取り消すことができ、その非公開リストは当該記事のパート 21.1 に記載されています。 したがって、建築許可取り消しの決定にこの規範への言及が含まれていない場合、行政の行為は違法となる。
